Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện tân uyên, tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ THẾ ANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Vũ Thế Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết, xin chân thành cảm ơn TS Bùi Thị Minh Nguyệt tận tình hướng dẫn suốt thời gian thực hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi thực hồn thành hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Tân Uyên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tân Uyên, Cấp ủy, quyền, bà nhân dân xã Thân Thuộc thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giúp đỡ tơi q trình thực hồn thành đề tài luận văn địa bàn Tôi xin cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Vũ Thế Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Các khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Mục đích, ý nghĩa việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.3 Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.5 Nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 1.1.6 Một số yếu tổ ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 24 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 28 1.2.1 Kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới Việt Nam 28 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Tân Uyên 45 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 51 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 55 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 56 2.2.1 Điều tra thu thập số liệu, tài liệu 56 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 57 2.2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 58 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 60 3.1 Thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Tân Uyên 60 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Tân Uyên 60 3.1.2 Kết thực công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Tân Uyên 61 3.2 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Tân Uyên 73 3.2.1 Tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Tân Uyên 73 3.2.2 Tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư hai dự án nghiên cứu 76 3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 92 3.3.1 Chính sách, pháp luật đất đai 92 3.3.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 93 3.3.3 Yếu tố giá đất 94 3.3.4 Thị trường bất động sản 95 3.4 Đánh giá chung 96 3.4.1 Kết đạt 96 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 97 3.5 Giải pháp tăng cường công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 100 3.5.1 Định hướng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Uyên 100 v 3.5.2 Giải pháp tăng cường công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Tân Uyên 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DA Dự án GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội PTQĐ Phát triển quỹ đất QLDA Quản lý dự án TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị kinh tế cấu ngành kinh tế huyện Tân Uyên 52 Bảng 2.2 Dân số lao động huyện Tân Uyên 53 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Uyên năm 2021 60 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp kết bồi thường đất dự án Xây dựng Bến xe khách huyện Tân Uyên 84 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp kết bồi thường đất dự án Sân vận động huyện Tân Uyên 85 Bảng 3.4 Kết khảo sát hộ dân giá bồi thường 02 dự án 85 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp kết bồi thường tài sản đất 02 dự án nghiên cứu 87 Bảng 3.6 Đánh giá hộ dân công tác bồi thường tài sản đất dự án 88 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp khoản hỗ trợ 02 dự án 90 Bảng 3.8 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 91 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp đánh giá người dân đời sống người dân sau bị thu hồi đất 92 Bảng 3.10 Đánh giá hộ dân sách pháp luật (n = 61) 93 Bảng 3.11 Đánh giá hộ dân quy hoạch sử dụng đất (n = 61) 94 Bảng 3.12 Đánh giá hộ dân giá đất (n = 61) 95 Bảng 3.13 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 100 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 1.1 Quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Sơ đồ 3.1 Trình tự bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 