Bài giảng Kinh tế và Quản lý môi trường: Chương 1 - Phó giáo sư-thạc sĩ Lê Thu Hoa

Bài giảng Kinh tế và Quản lý môi trường: Chương 1 - PGS.TS Lê Thu Hoa

I Những nhận thức cơ bản về Môi trường

1.1 Khái niệm Môi trường

p Các định nghĩa khác nhau về Môi trường

Ø Luật bảo vệ môi trường Việt Nam

p Các yếu tố tự nhiên

p Các yếu tố vật chất nhân tạo

p Bao quanh và có ảnh hưởng đến con người và sinh vật

q Các khái niệm liên quan

p Môi trường sống

p MôI trường sống của con người

p Hệ sinh thái

p Đa dạng sinh học

1.2 Các đặc trưng cơ bản của Môi trường:

nTính phức tạp trong cơ cấu

1.3 Biến đổi Môi trường: 3 dạng

p Ô nhiễm môi trường

p Suy thoái môi trường

p Sự cố môi trường

è Biểu hiện? Nguyên nhân? Hậu quả?

è Tất cả các dạng biến đổi môi trường đều gây rahậu

quả xấu đối với con người và các thành phần môi

trường

è Các hậu quả đó đều là các CHI PHÍ KINH TẾ???

I Những nhận thức cơ bản về Môi trường

1.3 Biến đổi Môi trường: 3 dạng

p Ô nhiễm môi trường

Ø Biểu hiện

n Biến đổi các thành phần môi trường (nước, không khí…)

n Vượt mức giới hạn tiêu chuẩn (ví dụ???)

Ø Nguyên nhân

Ø Các chất thải/ chất gây ô nhiễm được tạo ra chủ yếu từ các hoạt

động của con người và do các hiện tượng tự nhiên

Ø Hậu quả

Ø Ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật (sức khỏe, năng suất…),

các vật liệu và công trình… à chi phí kinh tế???

I Những nhận thức cơ bản về Môi trường

Ô nhiễm không khí đô thị ở Việt Nam

Diễn biến nồng độ TSP trong không khí ven đường tại một số trục giao thông

(Tp HCM)

Đinh Tiên Hoàng - Điện Biên Phủ (Tp.

HCM)

Ngã tư An Sương (TP.

HCM)

Ngã ba Huế (Đà Nẵng) Đường Nguyễn Văn Linh (Hải Phòng)

Chợ Đông

Ba (Huế) Phố Lê Thánh Tông (Hạ Long)

Đường CMT8 (Thái Nguyên)

Ngã tư Tam Hiệp (Biên Hòa)

mg/m 3

2006 TCVN 5937-2005 (TB-1h) TCVN 5937-2005 (TB-24h)

Tắc nghẽn giao thông gây ô nhiễm MT không khí tại Hà Nôi

Diễn biến BOD5trên các dòng sông chính tại các thành phố lớn

Nguồn: Báo cáo Hiện trạng môi trường Quốc gia năm 2005

Các nguồn nước bị ô nhiễm

Tại đập Thanh Liệt, mỗi ngày đêm có ít nhất 500.000 m3

nước thải bẩn như thế này từ nhánh sông Tô Lịch đổ vào

sông Nhuệ (Viện Quy hoạch Thủy lợi)

Nước thải của Khu Công nghiệp

Tại Đà Nẵng

Nước trên các dòng sông bị ô nhiễm nặng nề do DDT

và các hóa chất sử dụng trong nông nghiệp

Nước sông ô nhiễm được cho là một nguyên nhân

làm tăng gấp đôi tỷ lệ bênh thận và bàng quang

của phụ nữ mang thai ở Nga

Rủi ro về sức khỏe do các hóa chất độc hại trong

đất, nước, không khí

Sudan: bằng chứng về sự liên quan giữa nhiễm độc thuốc trừ sâu và

các bệnh gây chết yểu - tỷ lệ cao hơn trong phụ nữ nông dân

Rủi ro về sức khỏe do các hóa chất độc hại trong

đất, nước, không khí

Trung Quốc: Ô nhiễm không khí ở Thủ đô Bắc Kinh đã từng

là một trở ngại lớn cho việc thành phố này được chọn để tổ

chức Thế vận hội Olympic 2008

1.3 Biến đổi Môi trường: 3 dạng

p Ô nhiễm môi trường

nSuy giảm số lượng và chất lượng thành phần

Biến đổi khí hậu toàn cầu

- Gia tăng khí thải nhà kính (GHG)

- Mất rừng do cháy rừng, phá rừng

- Mực nước biển có thể dâng cao 1-5 m

- Gia tăng tần suất thiên tai (gió, bão,

hạn hán, lũ lụt )

