Bài giảng kinh tế và quản lý môi trường chương 2 PGS TS lê thu hoa

Kinh tế quản lý môi trường Giảng viên: PGS.TS Lê Thu Hoa ĐT: 35651971; 0913043585 Email: hoalethu@neu.edu.vn hoalethu@yahoo.com Chương II: Kinh tế học chất lượng môi trường Nội dung: Nhắc lại khái niệm kinh tế liên quan: thị trường, cung, cầu, chi phí, lợi ích, thặng dư, phúc lợi XH… Hàng hóa môi trường thất bại thị trường việc cung cấp HHMT Ngoại ứng thất bại thị trường bảo vệ môi trường Ô nhiễm tối ưu: cách tiếp cận kinh tế học Các giải pháp ô nhiễm: giải pháp Nhà nước & giải pháp thị trường I Các khái niệm liên quan — Giá Thị trường: đa số hàng hoá dịch vụ có thị trường — Cầu Cung Cầu lợi ích cận biên Sẵn lòng chi trả (WTP) — Cung chi phí cận biên — Cân cung cầu & giá — Tổng lợi ích & Tổng chi phí — Thặng dư sản xuất — Thặng dư tiêu dùng — Phúc lợi xã hội CS p* PS Q* Lượng II Hàng hóa môi trường 2.1 Môi trường hàng hóa qCác yếu tố tạo nên chất lượng môi trường: nước sạch; không khí sạch; thủy hải sản, rừng, đa dạng sinh học; cảnh quan môi trường đô thị đẹp, tiện nghi qTại hàng hóa? ØGiá trị sử dụng ØGiá trị qÝ nghĩa? ØHình thành thị trường ØBảo đảm hoạt động hiệu thị trường việc cung cấp hàng hóa môi trường (Cung & Cầu???) II Hàng hóa môi trường 2.2 Thất bại thị trường việc cung cấp hàng hóa môi trường q Nhiều yếu tố tạo chất lượng môi trường hàng hoá công cộng q Hai tính chất o Không loại trừ (Non-exclusive) o Không cạnh tranh sử dụng (Non-rival) è Vấn đề “người ăn theo” è Sẵn lòng chi trả lợi ích (WTP < MB) è thị trường nhỏ thị trường cho hàng hoá/ dịch vụ môi trường Minh hoạ đồ thị??? P MSB S=MSC=MC A D=WTP P*s P*M D’ O E B Q*M Q*s Q “Người ăn theo” thất bại thị trường việc cung cấp hàng hóa công cộng III Ngoại ứng thất bại thị trường bảo vệ MT 3.1 Khái niệm phân loại ngoại ứng q Ngoại ứng: định sản xuất/ tiêu dùng cá nhân tác động trực tiếp đến người khác mà không thông qua giá thị trường q Phân loại theo tính chất tác động: tích cực: MEB> 0; MSB = MB + MEB tiêu cực: MEC> 0; MSC = MC + MEC q Phân theo phạm vi tác động: Địa phương: tiếng ồn, nhiệt, mùi, khói bụi Vùng: ô nhiễm nước, khí thải, tràn dầu Toàn cầu: hiệu ứng nhà kính, khí hậu, đa dạng SH ngoại ứng vừa mang tính khu vực vừa mang tính toàn cầu III Ngoại ứng thất bại thị trường Ngoại ứng môi trường: Tích cực: cải thiện chất lượng môi trường, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên (trồng rừng, sửa nhà, tái sử dụng đồ dùng gia đình, nâng cao hiệu suất sử dụng lượng, thu gom sử dụng chất thải cho tái sản xuất, sản xuất hơn…) Tiêu cực: phá huỷ môi trường, sử dụng lãng phí, huỷ hoại tài nguyên (phá rừng, nuôi tôm cát, xả thải chất thải nhà máy nhiệt điện, hoá chất, dệt nhuộm…, giao thông giới, đánh bắt thuỷ hải sản, sử dụng hoá chất sản xuất nông nghiệp…) III Ngoại ứng thất bại thị trường 3.2 Thất bại thị trường ngoại ứng Ngoại ứng nguyên nhân của: àchênh lệch chi phí/ lợi ích cá nhân chi phí/ lợi ích xã hội (MSC > MC MSB > MB) giá thị trường (giá cá nhân) không phản ánh đủ chi phí lợi ích xã hội thị trường sản xuất nhiều so với mức hiệu xã hội lãng phí nguồn lực, tổn thất phúc lợi xã hội Hệ môi trường: àít hoạt động có lợi cho môi trường nhiều hoạt động có hại cho môi trường P MSB=MB+MEB S=MSC=MC A P*s CS P*M PS E B D=MB O Q*M Q*s Q Ngoại ứng tích cực thất bại thị trường P MSC=MC+MEC S=MC CS E A P*s P*M