Khóa luận tốt nghiệp giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã của huyện bắc yên, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH VĂN NGỖN GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021– 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa sử dụng, cơng bố nghiên cứu Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài ghi rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày…tháng…năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Văn Ngoãn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, toàn thể cán bộ, giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, thầy giáo tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo UBND huyện Bắc Yên, lãnh đạo, công chức nhân dân xã, phịng ban có liên quan huyện Bắc Yên tận tình hỗ trợ, phối hợp cung cấp số liệu, thông tin tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Văn Ngoãn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã 2.1 Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã 2.1.1 Khái niệm động lực tạo động lực làm việc 2.1.2 Cán bộ, công chức cấp xã 2.1.3 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã 11 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực giải pháp tạo động lực làm việc cho người lao động 15 2.2 Cơ sở thực tiễn tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã 17 2.2.1 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã số địa phương 17 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La việc tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã 25 2.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài “Giải pháp tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La” 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 47 3.2.3 Phương pháp xỷ lý thông tin 48 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 48 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 51 4.1 Thực trạng cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên thời gian qua 51 4.1.1 Thực trạng số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên 51 4.1.2 Thực trạng trình độ giáo dục văn hóa 52 4.1.3 Thực trạng trình độ chun mơn 54 4.1.4 Thực trạng trình độ lý luận trị 56 4.1.5 Thực trạng trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số 58 4.2 Động lực kết thực giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 61 4.2.1 Động lực làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên 61 4.2.2 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên 72 4.2.3 Công tác đánh giá, thi đua, khen thưởng cán công chức cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 78 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực giải pháp tạo động lực làm việc cho cbcc cấp xã địa bàn huyện Bắc Yên 80 4.3.1 Các yếu tố thuộc chủ trương, sách 80 4.3.2 Các yếu tố thuộc đơn vị sử dụng lao động 81 iv 4.3.3 Các yếu tố thuộc người lao động 87 4.4 Đề xuất hoàn thiện giải pháp tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã huyện bắc yên thời gian tới 92 4.4.1 Cơng tác bố trí, sử dụng, xếp việc làm CBCC cấp xã 92 4.4.2 Thực sách tiền lương, phụ cấp CBCC cấp xã 93 4.4.3 Thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 93 4.4.4 Chế độ khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã 94 4.4.5 Tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị môi trường làm việc thuận lợi cán bộ, công chức cấp xã 95 4.4.6 Xây dựng môi trường làm việc cán bộ, công chức cấp xã 95 4.4.7 Thực sách chăm sóc sức khỏe, an sinh, phúc lợi cán bộ, công chức cấp xã 95 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 5.2.1 Đối với quan cấp trung ương 97 5.2.2 Đối với sở, ban, ngành tỉnh Sơn La 97 Tài liệu tham khảo 98 Phụ lục 101 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức ĐU Đảng ủy GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động LHPN Liên hiệp Phụ nữ MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam PCCCR Phòng cháy, chữa cháy rừng QLNN Quản lý nhà nước TNCSHCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai Huyện Bắc Yên đến năm 2019 38 Bảng 3.2 Dân số, lao động việc làm huyện Bắc Yên 40 Bảng 3.3 Tình hình phát triển KT-XH huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 4.1 Số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên 52 Bảng 4.2 Trình độ giáo dục văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã thuộc huyện Bắc Yên 53 Bảng 4.