Bài giảng Quy hoạch và quản lý đô thị: Chương 3

Bài giảng Quy hoạch và quản lý đô thị: Chương 3

QUY HOẠCH ĐÔ THỊ

I

I Quy mô dân số Quy mô dân số đ đô thị ô thị

Quy mô và h

Quy mô và hư ướng chuyển c ớng chuyển cư ư phụ thuộc vào: phụ thuộc vào:

 C Cơ ơ cấu kinh tế, phân bố lao cấu kinh tế, phân bố lao đ động và dân c ộng và dân cư ư trong vùng trong vùng

 Quy mô, tính hấp dẫn, vai trò và vị trí của Quy mô, tính hấp dẫn, vai trò và vị trí của đ đô thị trong ô thị trong vùng

 Sự phát triển của c Sự phát triển của cơ ơ sở hạ tầng sở hạ tầng

 Sự khác biệt giữa Sự khác biệt giữa đ đô thị và nông thôn ô thị và nông thôn

Giao

Giao đ động con lắc trong ộng con lắc trong đ đô thị và nông thôn … ô thị và nông thôn …

Tính toán quy mô dân c

Tính toán quy mô dân cư ư đ đô thị ô thị

 T Tăăng dân số: t ng dân số: tăăng tự nhiên, t ng tự nhiên, tăăng c ng cơ ơ học học

Việc tính toán quy mô dân số tiến hành theo

Việc tính toán quy mô dân số tiến hành theo 3 3 giai giai đ đoạn: oạn:

 Quy mô dân số t Quy mô dân số tăăng tự nhiên theo n ng tự nhiên theo năăm kế hoạch, m kế hoạch,

 Quy mô dân số theo nhu cầu lao Quy mô dân số theo nhu cầu lao đ động, ộng,

 Quy mô dân số t Quy mô dân số tăăng hoặc giảm c ng hoặc giảm cơ ơ học học

II C

II Cơ ơ cấu chức n cấu chức nă ăng ng đ đất ất đ đai phát triển ai phát triển đ đô thị ô thị

Đất

Đất đđô thị thô thị thưường ờng đưđược chia thành ợc chia thành 5 5 loại: loại:

a Đất công nghiệp và khu vực sản xuất

Đất cây xanh và thể dục thể thaoĐất cây xanh và thể dục thể thao

Đất trung tâm và phục vụ công cộngĐất trung tâm và phục vụ công cộng

Đất giao thông Đất giao thông đđối nội và quảng trối nội và quảng trưường ờng

Phân khu

Phân khu đ đất ất đ đai theo chức n ai theo chức năăng ng

 Đất ở Đất ở: các công trình dịch vụ công cộng, cây xanh, : các công trình dịch vụ công cộng, cây xanh,

khu thể thao giải trí, công trình giao thông phục vụ

 Đất các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đất các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: khu : khu

vực sản xuất chính của

vực sản xuất chính của đ đô thị (các xí nghiệp, các trung ô thị (các xí nghiệp, các trung tâm

tâm đ đào tạo, nghiên cứu …) ào tạo, nghiên cứu …)

 Đất kho tàng Đất kho tàng phục vụ trực tiếp cho sản xuất và sinh phục vụ trực tiếp cho sản xuất và sinh

hoạt của

hoạt của đ đô thị, vùng, hoặc cả quốc gia ô thị, vùng, hoặc cả quốc gia

 Đất cây xanh, thể thao Đất cây xanh, thể thao (công viên, v (công viên, vư ườn hoa, sông ờn hoa, sông

suối, rừng, các công trình thể thao giải trí … danh lam thắng cảnh

 Đất Đất đ đai vùng ngoại ô ai vùng ngoại ô: : đ đất dự trữ, các công trình ất dự trữ, các công trình đ đô thị ô thị

(trạm xử lý, trạm b

(trạm xử lý, trạm bơ ơm n m nư ước, …), khu quân sự, khu di ớc, …), khu quân sự, khu di tích, nghĩa trang, khu rừng phòng hộ …

Phân vùng chức n

Phân vùng chức năăng ng đ đất ất đ đơ thị (88/1994/NĐ ơ thị (88/1994/NĐ CP) CP)

Loại oại đất đất TTỉ ỉ lệ lệ %

II Đất Đất dân dân dụng dụng

theo tính tính chất chất của

của đô đô thị thị

TTổng ổng cộng: cộng: %100%100

Quy mô vùng ngoại ô tùy quy mô cấp trung tâm của

Quy mô vùng ngoại ô tùy quy mô cấp trung tâm của đ đô ô

Vùng ngoại ô với các chức nă ăng sau: ng sau:

