Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình thực hiện chương trình 135 trên địa bàn huyện bắc yên, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM QUÀNG VĂN QUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: TS Hoàng Bằng An NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn đề rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Quàng Văn Quyền i LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin tỏ lịng biết ơn gửi lời cám ơn chân thành đến TS Hoàng Bằng An, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình bảo hướng dẫn tơi tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phân tích số liệu, giải vấn đề: Đánh giá tình hình thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La nhờ tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin chân thành cám ơn Thầy Cô khoa Kinh tế PTNT, Bộ môn Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam quan tâm tạo điều kiện thuận lợi trình học tập nghiên cứu thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cha mẹ người thân gia đình, đồng nghiệp quan huyện Bắc Yên hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian qua đặc biệt thời gian làm luận văn thạc sỹ trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Quàng Văn Quyền ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận đánh giá thực Chương trình 135 2.1.1 Một số vấn đề liên quan chương trình 135 2.1.2 Vai trị Chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội 10 2.1.3 Nội dung nghiên cứu đánh giá thực chương trình 135 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực Chương trình 135 16 2.2 Cơ sở thực tiễn thực Chương trình 135 18 2.2.1 Kinh nghiệm thực Chương trình 135 địa phương 18 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La 24 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 35 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 39 4.1 Đánh giá tình hình thực chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên 39 4.1.1 Công tác đạo điều hành thực Chương trình 39 4.1.2 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn 55 4.1.3 Dự án nâng cao lực giám sát, đánh giá thực chương trình 56 4.1.4 Các nguồn lực hỗ trợ tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty Nhà nước doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân giúp đỡ huyện nghèo 56 4.1.5 Đánh giá thực nguyên tắc thực Chương trình 135 59 4.1.6 Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể cộng đồng tham gia thực Chương trình 60 4.1.7 Đánh giá huy động nguồn lực để thực Chương trình 63 4.1.8 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát thực 65 4.1.9 Đánh giá tác động Chương trình 135 67 4.2.1 Những thuận lợi thực chương trình 135 giai đoạn 2016-2020 70 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình 135 77 4.3.1 Yếu tố khác biệt điều kiện tự nhiên 77 4.3.2 Yếu tố khác biệt trình độ phát triển kinh tế 77 4.3.3 Yếu tố khác biệt phong tục tập quán địa phương 77 4.3.4 Yếu tố tổ chức máy quyền 77 4.3.5 Yếu tố nguồn lực vật chất thực chương trình 135 78 4.3.6 Yếu tố lực cán tham gia chương trình 135 78 iv 4.3.7 Yếu tố nhận thức người dân 78 4.4 Các giải pháp tăng cường thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên 79 4.4.1 Các giải pháp tăng cường thực Chương trình 135 79 4.4.2 Đề xuất giải pháp tăng cường thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên 82 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN-TTCN Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp DTTS Dân tộc thiểu số DTTS&MN Dân tộc thiểu số Miền núi ĐBKK Đặc biệt khó khăn ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia MW Mega ốt NQ-CP Nghị Chính phủ NTM Nơng thơn QĐ-TTg Quyết định -Thủ tướng Chính phủ TMDV Thương mai - Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới (Word Bank) vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Bắc Yên 30 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La 32 Bảng 3.