PS B D=MB=MSB Q*s Q*M Q Ngoại ứng tiêu cực thất bại thị trường IV: Ô nhiễm tối ưu 4.1 Ô nhiễm ô nhiễm tối ưu § Ô nhiễm môi trường: Ø Luật BVMT Việt Nam: Ô nhiễm MT thay đổi tính chất thành phần MT, vi phạm tiêu chuẩn MT Ø Môi trường ô nhiễm chất lượng môi trường bị thay đổi đến mức tính năng, tác dụng giá trị sử dụng môi trường không đảm bảo Ø Khi môi trường bị nhiễm chất thải/ chất gây ô nhiễm tính năng, tác dụng giá trị sử dụng môi trường đảm bảo chưa gọi ô nhiễm môi trường IV: Ô nhiễm tối ưu 4.1 Ô nhiễm ô nhiễm tối ưu § Ô nhiễm môi trường: § Quan điểm kinh tế: Ô nhiễm môi trường phụ thuộc vào: Ø Ø Þ Þ Tác động vật lý chất thải đến MT Phản ứng người tác động (những thay đổi có liên quan đến lợi ích) Ô nhiễm kinh tế xảy có thay đổi lợi ích/ chi phí Ô nhiễm vật lý nghĩa có ô nhiễm mặt kinh tế IV: Ô nhiễm tối ưu 4.1 Ô nhiễm ô nhiễm tối ưu § Ô nhiễm môi trường: § Quan điểm môi trường tuý Ô nhiễm tối ưu W* = § Quan điểm kinh tế Xem xét đánh đổi (trade-off) lợi ích chi phí ô nhiễm ® Ô nhiễm tối ưu mức ô nhiễm mà phúc lợi ròng xã hội (NSB) tối đa ® Ô nhiễm tối ưu kinh tế W* ≠ IV: Ô nhiễm tối ưu 4.2 Ô nhiễm tối ưu: hai cách tiếp cận Ô nhiễm tối ưu Tiếp cận 1: MNPB = MEC Tiếp cận 2: MAC = MDC Ô nhiễm tối ưu - tiếp cận Giả thiết Ø Lượng chất thải tăng/ giảm đồng biến với sản lượng Ø Không có công nghệ xử lý biện pháp giảm thải khác è Cách để giảm ô nhiễm giảm sản lượng q Khi Qâ: NPB â ≈ MNPB chi phí cận biên giảm sản lượng/ giảm thải Khi Qâ: EC â ≈ MEC lợi ích cận biên giảm thải è Ô nhiễm tối ưu mức cân chi phí lợi ích cận biên: MNPB = MEC (Mức sản lượng tối ưu xã hội) p Lợi ích cá nhân ròng cận biên MNPB P MC MR=P a QP Sản lượng P MNPB= P-MC a QP Chi phí ngoại ứng môi trường Tổng chi phí ngoại ứng môi trường (EC) khoản chi phí môi trường mà hoạt động kinh tế áp đặt cho cá nhân bên hoạt động kinh tế p Chi phí ngoại ứng cận biên (MEC) mức thay đổi chi phí ngoại ứng mức sản lượng hoạt động kinh tế tăng thêm đơn vị p Đường chi phí ngoại ứng cận biên MEC Chi phí MEC Chi phí MEC (a) (b) A EC Q0 Q1 Sản lượng Sản lượng Tiếp cận 1: Ô nhiễm tối ưu tương ứng với mức sản lượng tối ưu P A MNPB MEC B Q*S W*S Q*M WM Sản lượng Lượng thải 10 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Phân định quyền tài sản thỏa thuận • Giả định: – Quyền tài sản phân định rõ ràng, có hiệu lực thực tế – Thông tin hoàn hảo – Chi phí giao dịch – Khả chuyển nhượng quyền tài sản V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Trường hợp 1: Quyền tài sản thuộc chủ thể bị ảnh hưởng ô nhiễm • Chủ thể gây ô nhiễm người khởi xướng mặc • Mặc Wo • MAC lợi ích cận biên mặc chủ thể gây ô nhiễm • MDC chi phí cận biên (tối thiểu) mặc chủ thể bị ô nhiễm • Mặc kết thúc điểm thỏa mãn nguyên tắc cân cận biên V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Trường hợp 2: Quyền tài sản thuộc chủ thể gây ô nhiễm • Chủ thể bị ô nhiễm người khởi xướng mặc • Mặc Wm • MAC chi phí cận biên (tối thiểu) mặc chủ thể gây ô nhiễm • MDC lợi ích cận biên mặc chủ thể bị ô nhiễm • Mặc kết thúc điểm thỏa mãn nguyên tắc cân cận biên V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường Mô hình thỏa thuận ô nhiễm MDCb Chi phí giảm thải, Chi phí thiệt hại B B1 C P2 P 2’ A MACa A A1 A E A2 W2 W 2’ B2 W* W1 Wm Lượng thải (mức ô nhiễm) V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) § Định lý Coase Nếu quyền tài sản hoàn hảo chi phí giao dịch không, thị trường có xu hướng đạt mức ô nhiễm tối ưu thông qua trình mặc cả, không phụ thuộc vào việc phân định người có quyền tài sản V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Hạn chế định lý Coase § Không xảy mặc Quyền tài sản § Không phân định rõ ràng § Không có hiệu lực thực tế § Không thể chuyển nhượng § Khó khăn việc xác định người gây ô nhiễm/ bị ô nhiễm § Thiếu thông tin chi phí/ lợi ích § Chi phí giao dịch??? