Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về chấm dứt HĐLĐ của người sử dụng lao động, phân tích, đánh giá một cách toàn diện những quy định của pháp luật lao động Việt Nam hiện hành về chấm dứt HĐLĐ của người sử dụng lao động và thực tiễn thi hành tại thành phố Đà Nẵng trên cơ sở đó đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả các quy định của pháp luật lao động Việt Nam về quyền chấm dứt HĐLĐ của người sử dụng lao động.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN THANH PHONG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐÀ NẴNG, năm 2020 Công trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ THUÝ LÂM Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Tính Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bố cục Luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤM DỨT HĐLĐ CỦA NSDLĐ VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái quát chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.1.1 Khái niệm chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.1.2 Phân loại việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.1.3 Ý nghĩa việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.2 Khái quát pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.2.1 Khái niệm pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.2.2 Nội dung pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 10 1.2.2.1 Về Căn chấm dứt HĐLĐ 10 1.2.2.2 Thủ tục chấm dứt HĐLĐ 10 1.2.2.3 Quyền nghĩa vụ NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ 10 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 10 1.3.1 Do nhận thức ý thức pháp luật chủ thể, đặc biệt NSDLĐ 11 1.3.2 Do hệ thống pháp luật lao động HĐLĐ nói chung, chấm dứt HĐLD NSDLĐ nói riêng 11 1.3.3 Do quan nhà nước tổ chức trị xã hội (tổ chức cơng đồn) 11 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HĐLĐ CỦA NSDLĐ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 12 2.1 Thực trạng pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 12 2.1.1 Về chấm dứt 12 2.1.1.1 Chấm dứt HĐLĐ ý chí hai bên 12 2.1.1.2 Chấm dứt HĐLĐ kiện pháp lý phát sinh 12 2.1.1.3 Chấm dứt HĐLĐ ý chí NSDLĐ 13 2.1.2 Trình tự thủ tục chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 15 2.1.2.1 NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 38 BLLĐ 15 2.1.2.2 NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã 15 2.1.2.3 Trường hợp xử lý kỷ luật NLĐ theo hình thức sa thải 15 2.1.3 Quyền nghĩa vụ NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ 16 2.1.3.1 Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ quy định pháp luật 16 2.1.3.2 Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật 16 2.2 Thực tiễn thực quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng 17 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội lao động thành phố Đà Nẵng 17 2.2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội Đà Nẵng 17 2.2.1.2 Tình hình lao động Đà Nẵng 17 2.2.2 Những kết đạt 17 2.2.3 Những tồn nguyên nhân 18 Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 19 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động 19 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động 19 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng 20 3.3.1 Giải pháp chung 20 3.3.2 Giải pháp cho Đà nẵng 21 Kết luận chương 22 KẾT LUẬN CHUNG 23 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Sử dụng lao động nhu cầu tất yếu khách quan kinh tế, lẽ hàng hóa, sản phẩm, cải vật chất tạo dù hay nhiều phải liên quan đến loại hàng hóa đặc biệt “sức lao động” mà NLĐ lại chủ thể tạo loại “hàng hóa đặc biệt” Tuy vậy, mối quan hệ lao động, với vị kinh tế mang quyền chi phối NSDLĐ bên chiếm ưu so với NLĐ Để hài hòa mối quan hệ nêu trên, nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực lao động mang tính chất ràng buộc, hạn chế lạm dụng quyền hạn NSDLĐ, bảo vệ cho NLĐ bên yếu Tương tự quy định pháp luật hành quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Pháp luật lao động lúc đóng vai trị cân quyền lợi ích bên quy định hạn chế trường hợp chấm dứt HĐLĐ lao động nữ, cán cơng đồn; trách nhiệm bồi thường đơn phương chấm dứt hợp đồng trái quy định pháp luật NSDLĐ; trình tự thủ tục kỷ luật lao động; để đơn phương chấm dứt HĐLĐ, thời hạn báo trước; đăng ký nội quy lao động; … nhiều quy định khác Trong số đó, quy định pháp luật quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ chặt chẽ NSDLĐ cần nắm quy định để áp dụng pháp luật cho để bảo vệ quyền lợi NLĐ bảo vệ quyền lợi NSDLĐ tránh khỏi hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng trái quy định pháp luật Đà Nẵng thành phố sôi động với cấu ngành dịch vụ công nghiệp chiếm tỉ trọng cao Với sách mở cửa thu hút đầu tư số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tập trung Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao Đà Nẵng tăng dần qua năm, mang lại hội việc làm cho hàng ngàn lao động Việc thực quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Đà Nẵng thực tốt, quy định pháp luật hạn chế, bất cập Điển hình vào tháng 7/2018, ơng chủ người Hàn Quốc Công ty TNHH MTV TBO VINA Đà Nẵng bỏ nước, để lại khoản nợ lương, BHXH gần 14 tỉ đồng, tác giả kiến nghị đưa hành vi bỏ trốn NSDLĐ vào trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật NSDLĐ bị truy cứu trách nhiệm hình Thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án thành phố Đà Nẵng cho thấy đa số tranh chấp lao động chủ yếu tập trung vào hai loại việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ kỷ luật sa thải Điều chứng tỏ việc vi phạm chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ vấn đề dễ xảy vấn đề đáng lưu tâm Trong đó, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ chưa thực cách hệ thống Nhận thức tầm quan trọng việc áp dụng quy định quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ,tác giả lựa chọn đề tài: “Chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ theo pháp luật lao động việt nam qua thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn thạc sĩ với mong muốn nghiên cứu phân tích quy định pháp luật hành pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ đồng thời đánh giá thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng sở đưa kiến nghị hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Quy định pháp luật liên quan đến chấm dứt HĐLĐ nói chung quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nói riêng vấn đề nhận quan tâm nhiều từ phía chun gia, nhà nghiên cứu Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu sau đây: 2.1 Về luận văn, luận án - Luận án tiến sĩ luật học trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 tác giả Nguyễn Thị Hoa Tâm, “Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ - vấn đề lý luận thực tiễn” Luận án tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ phía NSDLĐ NLĐ - Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế năm 2013 Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội tác giả Phan Thị Thủy “Quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ pháp luật lao động Việt Nam” PGS.TS Lê Thị Hoài Thu hướng dẫn Luận văn nhìn từ khía cạnh khác so với đề tài tác giả nghiên cứu sâu phân tích quyền chấm dứt HĐLĐ từ phía NLĐ Từ mang đến cho độc giả nhìn đa chiều từ hai phía NSDLĐ NLĐ - Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế năm 2016 khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội tác giả Nguyễn Minh Việt “Vi phạm chấm dứt HĐLĐ pháp luật Việt Nam” TS Lưu Bình Nhưỡng hướng dẫn Luận văn nghiên cứu chuyên sâu trường hợp vi phạm chấm dứt HĐLĐ nội dung lẫn trình tự thủ tục - Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội tác giả Hoàng Thị Huyền năm 2016 “Kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động pháp luật Việt Nam” PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm hướng dẫn Bài viết đề cập đến vấn đề kỷ luật lao động, có hình thức kỷ luật sa thải – trường hợp chấm dứt HĐLĐ thuộc quyền NSDLĐ - Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế trường Đại học luật Huế năm 2018 tác giả Lê Văn Cảnh “Trợ cấp chấm dứt HĐLĐ theo pháp luật Việt Nam”, PGS.TS Hà Thị Mai Hiên hướng dẫn Luận văn sâu phân tích trợ cấp - khía cạnh số hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ trái luật 2.2 Một số viết liên quan: - Tạp chí nghiên cứu khoa học 2004 (Tr 32 – 40) “Pháp luật chấm dứt HĐLĐ thực trạng áp dụng Việt Nam” tác giả Diệp Thành Nguyên Bài viết khái quát quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ hậu pháp lý liên quan Đồng thời đưa giải pháp đề xuất hoàn thiện pháp luật chấm dứt HĐLĐ Tuy nhiên viết vào thời điểm năm 2004 đến văn liên quan hết hiệu lực thay văn - Tạp chí khoa học pháp lý số 02/2012 (Tr 43) “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định chấm dứt HĐLĐ” PGS.TS Trần Hoàng Hải ThS Nguyễn Thị Hoa Tâm Bài viết đưa số ý kiến đóng góp nhằm hồn thiện pháp luật lao động chấm dứt HĐLĐ - Tạp chí luật học số 11/2014 (Tr 12 – 17) “HĐLĐ – công cụ quản lý lao động NSDLĐ” TS Đỗ Thị Dung Bài viết thiên học thuật, xây dựng pháp luật quy định liên quan đến HĐLĐ quyền NSDLĐ, có so sánh pháp luật nước giới - Tạp chí nghề luật số 03/2017 (Tr 39 – 45) “Pháp luật chấm dứt HĐLĐ, số bất cập hoàn thiện” ThS Nguyễn Tiến Dũng Bài viết số vướng mắc trình áp dụng pháp luật đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề chấm dứt HĐLĐ Những cơng trình nghiên cứu nêu tác giả tiếp cận vấn đề liên quan đến chấm dứt HĐLĐ, hậu pháp lý việc chấm dứt HĐLĐ, quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ NLĐ Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu nghiên cứu việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ theo BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn nghị định định 05/2015 Rất cơng trình đề cập đến việc chấm dứt HĐLĐ theo Nghị định số 148/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/2015/NĐCP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung BLLĐ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2018) Đặc biệtBLLĐ năm 2019 vừa thơng qua, Bộ luật có hiệu lực vào ngày 01/01/2021 nên có cơng trình tiếp cận luật có mức độ định Hơn luận văn lại nghiên cứu thực tiễn thực Đà Nẵng nên hoàn toàn đảm bảo tính mới, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, phân