Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện mường la, tỉnh sơn la

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Nguyễn Thị Huyền LỜI CẢM ƠN Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác nỗ lực cố gắng thân Để hoàn thành luận văn này, trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới q thầy giáo Khoa Khoa học Quản lý, thầy cô khác Trường Đại học kinh tế Quốc dân tận tình giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Quốc Hội, Trường Đại học kinh tế Quốc dân người trực tiếp hướng dẫn luận văn Thầy nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin bày tỏ biết ơn đến lãnh đạo Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ trình khảo sát, thu thập số liệu để thực hồn thành luận văn Tuy có nỗ lực, cố gắng luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy cô, PGS.TS Lê Quốc Hội, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hồn thiện Kính chúc q Thầy Cơ, đồng nghiệp, bạn bè sức khỏe hạnh phúc! Tác giả Nguyễn Thị Huyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG 1.1 Một số vấn đề lý luận dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 1.2.3 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầ u tư xây dựng 11 1.2.4 Chức trình quản lý dự án đầ u tư xây dựng 15 1.2.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 18 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 27 1.3.1 Yếu tố thuộc Ban quản lý dự án (Yếu tố bên trong) 27 1.3.2 Yếu tố bên 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ HUYỆN MƢỜNG LA, TỈNH SƠN LA 31 2.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ huyện Mƣờng La, tỉnh Sơn La 31 2.1.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La 31 2.1.2 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La 33 2.1.3 Tổ chức máy quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban Quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La 35 2.2 Kết thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ huyện Mƣờng La 36 2.3 Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ huyện Mƣờng La 37 2.3.1 Thực trạng công tác chuẩn bị đầu tư 37 2.3.2 Thực trạng giai đoạn thực đầu tư 49 2.3.3 Thực trạng công tác nghiệm thu, lập hồ sơ tốn khối lượng xây dựng hồn thành 57 2.4 Đánh giá quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ huyện Mƣờng La 59 2.4.1 Những kết đạt 59 2.4.2 Những hạn chế 60 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ HUYỆN MƢỜNG LA 66 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội huyện Mƣờng La gắn liền với phát triển sở hạ tầng xã hội 66 3.1.1 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La 66 3.1.2 Mục tiêu phát triển ngành xây dựng nói chung phát triển quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng nói riêng 66 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ huyện Mƣờng La, tỉnh Sơn La 67 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý dự án Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La 67 3.2.2 Tăng cường quản lý chất lượng dự án giai đoạn thi công xây dựng cơng trình 70 3.2.3 Kiểm sốt tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án 72 3.2.4 Hồn thiện cơng tác nghiệm thu tốn toán cho dự án 73 3.2.5 Hồn thiện cơng tác bảo hành quản lý khai thác sử dụng cơng trình 73 3.2.6 Nâng cao lực quản lý cán Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La 76 3.3 Kiến nghị 77 3.3.1 Kiến nghị với Trung ương 77 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Sơn La 77 3.3.3 Kiến nghị với Sở, ngành 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT QLDA - Quản lý dự án ĐTXD - Đầu tư xây dựng ĐTXDCB - Đầu tư xây dựng co QLDA ĐTXD - Quản lý dự án đầu tư xây dựng DA - Dự án TĐC - Tái định cư GPMB - Giải phóng mặt CĐT - Chủ đầu tư HSYC - Hồ sơ yêu cầu HSMT - Hồ sơ mời thầu HSĐX - Hồ sơ đề xuất HSDT - Hồ sơ dự thầu UBND - Ủy ban Nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5 Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 2.12: Bảng 3.1 Bảng kết thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng huyện Mường La 35 Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La 38 Tình hình cơng tác giải phóng mặt số dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án giai đoạn 2006-2016 40 Tình hình cơng tác quản lý chất lượng khâu khảo sát xây dựng thời gian vừa qua Ban quản lý dự án 42 Thực trạng công tác quản lý chất lượng khâu thiết kế xây dựng thời gian vừa