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Yên 34 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 35 Bảng 3.5 Bảng phân bổ đối tượng số mẫu điều tra thu thập thông tin 36 Bảng 4.1 Tổng hợp đánh giá công tác đạo điều hành thực Chương trình 46 Bảng 4.2 Tổng hợp kết thực hỗ trợ sản xuất địa bàn huyện Bắc Yên 2016-2020 49 Bảng 4.3 Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng 49 Bảng 4.4 Kết thực kế hoạch đầu tư chương trình 30A huyện Bắc yên giai đoạn 2016-2020 52 Bảng 4.5 Tổng hợp đánh giá nguyên tắc thực chương trình 60 Bảng 4.6 Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động thực chương trình 135 62 Bảng 4.7 Đánh giá cơng tác huy động nguồn lực 64 Bảng 4.8 Các cơng trình bổ sung năm 2020 65 Bảng 4.9 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát thực 66 Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá tác động chương trình 135 69 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La 29 Biểu đồ 3.1 Tình hình sử dựng đất đai huyện Bắc Yên 30 Biểu đồ 4.1 Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng giai đoạn 2016-2020 50 Biểu đồ 4.2 Tổng hợp huy động nguồn lực 63 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Quàng Văn Quyền Tên luận văn: Đánh giá tình hình thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La; từ đề xuất giải pháp thực phù hợp, hiệu Chương trình 135 địa bàn huyện năm tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng kết hợp liệu thứ cấp sơ cấp Số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn sách, giáo trình, báo, tạp chí, tập san, Chương trình 135; báo cáo tình hình thực Chương trình 135 huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua phương pháp điều tra bảng hỏi chuẩn bị sẵn Số liệu thu thập tổng hợp, phân tích sử dụng thống kê mơ tả để đánh giá tình hình thực Chương trình 135 Kết kết luận Kết nghiên cứu cho thấy, thực Chương trình 135 thời gian qua đạt kết tích cực, góp phần đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo phát triển KTXH huyện Bắc Yên: Hệ thống kết cấu hạ tầng gắn với xây dựng nông thôn đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân; hoạt động nâng cao lực cho cộng đồng cán sở xã; nâng cao lực giám sát, đánh giá thực Chương trình nhiều dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế hồn thành vào hoạt động góp phần tích cực vào việc hồn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa bàn huyện Đến hết năm 2020, tồn huyện có xã cơng nhận đạt chuẩn NTM, 13 xã đạt từ 10-14 tiêu chí, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí cịn 19% Tuy nhiên, thực Chương trình 135 huyện Bắc n cịn gặp số khó khăn, hạn chế: Căn đầu tư xây dựng sở hạ tầng chưa bám sát vào nhu cầu thực tiễn; khâu chuẩn bị kế hoạch đầu tư chưa kỹ, trọng đến phân bổ hết vốn đầu tư mà chưa ý đầu tư đến cơng trình ưu tiên; Việc bố trí phân bổ vốn ngân sách chưa thực hợp lý; Năng lực xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch địa phương hạn chế; vai trò tham gia người dân thực Chương trình ix HĐND tỉnh Sơn La (2015) Nghị số 119/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016-2020 HĐND tỉnh Sơn La (2015) Nghị số 122/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước năm 2016 Hoàng Minh Hà (2017) - Thực thi chương trình 135 giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh Bắc Cạn Luận văn thạc sĩ Học Viện Hành Quốc gia Hoàng Văn Phấn Báo cáo tổng kết dự án điều tra, đánh giá hiệu đầu tư Chương trình 135 đề xuất sách, giải pháp hỗ trợ đầu tư phát triển xã đặc biệt khó khăn giai đoạn 2006-2010 Huyện ủy Bắc Yên (2017) Thông báo số 207-TB/HU ngày 07/4/2017 Thông báo ý kiến Thường trực huyện ủy phiên họp ngày 07.4.2016 Nguyễn Việt Hùng (2013) Đánh giá công tác quản lý nguồn vốn Chương trình 135 huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006-2013 Luận Văn thạc sĩ Trường Đại học Thái Nguyên Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Bắc n (2020) Bản đồ hành huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Sơn La (2016) Hướng dẫn số 910/SKHĐT-TH ngày 30/6/2016 việc Hướng dẫn bổ sung việc hồn thiện Kế hoạch đầu tư cơng trung hạn quy trình, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư cơng giai đoạn 2016-2020 Sở Tài (2017) Cơng văn số 1866/STC-QLNS ngày 02/6/2017 việc thực sách giảm nghèo an sinh xã hội theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 Sở Tài (2017) Cơng văn số 1866/STC-QLNS ngày 02/6/2017 việc thực sách giảm nghèo an sinh xã hội theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng (1998) Quyết định 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tướng (2005) Quyết định số: 07/2006/QĐ-TTg, chương trình gọi Chương trình 135 Thủ tướng (2012) Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày tháng 10 năm 2012 Thủ tướng (2012) Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 8/7/2005 Thủ tướng (2013) Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 4/4/2013 95 Thủ tướng (2016) Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Chương trình 135 vấn đề đặt Tạp chí tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Trung ương Thủ tướng (2016) Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 Thủ tướng (2016) Quyết định 1722/QĐ-TTg, ngày 2/9/2016 việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 Thủ tướng (2017) Quyết định 582/QĐ-TTg năm 2017 phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng (2017) Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 Phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2016 – 2020 Thủ tướng (2017) Quyết định Số: 900/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2017 phê duyệt Danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 Thủ tướng Chính phủ (1998) Chương trình 135 bắt nguồn từ số Quyết định số: 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ (2009) Công văn số 732/UBND ngày 13/4/2016 UBND huyện Bắc Yên việc thực sách theo Quyết định số 102/2009/QĐTTg ngày 07/8/2009 Thủ tướng Chính phủ (2011) Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước vốn trái phiếu Chỉnh phủ Thủ tướng Chính phủ (2012) Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng địa phương UBND tỉnh Sơn La (2015) Quyết định số 3088/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2016; Quyết định số 900/QĐ-TTg nhày 20 tháng năm 2017 phê duyệt danh sách xã Đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 UBND tỉnh Sơn La (2015) Quyết định số 3099/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 