tích, đánh giá cách tồn diện quy định pháp luật lao động Việt Nam hành chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thực tiễn thi hành thành phố Đà Nẵng sở đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật lao động Việt Nam hành chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - Phân tích đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng, nêu lên kết đạt điểm tồn tại, hạn chế pháp luật lao động hành chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - Đề xuất định hướng số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật lao động Việt Nam chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu -Đối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ mà cụ thể BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn HĐLĐ Ngoài luận văn có nghiên cứu thêm Pháp luật lao động HĐLĐ số quốc gia mức độ định nghiên cứu thực tiễn thi hành quy định pháp luật quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu luận văn Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ vấn đề rộng Trong luận văn, tác giả nghiên cứu góc độ luật học tập trung nghiên cứu số nội dung như: Về NSDLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, Thủ tục NSDLĐ phải tuân thủ đơn phương chấm dứt HĐLĐ việc giải quyền lợi cho NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ thực tiễn thi hành thành phố Đà Nẵng Luận văn không nghiên cứu xử lý vi phạm hay giải tranh chấp NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ Phạm vi không gian: nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ thành phố Đà Nẵng Phạm vi thời gian: nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ thành phố Đà Nẵng từ năm 2017 - 2019 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, phương pháp vật biện chứng phương pháp luận khoa học vận dụng nghiên cứu toàn chương luận văn để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ngồi ra, có phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với phần luận văn như: Phương pháp phân tích tổng hợp, đối chiếu, so sánh, khảo cứu thực tiễn, hệ thống hóa… Phương pháp phân tích sử dụng để phân tích tài liệu Tài liệu bao gồm văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn liên quan, cơng trình khoa học, đề tài, tạp chí… sử dụng q trình xây dựng luận văn Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương Chương Phương pháp tổng hợp sử dụng để tổng hợp số liệu, thông tin có từ hoạt động phân tích tài liệu Phương pháp tổng hợp nhằm mục đích đưa kết luận, ý kiến tảng thông tin phân tích vấn đề liên quan luận văn, đưa ý kiến đánh giá sau trình phân tích ý, mục, đặc biệt sử dụng để kết luận luận văn Phương pháp so sánh, đối chiếu sử dụng để làm rõ thay đổi sách khác biệt đối tượng nêu luận văn, qua làm bật vấn đề cần nghiên cứu Phương pháp sử dụng xuyên suốt hầu hết chương luận văn Phương pháp hệ thống hóa sử dụng xun suốt tồn chương luận văn nhằm trình bày vấn đề, nội dung nghiên cứu theo trình tự, bố cục hợp lý chặt chẽ, logic Phương pháp chứng minh sử dụng hầu hết nội dung luận văn, nhằm đưa dẫn chứng, làm rõ luận điểm, luận nội dung lý luận chương 1, phần chương 2, kiến nghị hoàn thiện pháp luật Chương Tính Luận văn Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu hệ thống tồn diện quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Luận văn khái quát nội dung pháp luật quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ phân tích cách có hệ thống nội dung sở quy định pháp luật Việt Nam, đặc biệt quy định theo BLLĐ 2019 ban hành có hiệu lực vào ngày 01/01/2021 Luận văn cịn nêu khái qt tình hình kinh tế, xã hội, lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ nêu lên thực tiễn áp dụng pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng Qua đó, luận văn đòi hỏi từ lý luận thực tiễn cần thiết phải sửa đổi, bổ sung số quy định quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quy định quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ NLĐ nữ nghỉ thai sản, mang thai nuôi 12 tháng tuổi; đưa trường hợp NSDLĐ bỏ trốn vào trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật NSDLĐ; hồn thiện quy định truy cứu trách nhiệm hình NSDLĐ có hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật… Luận văn luận giải yêu cầu hoàn thiện pháp luật quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Việt Nam đưa giải pháp theo hướng tăng cường thực công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ; tăng cường thực công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ; nâng cao hiệu tổ chức cơng đồn NSDLĐ thực quyền chấm dứt HĐLĐ với NLĐ; tăng cường vai trò quản lý nhà nước, tra, giám sát việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận: Đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lý luận chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, đánh giá thực trạng quy định đó, từ phân tích, lập NSDLĐ điều kiện pháp luật quy định Pháp luật quy định đảm bảo quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ để góp phần tạo thuận lợi cho NSDLĐ bảo đảm quyền lợi hợp pháp việc lựa chọn lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp - Đối với NLĐ Đối với NLĐ, việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ kiện pháp lý có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng đến việc làm, sống NLĐ Pháp luật quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ không để bảo vệ quyền lợi NSDLĐ mà cịn có ý nghĩa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ, hạn chế lạm dụng quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Điển hình điều kiện ràng buộc lý chấm dứt HĐLĐ, thời hạn báo trước, hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật… quy định có lợi cho NLĐ, đưa việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ vào khuôn khổ - Đối với Nhà nước xã hội Thông qua việc thực quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, NSDLĐ tạo so sánh, cạnh tranh NLĐ doanh nghiệp mà cạnh tranh NLĐ doanh nghiệp Đồng thời doanh nghiệp có cạnh tranh với Vì thực tế NSDLĐ ln có xu hướng lựa chọn NLĐ có hiệu suất làm việc cao sẵn sàng trả lương cao cho họ Còn NLĐ lựa chọn doanh nghiệp mà NSDLĐ trả lương cao cho loại công việc mà họ thực 1.2 Khái quát pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.2.1 Khái niệm pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ vấn đề quan trọng phức tạp khơng liên quan đến việc sử dụng lao động doanh nghiệp mà ảnh hưởng đến tình trạng việc làm NLĐ Khi NSDLĐ thực quyền quyền lợi ích hợp pháp NLĐ bị ảnh hưởng nên dễ dẫn đến tranh chấp Vì pháp luật có vai trị lớn việc điều chỉnh mối quan hệ bên trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Đặc biệt, vị “tương quan” NLĐ với NSDLĐ QHLĐ khác nên pháp luật lao động cần phải điều chỉnh vấn đề Do pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ hiểu tổng hợp quy phạm pháp luật quy định cứ, thủ tục quyền, nghĩa NSDLĐ phải tuân thủ chấm dứt HĐLĐ 1.2.2 Nội dung pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.2.2.1 Về Căn chấm dứt HĐLĐ a) Do thỏa thuận (ý chí bên) Theo quan điểm ILO hai bên thỏa thuận với việc chấm dứt HĐLĐ theo luật nước sở (Điều 9Cơng ước số 114) b) Do ý chí bên thứ ba kiện pháp lý Về chấm dứt HĐLĐ trường hợp theo quy định ILO tùy theo quy định luật nước sở tại, Ở Nhật Bản Đức nhiều nước quy định luật trường hợp chấm dứt HĐLĐ ý chí người thứ ba kiện pháp lý phát sinh ví dụ chủ thể hành vi dân (chết, tích, đương bị kết án, ) Theo án lệ Pháp Anh xem bên thứ ba mà quy định chấm dứt HĐLĐ c) Do ý chí NSDLĐ Chấm dứt HĐLĐ ý chí NSDLĐ hiểu việc chấm dứt HĐLĐ phụ thuộc vào ý chí NSDLĐ , việc NLĐ đồng ý hay không đồng ý không ảnh hưởng đến định NSDLĐ Theo ILO khơng có tồn quy định đặc biệt chấm dứt HĐLĐ Việc chấm dứt HĐLĐ (sa thải NLĐ) cần phải có lý đáng Năm 1963 hội nghị lao động quốc tế lần thứ 47 Khuyến nghị chấm dứt việc làm (“Termination of Employment Recommendation”, (Công ước số 119)) có tiêu chí để chấm dứt HĐLĐ (sa thải NLĐ) NLĐ khơng đủ lực làm việc, hành động không kinh tế doanh nghiệp Khuyến nghị trở thành động hạn chế để sa thải NLĐ luật nước Italy, Anh, Pháp 1.2.2.2 Thủ tục chấm dứt HĐLĐ Khi chấm dứt HĐLĐ lý chấm dứt thông thường bên phải tuân thủ thủ tục định nghĩa vụ báo trước thông báo với quan có thẩm quyền a) Do thỏa thuận (ý chí bên) b) Do ý chí bên thứ ba kiện pháp lý phát sinh c) Do ý chí NSDLĐ 1.2.2.3 Quyền nghĩa vụ NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ a) Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ hợp pháp b) Trường hợp NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ bất hợp pháp: 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Luật doanh nghiệp Nhật Bản, Điều 471; Điểm 11 Khoản Điều 309; Điều 475 10 1.3.1 Do nhận thức ý thức pháp luật chủ thể, đặc biệt NSDLĐ Không phải NSDLĐ am hiểu nắm rõ quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, số lượng doanh nghiệp có phận pháp chế đơn vị tư vấn luật chưa nhiều, chủ yếu tập trung doanh nghiệp lớn Vì vậy, Nội quy, Quy chế công ty, HĐLĐ, TƯLĐTT NSDLĐ ban hành chưa quy định pháp luật Về trình tự thủ tục pháp lý để chấm dứt HĐLĐ nhiều trường hợp thiếu hiểu biết mà NSDLĐ áp dụng sai, tùy tiện dẫn đến hậu pháp lý đặt nặng nề sau xảy tranh chấp Về phía NLĐ bên yếu chịu đạo, điều hành, chi phối NSDLĐ Khi kiện liên quan đến chấm dứt HĐLĐ xảy nhiều trường hợp NLĐ có tâm lý ngại tranh chấp để giữ mối quan hệ tốt đẹp với NSDLĐ thay vào chủ động sớm tìm công việc khác để ổn định sống Một số NLĐ khơng am hiểu pháp luật nên thân họ biết việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quy định pháp luật hay khơng để từ có hành động để đứng lên bảo vệ quyền lợi thân 1.3.2 Do hệ thống pháp luật lao động HĐLĐ nói chung, chấm dứt HĐLD NSDLĐ nói riêng Hiện hệ thống quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ ban hành, áp dụng thực tiễn, cần phải tiếp tục hoàn thiện Nguyên nhân từ hệ thống quy phạm pháp luật nguyên nhân tảng để hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 1.3.3 Do quan nhà nước tổ chức trị xã hội (tổ chức cơng đồn) Nếu ngun nhân thân NSDLĐ hay NLĐ có ảnh hưởng đến việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ tầm vi mơ quan nhà nước có thẩm quyền hay tổ chức cơng đồn có ý nghĩa tác động đến việc thực quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ tầm vi mô Việc thay đổi nâng cao hiệu tổ chức mang lại tác động lớn đến việc thực quy định 11 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HĐLĐ CỦA NSDLĐ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 2.1.1 Về chấm dứt 2.1.1.1 Chấm dứt HĐLĐ ý chí hai bên a) Hai bên thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ Đối với trường hợp hai bên thống chấm dứt HĐLĐ pháp luật lao động khơng có quy định hạn chế quyền nghĩa vụ bên Các bên thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ thời điểm, hoàn cảnh theo phương thức mà bên thống b) Đã hồn thành cơng việc theo HĐLĐ Được coi chấm dứt HĐLĐ hồn thành cơng việc theo HĐLĐ đáp ứng đầy đủ 02 yếu tố sau: - Có thỏa thuận bên công việc thời điểm, điều kiện để coi hồn thành cơng việc; - Có thỏa thuận bên việc hồn thành cơng việc đương nhiên chấm dứt HĐLĐ c) Hết hạn HĐLĐ Chấm dứt HĐLĐ hết hạn HĐLĐ xếp vào trường hợp chấm dứt HĐLĐ ý chí hai bên, lẽ việc chấm dứt HĐLĐ xuất phát từ thỏa thuận bên thời hạn HĐLĐ Các bên hiểu rõ đạt thỏa thuận với giao kết HĐLĐ thời điểm kết thúc HĐLĐ 2.1.1.2 Chấm dứt HĐLĐ kiện pháp lý phát sinh a) NLĐ đủ điều kiện thời gian đóng BHXH tuổi hưởng lương hưu Trường hợp chấm dứt HĐLĐ phát sinh hội đủ 02 yếu tố là: - NLĐ đóng BHXH đủ thời gian theo quy định pháp luật; - NLĐ đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định pháp luật b) NLĐ bị kết án tù giam, tử hình bị cấm làm cơng việc ghi HĐLĐ theo án, định có hiệu lực pháp luật Toà án Trong thời gian chấp hành Bản án, Quyết định Tịa án nhân dân có thẩm quyền chấp hành án phạt tù, tử hình, cấm làm cơng việc định ảnh hưởng đến NLĐ, dẫn đến hậu pháp lý NLĐ tiếp tục công việc theo HĐLĐ NLĐ NSDLĐ phải ưu tiên 12 chấp hành Bản án, Quyết định Tịa án nhân dân có thẩm quyền - văn có hiệu lực pháp lý cao HĐLĐ c) NLĐ chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết NSDLĐ cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết; NSDLĐ cá nhân chấm dứt hoạt động Khi NLĐ bị Tòa án tuyên bố tích lực hành vi dân NLĐ khơng thể đảm bảo thực công việc theo HĐLĐ giao kết Đối với NSDLĐ cá nhân bị Tòa án tuyên bố tích lực hành vi dân khơng thể tiếp tục thực quản lý, điều hành thực hoạt động kinh doanh, bảo đảm doanh thu phúc lợi cho NLĐ Do vậy, quan hệ lao động, việc NLĐ hay NSDLĐ cá nhân bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích để chấm dứt HĐLĐ hoàn toàn hợp lý 2.1.1.3 Chấm dứt HĐLĐ ý chí NSDLĐ a) NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 38 BLLĐ NSDLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo Điều 38 BLLĐ 2012 đáp ứng 02 điều kiện, điều kiện lý đơn phương chấm dứt HĐLĐ, hai điều kiện thời hạn báo trước NSDLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ trường hợp sau đây2: - NLĐ thường xun khơng hồn thành cơng việc theo HĐLĐ: - NLĐ bị ốm đau, tai nạn điều trị 12 tháng liên tục người làm theo HĐLĐ không xác định thời hạn, điều trị 06 tháng liên tục, NLĐ làm theo HĐLĐ xác định thời hạn nửa thời hạn HĐLĐ người làm theo HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng mà khả lao động chưa hồi phục - Do thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác theo quy định pháp luật, mà NSDLĐ tìm biện pháp khắc phục buộc phải thu hẹp sản xuất, giảm chỗ làm việc - NLĐ khơng có mặt nơi làm việc sau thời hạn tạm hoãn thực HĐLĐ - NLĐ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, trừ trường hợp có thỏa thuận khác - NLĐ tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng từ 05 ngày làm việc liên tục trở lên Điều 38 BLLĐ 2012 13 - NLĐ cung cấp không trung thực thông tin giao kết HĐLĐ làm ảnh hưởng đến việc tuyển dụng NLĐ Các trường hợp NSDLĐ không thực quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Không phải trường hợp đủ điều kiện lý chấm dứt thời hạn chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ BLLĐ 2012 hạn chế NSDLĐ không quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ số trường hợp b) NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã - NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế Khi muốn chấm dứt HĐLĐ với lý này, NSDLĐ cần đưa để chứng minh cho việc chấm dứt HĐLĐ Thay đổi cấu cơng nghệ bao gồm việc thay đổi cấu tổ chức, tổ chức lại lao động; Thay đổi sản phẩm, cấu sản phẩm; Thay đổi quy trình, cơng nghệ, máy móc, thiết bị sản xuất, kinh doanh gắn với ngành, nghề sản xuất, kinh doanh NSDLĐ3 Việc thực sách nhà nước tái cấu kinh tế thực cam kết quốc tế thường xảy thuộc chế nhà nước, mang khuynh hướng trường hợp bất khả kháng mà NSDLĐ lường trước hay khắc phục được; việc NLSDLĐ có quyền chấm dứt HĐLĐ trường hợp hoàn toàn hợp lý - NSDLĐ cho NLĐ việc sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã Việc chấm dứt HĐLĐ sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, hợp tác xã thực có việc sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định pháp luật c) NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật sa thải NLĐ Trường hợp NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật sa thải NLĐ hình thức chấm dứt HĐLĐ thuộc quyền NSDLĐ Khác với hình thức chấm dứt HĐLĐ thuộc quyền NSDLĐ nêu