qua Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La 44 Thống kê số gói thầu qua năm mà nhà thầu chưa đảm bảo lực thực tế thực 46 Thực trạng công tác quản lý thi công xây lắp, quản lý khối lượng, chất lượng thi công xây dựng Ban quản lý dự án 50 Tổng hợp số cơng trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng có chất lượng thi cơng xây dựng chưa đảm bảo 51 Tình hình số dự án tổ ng mức đầ u tư dự án Ban QLDA di dân TĐC thực giai đoạn từ năm 2006 tới năm 2016 53 Tổng hợp số gói thầ u chưa thực toán giai đoạn từ năm 2006 tới năm 2016 54 Thống kê số dự án, hạng mục cơng trình chậm tiến độ 56 Tổng hợp giá trị sai phạm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La giai đoạn 2006-2016 58 Đề xuất yêu cầu trình độ, lực, kinh nghiệm ửng viên tuyển dụng thêm vào Ban quản lý dự án giai đoạn tới (Ban có nhiều dự án khơng riêng CT giao thông nên tác giả đề xuất chung) 69 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ 3.1 Các mu ̣c tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 Hình thức CĐT thành lập Ban QLDA (Ban QLDA ĐTXD DA) 11 Hình thức Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực 15 Quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 Tổ chức máy Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La, tỉnh Sơn La 33 Hình thức CĐT thành lập Ban QLDA (Ban QLDA ĐTXD DA) 35 Đề xuất mơ hình tổ chức cho Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La 67 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Tổng quan đề tài nghiên cứu Xuất phát từ thực tiễn công việc Ban quản lý di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La, tác giả nhận thấy để ổn định cho người dân sau tái định cư cần nhiều yếu tố thuộc kinh tế - xã hội, sở hạ tầng, vậy, cơng trình giao thơng đóng vai trị quan trọng đời sống dân sinh phát triển sản xuất người dân Công tác tổng kết hàng năm cho thấy dự án tái định cư địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La đầu tư xây dựng tương đối hoàn chỉnh, đồng theo quy hoạch duyệt, phù hợp với nguyện vọng nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bên cạnh đó, việc quản lý dự án sử dụng vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La địa bàn huyện Mường La thời gian qua đạt nhiều kết quan trọng Nhờ đó, nhiều dự án đầu tư hoàn thành bước phát huy hiệu quả, góp phần tích cực cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy nhiên, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng sử dụng vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La địa bàn huyện Mường La tồn nhiều hạn chế gắn với giai đoạn quy trình thực dự án đầu tư Cơng tác quản lý dự án bộc lộ nhiều bất cập làm cho dự án chậm tiến độ, giảm chất lượng cơng trình, tăng tổng mức đầu tư gây lãng phí nguồn vốn dự án tái định cư thủy điện Sơn La Do vậy, việc nghiên cứu hoàn thiện quản lý dự án Ban quản lý di dân tái định cư huyện Mường La để giúp tăng hiệu sử dụng vốn đầu tư từ nguồn vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La vấn đề cấp thiết đặt Xuất phát từ thực tế trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La” làm đề tài luận văn thạc sỹ Để thực đề tài này, tác giả tiến hành tìm hiểu tổng quan sản phẩm khoa học công bố trước Tác giả trọng đến luận văn thạc sỹ có chủ đề nghiên cứu, phải kể đến tác giả Nguyễn Tài Minh (2015) với đề tài “Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình ii giao thông đường Ban quản lý dự án Sở Giao thông vận tải Đắk Lắk” Tác giả Cao Bình Minh (2015) nghiên cứu đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện thoại Hà Nội 1” Tác giả Phạm Thành Công (2015) nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý Dự án Binh chủng Đặc cơng - Bộ Quốc phịng” Trong phần tổng quan luận văn, tác giả làm rõ nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu luận văn, đồng thời đóng góp nghiên cứu - Về mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp để hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác quản lý dự án cơng trình giao thơng sử dụng vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La - Về nhiệm vụ nghiên cứu: (1) Hệ thống hóa sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La; (2) Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La Từ kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La; (3) Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La - Về đối tượng nghiên cứu: Với đề tài lựa chọn, đối tượng nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La - Về phạm vi nghiên cứu: (1) Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng theo quy trình dự án Ngồi ra, đề tài nghiên cứu dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng thuộc phân cấp quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La (2) Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La (3) Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu giai đoạn từ 2005-2016 giải pháp đề xuất tới năm 2025 iii - Về phương pháp nghiên cứu: Sau đưa khung phân tích, tác giả áp dụng phương pháp thu thập xử lý số liệu; đề tài khai thác số liệu thứ cấp hệ thống tài liệu sách, giáo trình, cơng trình nghiên cứu cơng bố Đặc biệt số liệu báo cáo văn tổng kết cơng tác di dân tái định cư nói chung hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thuộc phân cấp quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, cụ thể Ban quản lý di dân tái định cư huyện Mường La Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Nội dung nghiên cứu Trong phần nội dung nghiên cứu, tác giả thực việc khái quát sở lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, Sơn La, đó: Về sở lý luận đề tài: Tác giả nêu lên khái niệm, đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Đặc biệt khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng: tổng thể tác động có hướng đích chủ thể quản lý tới q trình hình thành, thực hoạt động dự án nhằm đạt tới mục tiêu dự án điều kiện môi trường biến động Tiếp theo, tác giả nêu lên nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng mục tiêu, hình thức tổ chức, chức trình tổ chức triển khai dự án đầu tư xây dựng Tác giả trọng vào quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng Bên cạnh đó, tác giả trình bày yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng, bao gồm yếu tố thuộc ban quản lý dự án (yếu tố bên trong) yếu tố bên ban quản lý dự án (yếu tố bên ngồi) Về thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, Sơn La: Tác giả giới thiệu Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La Trong tác giả trọng giới thiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La iv Tiếp theo, tác giả trình bày Kết thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La giai đoạn 2006-2016: với tổng số dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng huyện Mường La giao làm chủ đầu tư 129 dự án với tổng mức đầu tư 430,623 tỷ đồng, hiệu ĐTXD cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La đánh giá đạt kết định Quan trọng nhất, luận văn phần trình bày thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La Theo đó, tác giả trình bày theo quy trình quản lý dự án: (1) Thực trạng công tác chuẩn bị đầu tư; (2) Thực trạng giai đoạn thực đầu tư; (3) Thực trạng cơng tác nghiệm thu, lập hồ sơ tốn khối lượng xây dựng hồn thành Đánh giá cơng tác quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La cho thấy, kết đạt trình triển khai thực chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La có nhiều cố gắng cơng tác đạo, điều hành thực trách nhiệm đại diện chủ đầu tư việc tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Các thủ tục đầu tư Ban QLDA di dân TĐC thực kịp thời, trình tự thẩm quyền theo quy định Công tác khảo sát thiết kế xây dựng cơng trình giao thơng đáp ứng yêu cầu phục vụ cho trình triển khai xây dựng cơng trình, cơng tác đấu thầu định thầu bám sát quy định Luật đấu thầu Công tác giám sát thi công quản lý chất lượng cơng trình giao thơng tăng cường, cơng trình giao thơng thi cơng hồn thành đảm bảo theo hồ sơ thiết kế phê duyệt, chất lượng cơng trình đáp ứng u cầu đề Cơng tác nghiệm thu, tốn khối lượng hồn thành đảm bảo theo thực tế thi cơng Tuy nhiên, thực tế cho thấy cịn số hạn chế chưa có lãnh đạo phận chuyên trách công tác quản lý chất lượng cơng trình giao thơng, số lượng cán đơng nhiều cán trẻ, non kinh nghiệm thiếu số chuyên ngành khảo sát, trắc địa, địa chất, thơng tin liên lạc … Bên 68 sốt hiệu chất lượng cơng trình, nhằm đáp ứng công việc triển khai dự án giai đoạn 2017-2020 tránh áp lực q tải cơng việc Khi có tổ phận chức nhiệm vụ tổ phận là: + Tổ Văn phòng đảm nhiệm chức tổ chức học tập, tuyển dụng cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, mua sắm trang thiết bị cho Ban QLDA + Tổ Kế toán đảm nhiệm chức kiểm soát chi phí cho Ban QLDA, thực cơng tác toán, toán đầu tư gồm hợp đồng xây dựng vốn đầu tư xây dựng + Tổ Kế hoạch