giao tiêu kế hoạch nhà nước năm 2016 UBND tỉnh Sơn La (2015) Quyết định số 612/QĐ-UBND ngày 24/3/2015 Ban hành định mức hỗ trợ cho số nội dung dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 năm 2014 – 2015 UBND tỉnh Sơn La (2015a) Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 10/04/2015 nâng cao chất lượng tín dụng xử lý nợ xấu 96 UBND tỉnh Sơn La (2015b) Chỉ thị 09/CT-UBND ngày 16/04/2015 việc đẩy mạnh thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội địa bàn tỉnh Sơn La UBND tỉnh Sơn La (2016) Quyết định số 1003/QĐ-UBND ngày 27/4/2016 giao kế hoạch vốn thực Chương trình 135 thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2016 UBND tỉnh Sơn La (2020) Chỉ thị 07/CT-UBND ngày 15/05/2020 nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn ảnh hưởng đại dịch Covid-19, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội Ủy Ban dân tộc (2013) Quyết định 447/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013 công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2012-2015 Ủy ban Dân tộc (2017) Báo cáo kết thực Chương trình 135 năm 2017 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 97 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ (Phỏng vấn cán tham gia chương trình 135 cấp) Kính thưa anh/chị Tơi Qng Văn Quyền, học viên cao học Quản lý kinh tế khóa 28 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hiện thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Đánh giá tình hình thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc n, tỉnh Sơn La” Tơi kính mong anh/chị trả lời cho ý kiến nhận xét theo câu hỏi Mọi thông tin anh chị cung cấp bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn A Thông tin người trả lời A1 Họ tên: A2 Giới tính: (1 Nam; Nữ) Tuổi A3 Đơn vị công tác: A4 Chức vụ/vị trí cơng tác……………………………………………………… A5 Thời gian đảm nhiệm chức vụ/vị trí cơng tác đó…….năm B Nội dung điều tra B1 Anh/chị đánh giá tình hình thực chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La? (đánh dấu X vào ô lựa chọn) STT Mức đánh giá (n= ) Nội dung (1) I Tổ chức, điều hành chương trình 135 Bộ máy đạo điều hành Các văn đạo điều hành, quy định hướng dẫn tỉnh Công tác phối hợp ngành, cấp Phân cấp quản lý thực II Đánh giá thực nguyên tắc Phân cấp xã chủ đầu tư Nguyên tắc phân bổ vốn Dân chủ công khai có tham gia cộng đồng Ban giám sát xã hiệu hoạt động 98 (2) (3) (4) (5) Thực nguyên tắc: Xã có cơng trình, dân có việc làm tăng thêm thu nhập III Cơ chế quản lý, khai thác công trình sau hồn thành Cơng tác tun truyền, vận động Hoạt động thông tin, tuyên truyền đến đối tượng hưởng lợi Hiệu hoạt động thông tin, tuyên truyền triển khai IV Công tác huy động nguồn lực Từ ngân sách địa phương Đóng góp doanh nghiệp Đóng góp từ người dân Từ tổ chức quốc tế V Tác động chương trình 135 Các tác động Kinh tế (xóa đói giảm nghèo, hộ sách, đối tượng ưu tiên) Các tác động Xã hội (bình đẳng giới) Các tác động Mơi trường VI Tính bền vững chương trình 135 Ghi chú:1- Rất tốt; 2- Tốt; 3- Bình thường; 4- Kém; 5- Rất B2 Xin anh/chị cho biết ý kiến số thành tựu đạt thực chương trình 135 địa bàn tham gia? B3 Xin anh/chị cho biết ý kiến số hạn chế thực chương trình 135 địa bàn tham gia? B4 Xin anh/chị cho biết ý kiến số nguyên nhân gây lên hạn chế thực chương trình 135 địa bàn tham gia thời gian qua? B5 Xin anh/chị cho biết để làm tốt cơng tác thực chương trình 135 địa bàn cần thực giải pháp thời gian tới? 99 