Pháp luật lao động việt nam về bình đẳng giới trong doanh nghiệp và thực tiễn thực hiện tại thành phố việt trì, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHAN THANH HUYỀN HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ PHAN THANH HUYỀN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đào Thị Hằng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi Phan Thanh Huyền học viên lớp Cao học Luật Kinh tế khóa 20182020 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Phan Thanh Huyền LỜI CẢM ƠN E ả h ế h ớ PGS.TS Đào Thị Hằng hoà hà h ậ ă E h hà h ả h Đại học Mở Hà Nộ ạo ề ệ h ận lợ thứ q ý b , h h h ê ứu khoa họ h o ho S Đại họ , T ng họ ậ , ền tải kiến em hồn thiện Luậ ă ì h, bạ bè Xin chân thành g i l i h hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu , ì h ă ì h, ự ủ o hậ ợ thiệ h ữa ự ý ủ Xin trân trọng hoà h h hệ h ậ ă bằ h h hữ bạ Luậ ả ự hệ hế , ă h hoàn ! Tác giả luận văn Phan Thanh Huyền DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích BHXH Bảo hi m xã hội B Bộ luậ Đ HĐ Đ ILO UBND Hợ Tổ o ộng o ộng o ộng qu c tế (International Labor Organization) Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN Ở ĐẦU 1 Tí h hế ủ Tì h hì h ụ ứ ủ í h hệ 3.1 ụ Đ ợ ứ ụ ứ ợ ứ ứ .5 ứ ho họ 6.1 Ý hĩ ý 6.2 Ý hĩ hự ủ ứ h hĩ hê 4.2 Phạ Ph ứ hạ 4.1 Đ ế ụ ề í h 3.2 Nh ệ Ý ề ậ hự ễ ủ ậ ă .6 ậ ễ ă CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TRẠNG PHÁP UẬT AO ĐỘNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DOANH NGHIỆP .8 1.1 h q ề bì h ẳ 1.1.1 h 1.1.2 Ý 1.2 Thự ệ hĩ bì h ẳ h ậ ệ h 1.2.2 Bì h ẳ ậ o h o o ộ o o ủ bì h ẳ 1.2.1 h h ệ .8 o h o o h ề bì h ẳ ề bì h ẳ ĩ h ự h ệ ệ h ệ 14 o o o h ạo o h h ệ 16 h ệ 16 16 1.2.3 Bì h ẳ o ĩ h ự h ệ , h hỉ , oà , ệ h o ộ .20 1.2.4 Bì h ẳ o ĩ h ự ề , ỷ ậ o ộ h hệ ậ h 26 1.2.5 Bì h ẳ o ĩ h ự bảo h hộ 30 1.2.6 C b ệ h h ý bảo ả hự h ệ bì h ẳ o o h h ệ .33 ế ậ Ch 36 CHƯƠNG 37 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP UẬT AO ĐỘNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ .37 2.1 h q ì h hì h h ế- 2.2 Tì h hì h hự h ệ h hộ hà h h V ệ T ì, ỉ h Phú Thọ 37 ậ hà h h V ệ T ì o o ộ oạ ề bì h ẳ ă 2016 ế ă o o h hệ 2020 41 2.2.1 V ệ hự h ệ h ậ o ộ ề bì h ẳ o ĩ h ự ệ à ạo 41 2.2.2 V ệ hự h ệ ệ , h h 2.2.3 V ệ hự h ệ , ỷ ậ o ộ h 2.2.4 V ệ h h hự h ệ ậ hỉ o ộ ề bì h ẳ o ĩ h ự h , oà , ệ h o ộ .46 ậ o ộ ề bì h ẳ o ĩ h ự ề h hệ ậ h 50 ậ o ộ ề bì h ẳ o ĩ h ự bảo hộ .50 2.2.5 V ệ hự h ệ bệ h h ý bảo ả hự h ệ bì h ẳ o o h h ệ hà h h V ệ T ì .52 2.2.6 Đ h bì h ẳ ế ậ Ch h o ề ệ hự h ệ q ị h h ậ o ộ ề o h h ệ 53 57 CHƯƠNG 58 ỘT SỐ IẾN NGHỊ NHẰ HỒN THIỆN PHÁP UẬT AO ĐỘNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DOANH NGHIỆP VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP UẬT TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ .58 3.1 Yê hoà h ệ h ậ o ộ ề bì h ẳ o o h hệ .58 3.2 ộ ế hị hồ h ệ h ậ o ộ ề bì h ẳ o o h h ệ 60 3.2.1 Về bì h ẳ 3.2.2 Về bì h ẳ , ệ h o ộ o o ĩ h ự ĩ h ự ệ à họ h hề, ạo ệ , h 60 hỉ , 62 3.2.3 Về bì h ẳ o ĩ h ự ề , ỷ ậ o ộ h hệ ậ h 62 3.2.4 Về bì h ẳ 3.2.5 Về b ệ h h o ĩ h ự bảo h ý bảo ả hộ 63 hự h ệ bì h ẳ o o h h ệ .64 3.3 ộ bì h ẳ ế 3.3.1 Đẩ o hị hằ o o h h ệ hệ ê ế ậ Ch ề , o ụ hằ b b ị h ế hộ 65 3.3.2 N o hậ ề bì h ẳ o 3.3.3 Tă o o h ệ q ả hự h ệ h ậ o ộ ề hà h h V ệ T ì, ỉ h Phú Thọ 64 o h ủ o h ụ o ộ o ộ ề h ệ .66 hế h h , hự h ệ h ậ ề bì h ẳ h ệ 68 69 ẾT UẬN .70 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bì h ẳng giới khái niệm xu t hiệ i Theo nhà nghiên ến cu i kỉ XIX, nhiều phụ nữ kh p giới v n bị i x h ới tính th p bị loại kh i hoạ ộng cộ , c biệt ngành nghề ê q ến trị, giáo dục s ngành nghề khác Trong th i gian qua, phụ nữ trẻ ợc nhiều tiến việ “bì h q ề ” ới nam giới y tế, giáo