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã thuộc huyện Bắc Yên 55 Bảng 4.4 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện Bắc Yên 57 Bảng 4.5 Trình độ QLNN, tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện Bắc Yên 58 Bảng 4.6 Tạo động lực cho CBCC cấp xã huyện Bắc Yên thông qua lý lựa chọn nghề nghiệp giai đoạn 2017-2019 62 Bảng 4.7 Động lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 4.8 Động lực hồn thành cơng vụ CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 67 Bảng 4.9 Động lực vượt khó thực thi cơng vụ CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 70 Bảng 4.10 Thu nhập hàng tháng CBCC huyện Bắc Yên 73 Bảng 4.11 Quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 75 Bảng 4.12 Phân loại sức khỏe CBCC cấp xã hàng năm giai đoạn 2017-2019 76 Bảng 4.13 Đánh giá CBCC cấp xã hàng năm giai đoạn 2017-2019 78 Bảng 4.14 Cán bộ, công chức cấp xã khen thưởng giai đoạn 2017-2019 79 Bảng 4.15 Mức độ hài lịng với sách tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 80 Bảng 4.16 Mức độ hài lịng với sách bố trí, sử dụng, luân chuyển, bổ nhiệm CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 83 vii Bảng 4.17 Mức độ hài lịng với sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 84 Bảng 4.18 Mức độ hài lòng với sở vật chất, trang thiết bị công sở CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 85 Bảng 4.19 Mức độ hài lịng với mơi trường làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 86 Bảng 4.20 Mức độ hài lịng với cơng việc đảm nhận CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 88 Bảng 4.21 Mức độ hài lịng với sách chăm sóc sức khỏe, an sinh, phúc lợi tập thể CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 89 Bảng 4.22 Động lực làm việc thông qua thái độ trách nhiệm, ý thức kỷ luật CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 90 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đinh Văn Ngoãn Tên Luận văn: Giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Ngành: Quản lý kinh tế Tên sở đào tạo: Mã số: 31 01 10 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích giải pháp yếu tố ảnh hưởng đến việc thực giải pháp tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp sở huyện Bắc Yên thời gian qua đề xuất hoàn thiện giải pháp tiếp tục tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Tác giả thu thập thông tin thứ cấp báo cáo, tài liệu phục vụ việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Đồng thời thu thập thông tin sơ cấp qua phiếu điều tra khảo sát, cụ thể có 03 phiếu sử dụng gồm: (1) Điều tra toàn 67 cán bộ, công chức 03 xã lựa chọn làm điểm nghiên cứu (2) Khảo sát 27 người Lãnh đạo Huyện ủy - HĐND - UBND huyện; Lãnh đạo phòng, ban huyện (3) Điều tra khảo sát 75 người dân xã: Chiềng Sại; Phiêng Ban Phiêng Côn (mỗi xã điều tra khảo sát 25 người) Sau nhận lại số phiếu khảo sát, tác giả sàng lọc 150 phiếu đảm bảo cung cấp thơng tin hữu ích phù hợp với mục tiêu nghiên cứu luận văn Tiếp đến, tác giả tiến hành tổng hợp, phân loại theo nhóm, xử lý, tính tốn phần mềm Excel, phân tích phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp so sánh sử dụng hệ thống tiêu nghiên cứu cụ thể để phục vụ mục đích nghiên cứu Các kết kết luận Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải pháp tạo động lực làm việc cho người lao động cho đội ngũ CBCC cấp xã; đánh giá việc thực phân tích yếu tố ảnh hưởng giai đoạn 2017-2019 Kết khảo sát cho thấy, đa số CBCC cấp xã chọn nghề muốn có cơng việc ổn định lương cao Tuy nhiên, nội dung tạo động lực làm việc thông qua hội thăng tiến đam mê; động lực làm việc đủ 8h/ngày; động lực tự giác, cố gắng nâng cao lực hạn chế Bên cạnh đó, nỗ lực hồn thành nhiệm vụ mặt số ix 4.4.5 Tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị môi trường làm việc thuận lợi cán bộ, công chức cấp xã Kết nghiên cứu giai đoạn 2017-2019 huyện Bắc Yên cho thấy điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có nhiều hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ giao Điều phần ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức cấp sở, thời gian tới nội dung cần Bắc Yên quan tâm đầu tư thỏa đáng Bên cạnh đó, CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên thường xuyên trực tiếp làm việc với người dân vùng nơng thơn, miền núi có điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục, giao thơng lại cịn nhiều khó khăn Do Đảng Nhà nước cần có thêm sách ưu tiên đầu tư nhiều cho phát triển đồng khu vực nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy động lực làm việc cho CBCC cấp sở trình thực thi công vụ 4.4.6 Xây dựng môi trường làm việc cán bộ, công chức cấp xã Kết khảo sát nội dung tạo động lực cho CBCC cấp xã thuộc huyện Bắc Yên qua hài lòng với mơi trường làm việc cho cho thấy có 80,00% câu trả lời hài lòng hài lịng với mơi trường làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 Tuy nhiên, cần tiếp tục xây dựng bầu khơng khí mối quan hệ đồng chí, đồng nghiệp quan, đơn vị cấp sở thật cởi mở thân thiện; khuyến khích chia sẻ, tương trợ, giúp đỡ lẫn công việc sống CBCC cấp xã 4.4.7 Thực sách chăm sóc sức khỏe, an sinh, phúc lợi cán bộ, công chức cấp xã Sau khảo