Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”. Đất đai có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng như vậy nên quản lý, sử dụng đất đai luôn là vấn đề được Đảng và Nhà nước ta chú trọng quan tâm; trong đó việc xác định giá đất để bồi thường thiệt hại về đất đai khi Nhà nước thu hồi đất luôn là vấn đề bức thiết. Trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập, vấn đề thu hồi đất phục vụ cho các mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế đang là mối quan tâm của Nhà nước, chính quyền địa phương, chủ đầu tư và người sử dụng đất bị thu hồi đất, nó không chỉ tác động về mặt kinh tế mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến yếu tố chính trị - xã hội. Những năm gần đây, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, hiệu quả thấp, kể cả việc thu hồi đất để xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho chính cộng đồng dân cư có đất bị thu hồi. Nhiều địa phương phải điều chỉnh lại quy hoạch, sửa đổi thiết kế dự án, chờ đợi do không giải phóng được mặt bằng hoặc do cơ sở hạ tầng không đảm bảo. Hậu quả là làm ảnh hưởng tiến độ, gây thiệt hại lớn về kinh tế của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng đất và Nhà nước, làm mất ổn định tình hình chính trị - xã hội ở các địa phương. Hiện nay, phương thức bồi thường trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng chủ yếu là -bằng tiền theo quy định của Nhà nước và của tỉnh. Tuy nhiên, so với giá thị trường thì giá đất bồi thường theo quy định của Nhà nước cho các hộ gia đình bị thu hồi đất trên địa bàn thành phố Cao Bằng có sự chênh lệch khá lớn (thấp hơn từ 2-3 lần), chưa thỏa đáng, dẫn đến việc khiếu nại là khó tránh khỏi. Việc hỗ trợ hay công tác tái định cư cho người bị thu hồi đất cũng còn khá nhiều sự bất cập, ảnh hưởng xấu đến công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án đầu tư. Với những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng” để làm luận văn thạc sĩ của mình với hi vọng đóng góp một phần nhỏ công sức vào việc hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư, góp phần đảm bảo đời sống, sinh kế cho người dân bị thu hồi đất và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng. 2.Tổng quan nghiên cứu Chủ đề về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội đang là một trong những tâm điểm chú ý của dư luận xã hội ở nước ta hiện nay. Trong thời gian qua đã có các nghiên cứu trong lĩnh vực này, điển hình một số nghiên cứu sau: -Đặng Tiến Sĩ, Phạm Thị Tuyền, Đặng Hùng Võ, Đỗ Thị Tám (2015), Đánh giá việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất để triển khai một số dự án tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. -Trần Minh Sang (2017), Quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang. -Phan Hoài Thức (2018), Pháp luật về tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, phát triển kinh tế xã hội qua thực tiễn tại tỉnh Bình Định. -Nguyễn Quốc Cường (2018), Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội. Các nghiên cứu trên, các tác giả cũng đã tập trung phân tích các vướng mắc trong thực tiễn áp dụng quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư qua nhiều cách tiếp cận khác nhau như: từ phía công tác quản lý nhà nước, pháp luật, quá trình thực hiện... Tuy nhiên, quá trình nghiên cứu các luận văn được thực hiện cũng tập trung vào cácđịa phương cụ thể nhưng chưa có nghiên cứu nào liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. 3.Mục tiêu nghiên cứu a.Mục tiêu chung Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, Tỉnh Cao Bằng trong những năm tới. b.Mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể -Khái quát hóa các vấn đề lý luận về tái định cư và các quy định pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội. -Phân tích, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn từ 2017 – 2020. -Chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. Từ đó, đề xuất giải pháp khắc phục. 4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a.Đối tượng nghiên cứu Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. b.Phạm vi nghiên cứu -Về nội dung: Đánh giá khái quát thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng và đi sâu vào một vàidự án: “Dự án đường phía Nam khu đô thị mới thành phố Cao Bằng”; “Dự án khu đô thị 9A, phường Sông Hiến, Cao Bằng” làm ví dụ phân tích. -Về không gian: Nghiên cứu tại địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. -Về thời gian: Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2017 – 2020. Trong đó: + Dữ liệu thứ cấp được thu thập cho giai đoạn 2017-2020 +Dữ liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 4 năm 2020 đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025. 