Hiệu ứng nhà kính

Hiệu ứng nhà kính: Hoạt động của con ngưởi đặc biệt là đốt nhiên liệu

hóa thạch, canh tác nông nghiệp, chặt phá rừng tạo ra khí nhà kính

Biến đổi của nhiệt độ

Sự thay đổi nồng độ khí CO 2 tương ứng

Công nghiệp Nông nghiệp

Tác động tới

NHỮNG TÁC ĐỘNG DO

NHỮNG TÁC ĐỘNG DO BiẾN BiẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐỔI KHÍ HẬU

Tổn thất do thiên tai gây ra (đơn vị: tỷ USD)

Tổn thất hàng năm do thiªn tai (đơn vị: triệu USD)

Nước biển dâng do BĐKH

Suy giảm tầng ôzôn (O3)

v Vai trò của tầng ôzôn:

Ngăn chặn các tia cực tím ảnh hưởng trực tiếp tới sự sống

trên Trái Đất

v Ảnh hưởng của sự suy giảm tầng ôzôn:

§ Đe dọa sức khỏe của con người và các sinh vật

- Phá hoại võng mạc, làm đục thuỷ tinh thể

- Gây ung thư da

- Tăng các bệnh về đường hô hấp

- Làm suy yếu hệ miễn dịch

§ Đe dọa đời sống của thủy sinh vật: Biến đổi quá trình chuyển

hoá năng lượng bằng quang hợp để tạo ra chất dinh dưỡng

của của động thực vật thủy sinh

§ Nguyên nhân:

- Do quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sử dụng nhiều

hoá chất huỷ hoại tầng ôzôn

Suy giảm đa dạng sinh học

p Trong gần 50 năm qua, diện tích

p Chất lượng rừng ngày càng suy

giảm Rừng tự nhiên đầu nguồn và

Xói mòn, rửa trôi, bạc màu và thiếu nước làm giảm

năng suất cây trồng, mùa màng thất bát

Thâm canh, sử dụng quá mức tài nguyên đất, cơ cấu cây trồng không

hợp lýè xói mòn đất, suy giảm độ màu mỡ è giảm năng suất cây

trồng è Tiếp tục thâm canh è Tăng suy thoái đất è giảm năng suất

Môi trường suy thoái= nhiều thời gian và nỗ lực hơn để tìm kiếm

chất đốt và để sản xuất lương thực/ thực phẩm

1.3 Biến đổi Môi trường: 3 dạng

p Ô nhiễm môi trường

p Suy thoái môi trường

p Sự cố môi trường

n Tai biến hoặc rủi ro trong hoạt động của con người hoặc

biến đổi bất thường của thiên nhiên

n Gây ô nhiễm, suy thoái môi trường nghiêm trọng

è Tất cả các dạng biến đổi môi trường đều gây rahậu quả

xấuđối với con người và các thành phần môi trường

è Các hậu quả đó đều là cácCHI PHÍ KINH TẾ???

I Những nhận thức cơ bản về Môi trường

Tác động xã hội

Tác động sinh học Tác động địa chất Tác động đến ngành thuỷ sản

Tác động đến ngành

du lịch và dịch vụ du

lịch Tác động đến các ngành công nghiệp ven biển

Các tác động của sự cố tràn dầu

Tác động sinh học

Tác động sinh học

Các tác động của sự cố tràn dầu

Tác động đến ngành du lịch và dịch vụ du lịch

Tác động đến các ngành công nghiệp ven biển

Tác động đến ngành du lịch và dịch vụ du lịch

Tác động đến các ngành công nghiệp ven biển

Các thiên tai chính ở Việt Nam

Ngập lụt do vỡ đê biển tại xã Thịnh

Long, Hải Hậu, Nam Định (2005)

Đê biển bị xói mòn tại Nam Định trong trận bão Damrey (2005)

Nhà thờ Hải Triều sau khi đê biển bị vỡ Xói mòn tại Đồi Dương, Phan Thiết

II Vai trò của hệ thống Môi trường

Đối với con người và nền kinh tế, môi trường có

n à Môi trường là địa bàn và điều kiện cần thiết

cho phát triển kinh tế - xã hội

Kinh tÕ

M«i M«i tr-êng tr-êng

LÊy vµo Th¶i ra

Quan hệ giữa môi trường và nền kinh tế

Hoạt động kinh tế và tác động đến môi trường:

Thải bỏ (R P d )

Thải bỏ (R C d )