sát mức độ hài lịng với sách chăm sóc sức khỏe, an sinh, phúc lợi CBCC cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019, tác giả tổng hợp, tính tốn tỷ lệ % phương án đánh giá Kết nghiên cứu cho thấy số người hỏi hài lòng hài lòng Mặc dù để sách thực trở thành động lực làm việc cần quan tâm nhiều tới sức khỏe lợi ích đáng khác đội ngũ CBCC cấp sở 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn giải pháp tạo động lực làm việc cho CBCC cấp xã; trình bày rõ phương pháp nghiên cứu; điều tra khảo sát kết hợp với thu thập liệu thứ cấp, từ tổng hợp, tính tốn, thống kê mơ tả trình bày có hệ thống thơng tin thực trạng động lực tạo động lực làm việc cán bộ, công chức cấp sở huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 Kết nghiên cứu cho thấy, động lực giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 thành tựu kết đáng kích lệ Tuy nhiên, kết nghiên cứu động lực làm việc CBCC cấp sở huyện Bắc Yên cịn nhiều hạn chế; cán bộ, cơng chức cấp xã chưa thực đam mê u thích cơng việc; chưa tự giác, cố gắng bổ sung, nâng cao lực phục vụ cơng tác; chưa nỗ lực hồn thành nhiệm vụ mặt chất lượng; chưa nỗ lực cố gắng vượt khó thực thi cơng vụ; chưa chủ động tìm kiếm phát minh sáng kiến Bên cạnh đó, thái độ tích cực cơng việc ý thức hỗ trợ đồng chí, đồng nghiệp thái độ hết lòng phục vụ nhân dân CBCC cấp xã Bắc n cịn khiêm tốn; sách tạo động lực qua hài lòng với sở vật chất, trang thiết bị công sở CBCC cấp xã chưa thực mang lại hiệu quả; chế tạo động lực qua hài lịng sách bố trí, sử dụng, luân chuyển, bổ nhiệm chưa thu hút quan tâm cán bộ, công chức cấp sở Kết nghiên cứu cho thấy, số yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp tạp động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Bắc Yên gồm: Các yếu tố thuộc chủ trương, sách; Các yếu tố thuộc đơn vị sử dụng lao động; Các yếu tố thuộc người lao động Như vậy, nghiên cứu phân tích, thành tựu đạt được, hạn chế động lực việc triển khai thực giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2019 Qua đề xuất số giải pháp có tính khả thi, phù hợp thực tiễn nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Bắc Yên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 96 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với quan cấp trung ương Đảng, Nhà nước, bộ, ban, ngành quan ngang cấp trung ương cần tiếp tục nghiên cứu ban hành chủ trương, sách mang tính chất đặc thù nhằm động viên, khuyến khích, tạo động lực thúc đẩy đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã khu vực miền núi huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La tích cực, hăng say làm việc, tận tụy phụng tổ quốc, phục vụ nhân dân 5.2.2 Đối với sở, ban, ngành tỉnh Sơn La Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh Sơn La cần cụ thể hóa chủ trương, sách, thị, nghị quyết, quy định Đảng Nhà nước, bộ, ban, ngành cấp trung ương vận dụng vào điều kiện đặc thù xã miền núi tỉnh Sơn La nhằm đưa chế, sách hữu hiệu tạo động lực làm việc thực hiệu cho đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn tỉnh 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017) Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07 tháng 10 năm 2017 Bộ Chính trị luân chuyển cán Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018) Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII Bộ Nội vụ (2004) Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bùi Anh Tuấn & Phạm Thúy Hương (2009) Giáo trình Hành vi tổ chức Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Bùi Anh Tuấn & Phạm Thúy Hương (2011) Giáo trình Hành vi tổ chức Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chính phủ (2009) Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Chính phủ (2011) Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Daniel H Pink (2009) Drive: The Surprising Truth About What Motivates Us New York: Riverside Books Đào Quang Long (2017) Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Lăk, tỉnh Đăk Lăk Luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Dương Thị Liễu (2011) Giáo trình Văn hóa kinh doanh NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Inger Ulleberg (2009) Incentive structures as a capacity development strategy in public service delivery Paris, France: International Institute for Educational Planning Kim Thu (2021) Tỉnh Lào Cai trọng xây dựng đội ngũ cán bọ công chức cấp xã đạt chuẩn Truy cập từ https://laocai.gov.vn/Default.aspx?sid=1272&pageid=28952& catid=43178&id=54879 0&catname=&title=tinh-lao-cai-chu-trong-xay-dung-doingu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-dat-chuan ngày 04/6/2021 Lê Đình Lý (2010) Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An) Luận án Tiến sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Văn Phong (2013) Tạo