dục chí trị Tuy nhiên, v n tồn khoảng cách lớn giớ o ĩ h ực củ i s ng xã hộ c biệt qu c gia phát tri n ho c ả h h ởng tôn giáo Ngày nay, giớ bì h ẳng giới trở thành v ề ợc qu c gia trọ ì ột nhữ ê hí h ự tiến xã hộ Bì h ẳng giới doanh nghiệ h hĩ ỉ lệ nam nữ doanh nghiệp phải bằ h hĩ ợc tiếp cậ hội nguồn lực h h , ợ h h o h h ho hững cộng việ ự Phụ nữ ợc xóa b rào tiếp cận với cơng việc, vị í ợc khẳ ịnh vai trị doanh nghiệ , o ì h o hội Theo Tổng Cục th ê, o oạn 2010-2019, s o ộng có việc làm liên tụ ă q ă , bì h q ỗ ă ă h 600 hì T h ê ă 2020, o ộng từ 15 tuổi trở ê ệc 53,4 triệ i, giảm 1,3 triệ i so vớ ă 2019 ( ứng giảm 2,36%) Mức giả o ộng có việ o ă 2020 ề h ừng xảy su t thập kỷ qua Trong s 1,3 triệ i bị ẩy vào tình trạng khơng có việ ê , 51,6% i phụ nữ h n họ o ộ tuổ o ộng (76,2%)1 Nh ậy, có th th y, giớ í h ột yếu t bị lự ợ o ộng ộng nhữ ều kiện kinh tế - xã hội d ến m t việc làm o ộ Do , bì h ẳng giới v ề quan trọng Nguyên t bì h ẳng giớ ợ Đả Nhà c biệt quan tâm Q “ - nữ bình quyề ” ợc khẳ ị h o C ĩ h hí h ị củ Đảng Cộng sản Việ N ă 1930 Q m củ Đảng ta phụ nữ tham hí h ợc th hiệ õ q ă quy phạm pháp luật công tác cán 11 Tổ Cụ Th ê (2020), “B o o ộ ị h Co -19 ế ì h hì h o ộ , ệ q ý IV ă 2020”, ậ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/bao-cao-tacdong-cua-dich-covid-19-den-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iv-va-nam-2020/ nữ qua th i kỳ Việ N kế hú ẩy h ại diện phụ nữ o ĩ h ực tham thông qua việc phê chuẩ quan trọ , h : C ớc xóa b hình thức phân biệ ớc qu c tế i x với phụ nữ (CEDAW); C ớc qu c tế quyền kinh tế, xã hội ă ho ; C ớc quyền trị dân ă 1982; C ILO bì h ẳng; Tuyên b C ĩ h hà h ộng B h (1995)… ự khẳ ịnh nâng cao quyền ă ho hụ nữ, hú ẩy h ủ phụ nữ ê bì h ẳng t t ĩ h ực củ i s ng xã hội, k tham gia vào trình ịnh tiếp cận quyền lực Nhà ớc Việ N ội luật hóa s q ịnh bì h ẳng giới nh o ĩ h ự o ộng an sinh xã hộ h q ịnh Luậ Bì h ẳng giớ ă 2006, B Đ ă 2012 ( ổ ă 2014), ật BHXH 2014, mớ h B Đ ă 2019 h ề ă pháp luậ h ớng d h hà h T h ê , ê hự ế, s q ịnh pháp luậ o ĩ h ự o ộng bì h ẳng giới v h h hợ , h ứ ợc nhữ ò h ủ hự ế h o q ì h hự h ện ho h ớng d n thực hiệ h ụ th khiế hủ h pháp luật cịn vi phạm pháp luật d ế ì h ạng phân biệ i x giới v n tồn tạ o ĩ h ự o ộng Thực tế tồn nhiề ị h ới mứ ộ h h , o thành ph Việt Trì, tỉnh Phú Thọ h hải ngoại lệ Việc doanh nghiệp n dụ o ộng nam (phân biệ i x n dụng) ho c doanh nghiệp h ảm bảo q ịnh th i gian nghỉ i với o ộng nữ ảy thành ph Việt Trì, dù phổ biến V ề c ợc nghiên cứu cụ th h ớng kh c phục Chính nhữ ý o , ới mụ ê hú ẩ bì h ẳng giới tron ĩ h ực o ộ c biệ bì h ẳng giới doanh nghiệp, họ ê ựa chọ ề tài “Pháp luật lao động Việt Nam bình đẳng giới doanh nghiệp thực tiễn thực thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” ề tài luậ ă Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luậ o ộng bì h ẳng giới thực tiễn doanh nghiệp v ề h hú ợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà ý o ĩ h ực pháp lý Cụ th : Hà Thị Ho Ph ợng (2010), “Pháp luật Lao động Việt Nam với vấn đề bình đẳng giới”, Khóa luận t t nghiệ , T Đại học Luậ Hà Nội Trong cơng trình nghiên cứu tác giả h q ộng th ềv ề bì h ẳng giớ q ịnh pháp luật lao ồng th i phân tí h q ịnh 60 ớc mà Việ N h h ẩ h :C ớc 87 (1948) quyền tự liên kết quyền tổ ; C h ợng tập th ; C ớc s 98 (1949) nguyên t c quyền tổ chức ớc s 122 sách việ ; C ớc s 131 ịnh tiề i thi 88 tổ chức dịch vụ việ c biệ ;C i vớ h ớc s 142 h ớng nghiệ phát tri n nguồn nhân lự ;… Đ ề ộng phải th chế ho ớc hĩ ;C ớc s ạo nghề à, hệ th ng pháp luật lao h ê h ẩn qu c tế vào pháp luật qu c gia ho is dụng o ộng buộc phải thực hiệ hú ề ạo ều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam hội nhập t