 Cung cấp tài nguyên, sản phẩm nông nghiệp cho Cung cấp tài nguyên, sản phẩm nông nghiệp cho đ đô thị ô thị

 Phục vụ nghỉ ng Phục vụ nghỉ ngơ ơi, giải trí, tham quan du lịch … i, giải trí, tham quan du lịch …

 Tiếp nhận các khu sản xuất, kho tàng… Tiếp nhận các khu sản xuất, kho tàng…   giúp cải tạo giúp cải tạo

và chỉnh trang

và chỉnh trang đ đô thị ô thị

 Bố trí các công trình kỹ thuật phục vụ Bố trí các công trình kỹ thuật phục vụ đ đô thị: sân bay, ô thị: sân bay,

khu xử lý chất thải, n

khu xử lý chất thải, nư ước thải … ớc thải …

 Cung cấp lao Cung cấp lao đ động bổ sung cho ộng bổ sung cho đ đô thị ô thị

 Là vùng Là vùng đ đệm, ệm, đ đất dự trữ cho ất dự trữ cho đ đô thị, và là vùng ô thị, và là vùng đ đô thị vệ ô thị vệ tinh

 Vị trí Vị trí đ địa hình khu ịa hình khu đ đất: ất:

 Gần nguồn nguyên liệu và nguồn lao Gần nguồn nguyên liệu và nguồn lao đ động bổ trợ ộng bổ trợ

 Vị trí khu Vị trí khu đ đất ất đ đô thị phải ô thị phải đ đáp ứng áp ứng đư được nhu cầu phát triển ợc nhu cầu phát triển kinh tế

kinh tế – – xã hội và không xâm phạm xã hội và không xâm phạm đ đất nông nghiệp, các ất nông nghiệp, các khu rừng cấm, rừng quốc gia …

III Lựa chọn

III Lựa chọn đ đất ất đ đai xây dựng ai xây dựng đ đô thị ô thị

IV Giới thiệu một quy hoạch tổng thể

Quy hoạch tổng thể

Quy hoạch tổng thể đ đô thị bao gồm các nội dung sau: ô thị bao gồm các nội dung sau:

 Quy hoạch cấu trúc không gian: dự kiến phát triển c Quy hoạch cấu trúc không gian: dự kiến phát triển cơ ơ cấu cấu không gian xây dựng và bố cục hình khối cho

không gian xây dựng và bố cục hình khối cho đ đô thị (các ô thị (các quần thể

quần thể đ đô thị, các trục ô thị, các trục đ đô thị) ô thị)

 Quy hoạch các hệ thống c Quy hoạch các hệ thống cơ ơ sở hạ tầng kỹ thuật: gồm các sở hạ tầng kỹ thuật: gồm các

tuyến

tuyến đư đường ống, ờng ống, đư đường dây và các công trình trang thiết bị ờng dây và các công trình trang thiết bị liên quan.

Các nội dung chính trong quy hoạch tổng thể

 Sử dụng Sử dụng đ đất ất đ đai xây dựng: ai xây dựng: hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả

Cân

Cân đ đối giữa ối giữa đ đất hiện tại ất hiện tại đ đất cần mở rộng; ất cần mở rộng;

Đất mở rộng: cân

Đất mở rộng: cân đ đối giữa cung ối giữa cung cầu trong phát triển cầu trong phát triển

 Phân bố các c Phân bố các cơ ơ sở sản xuất, kho bãi sở sản xuất, kho bãi … phù hợp, thuận tiện với giao

thông,

thông, đ đảm bảo vệ sinh môi tr ảm bảo vệ sinh môi trư ường ờng.

 Tổ chức hệ thống trung tâm, khu vực cây xanh, trung tâm thể dục thể thao, vui ch

thao, vui chơ ơi giải trí cho phù hợp và thuận tiện cho ng i giải trí cho phù hợp và thuận tiện cho ngư ười dân ời dân

 Tổ chức mạng l Tổ chức mạng lư ưới giao thông và kỹ thuật ới giao thông và kỹ thuật đ đô thị ô thị sắp xếp thuận tiện với các khu sản xuất, khu ở, giải trí nghỉ ng

các khu sản xuất, khu ở, giải trí nghỉ ngơ ơi … tạo sự hài hòa với i … tạo sự hài hòa với đ địa ịa

hình và cảnh quan

hình và cảnh quan đ đô thị… ô thị…

 Tổ chức các khu ở trong Tổ chức các khu ở trong đ đô thị: ô thị: phù hợp với các khu sản xuất, khu làm việc, hệ thống trung tâm, mạng l

việc, hệ thống trung tâm, mạng lư ưới giao thông và kỹ thuật ới giao thông và kỹ thuật đ đô thị ô thị