5.Quy trình và phương pháp nghiên cứu a.Quy trình Hình 1. Sơ đồ quy trình nghiên cứu của luận văn •Bước 1: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan nhằm xác định khung nghiên cứu về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi thực hiện các dự án đầu tư. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp •Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh, các nguồn tài liệu từ sách báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến quá trình đô thị hóa, sự biến động đất đai và vấn đề đời sống người dân. Trên cơ sở các số liệu thu thập được, tiến hành thống kê, phân tích và dự báo, đánh giá cho các kết quả nghiên cứu, đáp ứng cho mục tiêu nghiên cứu. •Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua phỏng vấn sâu Ban bồi thường và Giải phóng mặt bằng tỉnh Cao Bằng và điều tra khảo sát 200 hộ gia đình có đất bị thu hồi để có thêm cơ sở để phân tích, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.   •Bước 4: Xử lý dữ liệu và phân tích thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. Phương pháp được sử dụng ở bước này là thống kê, so sánh, phân tích và tổng hợp. Sau khi phân tích thực trạng tác giả sẽ chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu, những bài học kinh nghiệm trong công tác công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. •Bước 5: Trên cơ sở các điểm yếu đã phát hiện ở bước 4, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp phân tích và tổng hợp. b.Phương pháp nghiên cứu i.Thu thập thông tin 1.Thu thập thông tin thứ cấp Thu thập thông tin là phương pháp rất quan trọng. Từ các số liệu thu thập được mà có thể xử lý và đưa ra quyết định đúng đắn. Để thu thập và xử lý thông tin phục vụ cho công tác nghiên cứu, tôi đã sử dụng các phương pháp thu thập thông như: -Nghiên cứu thông qua tư liệu văn bản có sẵn như: Sách, báo, tạp chí…Đặc biệt các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của tỉnh Cao Bằng… -Tra cứu các tư liệu qua mạng internet bằng cách truy cập theo các địa chỉ trang web. Ngoài ra, số liệu đã được công bố của các chức năng: Tổng cục thống kê, Sở tài nguyên môi trường tỉnh Cao Bằng…Các số liệu của UBND tỉnh Cao Bằng, UBND Thành phố Cao Bằng, ban Giải phóng mặt bằng tỉnh Cao Bằng, ban quản lý các dự án đầu tư. 2.Thu thập thông tin sơ cấp Để có được những đánh giá, tổng hợp khách quan nhất cần có sự khảo sát thực tế từ chính những người đang thực hiện dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư. Cụ thể các bước như sau: Trong quá trình làmluận văn, tác giả đã xây dựng bộ câu hỏi và thiết kế phiếu điều tra để lấy ý kiến củacác hộ gia đình bị thu hồi đất về các công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đấtthực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng và tham khảo ý kiến các chuyên gia tronglĩnh vực nghiên cứu, các cán bộ tỉnh và thành phố Cao Bằng cũng như cán bộ quản lý một số ngànhcó liên quan ở tỉnh Cao Bằng nhằm tìm ra những bất cập, nguyên nhân cũng nhưnhững giải pháp phù hợp cho việc giải quyết vấn đề hỗtrợ tạo việc làm cho nông dânbị thu hồi đất. Luận văn thiết kế 2 mẫu phiếu dành cho hai đối tượng là các hộ gia đình bị thu hồi đất và cán bộ trực tiếp quản lý liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cưtại thành phố Cao Bằng. Mẫu điều tra được thể hiện ở bảng sau: Bảng 1. Mẫu điều tra về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng STTĐối tượng được hỏi ý kiếnSố phiếu phát raSố phiếu thu về Tổng số người được hỏi ý kiến 200192 1Hộ dân bị thu hồi đất160152 2Cán bộ thuộc Ban GPMB55 3Chủ tịch phường88 4Phó chủ tich phường88 5Cán bộ địa chính phường1212 6Cán bộ tài chính 44 7Cán bộ thuộc phòng LĐ-TB-XH33 Nguồn: Tác giả xây dựng và tổng hợp Phiếu hỏi ý kiến cán bộ gồm 18 câu hỏi; phiếu hỏi người dân bị thu hồi đất gồm 13 câu hỏi (xem trong phục lục). Phiếu hỏi người dân được gửi về từng tổ dân phố theo khu vực các tổ dân phố thuộc 8 phường trong địa bàn thành phố Cao Bằng, mỗi tổ lấy ý kiến của 15 hộ, riêng phường Sông Hiến lấy ý kiến của 55 hộ. Các tổ dân phố lựa chọn để khảo sát là các tổ dân phố thuộc địa bàn các phường có diện tích đất bị thu hồi lớn nhất. Các hộ gia đình được lựa chọn là các hộ mất trên 30% đất nông nghiệp, nằm trong độ tuổi từ 18 đến 40 và từ 41 đến 60. Do số hộ dân có diện tích đất khá lớn nên số hộ gia đình có đất bị thu hồi trên 30% chiếm đa số; đối tượng được hỏi ý kiến nằm trong độ tuổi từ 18 tuổi trở lên. Phương pháp thu thập số liệu là phát phiếu và thu phiếu điều tra đến từng người. + Thời gian phát phiếu điều tra: từ 01/04/2020 – 01/05/2020. + Thời gian thu thập và nhận phiếu: 02/05/2020 - 10/5/2020. ii.Phương pháp chỉnh lý và tổng hợp thông tin Sau khi thu thập phiếu điều tra, tác giả đã rà soát, kiểm tra, làm sạch và loại bỏ số phiếu không hợp lý. Nhập dữ liệu bằng phần mềm