80 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cơng tác có vai trị quan trọng, định thời gian triển khai thi công dự án, cơng trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn chủ đầu tư Đây công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư quyền lợi người dân có đất bị thu hồi Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việc làm khó khăn phức tạp có liên quan đến tài sản có giá trị đất đai Nó ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tế nhiều dự án cho thấy công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tồn nhiều bất cập gặp nhiều khó khăn Khó khăn chủ yếu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việc xác định giá trị bồi thường Giá trị bồi thường thường thấp so với thực tế Do tác động lớn đến tâm lý người dân, họ cảm thấy mức bồi thường chưa thỏa đáng Động chạm trực tiếp đến quyền lợi người dân họ khơng tự nguyện chuyển đi, không ủng hộ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư điều dễ hiểu Huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu huyện thành lập năm 2009 tách từ huyện Than Uyên cũ, đến năm 2020 huyện trở thành huyện tỉnh Lai Châu đạt huyện nông thôn Do đó, việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để phục vụ phát triển kinh tế xã hội huyện năm qua địa bàn huyện tương đối lớn Tuy nhiên có dự án hồn thành, cơng trình đưa vào sử dụng, nhiều đơn thư khiếu nại Ngun nhân có phải mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa thỏa đáng hay nguyên nhân chủ quan khác? Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không di dời dân khỏi khu vực giải toả mà phải có kế hoạch cụ thể cơng tác tái định cư hỗ trợ phát triển kinh tế, ổn định đời sống sau tái định cư 113 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Lai Châu - Xây dựng lại đơn giá đơn giá bồi thường nhà, cơng trình xây dựng đất, trồng, vật ni tài sản khác để tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất phải phù hợp với giá thị trường thời điểm áp dụng Giá bồi thường nên áp dụng thống cho dự án, khơng phân biệt dự án cơng ích hay kinh doanh Không để chênh lệch lớn giá bồi thường, hỗ trợ loại đất thu hồi giá loại đất sau chuyển mục đích sử dụng - Có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp thu hồi đất cách thoả đáng, quan tâm đến đào tạo, chuyển đổi nghề sau thu hồi đất Có hướng đến phát triển bền vững cho xã hội - Bố trí nguồn kinh phí đo đạc, lập hồ sơ địa chính quy xã địa bàn huyện, xây dựng sở liệu địa xã, thị trấn - Cần quy định rõ tiêu chuẩn sở hạ tầng khu tái định cư tuỳ theo vùng quy định quy hoạch, kiến trúc tổng thể, thời gian hoàn thành bàn giao khu tái định cư phải thực trước thực công tác bồi thường, GPMB dự án theo qui định - Cương xử lý nghiêm Chủ đầu tư giao đất, cho thuê đất không thực thi công dự án ngay, chuyển đổi mục đích sử dụng đất sai qui định - Tổ chức bồi dưỡng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán tham gia công tác bồi thường, GPMB Đồng thời có chế, sách đãi ngộ hợp lý, tương xứng để cán yên tâm công tác Nâng cao tinh thần trách nhiệm, khách quan cho đội ngũ cán - Đổi hình thức, nội dung đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành 114 pháp luật đất đai cho cán bộ, đảng viên, người dân, doanh nghiệp Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, người đứng đầu tập trung lãnh đạo, đạo việc xây dựng thực thi sách, pháp luật đất đai, phải chịu trách nhiệm để tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý vi phạm pháp luật, trục lợi, gây thất thốt, sử dụng lãng phí đất đai 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Bộ trưởng Bộ Tài Chính (2017), Thông tư số 80/2017/TT-BTC ngày 02/08/2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất hoàn trả Nhà nước thu hồi đất việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường tài sản Nhà nước giao quản lý sử dụng, số tiền hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 14/2017/TTBTNMT ngày 20/07/2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Xây dựng (2016), Quyết định 1384/QĐ-BXD ngày 29/12/2016 Bộ Xây dựng việc ban hành Kế hoạch thực pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật đề mục Quy hoạch đô thị Chủ đề Xây dựng, nhà ở, đô thị (Đề mục số thuộc Chủ đề số 43) Chi cục thống kê huyện