h o ệc thực tiêu chuẩ o ộng, quy t c ứng x ê q ến tiêu chuẩ o ộng Nếu không tiếp cận tiêu chuẩ o ộng qu c tế hệ th ng pháp luật doanh nghiệp Việt Nam t é h ă ý quy t c ứng x (COC) h ều kiệ xu t hàng ho c tránh bị chèn ép xu t Việt Nam tham gia Hiệ ịnh CTTPP (Hiệp ị h Đ i tác Toàn diện Tiến xuyê Th Bì h D ), H ệ ịnh có nhữ q ịnh o ộng r t kh h , CTTPP q ề o ộ gồm: quyền tự liên kết, quyề h ợng tập th , c m loại b o ộng trẻ em o ộ ỡng cách hiệu quả, ch ng phân biệ i x việc làm Vì vậy, bên cạ h q ịnh pháp luật phù hợp với tiêu chuẩn ILO q ịnh CTTPP Việt Nam s ổi ho b hà h ă pháp luật tạo ều kiện thực thi nội dung o ộng CTTPP phù hợp với quy ịnh củ I O ảm bảo nội dung o ộ h o ộng nữ nói riêng Hiệ ị h CTTPP ợc tri h ồng với phân công rõ ràng cho q q ả ý Nhà , ảm bảo phù hợp với pháp luật Việ N h tiêu chuẩn ILO 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động bình đẳng giới doanh nghiệp 3.2.1 Về bình đẳng giới lĩnh vực việc làm học nghề, đào tạo nghề Đ i vớ hí h h ê ho o h h ệp s dụng nhiề o ộng nữ: - Nên mở rộng loại hình doanh nghiệ ợ h ề thuế dựa theo quy mô doanh nghiệ q ịnh tạ Đ ều 74 Nghị ị h 145/2020/NĐ-CP, mà cụ th i với doanh nghiệp siêu nh Doanh nghiệp siêu nh có s v n 61 th p, doanh thu th p66 Doanh nghiệp g p nhiề h hă h ạnh tranh thị ng, nhiên doanh nghiệp siêu nh s dụng nhiều ho c chí tồn o ộng doanh nghiệ o ộng nữ lạ h ợ h ởng hỗ trợ thuế h doanh nghiệp có quy mô lớ h , o h n phải chịu chi phí c n thiết ho o ộng nữ Việ ă ng hỗ trợ cho doanh nghiệp siêu nh giúp giảm gánh n ng kinh phí mà doanh nghiệp phải chịu, họ ợc nguồn lợi kinh doanh lớ h , ă hội mở rộng kinh doanh trì, thậ hí ă ềs ợ o ộ h q o h h ệ , ều kiệ o ộ … o - Th o Đ ề B Đ ă 2019, hoản q ĩ h ự o ộng gồ “ h bệ ix o ịnh hành vi bị c m o ộ ” cụ th giải thích khoả Đ ều B Đ ă 2019 h “Phân biệ ix o o ộng hành vi phân biệt, loại trừ ho ê ựa chủng tộc, màu da, nguồn g c qu c gia ho c nguồn g c xã hội, dân tộc, giớ í h, ộ tuổi, tình trạng thai sản, tình trạng nhân, tơn giáo, tín ng ỡng, kiến, khuyết tật, trách nhiệ ì h ho c ê tình trạng nhiễm HIV ho c lý thành lập, gia nhập hoạ ộng cơng , ổ chức củ o ộng doanh nghiệ ộng làm ả h h ến bì h ẳng hội việc làm ho c nghề nghiệ ” Th o , h b ệ i x gồm hành vi: phân biệ ( o h h có ix h h h ), oại trừ (gạt riêng ra, không k ế ), ê ( ọi trọ h ợng khác) h o h q ịnh khoả Đ ề C ớc s 111 phân biệ i x việc làm nghề 67 nghiệ ă 1958 ILO Nhữ q ịnh mớ o B Đ ă 2019 h n ứ ợc tình trạng doanh nghiệp có phân biệ ix i với lao ộng th q ( h ng hợp công ty Việt Phong – Việt Trì, Phú Thọ) T ,q ịnh dừng lại tính ngun t c cịn thực tế, biện pháp x lý vi phạ ợc thực theo Nghị ị h 55/2009/NĐ-CP h ủ ă ới vi phạm doanh nghiệ h o q ịnh x lý vi phạm hành vớ ĩ h ự bì h ẳng giới doanh nghiệp Mức phạt hà h hí h h o q ịnh tạ Đ ều Nghị ịnh cao nh t 10 triệ i với doanh nghiệp vi phạm th p Do , ề nghị oh ức x phạ i 66 Theo khoả Đ ều Nghị ị h 80/2021/NĐ-CP hì “Doanh nghiệp siêu nh o ĩ h ực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sả ; ĩ h ực công nghiệp xây dựng s dụng lao ộng có tham gia bảo hi m xã hội bình q ă h q 10 i tổng doanh thu củ ă h q ỷ ồng ho c tổng nguồn v n ă h q ỷ ồng Doanh nghiệp siêu nh o ĩ h ự h ại dịch vụ s dụ o ộng có tham gia bảo hi m xã hộ bì h q ă h q 10 i tổng doanh thu củ ă h q 10 ỷ ồng ho c tổng nguồn v n củ ă h q ỷ ồng” 67 T Thị Thú Đỗ Thị D ( hủ b ê ) (2021), Bì h ậ hữ ủ B Đ ă 2019, NXB o ộ , Hà Nội, tr41 62 với doanh nghiệp bở ột tổ chức kinh tế thực hoạ có lợi nhuận nên mức phạt th p so với giá so sánh thị ộng kinh doanh ng 3.2.2 Về bình đẳng giới lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn, vệ sinh lao động Thứ nhất, c n th ng kê lại bổ sung, chỉnh s a danh mục bệnh nghề nghiệp ợc nhận