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Ngụ ý: áp dụng quyền tài sản vấn đề môi trường § Trong thực tế, phương pháp quyền tài sản đạt hiệu khi: § QTS phân định rõ ràng, có hiệu lực thực tế chuyển nhượng § Số người liên quan tương đối § Quan hệ nhân rõ ràng § Thiệt hại dễ đo lường § Chi phí giao dịch thấp V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Ngụ ý: áp dụng quyền tài sản vấn đề môi trường (tiếp) § Trong thực tế, giải vấn đề ô nhiễm thông qua mặc thường ít/ khó xảy ra; xảy khó đạt mức tối ưu § Khi quyền tài sản mang tính chất cộng cộng phương pháp quyền tài sản có khả phát huy hiệu lực § Những hạn chế Định lý Coase biện minh cho cần thiết phải có can thiệp Nhà nước vai trò quyền tài sản giải vấn đề môi trường § Tăng cường quyền tài sản góp phần cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 10 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản Thỏa thuận ô nhiễm (Định lý Coase) Câu hỏi thảo luận § Nếu chi phí giao dịch khác không, thông thường người phải chịu chi phí này? § Chi phí giao dịch ảnh hưởng đến kết mặc cả? § Yếu tố ảnh hưởng đến phân phối lợi ích đạt từ trình mặc giải ô nhiễm? § Nếu mặc cả, kiện tòa án để đòi bồi thường thiệt hại không? Khả giải quyết? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 11 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.1 Thuế môi trường (thuế Pigou tối ưu) § Xác định mức thuế tối ưu: t* = MEC (Q*) § Giá phản ánh chi phí xã hội P = MSC = MC + MEC § Thay đổi hành vi người sản xuất § Sự dịch chuyển đường cung MCt = MC + t* § Giảm thặng dư sản xuất V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 12 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước Thuế Pigou tối ưu MSC=MC+MEC Giá P St =MC+ t A S=MC E P* t* PM B C MEC D D=MPB=MSB Q* Qm Sản lượng Q V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 13 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.2 Chuẩn mức thải (Standards) § Là dạng tiêu chuẩn môi trường § Giới hạn (có tính pháp lý) lượng chất thải tối đa mà người gây ô nhiễm phép thải vào môi trường § Xác định cho loại chất thải khoảng thời gian xác định § Thuộc nhóm công cụ Mệnh lệnh kiểm soát (CAC) quản lý môi trường V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 14 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.2 Chuẩn mức thải (tiếp theo) § Xác định mức thải tối ưu S = W* (MAC = MDC) § Trong thực tế, S thường quy định cho nguồn thải tương tự Tại sao??? § Hành vi doanh nghiệp??? § Chi phí môi trường doanh nghiệp EC = AC V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 15 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 2: Các giải pháp Nhà nước P S = chuẩn mức thải 5.2.2 MAC MDC Chuẩn mức thải E W* Wm Mức thải V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường W © CSM 2004 16 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.3 