Tân Uyên (2019, 2020, 2021), Niên giám thống kê huyện Tân Uyên 116 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 việc sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Chính phủ, Nghị định Chính phủ số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; số 47/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Thắng Lợi (2008), Kinh nghiệm Trung Quốc hoạt động thu hồi đất, Tạp chí Cộng sản 22/01/2008 11 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013 12 Quyết định UBND tỉnh Lai Châu, Số 33/2014/QĐ-UBND ngày 05/11/2014 ban hành quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; trình tự thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Lai Châu; số 46/2016/QĐ-UBND ngày 21/11/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 33/2014/QĐUBND, Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND, bãi bỏ số điều quy định kèm theo Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND, số 35/2014/QĐ-UBND, bãi bỏ Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Lai Châu; số 30/2017/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 ban hành đơn giá bồi thường nhà, công trình xây dựng đất, trồng, vật ni tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lai Châu; số 1678/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu; số 1422/QĐ-UBND ngày 01/11/2019 phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Sân vận động huyện Tân Un; số 1744/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 phê duyệt kế hoạch 117 sử dụng đất năm 2020 huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu; số 16/2020/QĐ-UBND ngày 04/5/2020 ban hành Quy định số nội dung trình tự thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lai Châu; số 716/QĐ-UBND ngày 16/6/2020 phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất 11 dự án địa bàn huyện Tân Uyên; 13 Nguyễn Thanh Sơn (2013), Đánh giá ảnh hưởng sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án Khu công nghiệp Nam Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 14 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 11/2015/QĐ-TTg Quyết định quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có nguồn gốc giao khơng thẩm quyền trước ngày 15/10 15 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai 16 Uỷ ban nhân dân huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu (2021), Việc thực quy định pháp luật thu hồi, chuyển mục đích sử dụng loại đất, rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện giai đoạn 2016 - 2021 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN Tên dự án: I Thông tin chung Họ tên chủ hộ: Sinh năm: Tổng số nhân hộ: Số lao động, nghề nghiệp: - Số lao động làm nông nghiệp: - Số lao động buôn bán, dịch vụ: - Số lao động làm nhà máy, xín nghiệp: - Số lao động làm cán bộ, CNVC nhà nước: - Số lao động làm nghề khác: - Số lao động khơng có việc làm: II Loại đất, diện tích đất bị thu hồi Gia đình ơng (bà) bị thu hồi loại đất với diện tích đất bao nhiêu? - Đất ở:……… …… m2 - Đất nông nghiệp:….……… m2 - Đất lâm nghiệp:…….……… m2 - Các loại đất khác:….……… m2 III Đối tượng bị thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Đất nông nghiệp Hộ gia đình ơng (bà) bồi thường tiền hay bồi thường đất?  Được bồi thường tiền  Được bồi thường đất Gia đình ơng (bà) có đồng ý cách xác định không?  Đồng ý  Không đồng ý Đất Hộ gia đình ơng (bà) bồi thường tiền hay bồi thường đất?  Được bồi thường tiền  Được bồi thường đất Gia đình có đồng ý cách xác định không?  Đồng ý  Không đồng ý Các loại đất khác Hộ gia đình ơng (bà) bồi thường tiền hay bồi thường đất?  Được bồi thường tiền  Được bồi thường đất Gia đình có đồng ý cách xác định không?  Đồng ý  Không đồng ý IV Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất, cơng trình tài sản đất Về đất - Gia đình ơng (bà) bồi thường với mức giá:……… đồng/m2 - Theo ông (bà) mức giá cao hay thấp?  Cao  Trung bình  Thấp - Theo ơng (bà) mức giá có phù hợp với giá thị trường không?  Phù hợp  Chưa phù hợp Về nhà ở, vật kiến trúc, công trình xây dựng đất Tổng số tiền gia đình ông (bà) nhận bồi thường, hỗ trợ là: ……… đồng/m2 - Mức giá bồi thường cơng trình ông (bà) là:…… đồng/m2 - Theo ông (bà) mức giá cao hay thấp?  Cao  Trung bình  Thấp - Theo ơng(bà) mức giá có phù hợp với giá thị trường không?  