động lực lao động Truy cập từ https://voer.edu.vn/m/tao- 98 dong-luc-lao-dong/2063d5dd ngày 04/6/2021 Mai Quốc Chánh & Trần Xuân Cầu (2000) Giáo trình Kinh tế Lao động NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Mathauer I & Imhoff I (2006) Health worker motivation in Africa: the role of nonfinancial incentives and human resource management tools Human Resources for Health 4: 24 Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2007) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2012) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Viết Xuân (2018) Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Quảng Bình Truy cập từ https://tcnn.vn/news/detail/39027/Xay_dung_doi_ngu_can_bo_chu _chot_cap_xao_Quang_Binhall.html ngày 29/5/2020 Phạm Thị Thu Thủy (2016) Xây dựng phương thức trả lương cho công chức cấp xã theo vị trí việc làm Tạp chí Quản lý nhà nước (251): 56-59 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức Quốc hội (2013) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng Soma Pillay (2004) Corruption—The challenge to good governance: A South African perspective The International Journal of Public Sector Management 17(7): 586-605 Trần Kim Dung (2006) Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực NXB Thống kê, Hà Nội Trần Thị Xuyến (2017) Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tình Hà Nam Luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia UNDP Global Centre for Public Service Excellence (2013) From New Public Management to New Public Passion: Restoring the Intrinsic Motivation of Public Officials Singapore: UNDP GCPSE Ủy ban nhân dân huyện Bắc Yên (2019) Báo cáo số 87/BC-UBND ngày 28/12/2019 Báo cáo tình hình mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Huyện đến tháng 12/2019 Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2019) Báo cáo số 77/BC-UBND ngày 20/12/2019 Báo cáo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Huyện Ủy ban nhân dân huyện Than Uyên (2019) Báo cáo số 99/BC-UBND ngày 29/12/2019 Báo cáo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Huyện 99 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2019) Báo cáo số: 86/BC-UBND ngày 15/12/2019 Báo cáo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Thế Vũ Mạnh Hùng (2019) Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền sở Truy cập từ http://dbdcbacgiang.gov.vn/xem-tintuc/trao-doi/thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-congchuc-chinh-quyen-co-so-DNP28012061983DIZI1429.html ngày 29/5/2020 William Watson (2013) Civil Servants Not Born Lazy – They Learn it at Work Financial Post, 23 July 2013 100 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho CB, CC cấp xã; Lãnh đạo huyện; Người dân xã Xin chào ông (bà)! Tôi Đinh Văn Ngỗn, nay, tơi làm luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La” Sau bảng câu hỏi điều tra, khảo sát thông tin liên quan đến đề tài luận văn, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời giúp để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin cam đoan thơng tin hữu ích ơng (bà) dùng vào mục đích nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn ơng (bà)! A THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người khảo sát: … ……………………………… Số điện thoại liên hệ: …………… …………………… Giới tính: Xin ông /bà đánh dấu (x) vào ô tương ứng! Nam Nữ Xin vui lòng cho biết ông/bà thuộc nhóm đối tượng sau đây? Người dân xã Cán bộ, công chức cấp xã Lãnh đạo huyện Bắc Yên Vui lòng cho biết học vấn ông (bà)? Tiểu THCS học THPT Cao Trung cấp Đẳng Đại Học Không học B ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA Nhận định, đánh giá động lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng việc Xin ơng (bà) vui lịng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất không đồng ý (1 điểm) Không đồng ý (2 điểm) Trung lập (3 điểm) Đồng ý (4 điểm) 101 Hoàn toàn đồng ý (5 điểm) Điểm đánh giá Câu hỏi khảo sát CB, CC cấp xã Lãnh Người đạo dân huyện xã CBCC cấp xã huyện Bắc Yên làm việc đủ 8h/ngày CBCC cấp xã huyện Bắc n có động lực thực thi cơng vụ giao CBCC cấp xã huyện Bắc Yên có động lực tự giác, cố gắng bổ sung, nâng cao lực phục vụ công tác CBCC cấp xã huyện Bắc n khơng có ý định rời bỏ cơng việc Nhận định, đánh giá động lực hoàn thành cơng vụ Xin ơng (bà) vui lịng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất thấp (1 điểm) Thấp (2 điểm) Cao (4 điểm) Rất cao (5 điểm) Trung bình (3 điểm) Điểm đánh giá Câu hỏi khảo sát CB, CB cấp xã CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ mặt số lượng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ mặt chất lượng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực hoàn thành cơng vụ trình tự, thủ tục, cách thức thực CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực nâng cao kỹ sử dụng trang thiết bị phục vụ công việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực nâng cao kỹ sử dụng ngoại ngữ, tiếng dân tộc công vụ CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực nâng cao kỹ phân quyền, ủy quyền, xếp công việc 102 Lãnh Người đạo dân huyện xã Nhận định, đánh giá động lực vượt khó thực thi cơng vụ Xin ơng (bà) vui lịng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất không đồng ý (1 điểm) Không đồng ý (2 điểm) Trung lập (3 điểm) Đồng ý (4 điểm) Hoàn toàn đồng ý (5 điểm) Điểm đánh giá Câu hỏi khảo sát CB, CB Lãnh đạo cấp xã huyện Người dân xã CBCC cấp xã huyện Bắc Yên đam mê công việc đảm nhận CBCC cấp xã huyện Bắc Yên sẵn sàng nhận hồn thành cơng vụ giao CBCC cấp xã huyện Bắc Yên cố gắng vượt khó thực thi công vụ CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực tìm kiếm phát minh sáng kiến công việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên nỗ lực giải công việc cách tốt Nhận định, đánh giá động lực làm việc thông qua thái độ trách nhiệm, ý thức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Xin ông (bà) vui lòng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất không đồng ý (1 điểm) Không đồng ý (2 điểm) Trung lập (3 điểm) Đồng ý (4 điểm) Hoàn toàn đồng ý (5 điểm) Điểm đánh giá Câu hỏi khảo sát CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 103 CB, CB Lãnh đạo cấp xã huyện Người dân xã CBCC cấp xã huyện Bắc n ln có thái độ tích cực cơng việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chấp hành nội quy, quy chế quan CBCC cấp xã huyện Bắc n ln có ý thức hỗ trợ đồng chí, đồng nghiệp CBCC cấp xã huyện Bắc n ln có thái độ hết lòng phục vụ nhân dân Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) trả lời phiếu khảo sát! 104 PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho cán bộ, công chức xã Xin chào ông (bà)! Tôi Đinh Văn Ngỗn, nay, tơi làm luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La” Sau bảng câu hỏi điều tra, khảo sát thông tin liên quan đến đề tài luận văn, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời giúp để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin cam đoan thông tin hữu ích ơng (bà) dùng vào mục đích nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người khảo sát: … ……………………………… Số điện thoại liên hệ: …………… …………………… Giới tính: Xin ông /bà đánh dấu (x) vào ô tương ứng! Nam Nữ Xin vui lịng cho biết ơng/bà thuộc nhóm độ tuổi sau đây? ≤ 30 tuổi Từ 31 đến 45 tuổi Từ 46 đến 54 tuổi ≥ 55 tuổi Vui lòng cho biết học vấn ông (bà)? Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao Đẳng Đại Học Không học B NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA Nhận định, đánh giá động lực làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên thông qua lý lựa chọn nghề nghiệp Xin ơng (bà) vui lịng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất không đồng ý (1 điểm) Không đồng ý (2 điểm) Trung lập (3 điểm) Đồng ý (4 điểm) 105 Hoàn toàn đồng ý (5 điểm) TT Điểm Câu hỏi khảo sát đánh giá CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề công chức xã đam mê, yêu thích CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề cơng chức xã muốn có cơng việc ổn định CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề cơng chức xã muốn có lương cao CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề công chức xã muốn có hội thăng tiến CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề công chức xã lời khuyên cha mẹ, người thân CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề công chức xã khơng có lựa chọn khác CBCC cấp xã huyện Bắc Yên chọn nghề công chức xã lý khác Nhận định, đánh giá tạo động lực cho cán công chức cấp xã huyện Bắc n thơng qua mức độ hài lịng Xin ông (bà) vui lòng nhận định, đánh giá cách cho điểm từ điểm đến điểm theo cách lựa chọn phương án trả lời tương ứng sau: Rất khơng hài lịng (1 điểm) Khơng hài lịng (2 điểm) Bình thường (3 điểm) Hài lịng (4 điểm) TT Rất hài lòng (5 điểm) Câu hỏi khảo sát CBCC cấp xã huyện Bắc n hài lịng với cơng việc đảm nhận CBCC cấp xã huyện Bắc Yên hài lịng với sách tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng CBCC cấp xã huyện Bắc Yên hài lòng với sở vật chất, trang thiết bị công sở nơi làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc n hài lịng sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho họ 106 Điểm đánh giá CBCC cấp xã huyện Bắc n hài lịng sách bố trí, sử dụng, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ, công chức CBCC cấp xã huyện Bắc n hài lịng với mơi trường làm việc CBCC cấp xã huyện Bắc Yên hài lòng sách chăm sóc sức khỏe, an sinh, phúc lợi tập thể họ Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) trả lời phiếu khảo sát! 107 108 109