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/CHỊ! PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ (Phỏng vấn người dân doanh nghiệp) Kính thưa Ơng/bà Tơi Qng Văn Quyền, học viên cao học Quản lý kinh tế khóa 28 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hiện thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Đánh giá tình hình thực Chương trình 135 địa bàn huyện Bắc n, tỉnh Sơn La” Tơi kính mong ông/bà trả lời cho ý kiến nhận xét theo câu hỏi Mọi thông tin ông/bà cung cấp bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn A Thông tin người trả lời A1 Họ tên: A2 Giới tính: (1 Nam; Nữ) Tuổi A3 Địa chỉ: A4 Nghề nghiệp: B Nội dung điều tra B1 Ông/bà đánh giá tình hình thực chương trình 135 địa bàn huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La? (đánh dấu X vào ô lựa chọn) STT Mức đánh gia (n= ) Nội dung (1) (2) (3) (4) I Hỗ trợ phát triển sản xuất Vốn thực so với Vốn kế hoạch Số mơ hình giảm nghèo Số gia đình hưởng lợi Hiệu hỗ trợ phát triển sản xuất II Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng Số cơng trình đầu tư Loại cơng trình đầu tư Số cơng trình xã làm chủ đầu tư Số cơng trình giao cho nhóm thợ địa phương thi cơng Số cơng trình tu, bảo dưỡng 100 (5) III Nâng cao lực cộng đồng cán sở Nội dung hoạt động nâng cao lực Số lượt Cán tham gia Số lượt người dân tham gia Phương pháp tổ chức thực nội dung nâng cao lực Đánh giá việc gắn kết nâng cao lực với Chương trình 135 Đánh giá việc gắn kết nâng cao lực với Chương trình 135 B2.Xin Ơng/bà cho biết ý kiến số kết đạt thực Chương trình 135 địa bàn mình? B3 Xin Ông/bà cho biết ý kiến số hạn chế thực Chương trình 135 địa bàn mình? B4 Xin Ơng/bà cho biết ý kiến số nguyên nhân gây nên hạn chế thực Chương trình 135 địa bàn B5 Xin Ông/bà cho biết để thực tốt Chương trình 135 địa bàn cần triển khai giải pháp thời gian tới? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG/ BÀ 101 PHỤ LỤC SỐ CÁC HỘ THAM GIA PHỎNG VẤN STT I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 II 10 11 12 Họ tên Xã Hua nhàn (25 hộ) Vàng A Cha Vàng A Cu Vàng A cang Vàng A Vàng Vàng A Lử Vàng A Nhe Vàng A Sáu Vàng A Lau Vàng A Chư Vàng A La Vàng A Pha Vàng A Chau Vàng A Nụ Vàng A Vàng A Thào A Páo Thào A Khoa Thào A Lứ Thào A Su Thào A Páo Thào A Sáy Thào A Tủa Thào A Chờ Thào A Chua Thào A Lử Thào A Páo B Xã Tạ Khoa (31 hộ) Lường Thị Ngâu Quàng Văn Tom Mè Thị Đăm Quàng Văn Quyết Lừ Thị Nhâng Quàng Văn Phương Quàng Văn Nam Quàng Thị Linh Quàng Văn Long Đèo Thị Xuân Quàng Thị Yến Nhi Qng Văn Bẻo Tuổi Trình độ Thơn 45 27 33 35 29 34 32 47 35 37 28 33 36 41 55 35 45 33 34 32 37 39 40 45 44 5/12 5/12 5/12 5/12 5/12 5/12 9/12 9/12 9/12 9/12 5/12 5/12 5/12 5/12 9/12 12/12 9/12 9/12 9/12 12/12 9/12 7/12 9/12 9/12 9/12 Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Khúm Khia Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát Suối Sát 55 60 55 40 38 32 33 28 32 32 28 57 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến 102 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 III 34 10 11 12 13 14 15 16 17 Lừ Thị Lướng Quàng Văn Sơn Quàng Thị Xâm Quàng Thị Cát Tường Thào A Tráng Hạng Thị Sy Thào Thành Phong Thào Sếnh Vừ Thào A Tủa Mùa Thị Da Thào Thị Chu Đinh Thị Tính Đinh Văn Ba Mùi Thị Tiên Hồng Văn Tuấn Đinh Văn Sắng Đinh Văn Niêm Đinh Thị Niếm Đinh Thị Hẳn Xã Phiêng Côn (17 hộ) Mùa A Chinh Mùa A Chơ Mùa A Só Mùa A Xa Mùa A Sủ Mùa A Chánh Mùa A Chư Mùa A Nụ Mùa A La Mùa A Lý Mùa A Pha Mùa A Phình