Phí xả thải (Fees/ Charges) § Là khoản tiền mà người gây ô nhiễm phải trả theo quy định quan chức § Phí tính theo loại chất thải thành phần chất gây ô nhiễm (ví dụ phí nước thải theo NĐ 67-2003/ NĐ-CP) § Thuộc nhóm công cụ kinh tế (EIs) quản lý môi trường; có tính linh hoạt mềm dẻo CAC V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 17 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.3 Phí xả thải (tiếp theo) § Xác định mức phí tối ưu (do quan chức năng) f* = MAC (w*) = MDC (w*) Trong thực tế, mức phí thường quy định cho nguồn thải tương tự Tại sao??? § Hành vi doanh nghiệp § Tổng số phí phải nộp F = f x w § Chi phí tuân thủ EC = AC + F § Chọn mức thải tối ưu MAC = f (tại sao???) V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 18 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước P ($) 5.2.3 Phí xả thải MDC MAC Phí xả thải đạt hiệu chi phí f* (min TAC = AC1 + AC2 + AC3 + ……….) nguyên tắc cân cận biên MAC1 = MAC2 = MAC3 = f W* Wm Mức thải W V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 19 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước Thảo luận So sánh chuẩn mức thải phí xả thải: doanh nghiệp ưa thích công cụ nào? quan quản lý nên chọn công cụ nào? Ø Trong trường hợp có đủ thông tin (về MAC MDC) cho việc định Ø Trong trường hợp đủ thông tin cho việc định V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 20 10 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 Giấy phép xả thải chuyển nhượng (Tradeable Emission Permits - TEPs) § Một kiểu quyền sở hữu tài sản môi trường (liên quan đến “quyền thải vào môi trường” § Được quyền thải chất vào môi trường có giấy phép § Có thể chuyển nhượng người sở hữu giấy phép § Thuộc nhóm EIs: dựa chế thị trường có điều tiết Nhà nước V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 21 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 TEPs (tiếp theo) § Cung giấy phép • Do quan quản lý môi trường cấp • Lượng cung xác định vào mục tiêu môi trường (Mức ô nhiễm tối ưu mặt xã hội, W*) • Đường cung thị trường đường thẳng đứng • Yếu tố làm thay đổi cung??? § Cầu giấy phép • Đường MAC đường cầu giấy phép chủ thể gây ô nhiễm • Đường cầu thị trường tổng theo chiều ngang đường MAC chủ thể gây ô nhiễm • Yếu tố làm thay đổi cầu??? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 22 11 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 2: Các giải pháp Nhà nước Cung giấy phép C,B S* MEC MAC LƯỢNG GIẤY PHÉP THẢI E* MỨC Ô NHIẼM W* Wm V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 23 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước Cầu giấy phép MAC, P D MAC2 P MAC1 E1 E2 MAC3 E3 E* LƯỢNG CẦU GIẤY PHÉP V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 24 12 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 TEPs: Nguyên tắc mua bán giấy phép § Các chủ thể gây ô nhiễm định: - Mua giấy phép P < MAC - Bán giấy phép P ≥ MAC èViệc mua bán thị trường diễn nào??? § Ai tham gia thị trường giấy phép??? - Đối tượng gây ô nhiễm? - Đối tượng làm từ thiện việc bảo vệ môi trường? - Người chịu ảnh hưởng? - Đối tượng khác? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 25 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước Lợi ích việc mua/ bán giấy phép 400 150 120 75 15 30 40 Ea Nguồn thải A (ngàn SO2) 50 65 80 Eb Nguồn thải B (ngàn SO2) V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 26 13 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 TEPs: Phân phối giấy phép § Cấp miễn phí với mức phí nhỏ ban đầu (Có giống Quota?) Ø Chia Ø Một tỷ lệ mức phát thải đối tượng gây ô nhiễm Ø Theo quy mô sản xuất § Bán đấu giá Ø Thiết lập giá sàn Ø Xuất đầu cơ? Ø Có thu cho ngân sách? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 27 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 TEPs: Ưu điểm § Không bị ảnh hưởng lạm phát § Linh hoạt cao § Đạt hiệu môi trường § Đạt hiệu chi phí § Tác động đến R & D mục tiêu kinh tế môi trường lâu dài TEPs kết hợp ưu điểm Chuẩn mức thải (S = W*) Phí xả thải (f = MAC1 = MAC2 = MAC3…) V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 28 14 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước TEPs khuyến khích R & D $ Cải tiến công nghệ Economic performance h ig h ? lo w lo w E n v ir o n m e n ta l p e r fo rm a n c e h ig h MAC TEPs kết hợp ưu điểm Chuẩn mức thải (S = W*) Phí xả thải (f = MACi) MACt P E2 E1 Số lượng giấy phép V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 29 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.4 TEPs: Hạn chế § Phạm vi áp dụng hẹp § Cần giám sát số lượng giấy phép có lượng thải từ nguồn § Chủ thể bị ảnh hưởng ô nhiễm tổ chức thân môi trường tham gia thị trường gây sức ép § Phức tạp có nhiều đối tượng tham gia nhiều hình thức mua bán khác § Cần xem xét ảnh hưởng việc mở rộng mua bán vùng đến chất lượng môi trường vùng Chi phí quản lý/ chi phí hành chính??? V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 30 15 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 5.2: Các giải pháp Nhà nước 5.2.5 Các công cụ kinh tế (EIs) khác: (sẽ nghiên cứu chương 5) Ø Trợ cấp môi trường Ø Đặt cọc – hoàn trả Ø Ký quỹ môi trường Ø Nhãn sinh thái § Mỗi công cụ: Ø Thích hợp áp dụng cho hoàn cảnh cụ thể khác Ø Có ưu điểm hạn chế Ø Vì vậy, cần sử dụng kết hợp với V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 2004 31 16 [...]... chất lượng môi trường Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường Giảng viên: PGS. TS Lê Thu Hoa, ĐH Kinh tế Quốc dân E-mail: hoalethu@neu.edu.vn; hoalethu@yahoo.com Mob: 0913043585 V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 1 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường Nội dung • Giải pháp của thị trường – Quyền tài sản và thỏa thu n về ô nhiễm... nhiễm môi trường © CSM 20 04 5 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường Mô hình thỏa thu n ô nhiễm MDCb Chi phí giảm thải, Chi phí thiệt hại B B1 C P2 P 2 A MACa A A1 A 1 E A2 0 W2 W 2 B2 W* W1 Wm Lượng thải (mức ô nhiễm) V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 6 3 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản và Thỏa thu n ô nhiễm (Định lý Coase) § Định lý Coase... giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 22 11 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 2: Các giải pháp của Nhà nước Cung giấy phép C,B S* MEC MAC LƯỢNG GIẤY PHÉP THẢI E* MỨC Ô NHIẼM 0 W* Wm V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 23 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước Cầu giấy phép MAC, P D MAC2 P MAC1 E1 E2 MAC3 E3 E* LƯỢNG CẦU... © CSM 20 04 12 6 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước Thu Pigou tối ưu MSC=MC+MEC Giá P St =MC+ t A S=MC E P* t* PM B C MEC D D=MPB=MSB 0 Q* Qm Sản lượng Q V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 13 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước 5 .2. 