bảo hi m nhằm thay danh mục bệnh nghề nghiệp tạ Th 15/2016/TT-BYT Bộ Y tế Việc cập nhật thêm bệnh nghề nghiệp phát sinh thực tế nhằ ảm bảo h ều kiệ ợ h ởng hă ức kh e o ộng từ hệ th ng bảo hi , ồng th i bổ sung bệ h h h o c thù nghề nghiệp thực tế ( hì h h bệ h ĩ h ạch b p chân) Ngoài ra, c n xem xét có khảo sát, nghiên cứu bệnh, hội chứng tâm th n có th h h o ều kiện làm việ ă hẳng ộ o ợc coi bệnh nghề nghiệp hay không Thứ hai, c n bổ q ịnh hă ức kh i vớ o ộng nam B Đ ă 2012 t trọng bảo vệ o ộng nữ, o ế B Đ 2019 cách tiếp cận v ề này, không thiên bảo vệ o ộng nữ h ớng ế hú ẩ bì h ẳng giớ , hĩ hú ọ o ộng hai giới Tuy vậy, ĩ h ự oà o ộng, vệ h o ộng, v ề hă ức kh e cho i o ộng nam v h ợc trọng mứ ộ c n thiết V ề ợ q ịnh tạ B Đ ă 2012, hiệ h ò ợ q ịnh tạ B Đ ă 2019 h n sang Luật An toàn vệ h o ộng Tại khoản 1, Đ ều 21 Luật An toàn vệ h o ộ , i s dụ o ộng ợ ịnh phải có trách nhiệm tổ chức khám sức kh hà ă í h t1l ho o ộng, o o ộng nữ phả ợc khám chuyên khoa phụ sả … Q ị h h ậy v n phiến diệ h hú ý ủ ến o ộng thuộc hai giới Do vậ , ảm bảo bì h ẳng giới doanh nghiệp, c n bổ sung khoản 1, Đ ều 21 Luật Luật An toàn vệ h o ộng h o h , o ộng nam phả ợc khám phịng ngừa bệnh nam khoa 3.2.3 Về bình đẳng giới lĩnh vực tiền lương, kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Thứ nh , trình áp dụng pháp luậ ợc dễ à ạt hiệu c n thiế ă bả h ớng d n cụ th cụm từ “Cơng việc có giá trị nhau” Có th hi u cơng việc có giá trị h h hững cơng việ ị h ì h ộ , ộ ều kiệ o ộ , ết ợ h h , h o o ộng nữ làm cơng việc có giá trị h h ẽ ợc trả h 63 h T , trị h h , Nhà khoa họ việ có th h iá xác khách quan nh t cơng việc có giá ớc nên sớ q ịnh hệ th h oại công việc này, h h ụ Thứ hai, bổ sung thêm hình thức kỷ luậ o ộng ngồi hình thức kỷ luật kéo dài th i hạ h q h ho c cách ú ho i s dụ o ộng có khả ă ựa chọn linh hoạt áp dụng vớ o ộng tùy thuộ ều kiện, hoàn cảnh khác nhau, chẳng hạn hạ bậ … Đ i với hình thức kỷ luật cách chức, c n nghiên cứu s ổ q ịnh hình thức kỷ luật cách h o h q ịnh hình thức kỷ luật cách ợc áp dụ i với i giữ chức vụ ý o i s dụ o ộng bổ nhiệ h ớng d n cụ th h o ệ ịnh hành vi vi phạm bị áp dụng hình thức kỷ luật cách chức nhằm kh c phục hạn chế, ú ú ho ị s dụ o ộng áp dụng thực tế Thứ b , i với trình tự x lý kỷ luậ o ộ h m rà, phức tạp nên xem xét s ổ h o h ớng thủ tục x lý kỷ luậ o ộng áp dụ i với s hình thức kỷ luậ o ộ h hải, cách chức, kéo dài th i hạn nâng 3.2.4 Về bình đẳng giới lĩnh vực bảo hiểm xã hội Một rào i với nữ giới ph u trở thành lãnh ạo Việt Nam phân biệ i x tuổi h H ữa, tuổi h h bằ h hí h hợp với tinh th n CEDAW mà Việt Nam h q từ 1982 Đ ều 11 củ C CEDAW q ị h “ ẽ áp dụng biện pháp thích hợp nhằm xóa b phân biệ i x với phụ nữ o ĩ h ực việc làm nhằ ảm bảo quyề h h ê bì h ẳng nam nữ” Đ v ề sách phức tạp c ợc giải Tuy nhiên, từ ộ Công ớc CEDAW từ kinh nghiệm qu c tế cho th y rõ ràng khác biệt tuổi nghỉ h ê h phân biệ i x trực tiế i với nữ giớ h hế vi phạm nguyên t c CEDAW Sự khác biệt tuổi nghỉ h ồng th i vi phạm quyề ợc làm việc nữ giới, quyề ợc tiếp cậ hội việc làm gi h ớ, hộ ợ ạo, ề bạ hă ến việc làm bền vững - thế, vi phạm tiêu chuẩ bì h ẳng thực ợ CEDAW q ịnh Xu chung toàn c u khu vực, cân tuổi h ữa nữ giới nam giớ ă ổi h Do , o nam nữ, h q ịnh củ B Đ ề tuổi nghỉ h ến mộ ộ tuổi nh ị h h ủ ê bằ ộ tuổi ều kiệ h 64 h , ồng th i theo nhu c nghỉ h i phụ nữ ợc lựa chọn việc nghỉ h h h 3.2.5 Về biện pháp pháp lý bảo đảm thực bình đẳng giới doanh nghiệp M c dù, Nghị ịnh s 125/2021/NĐ-CP q ịnh x phạt vi phạm hành hí h o ĩ h ự bì h ẳng giới thay cho Nghị ịnh 55/2009/NĐ-CP hạn chế ợc ph n v ề b t cập x bì h ẳng giớ h ĩ h ự o ộ 30.000.000 i với hành vi vi phạm Nhữ sứ ă i với hành vi vi phạ o ĩ h Tuy nhiên, thực