Mùa A Tủa Mùa A Sềnh Mùa A Páo Mùa A Pủa 55 30 29 27 33 23 33 34 33 32 36 38 39 40 42 44 45 46 47 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 Tân Tiến Tân Tiến Tân Tiến Tân Cuông Tân Cuông Tân Cuông Tân Cuông Tân Cuông Tân Cng Tân Cng Tân Cng Tà Đị Tà Đị Tà Đò Tà Đò Sập Việt Sập Việt Sập Việt Sập Việt 50 60 55 40 38 32 33 28 32 32 28 57 55 30 29 29 5/12 9/12 9/12 9/12 3/12 9/12 9/12 9/12 6/12 9/12 9/12 8/12 9/12 5/12 9/12 8/12 Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha Bản Cha 103 PHỤ LỤC SỐ CÁN BỘ THAM GIA PHỎNG VẤN STT Họ tên I Cấp huyện (4) Nguyễn Đăng Thức Nguyễn Thị Dung Nguyễn Thị Lan Hương II 2 Nguyễn Xuân Hùng Cấp xã Xã Hua nhàn (2) Thào A Sáy Vàng A Chu Xã Tạ Khoa (2) Đinh Trung Bứng Hà Thị Qun Xã Phiêng Cơn Đặng Văn An Lị Văn Pý Tuổi Trình độ Chức vụ 44 45 44 Đại Học Thạc sỹ Thạc sỹ 50 Đại Học Trưởng phòng dân tộc Trưởng phòng GD&ĐT Trưởng phòng NN&PTNT Trưởng phòng Tư Pháp 42 39 Đại học Đại học Chủ tịch UBND Bí thư Đảng ủy 45 36 Đại học Đại học Bí thư Đảng ủy Phó chủ tịch UBND Bí thư Đảng ủy Phó chủ tịch UBND 42 42 PHỤ LỤC SỐ CÁC DOANH NGHIỆP THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH 135 STT 10 11 12 Tên Doanh nghiệp Cơng ty Hồng Long Cơng ty Hồng Mai Cơng ty Hồng Phúc Doanh Nghiệp Minh Sùng HTX Bảo Lâm HTX Chấn Yên HTX Linh Chi Công Ty Hải Hùng Công Ty Ánh Trung Công Ty Thanh Tùng HTX Bản Pot HTX Thanh Sơn Địa Thị trấn Bắc Yên Thị trấn Bắc Yên Thị trấn Bắc Yên Thị trấn Bắc Yên Thị trấn Bắc Yên Song Pe Tạ Khoa Phù Yên Thành Phố Sơn La Mai Son Mường Khoa Mai Son 104 PHỤ LỤC SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH 30A HUYỆN BẮC YÊN GIAI ĐOẠN 2016-2020 STT I a) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 b) 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.1 4.2 4.3 4.4 Danh mục dự án TỘNG CỘNG Xây dựng Các dự án khởi công năm 2016 Các dự án hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2015 Thuỷ lợi Bản Păng Khúa Điện sinh hoạt Suối Quốc Điện sinh hoạt Bản Liếm Siên Điện sinh hoạt Suối Lộng Điện sinh hoạt Păng Khúa Nhà văn hoá xã Háng đồng Nhà văn hoá xã Tạ khoa Nâng cấp đường từ QL 37 - Trường PTDT nội trú - CSDNTH - TT giáo dục thường xuyên Cầu treo Chim Hạ - Suối Tù Các dự án chuyển tiếp dự kiến hoàn thành năm 2016 Thuỷ lợi Bản Ngậm Thuỷ lợi Nà Phai Nhà văn hoá xã Chiềng sại Điện sinh hoạt Suối Tếnh Điện sinh hoạt Bản Lung Tang Đường Pắc Ngà -bản Ảng-bản Nà Sài Các dự án khởi công năm 2017 Nâng cấp Đường TT xã - Pu Nhi Đường tỉnh lộ 112- Phiêng ban B Thủy lợi Suối Ngang Thuỷ lợi Háng Đồng A Thuỷ lợi Háng Đồng B Thuỷ Lợi Bản Bẹ NC Thuỷ lợi Bản Xím Vàng Thủy lợi Pá Hốc Nâng cấp đường Bản Phố- Bản Khằng (Giai đoạn 1) Các dự án khởi công năm 2018 Đường trung tâm xã - Khằng (Giai đoạn 2) Nâng cấp Đường TT xã - Suối Ún (Giai đoạn 2) Đường TT xã - Bản Khọc (giai đoạn 1) Đường Háng gờ bua - B Háng Tâu 105 Tổng vốn 2016-2020 thẩm định 164.576,260 147.097,481 20.206,631 Lũy kế vốn Tỷ lệ giải ngân đến giải ngân thời điểm báo (%) cáo 156,627,711 95,17 139,148,932 94,59 20,206,631 100,0 4.910,870 4,910,870 750,500 958,900 100,000 1.220,300 1.640,300 44,297 57,933 750,500 958,900 100,000 1,220,300 1,640,300 44,297 57,933 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 61,427 61,427 100,0 77,213 77,213 100,0 15.295,761 15,295,761 100,0 1.853,692 5.452,046 1.465,358 2.434,758 2.340,834 1.749,073 16.044,338 2.482,086 1.694,399 1.885,662 1.938,200 2.487,473 1.435,210 1.161,489 1.727,775 1,853,692 