Phù hợp  Chưa phù hợp - Số tiền bồi thường, hỗ trợ có giá trị cơng trình mà hộ gia đình xây dựng lại mà cơng trình bị thiệt hại không?  Bằng  Không Đối với trồng, vật nuôi - Tổng số tiền gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ là:………đồng - Số tiền bồi thường, hỗ trợ có phù hợp với giá trị trồng, vật nuôi mà hộ gia đình bị thiệt hại khơng?  Phù hợp  Chưa phù hợp V Các khoản hỗ trợ khác Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: - Số tiền hộ gia đình ơng (bà) hỗ trợ là:……………… đồng - Mức hỗ trợ theo ông (bà) cao hay thấp so với thu nhập hộ gia đình từ số diện tích đất dự án thu hồi  Cao  Trung bình  Thấp - Mức hỗ trợ có đủ hộ gia đình ơng(bà) ổn định đời sống ổn định sản xuất không?  Đủ  Chưa đủ Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm - Hộ gia đình ơng (bà) nhận hỗ trợ tiền hay đất  Bằng tiền  Bằng đất - Mức hỗ trợ theo ơng (bà) phù hợp hay chưa phù hợp?  Phù hợp  Chưa phù hợp - Gia đình ơng (bà) có tham gia học đào tạo nghề sở đào tạo không?  Có  Khơng - Sau tham gia học nghề sở đào tạo gia đình ơng(bà) tìm việc làm chưa?  Tìm việc làm  Chưa tìm việc làm Hỗ trợ di chuyển mồ mả - Mức hỗ trợ có đủ hộ gia đình ơng(bà) di chuyển mồ mả đến vị trí khác khơng?  Đủ  Khơng đủ - Thời gian hộ gia đình ơng (bà) dự kiến di chuyển mồ mả để thực dự án là: Tháng……… năm …… Hỗ trợ di chuyển chỗ - Số tiền hộ gia đình ơng(bà) di chuyển chỗ là: đồng - Số tiền hỗ trợ có đủ gia đình ơng(bà) thực việc di chuyển không?  Đủ  Không đủ Hỗ trợ cho hộ gia đình có người hưởng trợ cấp XH thường xun - Hộ gia đình ơng (bà) có hưởng trợ cấp XH thường xuyên khơng?  Có  Khơng - Số tiền mà hộ gia đình ơng(bà) hỗ trợ là: đồng - Theo ơng(bà) số tiền hỗ trợ hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý VI Chính sách tái định cư - Hộ gia đình ơng (bà) có thuộc diện phải bố trí tái định cư khơng?  Có  Khơng - Theo ơng (bà) quy định sách tái định cư hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý - Giá đất tái định cư là: .đồng/m2 - Theo ông (bà) giá đất so với giá thị trương cao hay thấp?  Cao  Trung bình  Thấp - Điều kiện sở hạ tầng khu tái định cư có tốt khu dân cư cũ mà hộ gia đình ơng (bà) khơng?  Có  Khơng VII Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Tổng số tiền hộ gia đình ơng (bà) nhận từ tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án là:……………………… đồng - Số tiền hộ gia đình ơng(bà) nhận dùng vào mục đích gì?  Gửi tiền tiết kiệm  Học nghề  Mua sắm đồ dùng gia đình  Xây dựng nhà cửa  Đầu tư vào SXKD VIII Tình hình KT - XH hộ gia đình - Hiện nguồn thu nhập hộ gia đình ơng (bà) từ đâu:  SX nông nghiệp  KDDV  Lao động KCN - Đời sống vật chất tinh thần hộ gia đình ơng (bà) sau bồi thường GPMB nào?  Không thay đổi  Kém trước  Tốt trước - Ông (bà) cho biết tình hình an ninh, trật tự sau thu hồi đất địa phương?  Không thay đổi  Kém trước  Tốt trước IX Tình hình thực quan nhà nước BT hỗ trợ TĐC - Theo ông (bà) Hội đồng bồi thường GPMB thực dự án công khai, cơng dân chủ chưa?  Có  Khơng  Một số chưa cơng khai, dân chủ - Trình tự thực HĐBT, GPMB làm phù hợp chưa?  Phù hợp  Chưa phù hợp  Một số chưa phù hợp - Chính sách BT, hỗ trợ tái định cư dự án phù hợp chưa?  Phù hợp  Chưa phù hợp  Một số chưa phù hợp - Trình tự tổ chức thực phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư thực theo trình tự thủ tục, quy định Nhà nước chưa?  Thực  Chưa thực - Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi thực nghiêm túc, đảm bảo tiến độ, thời gian quy định pháp luật?  Có  Khơng - Ơng (bà) có đơn thư kiến nghị q trình tổ chức thực dự án khơng?  Có  Khơng - Hộ gia đình ơng(bà) có ý kiến, kiến nghị với quan nhà nước q trình thực dự án để cơng tác BTGPMB ngày tốt hơn? Phụ lục 02 Các văn đạo, hướng dẫn công tác quản lý, sử dụng đất đai, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất STT Loại văn I Năm 2019 Số văn Ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu văn Chỉ thị Số 06/CTUBND 6/5/2019 Chỉ thị tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Công văn Số 19/UBNDTNMT 14/02/2019 Về quản lý diện tích đất giao cho 37 hộ gia đình, cá nhân bản: Hua Cưởm 1, Hua Cưởm 2, Hua Cưởm 3, xã Trung Đồng để di chuyển khẩn cấp khu vực an tồn Cơng văn Số 372/UBNDTNMT 15/5/2019 Về rà soát dự án thực