==> Nếu muốn giảm lượng chất thải vào môi

trường tự nhiên (Rpd + Rcd), chúng ta cần giảm

lượng nguyên vật liệu (M) đưa vào hệ thống kinh tế

3 cách để giảm M

1) Giảm lượng hàng hoá được sản xuất ra

> không khả thi vì nhu cầu tăng trưởng kinh tế & dân số

2) Giảm lượng chất thải từ sản xuất

- -> áp dụng công nghệ, sản phẩm, cách quản lý mới để giảm

lượng thải trên một đơn vị sản phẩm

> chuyển sang sử dụng các sản phẩm thân môi trường

3) Tăng cường tái chế/ tái sử dụng (Rpr + Rcr)

> đưa các chất thải quay trở lại làm nguyên liệu cho sản xuất thay

cho việc sử dụng tài nguyên mới khai thác

SẢN XUẤT VÀ TIÊU DÙNG BỀN VỮNG – 3R

Hoạt động kinh tế và tác động đến môi trường:

Mô hình Cân bằng vật chất

Examples of Spills

III Phát triển bền vững

3.1 Tăng trưởng, Phát triển và Môi trường

qTăng trưởng: gia tăng quy mô của nền kinh tế, tăng thu nhập bình quân trên đầu người

qPhát triển: là quá trình nâng cao chất lượng cuộc sống con người trong một thời kỳ nhất định thông qua gia tăng quy mô các hoạt động kinh tế, thay đổi chất lượng các hoạt động kinh

tế - xã hội

Phát triển = Tăng trưởng + Chuyển dịch cơ cấu kinh

tế - xã hội theo hướng tiến bộ

èĐể tăng trưởng & phát triển, cần sử dụng các nguồn lực khan hiếm, trong đó có nguồn lực tự nhiên đồng thời tạo ra các tác động đến môi trường à Đánh đổi???

3.2 Quan hệ giữa Môi trường và Phát triển:

Môi trường là địa bàn và là điều kiện cần thiết quan trọng cho phát triển

Ba chức năng cơ bản của môi trường

Ø Hỗ trợ cuộc sống nói chung

Ø Cungcấp tài nguyên thiên nhiên (tái tạo vàkhông tái tao)

Ø Chứa đựng và hấp thụ (một mức độ nhất định) chất thải

III Phát triển bền vững

Phát triển: quá trình sử dụng và làm biến đổi

môi trường

ØTác động của con người trong quá trình phát

triển có thể làm suy thoái môi trường, suy giảm

các chức năng của môi trường, ảnh hưởng xấu

đến con người và các sinh vật à quan hệ tiêu

cực

ØPhát triển cũng tạo ra các điều kiện cần thiết

(như vốn, công nghệ, nâng cao nhận thức và ý

thức ) cho bảo vệ môi trường, phát triển các tài

nguyên, tìm kiếm nguồn thay thế à quan hệ

Đường cong Kuznet về môi trường

Đường Kuznet đối với SO 2 tại Mỹ

Đánh đổi kinh tế và môi trường

Dưới điểm e: Không thể sản xuất vì MT quá kém

Điểm e2: Nước A chọn hàng hoá nhiều hơn và chất lượng

MT kém hơn nước B

Kịch bản bi quan: PPF sau 50 năm

Sau 50 năm nữa, chất lượng MT suy giảm làm đường giới hạn khả năng sản xuất (PPF) giảm

àSản lượng giảm, chất lượng

Kịch bản lạc quan: PPF sau 50 năm

Sự tiến bộ kỹ thuật làm tiêu thụ vốn

MT giảm, chất lượng MT được cải thiện và sản lượng tăng

à Sản lượng tăng, chất lượng MT tăng

Chất lượng môi trường

Đường PPF của các nước

phát triển và đang phát triển

MT nhiều hơn

Lý do:

1 Yếu tố công nghệ

2 Nhận thức & ý thức bảo vệ MT

Đòi hỏi sự cân bằng/ hài hòa giữa các

yếu tố Kinh tế, Xã hội và Môi trường

trong mọi quá trình phát triển

“Đáp ứng nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm

ảnh hưởng đến khả năng của thế hệ tương lai đáp

ứng nhu cầu của bản thân họ”

Our Common Future, The World Commission on Environment and Development, 1987

(Brundtland)

Xã hội Kinh tế

Môi trường

Phát triển bền vững

Đáp ứng nhu cầu: W = w (Y, D, E)

mong muốn và không thể tránh khỏi

Ø Ghi nhận sự hạn chế của tài nguyên đối với tăng

trưởng kinh tế à Không suy giảm nguồn lực (tự

nhiên và nhân văn) là điều kiện tiên quyết đối

với tính bền vững

bằng (công bằng cùng thế hệ và liên thế hệ)