trên, việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ hình thức sa thải thực theo trình tự, thủ tục kỷ luật lao động nghiêm ngặt Mục Chương VIII BLLĐ 2012 NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật sa thải với NLĐ trường hợp sau đây: Khoản Điều 13 Nghị định 05/2015/NĐ-CP 14 + NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ô, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma tuý phạm vi nơi làm việc, tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ NSDLĐ, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ + NLĐ bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương mà tái phạm thời gian chưa xoá kỷ luật bị xử lý kỷ luật cách chức mà tái phạm + NLĐ tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn 01 tháng 20 ngày cộng dồn 01 năm mà khơng có lý đáng - Những ngun tắc xử lý kỷ luật NLĐ hình thức sa thải Liệt kê phân tích nguyên tắc xử lý kỷ luật NLĐ hình thức sa thải mà NSDLĐ cần tuân thủ theo quy định BLLĐ 2012 2.1.2 Trình tự thủ tục chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 2.1.2.1 NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 38 BLLĐ Việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ phải đảm bảo hai điều kiện lý chấm dứt HĐLĐ thời hạn báo trước coi quy định pháp luật NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ cần vi phạm hai điều kiện nêu coi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải chịu nghĩa vụ theo Điều 42 BLLĐ 2012 2.1.2.2 NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã Phân tích số quy định pháp luật liên quan quyền NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã 2.1.2.3 Trường hợp xử lý kỷ luật NLĐ theo hình thức sa thải Việc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải NSDLĐ NLĐ phải trải qua trình tự thủ tục luật định để bảo đảm quyền tự bào chữa NLĐ Theo Công ước 158 ILO chấm dứt việc sử dụng lao động NSDLĐ chủ động thì: “NLĐ khơng thể bị chấm dứt việc làm lý liên quan đến hạnh kiểm việc làm mình, trước người có hội tự bào chữa với dẫn chứng đưa ra, trừ trường hợp trông chờ cách hợp lý 15 NSDLĐ cho NLĐ hội ấy”4 BLLĐ 2012 có quy định sát với Công ước 158 nêu 2.1.3 Quyền nghĩa vụ NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ 2.1.3.1 Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ quy định pháp luật a) Trách nhiệm chung NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ Trong trường hợp chấm dứt HĐLĐ với NLĐ, NSDLĐ phải có nghĩa vụ theo Điều 47 BLLĐ 2012 b) Nghĩa vụ chi trả trợ cấp việc Trong trường hợp NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp nghĩa vụ quy định mục a nêu NSDLĐ cịn phải trả trợ cấp việc cho NLĐ 2.1.3.2 Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật a) Trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật Để hài hòa lợi ích quan hệ lao động, BLLĐ 2012 khơng hạn chế việc lạm quyền NSDLĐ quy định lý chấm dứt HĐLĐ, thời hạn báo trước phân tích mà cịn quy định hậu pháp lý nghiêm khắc cho NSDLĐ có hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật b) Đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ khơng có theo Điều 44, Điều 45 BLLĐ Phải chi trả trợ cấp việc cho NLĐ, nhiên, cần phải hiểu NSDLĐ cố tình đưa việc chấm dứt HĐLĐ với NLĐ vào trường hợp nêu mà khơng có sở có nghĩa NSDLĐ khơng đủ để chấm dứt HĐLĐ với NLĐ thuộc trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật không đưa chấm dứt hợp pháp Điều đồng nghĩa với việc NSDLĐ phải chịu nghĩa vụ bồi thường cho NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật c) Đối với trường hợp NSDLĐ xử lý kỷ luật NLĐ theo hình thức kỷ luật sa thải Về quyền nghĩa vụ NSDLĐ trường hợp sa thải trái quy định pháp luật tương tự trường hợp chấm dứt HĐLĐ thuộc Điều Công ước số 158 chấm dứt việc sử dụng lao động NSDLĐ chủ động Hội đồng quản trị Văn phòng lao động quốc tế triệu tập Geneva ngày tháng năm 1982, kỳ họp thứ sáu mươi tám 16 quyền NSDLĐ trừ nghĩa vụ trả tiền lương tương ứng với thời hạn NLĐ không báo trước Ngoài quy định nghĩa vụ bồi thường cho NLĐ theo BLLĐ 2012, tùy tính chất mức độ hành vi mà NSDLĐ cịn bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình 2.2 Thực tiễn thực quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội lao động thành phố Đà Nẵng 2.2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội Đà Nẵng5 Đà Nẵng thành phố trẻ, đóng vai trị quan trọng tạo động lực phát triển cho khu kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên, Đà Nẵng năm qua đạt nhiều thành tựu việc phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng đạt nhiều kết tích cực tình hình kinh tế vĩ mơ mà kinh tế đà tăng trưởng, tốc độ tăng trưởng Chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp theo hướng giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần tỉ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ, ngành dịch vụ giữ vai trị chủ đạo Du lịch phát triển mạnh, thu hút nhiều du khách ngồi nước 2.2.1.2 Tình hình lao động Đà Nẵng6 Về cầu lao động, kinh tế thành phố năm qua tăng trưởng ổn định, tạo nhiều việc làm cho NLĐ Trong giai đoạn vừa qua, phát triển chuyển dịch cấu kinh tế thành phố tạo nhu cầu lao động tăng thêm