địa bàn huyện chưa thực thủ tục đất đai Công văn Số 378/UBNDTNMT 15/5/2019 Về triển khai thực tuyên truyền, phổ biến Luật Đo đạc đồ Công văn Số 591/UBNDTNMT 17/7/2019 Về phối hợp tạo điều kiện để Công ty thủy điện Sơn La lắp đặt trạm mưa địa bàn huyện Công văn Số 612/UBNDTNMT 23/7/2019 Về chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Công văn Số 805/UBNDTNMT 9/9/2019 Về đăng ký danh mục dự án cần thu hồi đất; danh mục dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác năm 2020 Cơng văn Số 864/UBNDTNMT 25/9/2019 Về giao nhiệm vụ thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 địa bàn huyện Công văn Số 885/UBNDTNMT 27/9/2019 Về giao nhiệm vụ thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự tốn trích đo đồ địa phục vụ cơng tác lập hồ sơ bồi thường GPMB cơng trình địa bàn huyện Ghi STT Loại văn Số văn Ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu văn 10 Cơng văn Số 897/UBNDTNMT 30/9/2019 Về kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng quỹ đất UBND xã, thị trấn quản lý địa bàn xã, thị trấn 11 Công văn Số 938/UBNDTNMT 11/10/2019 Về bàn giao đất, nhà làm việc cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tân Uyên II Năm 2020 Công văn Số 202/UBNDTNMT 19/02/2020 Giao nhiệm vụ lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Tân Uyên Công văn Số 218/UBNDTNMT 21/2/2020 Về triển khai lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Tân Uyên Công văn Số 568/UBNDTNMT 10/4/2020 Giao nhiệm vụ thực công tác GPMB tái định cư dự án: Kết nối giao thơng tỉnh miền núi phía bắc vay vốn ADB Chính phủ Úc tài trợ Công văn Số 720a/UBNDTNMT 4/5/2020 Giao nhiệm vụ hỗ trợ, hướng dẫn theo nội dung đề nghị công ty TNHH Đầu tư xây dựng phát triển nông nghiệp Lai Châu Công văn Số 1394/UBNDTNMT 13/8/2020 Về giao nhiệm vụ rà sốt diện tích đất hộ gia đình, cá nhân xã Mường Mít, huyện Than Un sử dụng thuộc địa giới hành xã Pắc Ta, huyện Tân Uyên Công văn Số 1560/UBNDTNMT 4/9/2020 Về thực đấu giá cho thuê đất quỹ đất cơng ích UBND xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên quản lý Công văn Số 1672/UBNDTNMT 17/9/2020 Về đăng ký danh mục dự án cần thu hồi đất; danh mục dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác năm 2021 Ghi STT Loại văn Số văn Ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu văn Cơng văn Số 1729/UBNDTNMT 24/9/2020 Về tăng cường xử lý vi phạm quản lý, sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 địa bàn huyện Công văn Số 2000/UBNDTNMT 4/11/2020 Về thực đấu giá cho thuê đất quỹ đất cơng ích UBND xã Trung Đồng, huyện Tân Uyên quản lý 10 Công văn Số 2017/UBNDTNMT 9/11/2020 Về tham gia ý kiến vào phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Tân Uyên 11 Công văn Số 2327/UBNDTNMT 22/12/2020 Về tiếp tục rà soát đăng ký nhu cầu sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 huyện Tân Uyên III Năm 2021 Công văn Số 134/UBNDTNMT 29/01/2021 Về đăng ký danh mục dự án cần thu hồi đất; danh mục dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác phát sinh năm 2021 Công văn Số 233/UBNDTNMT 22/02/2021 Về triển khai thực Nghị số 06/NQ-CP ngày 21/01/2021 Chính phủ Công văn Số 286/UBNDTNMT 3/3/2021 Về thực đấu giá cho th đất quỹ đất cơng ích UBND xã Pắc Ta quản lý Công văn Số 606/UBNDTNMT 15/4/2021 Về giao nhiệm vụ tăng cường chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước giá đất địa bàn huyện Công văn Số 674/UBNDTNMT 23/4/2021 Về đăng ký danh mục dự án cần thu hồi đất; danh mục dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác phát sinh năm 2021 Ghi STT Loại văn Số văn Ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu văn Công văn Số 875/UBNDTNMT 21/5/2021 Về nâng cao chất lượng công tác đấu giá tài sản quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Uyên Công văn Số 2014/UBNDTNMT 20/9/2021 Về đăng ký danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất năm 2022 Công văn Số 2015/UBNDTNMT 20/9/2021 Về chấn chỉnh công tác tổng hợp, lập danh mục cơng trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Công văn Số 2501/UBNDTNMT 22/10/2021 Về đôn đốc thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện 10 Công văn Số 2951/UBNDTNMT 30/11/2021 Về thực thống kê đất đai năm 2021 địa bàn huyện Ghi (Nguồn: Tổng hợp tác giả)