tế hành vi xâm phạ o lý hành vi xâm phạ ến ê h ă ức x phạ ến q ị h h ă ự o ộng bì h ẳng giới ĩ h ự o ộng bì h ẳng giới bị x lý lại khơng nhiều Do vậ , ă ng hiệu việc áp dụng biện pháp pháp lý bảo ảm thực hiệ bì h ẳng giới doanh nghiệp c n có ph i hợ h ữa phậ , q , ị ê q h ổ oà , Hội Phụ nữ, Th h o ộng C q n có liên thơng, ph i hợp với việc thực hiệ q ịnh pháp luật biện pháp bảo ả bì h ẳng giới quan hệ o ộng doanh nghiệp 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật lao động bình đẳng giới doanh nghiệp thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Qua thực tiễn phân tích thực trạng pháp luậ o ộng bì h ẳng giới doanh nghiệ ê ịa bàn thành ph Việt Trì, tác giả nhận th y s khó hă ị p phả h ịnh kiến giới v n còn, cán ều cán kiêm nhiệ , h hực tâm nên việ h n khai thực g p nhiều hạn chế D ến ch ợng công tác tổng hợp báo cáo, giám sát củ quan ă ò hạn chế Định kiến giới s n tồn tạ h h mu n nhận phụ nữ doanh nghiệp, không mu n b phiếu cho nữ giới b u c ho c không ủng hộ cho cán nữ C ạo, bồ ỡng, o ă ực cho nữ h ợ q ú ức, s ò h quan tâm tạo nguồn, quy hoạch cán nữ d ến tỷ lệ cán h ạo, quản lý doanh nghiệ h ứng vớ ă ực phát tri n lự ợ o ộng nữ củ ị h T ì h ộ, nhận thức phụ nữ ê ị bà ò h ều, s phụ nữ, nh t phụ nữ vùng nơng thơn cịn hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, tự , h ạnh dạn th kiế , ă ực củ ì h, h hủ ộng học tập, ph thực hiện: ê Do , ả ề xu t s kiến nghị 65 3.3.1 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục nhằm bước xóa bỏ định kiến giới xã hội Định kiến giớ ạo hì b bì h ẳng giữ o ộ o ộng nữ, ả h h ự ế ến việ hự h q ị h ủ h ậ o ộng bì h ẳng giớ ê hự ế hí h ì ậy, c n thiết phải tiế hà h xóa b ịnh kiến giớ q ịnh pháp luật bì h ẳng giớ ợ hự h ện hiệu Tuy h ê , ịnh kiến giớ hì h hà h àă q ệ ủ ọ i không phân biệt tuổi tác, giớ í h, hồ ảnh s Vì ẽ , h th xóa b ịnh kiến giớ n tiế hà h n d , h ng xuyên, liên tục chiều sâu l n chiều rộng: Một là, coi trọng giáo dụ bì h ẳng giớ o ì h hà : G ì h ê ẻ ợc tiếp xúc Trong ì h h ự ủ h ẹ có ả h h ởng r t lớ ến nhận thức giớ ả h h su t cuộ ứa trẻ Chí h ì ậ , xóa b ịnh kiến giớ hì ì h b mẹ phả ảm bảo ợc vị bì h ẳng vợ hồng th qua việc vợ chồng chia sẻ gánh n ì h, hă o , ảm bảo h ự h bệ i x m t trai, gái Cùng vớ ì h, hà giáo dục em bì h ẳng giới Mu n xóa b ịnh kiến giới phải xem giáo dụ bì h ẳng giớ ột nội dung giáo dụ hí h ợc lồ o h ì h ủ c p học, từ giáo dục m o ến giáo dụ ại học Việc giáo dụ bì h ẳng giớ o hà ng phả ự h i hợp với giáo dụ ì h o ục xã hộ C h ậy việc xóa b ịnh kiến giới mớ ạt hiệu Định kiến giớ ộ í h, hồ ảnh s Th o ến mọ ợng, không phân biệt tuổi tác, giớ , n xóa b ịnh kiến giới phải xem giáo dụ bì h ẳng giớ ột nội dung giáo dụ hí h ợc lồ o h ì h ủ p học, từ giáo dục m o ến giáo dụ ại học T ng họ h ận lợ ều kiệ ự ộ bì h ẳ h bì h ẳng giới nói riêng t t nh h ệu nh t Khi m t bằ í ều kiện s h ề hì ệc giáo dụ bì h ẳng giớ o ì h ộ ồng r t c ự hỗ trợ ả h h í h ự ng giáo dục quy Tuy nhiên, việc giáo dụ bì h ẳng giớ o hà ng h hà h ếu thiế ự í h ự ủ o dụ ì h o ục xã hội 66 H à, ă hệ q ả ế hợ h ề hì h q hú h hụ ữ hậ h hữ ả , họ h hỉ ê h hạ , h ổ ự ụ ế h : ê h , o hữ h ế ớ;To hoạ ộ ề h b hữ ề bì h ẳ ị h ế ớ, , o ụ , ề h : hằ ú ho b ệ ú ho hữ hộ h ệ , họ ỗ ự hẳ ị h ảo b ò ủ o ĩ h ự o ộ ò o ọ ĩ h ự h C hì h ề ề bì h ẳ h hỉ ợ hự h ệ ê h ệ hú h : ề h h, ề hì h, h, b o, hí, , bă ộ ,I … ò ợ hự h ệ h q ê h ề h h ệ , hộ hảo, hộ hị, ậ h hú ý ộ h :C ê , ì h bà ễ h ; Đ ề h h bê h hữ ì h h hậ ọ hữ b ổ ă h q hú ê ề bì h ẳ h hẽ C b ổ h ệ , ậ h h ệ , ho oà h họ ho hợ h ị hế ủ bả h ì h o họ ự ă ự bả h UBND hà h h V ệ T ì h hì h oà ho o ộ … h hẩ , h h h , hỉ ạo ụ h ụ bệ h ệ ê ề ợ ệ h hú , ì h ề bì h ẳ hì ề ả h ề ị h ă họ , hệ h ậ , h ộ h ì h ê o ộ ỉ h o h h ệ ổ h ề h h ê h ề o ộ o h ả hậ h ạo o o h hệ h ổ ề Bì h ẳ o ộ ữ ị hì o ộ q ề ợ hậ h hỉ ả ự bì h ẳ bì h ẳ ê q o ộ ề ợ , 3.3.2 Nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động vấn đề bình đẳng giới doanh nghiệp Một là, ă ng công tác truyền thông bì h ẳng giới, xây dựng nội dung tuyên truyề h ớng tới từ h ợ o ộ , i s dụng o ộng; cụ th hóa mục tiêu, nội dung phù hợp với ă , h ệm vụ doanh nghiệ tổ chức tuyên truyền Hai là, h ng xuyên nâng cao hiệu công tác tun truyền giáo dục, dạng hóa hình thức tuyên truyền, bồi ỡng nâng cao trình ộ học v n, kỹ ă nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, gia ì h, xã hội cho i lao ộng, is dụng lao ộng Ba là, tham cho c p ủ Đả , h ạo doanh nghiệp quan tâm công tác tạo nguồn quy hoạch cán nữ b trí, s dụng cán bộ, công chức, viên chức nữ 67 bảo ảm mụ ê bì h ẳng giớ ; o ă ự ộ ữ cán bộ, công chức, viên ứng yêu c u th i kỳ ẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệ nhập qu c tế ại hóa hội Bốn là, quán triệt sâu s c nhiệm vụ công tác cán nữ hệ th ng công oà , nội dung, h trình tạo, bồi ỡng, phát tri n ảng lao ộng nữ, tiêu bình ẳng giới vào nội dung phong trào thi cơng hàng ă hoạt ộng Năm là, phát huy vai trị ban nữ cơng, ph i hợp với Ban tiến phụ nữ ẩy mạnh việ h ộng nguồn lự tổ chức nâng cao hiệu hoạt ộng cho bì h ẳng giới Sáu là, có ph i kết hợp th ng nh t, ch t chẽ giữ q , ổ chức kh i doanh nghiệ tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm nâng cao nhận thức giới ý thức trách nhiệm thực hiệ bì h ẳng giớ ho o ộ , i s dụ o ộ ; ê , u tranh ch o h ng phụ nữ, hành vi phân biệ i x , xâm hại, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ Tạo ều kiệ xây dựng tủ sách pháp luậ h , ê q ế bì h ẳng giới nói riêng doanh nghiệp hoạ ộng c p thiế ý hĩ q ọng công tác tuyên truyền, giáo dục Các loại sách phải có nộ phù hợp với từ ản, dễ ọc, dễ nhớ ợng Ngoài c n trọng việ ê , n hình thực bình ẳng giới qua hoạ ộng tuyên truyền, giáo dụ ; ồng th i tạo ận xã hội công khai qua công tác tuyên truyền với vụ việc vi phạm bì h ẳng giới i vớ i lao ộng Cơng tác tun truyền bì h ẳng giớ h n làm chuy n biến nhận thức hành vi cộ ề giớ bì h ẳng giới quan hệ i x nam nữ, thực kế hoạ h ho ì h ề vị phụ nữ o ì h ngồi xã hội Trong cơng cuộ ổi mới, cơng tác góp ph n khơng nh vào việ h ổi nhận thức phụ nữ h o h ớng tiến vị trí, vai trị họ giúp họ khẳ ị h ợc thân xã hội Tạ ịa bàn thành ph Việt Trì nhữ ă q ến hành t t công tác tuyên truyền pháp luậ bì h ẳng giới nói chung pháp luật bình ẳng giới doanh nghiệ ê , h ổ ợc nhận thức i dân, doanh nghiệp trình lâu dài nên công tác c n ợc tiếp tục thực hiệ , ho hú h ữa hình thức có th tạo ợc hiệu sâu rộng 68 3.3.3 Tăng cường chế tra, giám sát thực pháp luật bình đẳng giới doanh nghiệp ê oà o ộ oà o ộ o , ộ q hà h h V ệ T ì h o ộ ế âng cao ò ủ ệ hệ ự ị h h ệ bệ ụ o ộ hị hủ o h h bảo ả ề ệ ệ ho o ộ Th ê ế hị q ă ý hữ hạ o ộ Tă bồ ỡ h ệ ụ ho C h h h ữ ị ủ oà o h h h , , ề ề ệ ệ ủ o ộ h oà ệ h o ộ , h ộ , hú ệ , hợ ẩ bì h ẳ hằ bảo ả q ề ợ h o h h ợ ộ , ng xuyên cập nhật kiến thứ , c biệ ến thức h ộ chuyên môn, nghiệp vụ cho công tác ý hức trách nhiệm nhằm nâng cao bả ĩ h, i ủ tra ng công tác tra, ki m tra, phát kịp th h oq ị h ủ ộng (nếu có) ho Tă ềs ợ h h ; tạo, bồ ỡ h luậ o ộng nhằ o ì tra Giáo dụ ý ởng, niề s , h, hẩm ch ạo ứ Tă ệ ậ hà h hạ bì h ẳng giớ o lý nghiêm ĩ h ự o Tă hế ph i hợp tra lao ộng vớ q , oà th nhằm nâng cao hiệu h h o ộng C n áp dụ hì h ự m tra nội ị s dụ o ộng, khuyế hí h ự h ủ o ộng việc phát vi phạm, báo cáo kịp th i vớ q h h ,q ới ảm bảo, x lý kịp th i nhữ hà h hạm Ngoài ra, c ẩy mạnh thực biệ h ạo, o ă ực cho o ộng nữ Đ b ện pháp có tính ch t c p bách nh t c n phải thực t bảo ả bì h ẳng giớ o ĩ h ự o