 Bố cục không gian và kiến trúc cảnh quan: bố trí hài hòa không gian tự nhiên và không gian xây dựng

nhiên và không gian xây dựng đ đô thị ô thị

các công trình kiến trúc chủ

các công trình kiến trúc chủ đ đạo, tầm và h ạo, tầm và hư ướng nhìn, không gian xanh ớng nhìn, không gian xanh

và không gian mở, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh…

Quy hoạch cấu trúc không gian xây dựng

 Hình ảnh của Hình ảnh của đ đô thị là tổng hợp bộ mặt kiến trúc: các khu ô thị là tổng hợp bộ mặt kiến trúc: các khu vực chức n

vực chức năăng, khu chủ ng, khu chủ đ đạo nhất, ạo nhất, đ đặc tr ặc trư ưng nhất ng nhất

 Bố cục không gian kiến trúc: c Bố cục không gian kiến trúc: cơ ơ cấu tổ chức mặt bằng quy cấu tổ chức mặt bằng quy hoạch

hoạch đ đô thị và tổ chức hình khối không gian kiến trúc ô thị và tổ chức hình khối không gian kiến trúc

 Bố cục mặt bằng Bố cục mặt bằng đ đô thị ô thị đư được thể hiện qua việc ợc thể hiện qua việc chọn học chọn học hình thái không gian

hình thái không gian đ đô thị ( ô thị (đư đường phố chính, các quảng ờng phố chính, các quảng tr

trư ường ờng đ đô thị, các khu chức n ô thị, các khu chức năăng) ng)

 Hình thái không gian Hình thái không gian đ đô thị ô thị đư được hình thành nhờ ợc hình thành nhờ đ điều kiện iều kiện

tự nhiên hỗ trợ

 Ở các Ở các đ đô thị Á Đông cổ x ô thị Á Đông cổ xư ưa, việc chọn a, việc chọn đ đất xây dựng ất xây dựng

và bố cục quy hoạch kiến trúc dựa vào thuyết

và bố cục quy hoạch kiến trúc dựa vào thuyết đ địa lý ịa lý

thành phần cơ ơ bản sau: bản sau:

tuyến, nút, vành tuyến, nút, vành đ đai (bờ, rìa), mảng, ai (bờ, rìa), mảng, đ điểm nhấn/ trọng iểm nhấn/ trọng đ

điểm iểm

(theo Kevin Lynch, ‘Image of city’,

(theo Kevin Lynch, ‘Image of city’, 1960 1960))

Những nguyên tắc trong quy hoạch

 Quy hoạch dựa vào các tiêu chuẩn mà cộng Quy hoạch dựa vào các tiêu chuẩn mà cộng đđồng có thể tự tồn tại: ồng có thể tự tồn tại: bảo trì các tiện ích hiện có, các tiêu chuẩn cho những cải thiện

trong t

trong tươương lai ng lai

 Quá trình quy hoạch phải Quá trình quy hoạch phải đưđược bắt ợc bắt đđầu nghiên cứu kỹ lầu nghiên cứu kỹ lưưỡng về cỡng về cơơcấu vật chất, xã hội, kinh tế và chính trị của cộng

cấu vật chất, xã hội, kinh tế và chính trị của cộng đđồng ồng

 Những Những đđặc trặc trưưng của cảnh quan thiên nhiên là cng của cảnh quan thiên nhiên là cơơ sở sở đđể hình thành ể hình thành cấu trúc không gian chức n

cấu trúc không gian chức năăng trong quy hoạch tổng thể ng trong quy hoạch tổng thể đđô thị ô thị

 Những luật lệ tạo thành một bộ phận không thể tách rời trong toàn

bộ quá trình quy hoạch

 Thiết kế quy hoạch tổng thể Thiết kế quy hoạch tổng thể đđô thị phải tuân theo các tiêu chuẩn ô thị phải tuân theo các tiêu chuẩn quy phạm,

quy phạm, đưđường lối, chính sách của nhà nờng lối, chính sách của nhà nưước và ớc và đđịa phịa phươương.ng

 Triệt Triệt đđể sử dụng hiện trạng cũ, cải tạo nâng cấp, mở rộng quy mô ể sử dụng hiện trạng cũ, cải tạo nâng cấp, mở rộng quy mô đ

