Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố cao bằng, tỉnh cao bằng

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 2020 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế quản lý địa Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THẾ PHÁN Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Đàm Diệu Quyên LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đại học, cao học viết luận văn: “Hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng”, em nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý quý báu quý thầy cô khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Lời đầu tiên, em xin bày tỏ tình cảm chân thành gửi lời cảm ơn tới toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đặc biệt thầy cô giáo Khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên tận tình dạy bảo, truyền đạt lại cho em kiến thức bổ ích suốt thời gian học tập nhà trường Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thế Phán, người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, bổ sung ý tưởng giúp đỡ em hoàn thành tốt luận văn Nhân đây, em xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo anh chị em đồng nghiệp Ngân hàng Thương Mại Cổ Phần Hàng Hải Việt Nam (MSB), Phịng giao dịch Hồng Mai, hỗ trợ, tạo điều kiện động viên em trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 09 năm 2020 Tác giả luận văn Đàm Diệu Quyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Tổng quan công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất thực dự án đầu tƣ 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Vai trị cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư 13 1.1.3 Các quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư 14 1.1.4 Nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư 26 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐCAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG 33 2.1 Khái quát thành phố Cao Bằng kết công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất thực dự án đầu tƣ địa bàn thành phố Cao Bằng 33 2.1.1 Khái quát thành phố Cao Bằng tình hình thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố 33 2.1.2 Khái quát tình hình thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 41 2.2 Thực trạng kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 43 2.2.1 Quy trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 43 2.2.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 46 2.2.3 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng 55 2.2.4 Ví dụ thực tiễn 61 2.3 Đánh giá công tác quản lý bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 67 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NHẰMHỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀTÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐCAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 75 3.1 Mục tiêu định hƣớng hồn thiện cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất thực dự án đầu tƣ thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 75 3.1.1 Mục tiêu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 75 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 76 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 77 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng dự án 77 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đấ t đai 78 3.