ộng Bởi vì, Chiế ợc qu c gia bì h ẳng giớ oạn 2021 - 2030 ịnh rõ mụ ê ă ỷ lệ lao ộng nữ h ê 50% ă 2025 hoả 60% ă 2030 Vì thế, việ ẩy mạ h ạo nghề, o ă ự ho o ộng nữ trở thành v ề trọng tâm nỗ lực nhằm rút ng n khoảng cách giới Bởi lẽ, dù b t hồn h ào, hì hội việ ẽ phải ch p nhận quy luật khách quan thị o ộng Do vậy, c n phải coi việ ạo, nâng o ă ự ho o ộng nữ m u ch t việc giải toán tạo hội 69 việ ho o ộng nữ Đ thực t t biện pháp này, c n coi trọng việ nghề ì h ộ trung c p ho Bên cạ h , ă oh h ì ới tập t ng giải pháp nhằ ạo ạo h h ổi nhận thức xã hội việ h ớng nghiệp Thực tế cho th y, nhiều khu công nghiệp tiếp nhận lự ợ o ộng không nh ì h ộ ại họ h g ch p nhậ ă h hữ o ộ h q ạo Q ho th y, tình trạ “ hừa th y, thiếu thợ” à ột hiệ ợng phổ biến nhiề ă q ớc ta, vừa gây lãng phí, vừ ộng khơng nh ến việc bảo ả hội việ ho o ộng nữ Kết luận Chƣơng Đ q ịnh bì h ẳng giớ o o ộng doanh nghiệp phù hợp vớ ều kiện kinh tế xã hội Việt Nam th i gian tới c n phải kh c phục tình trạng xây dựng pháp luậ h ớng d n luật theo í h C q q ản lý lao ộng phải quản lý x lý t t thông tin, th ng kê phân tích s liệ ủ làm b hà h q ịnh pháp luật giải pháp hiệu Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Sở kế hoạ h tỉnh Phú Thọ, Sở o ộng- Th b h Xã hội tỉnh Phú Thọ, Ủy ban nhân dân thành ph Việt Trì, phịng ban ă ê quan,… n có biện pháp ph i hợp ý ị s dụ o ộng từ ă í ;b ộ hà hải cam kết tìm hi u thực hiệ ú h luậ o ộ , ảm bảo an toàn vệ h o ộng, bảo ảm quyền giớ … 70 KẾT LUẬN Trong nhữ ă q , bì h ẳng giới tiến phụ nữ ợc tri n khai ớc cụ th với kh i doanh nghiệ Việt Trì với nhiều hoạ ộng thu hút tham gia ê ịa bàn thành ph o ộng nữ nam Những thơng tin, sách pháp luật bì h ẳng giớ o o ộ ợc ến vớ ảo o ộ i s dụ o ộng nhiều hình thứ h ê ề ộng, qua hệ th h ệ h ại chúng ho c buổi tuyên truyền trực tiếp, giả h c m c củ o ộng, lồng ghép buổi họp tổ sản xu t, phòng ban, Hội nghị o ộ … Từ , o ộng tiếp cận thông tin nhiề h , nam giới hi u sẻ chia với phụ nữ cơng việ ì h, hă o , ú hụ nữ có th i gian yên tâm làm việc tham gia hoạ ộng xã hội Có nhiều nghiên cứu cho th y, việ hú ẩy giá trị bì h ẳ , hội việc làm phát tri n nghiệp cho hai giớ , ă ò phụ h ạo doanh nghiệp yếu t ú ă ng sức mạ h ộ xây dự àm việ ý ởng, góp ph ỡng giá trị c t lõi hóa g n kế h ê Do , ứu góp ph õh q ến nữ ă ịnh pháp luật thực tiễn thực pháp luậ o ộng bì h ẳng giới doanh nghiệp nói riêng xã hội Việ N h Đ hú ẩy bình ẳng tiến giớ h o h ớng chung nhân loại, c n hồn thiện hệ th ng pháp luậ bì h ẳng giới nói chung, pháp luậ o ộng bì h ẳng giới doanh nghiệ ê h ến hà h ồng giải pháp thực pháp luật pháp luậ o ộng bì h ẳng giới doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ o ộng – Th b h X hội (2019), Báo cáo đánh giá tương thích BLLĐ năm 2012 với tiêu chuẩn quốc tế đề xuất kiến nghị, tháng 5/2019 Bộ o ộng – Th b h X hội (2017), Báo cáo đánh giá tác động sửa đổi BLLĐ năm 2012, tháng 12/2017 Bộ o ộng – Th b h X hội (2019), Dự án BLLĐ sửa đổi, Báo cáo chuyên đề Chính sách làm thêm giờ, ngày 12/9/2019 Bộ o ộng – Th b h X hội, Bước tiến việc lồng ghép bình đẳng giới Luật Giáo dục nghề nghiệp, truy cập http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=23649, ngày 20/3/2020 Bộ o ộng – Th b h X hộ (2015), Th 74/2015/TT- b h X hộ (2020), Th 10/2020/TT- B ĐTBXH Bộ o ộng – Th B ĐTBXH h ớng d h B Đ ề nội dụng hợp o ộng, Hộ ợng tập th , cơng việc có ả h h ởng x u tới ă ồng h ản, nuôi con, ngày 12/11/2020 Nguyễn Thế Công (2003), Điều kiện làm việc sức khỏe nghề nghiệp lao động nữ, NXB C q o ộng, Hà Nội ê Hợp Qu c Bì h ẳng giới Trao quyền cho Phụ nữ (UN Women), Viện Khoa họ o ộng Xã hội (ILSSA) (2015), Báo cáo an sinh xã hội phụ nữ trẻ em gái Việt Nam, tr 29 – 32 C Ph.