để giảm bớt chi phí ể giảm bớt chi phí đđầu tầu tưư trong xây dựng trong xây dựng

Quy hoạch tổng thể Quy hoạch tổng thể đ đô thị ô thị

1

1 Quy hoạch xây dựng khu sản xuất, khu công nghiệp Quy hoạch xây dựng khu sản xuất, khu công nghiệp

a Các loại hình khu công nghiệp

 Tổ hợp công nghiệp hoàn chỉnh với dây chuyền công nghệ

 Khu công nghiệp hỗn hợp Khu công nghiệp hỗn hợp đđa ngành, có kèm theo các công trình a ngành, có kèm theo các công trình phụ trợ khác

 Khu công nghiệp tổng hợp chuyên ngành, và các công trình phụ trợ

 Khu công nghiệp tập trung hàng xuất khẩu (khu chế xuất): Khu công nghiệp tập trung hàng xuất khẩu (khu chế xuất): đưđược ợc hình thành từ chiến l

hình thành từ chiến lưược phát triển kinh tế ợc phát triển kinh tế

 Khu công nghiệp kỹ thuật cao

b Nguyên tắc bố trí khu công nghiệp

 Các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp phải Các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp phải đưđược tập trung thành ợc tập trung thành từng cụm, khu công nghiệp

 Khu công nghiệp phải Khu công nghiệp phải đưđược ợc đđặt cuối hặt cuối hưướng gió và cuối nguồn ớng gió và cuối nguồn n

nưước nếu ở gần sông ớc nếu ở gần sông

 Vị trí khu công nghiệp phải Vị trí khu công nghiệp phải đđảm bảo về giao thông, nguồn cung ảm bảo về giao thông, nguồn cung cấp n

cấp nưước, ớc, đđiện, và các dịch vụ khác iện, và các dịch vụ khác

 Trong khu công nghiệp Trong khu công nghiệp đưđược phân chia thành các khu chức ợc phân chia thành các khu chức

n

năăng:ng:

Các xí nghiệp và các công trình phụ trợCác xí nghiệp và các công trình phụ trợ

Trung tâm công cộng, hành chánh, dịch vụ kỹ thuật, bến bãi.Trung tâm công cộng, hành chánh, dịch vụ kỹ thuật, bến bãi

Hệ thống Hệ thống đưđường giao thông, các công trình giao thông vận chuyển ờng giao thông, các công trình giao thông vận chuyển

…

… Có thể có tuyến Có thể có tuyến đưđường sắt hoặc bến cảng chuyên dùng.ờng sắt hoặc bến cảng chuyên dùng

Các công trình kỹ thuật, hạ tầng cấp thoát nCác công trình kỹ thuật, hạ tầng cấp thoát nưước, ớc, đđiện, hiện, hơơi i đđốt v.v ốt v.v Các khu vực thu gom rác, chất thải, Các khu vực thu gom rác, chất thải,

Đất cây xanh cách li và Đất cây xanh cách li và đđất dự trữất dự trữ

 Các nhà máy, khu công nghiệp có thải chất Các nhà máy, khu công nghiệp có thải chất đđộc thì phải có ộc thì phải có

khoảng cách ly thích hợp

 Các khu công nghiệp Các khu công nghiệp đđặc biệt có chất phóng xạ hoặc chất nổ … ặc biệt có chất phóng xạ hoặc chất nổ … không

không đưđược bố trí trong khu vực ợc bố trí trong khu vực đđô thị.ô thị

 Khu vực cách li: chủ yếu là cây xanh

 Vị trí khu công nghiệp với khu ở không quá Vị trí khu công nghiệp với khu ở không quá 3030km bằng phkm bằng phươương ng tiện giao thông công cộng

2 Quy hoạch khu kho tàng

 Kho dự trữ quốc gia ngoài Kho dự trữ quốc gia ngoài đđô thị: bố trí ngoài khu ô thị: bố trí ngoài khu đđô thị ô thị

 Kho trung chuyển: chiếm diện tích lớn, bố trí ở gần ga tàu, bến

cảng, sân bay …

 Kho công nghiệp: bố trí bên trong hoặc gần khu công nghiệp

 Kho vật liệu xây dựng, vật tKho vật liệu xây dựng, vật tưư, và nguyên liệu phụ: bố trí gần , và nguyên liệu phụ: bố trí gần

khu vực riêng đđảm bảo yêu cầu bảo quản và bốc dỡ ảm bảo yêu cầu bảo quản và bốc dỡ

 Kho dễ cháy nổ: bố trí xa thành phố và có Kho dễ cháy nổ: bố trí xa thành phố và có đđộ cách li an toàn ộ cách li an toàn

3 Quy hoạch khu ở Quy hoạch khu ở

Khu dân dụng (khu dân c

Khu dân dụng (khu dân cư ư) phải bao gồm các bộ phận ) phải bao gồm các bộ phận

sau:

 Đất ở Đất ở đ đô thị: gồm các công trình nhà ở các loại, các ô thị: gồm các công trình nhà ở các loại, các

khu nhà ở, các

khu nhà ở, các đơ đơn vị ở n vị ở

 Đất xây dựng các công trình công cộng:

 Các công trình xây dựng ở trung tâm: những cửa

hàng lớn

hàng lớn đư được xây dựng tập trung hay phân tán ợc xây dựng tập trung hay phân tán cùng với các công trình trung tâm khác (tài chính, ngân hàng, …)

 Các công trình dịch vụ công cộng: các trung tâm

chuyên ngành khác (khu nghỉ ng chuyên ngành khác (khu nghỉ ngơ ơi, y tế, giáo dục, i, y tế, giáo dục, khoa học …)

 Mạng l Mạng lư ưới ới đư đường và quảng tr ờng và quảng trư ường: là mạng l ờng: là mạng lư ưới giao ới giao

thông nối liền các khu chức n

thông nối liền các khu chức năăng với nhau, phân chia ng với nhau, phân chia các

các đơ đơn vị ở, các khu ở và khu công cộng n vị ở, các khu ở và khu công cộng.

 Đất cây xanh: gồm hệ thống cây xanh, v Đất cây xanh: gồm hệ thống cây xanh, vư ườn hoa, công ờn hoa, công

viên nhằm

viên nhằm đ điều hòa vi khí hậu, phục vụ cho vui ch iều hòa vi khí hậu, phục vụ cho vui chơ ơi i giải trí …

Một số chỉ tiêu c

Một số chỉ tiêu cơơ bản về bản về đđất ất đđai khu dân dụng ai khu dân dụng

NNăăm m 19981998

Thành phần đất Chỉ tiêu diện tích

4 Đất đường giao

thông và quảng

trường

Cơ ơ cấu quy hoạch xây dựng khu dân dụng cấu quy hoạch xây dựng khu dân dụng

Đơn vị ở Trung tâm

3 Khu nhà ở Cấp III m 1000 Trường PTTH, chợ …

Cấp I: thỏa mãn nhu cầu hàng ngày của người dân

Cấp II: thỏa mãn nhu cầu hàng tuần của người dân

Cấp III: thỏa mãn nhu cầu định kỳ (hàng tháng hoặc nhiều tuần)

Cấp IV: thỏa mãn nhu cầu khơng định kỳ, bất kỳ .

Theo quy định của … khu dân cư > 12 ha phải cĩ đầy đủ các chức năng trên

các thư ư viện khoa học … viện khoa học …

 Công trình v Công trình văăn hóa: n hóa: nhà v nhà văăn hóa, câu lạc bộ, nhà hát, rạp chiếu phim, n hóa, câu lạc bộ, nhà hát, rạp chiếu phim,

phòng triển lãm, bảo tàng, t

phòng triển lãm, bảo tàng, tư ượng ợng đ đài, di tích lịch sử … ài, di tích lịch sử …

 Công trình th Công trình thươ ương nghiệp: ng nghiệp: cửa hàng bách hóa, cửa hàng cửa hàng bách hóa, cửa hàng ăăn uống, n uống,

trung tâm th

trung tâm thươ ương mại, chợ, siêu thị … ng mại, chợ, siêu thị …

 Công trình y tế, sức khỏe: bệnh xá, bệnh viện, nhà an d bệnh xá, bệnh viện, nhà an dư ưỡng, các dịch ỡng, các dịch

vụ thuốc men …

 Công trình thể thao: sân bãi thể dục, nhà thi sân bãi thể dục, nhà thi đ đấu, sân vận ấu, sân vận đ động … ộng …

 Công trình nghỉ ng Công trình nghỉ ngơ ơi, du lịch: i, du lịch: các khu du lịch, nhà nghỉ …

 Công trình dịch vụ: các cửa hàng t các cửa hàng tư ư vấn, tổng hợp … vấn, tổng hợp …

 Công trình thông tin liên lạc: b bư ưu u đ điện, iện, đ điện thoại, iện thoại, đ đài phát thanh … ài phát thanh …

 Công trình tài chính, tín dụng: ngân hàng, kho bạc, c ngân hàng, kho bạc, cơ ơ quan bảo hiểm quan bảo hiểm