Hệ thống dịch vụ việc làm hình thành đáp ứng phần công tác kết nối, giao dịch việc làm Sự dịch chuyển lao động làm việc khu vực kinh tế phi thức chưa có quan, tổ chức nắm bắt chưa có chế quản lý Trong lao động khu vực nông thôn khu vực lân cận chiếm tỷ trọng cao, họ lao động đa phần khơng có chun mơn, sẵn sàng chấp nhận việc làm có thu nhập thấp, tăng thêm cạnh tranh tiêu cực thị trường lao động 2.2.2 Những kết đạt Đa số trường hợp chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng thực quy định pháp luật cứ, trình tự, thủ tục giải quyền lợi cho NLĐ Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, 2018, 2019 thành phố Đà Nẵng Thực trạng giải pháp phát triển thị trường lao động Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020 – Nguyễn Văn An 17 2.2.3 Những tồn nguyên nhân Nhìn chung, tỷ lệ tranh chấp lao động Tòa án nhân dân cấp địa bàn thành phố Đà Nẵng tương đối thấp Tuy nhiên, năm 2019 số lượng tranh chấp lao động tăng đột biến (Từ 57 lên 266 vụ) giám đốc 01 doanh nghiệp địa bàn quận Liên Chiểu bỏ trốn dẫn đến doanh nghiệp nợ lương BHXH nên nhiều công nhân nộp đơn khởi kiện Tại thành phố Đà Nẵng trường hợp sai sót NSDLĐ áp dụng pháp luật chấm dứt, trình tự, thủ tục chấm dứt giải quyền nghĩa vụ chấm dứt HĐLĐ Bản thân trường hợp tồn tại, hạn chế nêu có phần tồn nguyên nhân xuất phát từ phía NSDLĐ nhận thức pháp luật họ thực chưa cao Một phận NSDLĐ chưa nhận thức tầm quan trọng việc am hiểu quy định pháp luật lao động dẫn đến chủ quan việc áp dụng pháp luật, đặc biệt quy định chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Hệ nhiều trường hợp NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật 18 Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Thứ nhất, việc hoàn thiện quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ cần thực đồng toàn diện Thứ hai, bảo vệ quyền lợi NLĐ chấm dứt HĐLĐ mối tương quan với NSDLĐ Thứ ba, đảm bảo quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ phải thực hiệu quả, linh hoạt Thứ tư, đảm bảo tính khả thi quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ áp dụng vào thực tiễn 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động - Quy định quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ NLĐ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định pháp luật Theo quy định Khoản Điều 36 BLLĐ 2012 NLĐ đủ tuổi hưởng lương hưu đủ điều kiện thời gian đóng BHXH thuộc trường hợp đương nhiên chấm dứt HĐLĐ HĐLĐ đương nhiên chấm dứt hội tụ đủ hai điều kiện NLĐ phải đủ tuổi hưởng lương hưu đồng thời phải đủ điều kiện thời gian đóng BHXH Tuy nhiên, theo BLLĐ 2019 có hiệu lực vào ngày 01/01/2021 việc NLĐ đủ tuổi nghỉ hưu thuộc quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Việc thay đổi góp phần hồn thiện pháp luật chấm dứt HĐLĐ, bảo vệ quyền lợi ích NSDLĐ - Về NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Đây mà NSDLĐ đơn phương chấm dứt HDLĐ với NLĐ, theo đó, NLĐ tự ý bỏ việc khơng có lý đáng từ 05 ngày làm việc liên tục trở lên bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ, trường hợp NSDLĐ khơng cần báo trước cho NLĐ việc chấm dứt HĐLĐ theo quy định - Về Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ NLĐ cung cấp không trung thực thông tin 19 Trước thực tế xảy nhiều trường hợp NLĐ, viên chức cung cấp thông tin không trung thực tuyển dụng, đặc biệt thực trạng mua, làm giả cấp BLLĐ 2019 bổ sung điều khoản riêng biệt quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giao kết HĐLĐ cho NSDLĐ NLĐ - Về xử lý kỷ luật hành vi vi phạm không quy định nội quy lao động - Về NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật sa thải NLĐ có hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động Theo Khoản Điều BLLĐ 2019 có quy định hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi có tính chất tình dục người người khác nơi làm việc mà khơng người mong muốn chấp nhận Nơi làm việc nơi mà NLĐ thực tế làm việc theo thỏa thuận phân công NSDLĐ - Hoàn thiện quy định pháp luật truy cứu trách nhiệm hình NSDLĐ có hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật Đối với quy định trách nhiệm hình nêu hồn thiện cách sửa đổi Điều 162 Bộ luật hình 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 theo hướng đối cần NSDLĐ vụ lợi động cá nhân khác mà đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật với NLĐ bị truy cứu trách nhiệm hình tội mà khơng cần đáp ứng điều kiện cấu thành hành vi đe dọa cưỡng ép NLĐ - Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến việc NSDLĐ cho NLĐ việc thay đổi cấu, tổ chức lại lao động Hiện BLLĐ 2012 BLLĐ 2019 chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết nên lúc việc cấu, tổ chức lại lao động thực cách hợp lý Do có nhiều cách hiểu khác khái niệm hợp lý cần thiết? 