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyề n, phổ biế n chin ́ h sách pháp luâ ̣t và khuyến khích sự tham gia của người dân vào công tác băng cường công tác tuyên truy ền 80 3.2.4 Nâng cao trách nhiê ̣m bô ̣ máy tổ chức và lực , nâng cao trách nhi ệm cán bô ̣ làm công tác b ồi thường, hỗ trợ tái định cư 81 3.2.5 Chú trọng công tác tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, khiếu kiện người dân công tác chú tro ̣ng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 82 3.2.6 Thành lập tổ chức tư vấn 83 3.3 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt BT GPMB Bồi thường giải phóng mặt GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân CTr-TU Chương trình – Tỉnh Ủy DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 2.1 Hiện trạng tài nguyên đất thành phố Cao Bằng 36 Bảng 2.2 Bảng giá đất trồng lúa 51 Bảng 2.3 Kết điều tra công tác bồi thường người dân có đất bị thu hồi 55 Bảng 2.4 Kết điều tra công tác bồi thường cán quản lý 58 Bảng 2.5: Khảo sát ý kiến người dân bị thu hồi đất cán quản lý nhà nước nhu cầu hỗ trợ tạo việc làm 59 Bảng 2.6 Số liệu chi tiết sử dụng đất hai bên đường phía Nam 63 Bảng 2.7 Chi phí bồi thường dự án Đường phía Nam khu thị 64 HÌNH Hình 2.1 Bản đồ Thành phố Cao Bằng 34 Hình 2.2 Thi cơng đường phía Nam khu đô thị Thành phố đoạn Km0+300 61 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1 Quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cưtrên địa bàn thành phố Cao Bằng 46 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM DIỆU QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỒ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế quản lý địa Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên môi trường, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 19/9/2017 quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai Bộ tài nguyên môi trường, Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Đặng Tiến Sĩ, Phạm Thị Tuyền, Đặng Hùng Võ, Đỗ Thị Tám (2015) đăng Tạp chí khoa học Phát triển 2015, tập 13, số 1: 82-89, Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất để triển khai số dự án huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Hùng long - Báo tài nguyên môi trường (2017), Nghiên cứu hồn thiện quy trình thu hồi đất bồi thường hỗ trợ tái định cư phát nhiều bất cập, https://baotainguyenmoitruong.vn/nghien-cuu-hoan-thien-quy-trinh-thu-hoidat-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-phat-hien-nhieu-bat-cap-230379.html Luận văn sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư người đân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luật Đất đai 2013 ngày 29/11/2013 Luật Tổ chức phủ ngày 19/06/2015 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định giá đất Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 v/v sửa đổi, bổ sung điều 17 nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 10 Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03/01/2020 sửa đổi, bổ sung Điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành luật đất đai, có hiệu lực từ 01/07/2014 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 01/07/2014 quy định giá đất 13 Phan Hoài Thức (2018), Pháp luật tái định cư nhà nước thu hồi đất, phát triển kinh tế xã hội qua thực tiễn tỉnh Bình Định 14 Quyết định số 63/2015/QĐ-TTG ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ: Về sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất 15 Tuấn Dũng – Báo đấu thầu (2019), Cao Bằng định đầu tư lúc dự án lớn, https://baodauthau.vn/dau-thau/cao-bang-chi-dinh-thau-cung-luc-5du-an-hon-2370-ty-90256.html 16 Thông tư 74/2015/TT-BTC Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 17 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường: Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 18 Trần Minh Sang (2017), Quản lý nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014), Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND v/v Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Cao Bằng 20 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017), Quyết định số 21 /2017/QĐ-UBND v/v Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất ban hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng 21 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng (2017), Quyết định số 2063/QĐUBND v/v ban hành quy trình hướng dẫn thực bồi thường, hỗ trợ , tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Cao Bằng 22 http://moc.gov.vn/vn/tin-tuc/1226/61520/hdnd-tinh-cao-bang giam-sat-viectrien-khai-thuc-hien-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-tren-dia-ban-thanhpho.asp 23 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bat-dong-san/Quyet-dinh-2336-2019QD-UBND-bang-gia-dat-tinh-Cao-Bang-giai-doan-2020-2024-434068.aspx PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN Vềcông tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (Dành cho người dân có đất bị thu hồi) Để giúp chúng tơi thực Luận văn “Hồn thiệncơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng”, ơng (bà, anh, chị) vui lịng trả lời câu hỏi phiếu xin ý kiến này, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, đề nghị ông (bà, anh, chị) đánh dấu (X) vào ô tương ứng Ơng (bà, anh, chị) khơng cần ghi tên, địa vào phiếu xin ý kiến Xin ông (bà, anh, chị) vui lịng cho biết gia đình có loại đất bị thu hồi? □ Đất nông nghiệp □ Đất □ Đất khác (xin ghi rõ loại đất:………………………………….….) Diện tích đất gia đình bị thu hồi m2 ? Đất nông nghiệp: ……………………………………………… (m2) Đất ở: …………………………………… ………….(m2) Đất khác : ………………………………………… …….(m2) Gia đình ơng (bà, anh, chị) có nhân khẩu? Dưới 18 tuổi: ……………………………………………người Từ 18 đến 40 tuổi ……………………………………………người Từ 41 đến 60 tuổi ……………………………………………người 60 tuổi trở lên ……………………………………………người Gia đình ơng (bà, anh, chị) có thuộc diện bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực thu hồi đất? Dưới 18 tuổi: ……………………………………………người N Từ 18 đến 40 tuổi ……………………………………………người g Từ 41 đến 60 tuổi ……………………………………………người o 60 tuổi trở lên ……………………………………………người ài số tiền bồi thường thu hồi đất, gia đình ơng (bà, anh, chị) có nhận Có  hỗ trợ khác hay khơng? Khơng  a Gia đình nhận hỗ trợ để chuyển đổi nghề phát triển sản xuất kinh doanh? Hình thức hỗ trợ Từ quyền địa Từ bạn bè phƣơng ngƣời thân Hướng dẫn kỹthuậtsảnxuất Cung cấp thôngtinthịtrường Hỗ trợ đàotạo nghề Vayvốn ưuđãi Giới thiệu việc làm địa phương Hỗ trợ điXKLĐ Không nhậnđược hỗtrợ Khác b Khi nhà nước thu hồi đất mà khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền tính theo giáđất thời điểm có định thu hồi khơng? □Đúng □Sai c Giáđất bồi thường theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi có khơng? □Đúng □Sai d Gia đình ơng (bà, anh, chị) có người thuộc diện hỗ trợ thực thu hồi đất? Số người hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp ………….người Số người XKLĐ ………….người Sốngườiđượchỗtrợvềđấtđaiđểpháttriểncơngnghiệp, dịch vụ ………….người Sốngườiđượchỗtrợvềtàichính,tíndụngđểpháttriểnsản xuất, kinh ………….người doanh phi nông nghiệp Sốngườiđượchỗtrợchuyểndịchcơcấucâytrồng,vậtnuôi, ………….người chuyểngiaotiếnbộkhoahọc kỹthuật Sốngườiđượchỗtrợtheohìnhthứckhác(xinghicụthểhình khác:…………………………………………………… ) thức ………….người e Xin ơng (bà, anh, chị) vui lòng cho biết, sau thu hồi đất, có gia đình có việc làm, có có việc làm từ công tác hỗ trợ thu hồi đất? Số người có việc làm ……….…….người Sốngười cóviệclàmtừ cơng tác hỗtrợthuhồi đất ………….