2 Chuẩn mức thải (Standards) § Là một dạng tiêu chuẩn môi trường. .. nhiễm môi trường © CSM 20 04 18 9 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước P ($) 5 .2. 3 Phí xả thải MDC MAC Phí xả thải đạt hiệu quả về chi phí f* (min TAC = AC1 + AC2 + AC3 + ……….) do nguyên tắc cân bằng cận biên MAC1 = MAC2 = MAC3 = f 0 W* Wm Mức thải W V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 19 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các... vệ môi trường? - Người chịu ảnh hưởng? - Đối tượng khác? V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 25 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước Lợi ích của việc mua/ bán giấy phép 400 150 120 75 0 15 30 40 Ea Nguồn thải A (ngàn tấn SO2) 0 50 65 80 Eb Nguồn thải B (ngàn tấn SO2) V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 26 13 Chương 2: Kinh. .. (có tính pháp lý) về lượng chất thải tối đa mà người gây ô nhiễm được phép thải vào môi trường § Xác định cho từng loại chất thải trong những khoảng thời gian xác định § Thu c nhóm công cụ Mệnh lệnh và kiểm soát (CAC) trong quản lý môi trường V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 14 7 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước 5 .2. 2 Chuẩn mức thải... Permits - TEPs) § Một kiểu quyền sở hữu tài sản môi trường (liên quan đến “quyền được thải vào môi trường § Được quyền thải chất vào môi trường khi có giấy phép § Có thể chuyển nhượng giữa những người sở hữu giấy phép § Thu c nhóm EIs: dựa trên cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 21 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 2: ... mua bán giữa các vùng đến chất lượng môi trường từng vùng à Chi phí quản lý/ chi phí hành chính??? V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 30 15 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5 .2: Các giải pháp của Nhà nước 5 .2. 5 Các công cụ kinh tế (EIs) khác: (sẽ nghiên cứu trong chương 5) Ø Trợ cấp môi trường Ø Đặt cọc – hoàn trả Ø Ký quỹ môi trường Ø Nhãn sinh thái § Mỗi công cụ:... của Nhà nước – – – – – – – Thu môi trường Tiêu chuẩn môi trường: Chuẩn mức thải Phí xả thải Giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng Trợ cấp Ký quỹ/ Đặt cọc – hoàn trả Nhãn sinh thái V: Các giải pháp đối với ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 2 1 Chương 2: Kinh tế học về chất lượng môi trường 5.1: Quyền tài sản và Thỏa thu n về ô nhiễm (Định lý Coase) Phân định quyền tài sản và thỏa thu n • Giả định: – Quyền ... chất lượng môi trường Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường Các giải pháp ô nhiễm môi trường Giảng viên: PGS. TS Lê Thu Hoa, ĐH Kinh tế Quốc dân E-mail: hoalethu@neu.edu.vn; hoalethu@yahoo.com... 67 -20 03/ NĐ-CP) § Thu c nhóm công cụ kinh tế (EIs) quản lý môi trường; có tính linh hoạt mềm dẻo CAC V: Các giải pháp ô nhiễm môi trường © CSM 20 04 17 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường. .. môi trường © CSM 20 04 21 Chương 2: Kinh tế học chất lượng môi trường 2: Các giải pháp Nhà nước 5 .2. 4 TEPs (tiếp theo) § Cung giấy phép • Do quan quản lý môi trường cấp • Lượng cung xác định vào