5,452,046 1,465,358 2,434,758 2,340,834 1,749,073 16,044,338 2,482,086 1,694,399 1,885,662 1,938,200 2,487,473 1,435,210 1,161,489 1,727,775 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1.232,044 1,232,044 100,0 44.727,845 3.644,070 44,727,845 3,644,070 100,0 100,0 2.203,045 2,203,045 100,0 3.405,760 5.901,708 3,405,760 5,901,708 100,0 100,0 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 a) 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 a) 6.15 6.16 6.17 II III IV V Đường Bản Bẹ - Mống Vàng NC đường TT xã - Suối Trắng Đường Mõm Bò -TT xã (giai đoạn 1) Đường bê tông từ Khoa đến Khọc B (G.đoạn 2) NCĐg Khốm khia-đường Tạ khoa Đường bê tông liên Nhạn Cuông - Suối hẹ Đường bê tông từ đường Bắc Yên - Tà Hộc đến Suối Lẹ Các dự án khởi công năm 2019 Đường Suối Chanh - Liếm Xiên (giai đoạn 1) Đường Khẻ A - QL 37 Thuỷ lợi Suối Lềnh A NC đg Làng Chếu-đg Cao Đa, Tạ Hộc Đường Nong Ọ B - Nhạn Nọc (giai đoạn 2) Thủy Lợi Háng C Nước Sinh hoạt Suối Lộng Đường Hua Nhàn khu sản xuất Đg HN-Sháo-trạn-tếnh-l.tang-ngậm (Giai đoạn 1) Thuỷ lợi Háng Đồng C Thuỷ lợi Suối Lềnh B Thuỷ lợi Pá Đông Đường từ QL 37 đến Suối Song Đường sản xuất Nà Nơ - San Đuông-Suối tù Các dự án khởi công năm 2020 Các dự án triển khai Cầu treo Suối cải - Cải B NC nước sinh hoạt Háng Tâu NC đường Tà Đò A -Tà Đò B NC Đường TT xã - Bản Tra (Giai đoạn 2) Nhà giáo viên Bản Noong Cóc Nước sinh hoạt Cáo B Đường Sồng Pét khu sản xuất Thủy lợi Chống Tra Đường SX Suối Ống - Suối Má Đường SX Nà Phán - Pù Lanh Đường Háng Gờ Bua - khu sản xuất Đường Hang Chú - Khu sản xuất Đường SX Bản Bẹ - Suối Bẹ Nâng cấp Đường TT xã - Pu Nhi (G.đoạn 2) Các dự án khởi công bổ sung năm 2020 Cầu treo Nà Tống - Suối Dên Vàn Nhà văn hóa Lừm Thượng B Nhà văn hóa Pa Cư Sáng Khai hoang Trồng rừng Hoàn trả vốn nghiệp theo Kết luận Kiểm tốn Hồn trả vốn ứng Tổng số cơng rình: 66 106 6.745,346 7.892,084 5.589,174 6,745,346 7,892,084 5,589,174 100,0 100,0 100,0 2.146,658 2,146,658 100,0 2.700,000 3.200,000 2.700,000 3.200,000 100,0 100,0 1.300,000 1.300,000 100,0 37.112,666 5.202,411 2.187,314 2.209,870 1.175,799 5.233,206 1.842,186 986,870 1.367,911 5.122,662 3.161,469 1.840,087 2.018,088 1.857,601 2.907,192 27.675,035 37.112,666 5.202,411 2.187,314 2.209,870 1.175,799 5.233,206 1.842,186 986,870 1.367,911 5.122,662 3.161,469 1.840,087 2.018,088 1.857,601 2.907,192 20.830,582 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 75,27 2.859,459 875,218 2.814,639 2.052,357 690,656 1.076,750 3.973,585 2.999,489 2.568,867 1.976,631 1.329,313 1.112,356 2.411,901 933,814 1.330,965 550,000 391,965 389,000 2.172,211 5.000 8.770,309 6.531,260 1.108,690 875,218 1.188,112 975,620 690,656 1.076,750 2.316,570 2.292,871 2.568,867 1.976,631 1.327,107 1.112,356 2.387,320 933,814 226,869 226,869 38,77 100,0 42,21 47,54 100,0 100,0 58,30 76,44 100,0 100,0 99,83 100.0 98,98 100,0 17,05 41,25 0,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2.172,211 5.000 8.770,309 6.531,260 PHỤ LỤC SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH 135 HUYỆN BẮC YÊN GIAI ĐOẠN 2016-2020 Danh mục cơng trình TT Tổng cộng I Các dự án khởi công năm 2016 Điện hạ Giàng Nhà công vụ giáo viên trường Mầm non trung tâm xã Chim Vàn Nâng cấp, sửa chữa đường trung tâm xã - Háng B, xã Làng Chếu, huyện Bắc Yên Nhà công vụ cho giáo viên trường tiểu học xã Xím Vàng Nâng cấp, sửa chữa đường GTNT Suối Ngang Suối Pứng, xã Chiềng Sại, huyện Bắc Yên Nâng cấp, sửa chữa đường Co