Ă Hà Nội h (1994), Tồn tập, tập 20, NXB Chính trị qu c gia, 10 Chính phủ (2018), Nghị ịnh s 39/2018/NĐ-CP h ớng d n Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nh vừa 11 Chính phủ (2020), Nghị ịnh s 145/2020/NĐ-CP q ịnh chi tiết h ớng d n thi hành s ều củ B Đ ề ều kiệ o ộng quan hệ o ộng, ngày 14/12/2020 12 Chính phủ (2009), Nghị ịnh s 55/2009/NĐ-CP q ịnh x phạt hành bì h ẳng giới, ngày 10/06/2009 13 Chính phủ (2020), Nghị ịnh s 28/2020/NĐ-CP q phạ hà h hí h o ĩ h ự o ộ , BHXH, Na ệc ớc theo hợ ịnh x phạt vi o ộng Việt ồng, ngày 01/03/2020 14 Chính phủ (2021), Nghị ị h 80/2021/NĐ-CP q ịnh chi tiế h ớng d n thi hành s ều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nh vừa, ngày 26/08/2021 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị qu c gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị qu c gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị qu c gia, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Th H Nam, luậ ă hạ ng (2013), Bình đẳng giới Bộ luật Lao động Việt ĩ, ho ậ ĐH Q c gia Hà Nội 19 Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2000), Xã hội học giới phát triển, NXB Đại học Qu c Gia Hà Nội, Hà Nội 20 I O, Bì h ẳng phân biệ i x , truy xu t từ https://www.ilo.org/hanoi/Areasofwork/equality-and-discrimination/lang-vi/index.htm, truy cập ngày 24/4/2021 21 Ph Th h h (2008), “G o ĩ h ực kinh tế - o ộng, Khoa học giới, vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22 Tr n Thị Thú Đỗ Thị Dung (chủ biên) (2021), Bình luận điểm BLLĐ năm 2019, NXB o ộng, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (Tập 5), NXB Chính trị qu c gia Sự thật, Hà Nội 24 Hoàng Phê (chủ biên) (2018), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồ ph Hồ Chí Minh Đức, thành 25 Đ Th h Ph (2020), Giải việc làm nông dân ngoại thành Hà Nội q trình thị hóa, Luận án tiế ĩ CNXH ho học, Học viện Chính trị qu c gia Hồ Chí Minh 26 Qu c hội (2013), Hiến pháp 27 Qu c hội (2012), Bộ luậ o ộng 28 Qu c hội (2019), Bộ luậ o ộng 29 Qu c hội (2013), Luật Việc làm h o ộng 30 Qu c hội (2015), Luật An toàn vệ 31 Qu c hội (2014), Luật Bảo hi m xã hội 32 Qu c hội (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp 33 Qu c hội (2006), Luậ Bì h ẳng giới Vă T 34 Khu (2012), Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam – thực trạng hướng hoàn thiện, luậ ĐH Q c gia Hà Nội ă hạ ĩ, ho ật 35 Tổng Cục Th ng kê (2020), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2020, NXB Th ng kê, Hà Nội 36 Tổ o ộng Qu c tế (ILO), Navigos Search (2015), Bình đẳng giới thực tiễn tuyển dụng thăng tiến Việt Nam, Hà Nội ê 37 Tổ oà o ộng Việt Nam, Bộ o ộng - Th b h X hội, Phò Th ại công nghiệp Việt Nam (VCCI) (2015), Bộ quy tắc ứng xử quấy rối tình dục nơi làm việc, Hà Nội 38 Sở o ộng – Th nghiệp ngành gỗ ê 39 Sở o ộng – Th b h hội (2019), Báo cáo tra doanh ịa bàn thành ph Việt Trì b h hội (2016 - 2019), Báo cáo tra ĩ h ực BHXH thành ph Việ T ì 40 Sở o ộng – Th h h o ộ ă 2016, 2017, 2018, 2019 b h hội (2016 - 2019), Báo cáo hoạ ă 2016, 2017, 2018, 2019 ộng 41 Ủy ban Qu c gia Vì tiến phụ nữ (2004), Hướng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách, NXB Phụ nữ, Hà Nội 42 UBND hà h h V ệ T ì (2020), B o 16/4/2020 ủ UBND hà h h V ệ T ì ổ bì h ẳ oạ 2011-2020 o 97/BC-UBND ngày ế Ch ế ợ Q ề o ộng Xã hội (ILSSA) (2013), Phát triển hệ thống An 43 Viện Khoa họ sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 44 Vụ Bì h ẳng giới - Bộ o ộng - Th b h X hội, ActionAid Việt Nam (2016), Để nhà trở thành tổ ấm (Tóm tắt Khuyến nghị sách), Hà Nội 45 Qu y r i tình dụ Gị , Bà ệ , h ệ h ă h ! Th i báo Kinh tế Sài 22/04/2018 https://www.thesaigontimes.vn/271233/Quay-roi-tinh-duc-noi-lam-viecchuye%CC%A3n-khong-nho%CC%89!.html