….người f Theo ơng (bà, anh, chị), sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân bị thu hồi đất hợp lý hay chưa? □ Hợp lý □ Chưa hợp lý □ Ý kiến khác (xin ghi rõ):………………………………………………… g Theo ông (bà, anh, chị), để nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho người bị thu hồi đất, quyền quan chức cần thực nội dung đây? □ Tăngmức hỗtrợđào tạochuyển đổi nghềnghiệp □ Tăng cường dạynghề □ Hỗtrợvềđất đai đểpháttriểncơngnghiệp,dịch vụ □ Hỗtrợvề tàichính,tíndụng để pháttriểnsảnxuất, kinhdoanh □ Hỗtrợchuyểndịchcơcấucâytrồng,vậtni,chuyểngiaotiếnbộkhoa học - kỹthuật chonhững hộvẫn cịnđất nơngnghiệp □ Hỗtrợxuất lao động □ Hỗtrợthôngtinvề thịtrường tiêu thụsảnphẩm □ Phương pháphỗtrợkhác(xin ghi rõ ) Xin chân thành cảm ơn ông (bà, anh, chị)! PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN Vềcông tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (Dành chocán làmchính sách) Để giúp chúng tơi thực Luận văn “Hồn thiệncơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng”, ông (bà, anh, chị) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu xin ý kiến này, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, đề nghị ơng (bà, anh, chị) đánh dấu (X) vào tương ứng Ơng (bà, anh, chị) không cần ghi tên, địa vào phiếu xin ý kiến i Xin ông (bà, anh, chị) vui lịng cho biết địa phương (xã, phường, thị trấn) có loại đất bị thu hồi? □ Đất nông nghiệp □ Đất □ Đất khác (xin ghi rõ loại đất:………………………………….….) ii Diện tích đất địa phương bị thu hồi m2? m2 Trong đó: □ Đất nơng nghiệp □ Đất □ Đất khác (xin ghi rõ loại đất:………………………………….….) iii Là cán chuyên ngành ông (bà) nhận thấy nhân tố thuận lợi để thực công tác bồi thường, GPMB áp dụng văn liên quan đến công tác bồi thường, GPMB dự án? 3.1 Được ủng hộ từ phía người dân có đất bị thu hồi? Có   Khơng 3.2 Được ủng hộ quyền ban ngành? Có   Khơng iv Quy trình tiến hành bồi thường, GPMB trình tự hay chưa? Có   Khơng Xin ơng (bà, anh, chị) vui lịng cho biết, địa phương có hình thức hỗ trợ người dân bị thu hồi đất? □ Hỗtrợđàotạochuyểnđổi nghề nghiệp □ Hỗtrợ vềđấtđaiđểpháttriểncôngnghiệp,dịch vụ □ Hỗtrợ tàichính,tíndụngđểpháttriểnsảnxuất,kinhdoanhphinơng nghiệp □ Hỗtrợchuyểndịchcơcấucâytrồng,vậtni,chuyểngiaotiếnbộkhoahọc-kỹ thuậtchonhữnghộvẫn cịnđấtnơngnghiệp □ Hình thức khác(xinghira): □ Khơngcó hìnhthức hỗtrợ Xin ơng (bà, anh, chị) cho biết khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân bị thu hồi đất địa phương (xin vui lòng ghi rõ): □ Do nhận thức người dân không đồng □ Công tác triển khai văn cấp đến người dân chậm so với quy định □ Người dân chưa có thời gian nghiên cứu kĩ văn công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư □ Việc thống dự án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư văn đạo với hộ dân chưa đồng thuận cao □ Số liệu đo đạc, thống kê số hộ dân chưa xác Theo ơng (bà, anh, chị), sách bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người dân bị thu hồi đất hợp lý hay chưa? □ Hợp lý □ Chưa hợp lý □ Ý kiến khác (xin ghi rõ):………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo ông (bà, anh, chị), để nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho người bị thu hồi đất, cần thực nội dung đây? □ Tăngmứchỗtrợđàotạochuyển đổinghề nghiệp □ Tăngcườngdạynghề □ Hỗtrợ vềđấtđaiđểpháttriểncơngnghiệp,dịch vụ □ Hỗtrợ tàichính,tíndụngđểpháttriểnsảnxuất,kinhdoanh □ Hỗ trợ chuyển dịchcơcấu câytrồng,vậtni,chuyển giaotiến khoa họckỹthuậtchonhữnghộvẫncịnđấtnơngnghiệp □ Hỗ trợ xuất lao động □ Hỗtrợtìmthơng tinvềthịtrườngtiêu thụsản phẩm □ Phươngpháp hỗtrợkhác(xinghirõ):……………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà, anh, chị)! PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN Vềcông tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng Đối với người dân có đất bị thu hồi: I Những loại đất bị thu hồi: Đất nông nghiệp 125 ý kiến Đất 35 ý kiến Đất khác (xin ghi rõ loại đất): Đất vườn: ý kiến Đất lâu năm: 15 ý kiến Diện tích đất bị thu hồi: 13.136 m2 Trong đó: Đất nơng nghiệp Đất Đất khác (xin ghi rõ loại đất): 9.562,8 m2 72,80% 1171 m2 8,91% 2402,2 m2 18,29% Tổng số nhân khẩu: 1655người Trong đó: Dưới 18 tuổi: 836 người 50,51% Từ 18 đến 40 tuổi 572 người 34,56% Từ 41 đến 60 tuổi 153 người 9,24% 60 tuổi trở lên 94 người 5,68% Sốkhẩu thuộc diện bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực thu hồi đất: 656 Dưới 18 tuổi: 34 người 5,18% Từ 18 đến 40 tuổi 276 người 42,07% Từ 41 đến 60 tuổi 237 người 36,13% 60 tuổi trở lên 109 người 16,62% Số người nhận hỗ trợ: Có 62 người Không 134 người Số người thuộc diện hỗ trợ thực thu hồi đất: Số người đượchỗ trợ đàotạo chuyểnđổi nghềnghiệp Số người đượchỗ trợvềđất đai đểphát triểncông nghiệp dịch vụ 151 Số người đượchỗ trợvềtài chính,tín dụngđểphát triển sản xuất,kinhdoanhphi 48 nơngnghiệp Số người đượchỗ trợ chuyểndịchcơ cấu câytrồng,vật nuôi, chuyểngiaotiếnbộ 133 khoahọc, kỹthuật Số người đượchỗ trợ theohình thứckhác Sốkhẩu gia đình có việc làm, có có việc làm từcơng tác hỗ trợ thu hồi đất: Số người cóviệc làm Số người cóviệc làmtừcơngtác hỗ trợthuhồiđất 289 33 Chính sách, chế độ hỗ trợ để tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất hợp lý hay chưa? Hợp ý 23 Chưa hợp lý 188 Ý kiến khác Để nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi, quyền quan chức cần thực nội dung chủ yếu sau đây? Tăngmứchỗ trợđào tạochuyển đổinghềnghiệp Hỗ trợ vềđất đai đểpháttriển côngnghiệp, dịchvụ Hỗ trợ tàichính,tíndụngđể pháttriểnsảnxuất, kinh doanh 124 người 83 người 89 người Hỗ trợ chuyểndịchcơcấu câytrồng, vật nuôi, chuyển giaotiến bộkhoahọc- kỹthuật 52 người chonhữnghộ cịn đấtnơng nghiệp Phương pháphỗ trợkhác II 17 người Đối với cán làm sách: Địa phương (xã, phường, thị trấn) có loại đất bị thu hồi: Đất nông nghiệp 28 Đất 16 Đất khác (xin ghi rõ loại đất): Diện tích bị thu hồi là: 12.878 m2; Trong đó: Đất nơng nghiệp 11551 m2 Đất 1321 m2 Đất khác (xin ghi rõ loại đất): Địa phương có hộ gia đình có đất bị thu hồi: 1132 Địa phương có có đất bị thu hồi: 1689 Địa phương có nhân bị ảnh hưởng thu hồi đất: 1378 Địa phương có nhân bị việc làm sau thu hồi đất: 976 Địa phương có nhân bị thiếu việc làm sau thu hồi đất: 1128 Địa phương hỗ trợ cho người bị thu hồi đất hay khơng? Có 17 Khơng 23 Hình thức hỗ trợ người dân bị thu hồi đất Số người hỗtrợđàotạochuyểnđổi nghề nghiệp 26 Số người hỗ trợ vềđấtđaiđểpháttriểncôngnghiệp,dịch vụ 19 Số người hỗ trợ 27 tàichính,tíndụngđểpháttriểnsảnxuất,kinhdoanhphinơng nghiệp Số người hỗtrợchuyểndịchcơcấucâytrồng,vậtni,chuyểngiaotiếnbộkhoahọc- 14 kỹ thuậtchonhữnghộvẫn cịnđấtnơngnghiệp Số hộ hỗ trợ theo hình thức khác Khơng hỗ trợ 26 10 Số người tìm việc làm từ cơng tác hỗ trợ thu hồi đất: 19.287 11 Khó khăn việc hỗ trợ để tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa phương? 12 Công tác tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất? Hợp lý 15 Chưa hợp lý 18 Ý kiến khác: 13 Công tác tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất, quyền quan chức cần thực nội dung chủ yếu sau đây? Tăngmứchỗtrợđàotạochuyển đổinghề nghiệp 26 Tăngcườngdạynghề 14 Hỗtrợ vềđấtđaiđểpháttriểncôngnghiệp,dịch vụ 18 Hỗtrợ tàichính,tíndụngđểpháttriểnsảnxuất,kinhdoanh 35 Hỗ trợ chuyển dịchcơcấu câytrồng,vậtni,chuyển giaotiến khoa học-kỹthuậtchonhữnghộvẫncịnđấtnơngnghiệp 41 Hỗ trợ xuất lao động 11 Hỗtrợtìmthơng tinvềthịtrườngtiêu thụsản phẩm 20 Phươngpháp hỗtrợkhác