excel rồi tiến hành tổng hợp dưới dạng phân tổ, trình bày tổng hợp kết quả thu thập bằng các bảng thống kê theo mục đích nghiên cứu. c.Phương pháp phân tích thông tin Phân tích là thao tác tách một chỉnh thể thành các yếu tố, các thành phần để xác định vị trí và vai trò của từng yếu tố, thành phần trong chỉnh thể đó, nói cách khác phân tích là phương pháp đi từ kết quả lên đến nguyên nhân, nguyên lý nên nó là phương pháp nghiên cứu điều tra. Phương pháp này sử dụng trong luận văn để phân tích các chỉ tiêu như: cơ cấu tỷ lệ các loại đất theo hộ hay theo tổ chức; được bồi thường hỗ trợ hay không được bồi thường hỗ trợ; phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ dân sau khi bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án; phân tích về trình độ văn hóa, chuyên môn của số người trong độ tuổi lao động v.v... Một số phương pháp phân tích được sử dụng: -Phương pháp thống kê mô tả -Phương pháp phân tích, đối chiếu, so sánh tổng hợp, khái quát hóa… -Phương pháp ngoại suy: từ số liệu đã thu thập được, đưa ra các đánh giá nhận xét, đề xuất ý kiến…   6.Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương •Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư, phát triển kinh tế – xã hội. •Chương 2: Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. •Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng trong những năm tới.

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUYÊN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 1 2 Hà Nội – 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế quản lý địa Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THẾ PHÁN 2 3 Hà Nội – 2020 3 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Đàm Diệu Quyên 4 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đại học, cao học viết luận văn: “Hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng”, em nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý q báu q thầy khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Lời đầu tiên, em xin bày tỏ tình cảm chân thành gửi lời cảm ơn tới tồn thể thầy giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đặc biệt thầy cô giáo Khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên tận tình dạy bảo, truyền đạt lại cho em kiến thức bổ ích suốt thời gian học tập nhà trường Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thế Phán, người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, bổ sung ý tưởng giúp đỡ em hoàn thành tốt luận văn Nhân đây, em xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo anh chị em đồng nghiệp Ngân hàng Thương Mại Cổ Phần Hàng Hải Việt Nam (MSB), Phịng giao dịch Hồng Mai, hỗ trợ, tạo điều kiện động viên em trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 09 năm 2020 Tác giả luận văn Đàm Diệu Quyên 5 MỤC LỤC 6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 7 BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt BT GPMB Bồi thường giải phóng mặt GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân CTr-TU Chương trình – Tỉnh Ủy DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 2.1 Hiện trạng tài nguyên đất thành phố Cao Bằng .66 Bảng 2.2 Bảng giá đất trồng lúa 83 Bảng 2.3 Kết điều tra công tác bồi thường người dân có đất b ị thu hồi 87 Bảng 2.4 Kết điều tra công tác bồi thường cán quản lý 89 Bảng 2.5: Khảo sát ý kiến người dân bị thu h ồi đất cán b ộ qu ản lý nhà nước nhu cầu hỗ trợ tạo việc làm 91 Bảng 2.6 Số liệu chi tiết sử dụng đất hai bên đường phía Nam 95 Bảng 2.7 Chi phí bồi thường dự án Đường phía Nam khu thị .96 HÌNH Hình 2.1 Bản đồ Thành phố Cao Bằng 63 Hình 2.2 Thi cơng đường phía Nam khu thị Thành phố đoạn Km0+300 93 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1 Quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cưtrên địa bàn thành phố Cao Bằng 79 8 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế quản lý địa Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2020 9 10 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, Tỉnh Cao Bằng năm tới 3.2 Mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể - Khái quát hóa vấn đề lý luận tái định cư quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn từ 2017 – 2020 - Chỉ hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng Từ đó, đề xuất giải pháp khắc phục Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực 10 10 ... bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 3.1.1 Mục tiêu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu. .. cứu địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Về thời gian: Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng. .. hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 2.2.1 Quy trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 2.2.2 Thực trạng công tác bồi