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ thành phố Đà Nẵng 3.3.1 Giải pháp chung a) Tăng cường thực công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ b) Nâng cao hiệu tổ chức cơng đồn NSDLĐ thực quyền chấm dứt HĐLĐ với NLĐ c) Tăng cường công tác tra, xử lý vi phạm 20 3.3.2 Giải pháp cho Đà nẵng a) Giải pháp trường hợp NSDLĐ bỏ trốn Cơ sở pháp lý hành giải vấn đề chủ DN bỏ trốn chưa pháp luật quy định rõ ràng, cần sửa đổi, bổ sung quy định BLLĐ 2012 (hay tới BLLĐ 2019) khái niệm NSDLĐ bỏ trốn Thứ nhất, cần quy định rõ ràng việc khơng có mặt nơi làm việc lâu mà khơng có lý gọi bỏ trốn? Thứ hai, cần đưa trường hợp NSDLĐ bỏ trốn vào trường hợp chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật NSDLĐ Thứ ba, hành vi bỏ trốn NSDLĐ mà gây thiệt hại dẫn đến khơng có khả chi trả khoản lương, BHXH cho NLĐ bị truy cứu trách nhiệm hình b) Đưa vào hoạt động nâng cao hiệu Trung tâm hòa giải, đối thoại Tòa án tranh chấp lao động Cần nhanh chóng hồn thiện dự án Luật hòa giải, đối thoại Tòa án, đưa Trung tâm hòa giải, đối thoại Tòa án từ thí điểm sang áp dụng tồn Tịa án nhân dân cấp tồn quốc Đối với cán thực cơng tác hịa giải Trung tâm hòa giải, đối thoại Tòa án cần nâng cao nghiệp vụ tập huấn liên quan đến kỹ hòa giải vụ án tranh chấp liên quan đến chấm dứt HĐLĐ nói chung tranh chấp chấm dứt HĐLĐ thuộc quyền NSDLĐ nói riêng Từ giữ gìn mối quan hệ tốt đẹp NLĐ NSDLĐ, hạn chế tối đa tranh chấp xảy c) Tăng cường tuyên truyền đến NSDLĐ thành phố Đà Nẵng quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Cần tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật đến cho NSDLĐ địa bàn thành phố Đà Nẵng Với thành phần doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước tương đối nhiều ngồi sử dụng cơng cụ tun truyền tiếng Việt cần hồn thiện cung cấp văn quy phạm pháp luật tiếng Anh tiếng nước khác 21 Kết luận chương Hệ thống quy phạm pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quy định đầy đủ chi tiết, với đời BLLĐ 2019 sửa đổi, bổ sung nhiều quy định, có 05 điểm quan trọng nêu Phần Chương III luận văn Tuy nhiên, quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nhiều vấn đề cần đặt để hồn thiện quy định khơng xử lý kỷ luật sa thải với lao động nữ thời gian có thai, nghỉ thai sản; NLĐ ni nhỏ 12 tháng tuổi; quy định NSDLĐ cho NLĐ thơi việc lý thay đổi cấu, tổ chức lại lao động; quy định pháp luật truy cứu trách nhiệm hình NSDLĐ có hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật… Hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ góp phần ổn định việc chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, góp phần bình ổn xã hội kiện chấm dứt HĐLĐ ảnh hưởng trực tiếp đến sống NLĐ người phụ thuộc họ Thành phố Đà Nẵng thành phố phát triển với cấu kinh tế chủ yếu ngành dịch vụ cơng nghiệp Trong đó, khu công nghiệp khu công nghệ cao thành phố Đà Nẵng thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng tương đối nhiều Trong năm 2019 thành phố Đà Nẵng xảy kiện NSDLĐ doanh nghiệp khu công nghiệp Đà Nẵng bỏ trốn dẫn đến kiện gần 200 NLĐ khởi kiện Tác giả có kiến nghị đưa trường hợp NSDLĐ bỏ trốn vào trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật NSDLĐ Cũng năm 2018 – 2019 thành phố Đà Nẵng địa phương thí điểm hoạt động Trung tâm hịa giải, đối thoại Tịa án Và theo báo cáo thí điểm tỷ lệ hịa giải thành cao, giảm áp lực cho Tòa án quan trọng phương thức giải tranh chấp phù hợp để giải tranh chấp liên quan đến đơn phương chấm dứt HĐLĐ, đảm bảo giữ gìn mối quan hệ bên 22 KẾT LUẬN CHUNG Chấm dứt HĐLĐ việc mang tính tất yếu, khách quan trình hoạt động doanh nghiệp Chấm dứt HĐLĐ phân loại thành nhiều trường hợp quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nội dung đáng ý phần lớn tranh chấp chấm dứt HĐLĐ xuất phát từ quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Có thể thấy quy định pháp luật quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quy định đầy đủ, đảm bảo phương tiện, hành lang pháp lý cho NSDLĐ thực quyền chấm dứt HĐLĐ mình, hài hịa lợi ích bên Từ tạo điều kiện cho phát triển, linh hoạt doanh nghiệp bối cảnh kinh tế thị trường Bên cạnh mặt đạt quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ tồn nhiều hạn chế, bất cập đòi hỏi phải hoàn thiện khắc phục để theo kịp vận động không ngừng quan hệ lao động, tạo môi trường pháp lý công bằng, phát triển Trong nội dung luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu, làm rõ quy định pháp luật, quan điểm, khái niệm liên quan đến quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật thành phố Đà Nẵng để nêu hạn chế, bất cập, định hướng hồn thiện Qua đưa kiến nghị, giải pháp để góp phần hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Hy vọng với việc hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ hạn chế tối đa hệ lụy đến từ việc chấm dứt HĐLĐ trái quy định pháp luật, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh thuận lợi, NLĐ gia đình ổn định sống, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển nhanh chóng, ổn định, bền vững 23 ... PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 19 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chấm. .. chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động 19 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động 19 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp. .. DỤNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Thứ nhất, việc hoàn thiện quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ cần thực đồng