Mỵ (xã Tạ Khoa) - Pa Khốm, xã Hua Nhàn đến cầu Na Pa (Sập Vạt - Yên Châu) Thủy lợi Làng Sáng Nâng cấp, sửa chữa: Đường Suối Chạn - Lung Tang, xã Hồng Ngài, huyện Bắc Yên Tổng vốn giai Lũy kế đoạn 2016Tỷ lệ giải ngân 2020 (cả DP) giải ngân đến thời thẩm (%) điểm BC định 84.577,0 82.743,1 97.8 11.735,4 11.735,4 100,0 1.314,8 1.314,8 100,0 1.025,6 1.025,6 100,0 627,5 627,5 100,0 1.304,5 1.304,5 100,0 1.942,8 1.942,8 100,0 2.280,1 2.280,1 100,0 1.414,6 1.414,6 100,0 1.825,4 1.825,4 100,0 II Các dự án khởi công năm 2017 16.212,9 16.212,9 100,0 Nâng cấp đường Bản Phố- Bản Khằng (Giai đoạn 1) Nâng cấp đường Co Muồng - Nậm Lin, xã Chiềng Sại Đường TT xã - Tà Xùa C Trạm y tế xã Chiềng Sại Nhà công vụ cho giáo viên Trường phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Hua Nhàn Điểm trường Mòn NSH Trung tâm xã + Bước NC Đường TT xã - Suối Ún (Giai đoạn 1) Thuỷ lợi Khu Trại Bẹ Nậm Lộng Các dự án khởi công năm 2018 Cầu treo Nà Phán NC Đường TT xã - Bản Tra (Giai đoạn 1) 546,7 647,5 1.776,9 3.679,95 546,7 647,5 1.776,9 3.679,95 100,0 100,0 100,0 100,0 1.424,6 1.424,6 100,0 2.431,8 3.108,6 2.596,9 28.658,4 1.998,2 4.131,2 2.431,8 3.108,6 2.596,9 28.658,4 1.998.,2 4.131,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sửa chữa cầu treo Lừm Thượng C Đường bê tông từ Háng C - Chếu A, B (Giai đoạn 1) Đường bê tông từ Khoa đến Khọc B (giai đoạn 2) Đường bê tông từ Háng Đồng B-Háng Đồng C Làng Sáng Đường bê tông từ Pá Ổng B Pá Ổng A Đường bê tông liên từ ngã ba cầu treo Pe đến Chanh (Giai đoạn 1) 1.056,1 4.249,1 1.056,1 4.249,1 100,0 100,0 2.060,0 2.060,0 100,0 5.149,2 5.149,2 100,0 3.715,1 3.715,1 100,0 2.679,8 2.679,8 100,0 III 107 10 11 IV V 10 VI Đường bê tông nội Sập Việt Đổ bê tông đường liên Pa Cư Sáng A-B Đường trung tâm xã - Khằng (Giai đoạn 2) Các dự án khởi công năm 2019 Đường Nong Ọ B - Nhạn Nọc (giai đoạn 1) Đường bê tông từ Pa Cư Sáng A- Suối Lềnh C (giai đoạn 1) Đường bê tông nội Nhạn Cuông Nâng cấp đường Tà Xùa C- Chung Chinh vào khu sản xuất Thủy lợi Búng Bay Cang Các dự án khởi công năm 2020 Đường bê tơng liên Noong Cóc - Nà Phai Đường bê tông từ QL 37 - Thón B Đường bê tơng nội bản Háng Chơ Đường bê tơng nội bản Xím Vàng Đường bê tông từ Vàn đến đường Bắc Yên - Tà Hộc Nâng cấp đường nội bản, Mới, thị trấn Bắc Yên NC Đg Bản Khe Cải - TT xã Tà Xùa Đg HN-Sháo-trạn-tếnh-l.tang-ngậm (Giai đoạn 2) Đường từ GTNT từ ngã ba Suối Chanh - Liếm Xiên Hồng Ngài Đường Cao Đa Tà Hộc - Suối Đay Dự án khởi công bổ sung năm 2020 Đổ bê tông đường từ đường liên xã xuống bến thuyền nguồn Đổ bê tông đường liên từ cổng chào đến nhà ông Nguyên Đổ bê tông đường từ ngã khu suối Chanh Trung Sơn xã Song Pe Hồng Ngài Đổ bê tông đường nội từ đường Phiêng Côn - Yên Châu đến nhà văn hóa Nhèm Đường từ trung tâm xã đến Vàn xã Chim Vàn (Đoạn lại) Tuyến từ trục đường khu trường học Tà Xùa C vào nhà ông Lù A Sáy, Chung Trinh Tổng cơng trình: 48 108 695,7 790,0 2.134,0 8.511,9 2.877,6 695,7 790,0 2.134,0 8.511,9 2.877,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2.840,8 2.840,8 100,0 420,6 420,6 100,0 896,4 896,4 100,0 1.476,5 18.204,1 3.602,6 2.163,5 944,4 428,0 1.268,0 1.399,6 3.476,5 2.483,0 1.476,5 16.614,0 3.584,6 1.071,4 941,8 51,1 1.268,0 1.399,6 3.380,5 2.478,4 100,0 85.2 99,5 49,5 99,7 11,9 100,0 100,0 97,2 99,8 1.060,5 1.060,5 100,0 1.378,0 1.254,3 1.378,0 1.010,5 100,0 80,6 130,0 110,0 84,6 462,5 432.5 93,5 146,0 116.0 79,5 132,0 102.0 77.,3 280,0 250.0 89,3 103,8 103,8 100,0 109