Nguyên tắc bền vững về môi trường

p Không khai thác và sử dụng tài nguyên

nhiều hơn mức tái tạo (h < y)

p Duy trì lượng chất thải vào môi trường nhỏ

hơn khả năng hấp thụ của môi trường (W

< A)

p Phát triển nguồn tài nguyên có thể tái tạo

để thay thế cho tài nguyên không tái tạo

đang bị cạn kiệt nhằm duy trì dòng dịch

vụ môi trường (RR thay thế cho UR/ ER)

Công bằng trong PTBV

Công bằng trong cùng một thế hệ

p Đòi hỏi nâng cao mức sống của thế hệ hiện tại

p Đáp ứng yêu cầu đa dạng của người tiêu dùng

p Có cơ chế đền bù/ chi trả giữa người gây ra tác

động ngoại ứng và người bị thiệt hại hay được

hưởng lợi ích (Nguyên tắc Người gây ô nhiễm

phải trả - PPP và Người được hưởng lợi phải trả

- BPP)

p Tôn trọng quyền được sống của các sinh vật

không phải là con người

Công bằng trong PTBV

Công bằng liên thế hệ

p Tối thiểu hoá ảnh hưởng của các hoạt động kinh

tế đến tài nguyên thiên nhiên

p Tạo cơ hội và tiềm lực để các thế hệ tương lai

có thể giải quyết được những hậu hoạ về môi

trường do thế hệ hiện nay gây nên

p Tìm nguồn thay thế cho tài nguyên không tái

Ø Tiêu chí về kinh tế: GDP, GNP (quy mô, cơ cấu)

Ø Tiêu chí về tiến bộ xã hội, y tế, sức khoẻ, tuổi thọ

à HDI(thước đo tổng hợp về sự phát triển của con người trên

phương diện sức khỏe, tri thức và thu nhập)

http://hdr.undp.org/reports/

Ø Tiêu chí về dân trí, văn hoá, thẩm mỹ

Ø Tiêu chí về sự tự do của con người (HFI): việc làm, nhân

quyền, an sinh xã hội, phân biệt chủng tộc, giới tính,

quyền trẻ em

2 Bền vững về môi trường : (Nguyên tắc bền vững về

môi trường)

Phát triển bền vững trong thực tế

Trên Thế giới

p 113 quốc gia đồng thuận về khát khao BVMT

p 179 quốc gia thông qua tuyên bố 27 nguyên tắc và

Chương trình nghị sự 21 (AG21)

Johannesburg;)

p 196 quốc gia thông qua Kế hoạch thực hiện phát triển bền

vững, cam kết tiếp tục AG21

p 113 quốc gia xây dựng và thực hiện AG21 cấp quốc gia

p 6500 AG21 cấp địa phương

Phát triển bền vững ở Việt Nam

p 1992: Tại Hội nghị thượng đỉnh Rio de Janero

Việt Nam cam kết xây dựng Chương trình nghị

sự 21 quốc gia của VN (VA21)

p 8/2000: Bộ KH&ĐT phối hợp với Bộ KHCNMT

chủ trì xây dựng VA21

p 17/8/2004: Chính phủ phê duyệt “Định hướng

chiến lược về PTBV ở Việt Nam”

n Quyết định 153/2004/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ)

n Là chiến lược khung, bao gồm những định hướng lớn làm

cơ sở để các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức/ cá nhân

có liên quan triển khai thực hiện; đồng thời thể hiện sự

cam kết của Việt Nam với quốc tế

Phát triển bền vững ở Việt Nam

Theo Luật BVMT Việt Nam

Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được

nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại

đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ

tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa

tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo

vệ môi trường

Những nguyên tắc PTBV của VN

1 Con người là trung tâm => Xóa đói giảm nghèo, công

bằng và bình đẳng

2 Phát triển kinh tế nhanh là nhiệm vụ trung tâm nhưng

mục đích là để phát triển xã hội và phải nằm trong giới

hạn tải trọng của sinh thái

3 Nhấn mạnh lồng ghép phát triển với môi trường

4 Công bằng giữa các thế hệ hiện tại và mai sau

5 Vai trò hàng đầu của khoa học công nghệ

6 Huy động toàn dân tham gia

7 Kết hợp nội lực với hợp tác quốc tế

8 Kết hợp phát triển với quốc phòng - an ninh

Phát triển bền vững ở Việt Nam

Những lĩnh vực hoạt động ưu tiên theo VA21

lý, công nghiệp hóa sạch, nông nghiệp bền vững, phát

triển vùng và địa phương bền vững

hóa, giáo dục, y tế

khoáng sản, biển, rừng, không khí, chất thải rắn, đa dạng

sinh học, phòng chống thiên tai