quản lý đấu thầu: lên kế hoạch thực Tổng thể dự án cho Ban QLDA, thực công tác kế hoạch nhu cầu giải ngân, vốn cho Ban QLDA, thực chuyên trách công tác quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư lựa chọn nhà thầu + Tổ Thực dự án: đảm nhiệm chức quản lý dự án giai đoạn thực dự án giai đoạn kết thúc dự án bàn giao cơng trình cho chủ sử dụng b) Về nhân thực hiện: Với mơ hình đề xuất trên, điểm đặc biệt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhiều hạn chế, tồn nên cần phận chuyên trách tổ Do nhân đề xuất tác giả cần bổ sung thêm số cán lãnh đạo cấp Ban lãnh đạo cấp tổ để giúp cho Ban QLDA thêm lực quản lý dự án thèo hướng sau: + Bổ sung, tuyển dụng thêm Phó trưởng Ban QLDA phụ trách Tổ Thực dự án, đồng thời thời gian đầu kiêm nhiệm chức vụ Tổ trưởng Tổ thực dự án, sau thời gian Tổ vào ổn định bổ nhiệm cán khác đáp ứng đủ lực thay + Luân chuyển số cán phận cũ tuyển dụng số cán có lực, phẩm chất đáp ứng công tác quản lý dự án quản lý chất 69 lượng cơng trình sang tổ theo tiêu chí phù hợp cấp chuyên môn, khả kinh nghiệm + Tuyển dụng bổ sung từ 10 đến 12 cán đáp ứng kinh nhiệm làm việc tả phận đề xuất ữên Tuy nhiên để công tác quản lý hiệu cán cũ ban QLDA cần có biện pháp nâng cao lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng thêm (sẽ phân tích kỹ giải pháp sau), cán tuyển dụng cần thực tốt khâu tuyển dụng cụ thể cần đáp ứng yêu cầu đề xuất sau đây: Bảng 3.1 Đề xuất yêu cầu trình độ, lực, kinh nghiệm ửng viên tuyển dụng thêm vào Ban quản lý dự án giai đoạn tới (Ban có nhiều dự án không riêng CT giao thông nên tác giả đề xuất chung) STT Bộ phận Phó ban chuyên trách Tổ thực dự án kiêm tổ trưởng Tổ thực dự án Tổ kế toán Số Lượng Yêu Cầu + Tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng dân dụng, Kiến trúc, cầu đường, cấp thoát nước, thủy lợi, KTXD trở lên, hệ quy + Trên 15 năm kinh nghiệm chum mơn, Trong khơng năm giữ chức vụ quản lý + Tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng dân 01 Tổ phó tổ dụng, Kiến trúc, cầu đường, cấp thoát nước, thủy thực dự lợỉ, KTXD trở lên, hệ quy án + Thành thạo tin học chuyên ngành + Giỏi tiếng dân tộc lợi + Tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng dân dụng, Kiến trúc, cầu đường, cấp thoát nước, 3-4 cán thủy lợỉ, KTXD trở lên, hệ quy + Thành thạo tin học chuyên ngành + Giỏi tiếng dân tộc lợi Tổ phó chuyên phụ + Tốt nghiệp đại học chuyên ngành Kinh tế xây trách cơng dựng, Kế tốn, tài trở lên, hệ quy tác + Trên năm kinh nghiệm chun mơn tốn + Thành thạo tin học chun ngành hợp đồng + Giòi tiếng dân tộc lợi vàVĐT + Tốt nghiệp đại học chuyên ngành Kinh tế xây 3-4 cán dựng, Kế tốn, tài trở lên, hệ quy 70 + Thành thạo tin học chuyên ngành + Giỏi tiếng dân tộc lợi + Tôt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng Tổ kế hoạch dân dụng, Kiến trúc, cầu đường, cấp thoát nước, Tổ trưởng quản lý thủy lợi, KTXD trở lên, hệ quy chuyên trách đấu thầu + Trên 10 năm kinh nghiệm chun mơn, năm công tác lựa chọn-nhà thầu Tổng cộng 10- 11 cán Trên yêu câu riêng cụ thê cho ứng viên, bên cạnh cần có u chung như: u mến cơng việc ban QLDA, cam kết thực làm việc Ban QLDA lâu dài, chấp nhận điều kiện công tác học tập Ban QLDA yêu cầu 3.2.2 Tăng cường quản lý chất lượng dự án giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình Mục đích giải pháp: khắc phục tồn tại, hạn chế cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công xây dựng Ban QLDA Nôi dung cụ thể giải pháp: a) Đối với nhà thầu tư vấn giám sát Trong công tác thi công cơng trình xây dựng, cơng tác tư vấn giám sát đóng vai trị quan trọng đến chất lượng cơng trình Tuy nhiên cơng tác quản lý đơn vị tư vấn giám sát cùa Ban QLDA thời gian vừa qua chưa tốt dẫn tới chất lượng giám sát cơng trình cần phải hồn thiện số nội dung sau thời gian tới: + Ban QLDA cần yêu cầu đơn vị tổ chức tư vấn giám sát thường xuyên bổ sung kiến thức cho đội ngũ tư vấn giám sát, thường xuyên tổ chức hội thảo học tập rút kinh nghiệm, đối vói đội ngũ trẻ, đồng thời yêu cầu cán tư vấn phải tuân thủ nội quy kỷ luật lao động quan công trường + Trong công tác tư vấn dự án, Ban QLDA di dân TĐC cần đạo đơn vị tư vấn giám sát phải thường xuyên có báo cáo với Ban QLDA 71 di dân TĐC để đảm bảo đạo rút kinh nghiệm kịp thời Lãnh đạo đơn vị tư vấn phải thường xuyên nắm bát đạo đội ngũ tư vấn trường cơng trình + Ban QLDA di dân TĐC cần đạo đơn vị tư vấn giám sát nghiêm túc: không nghiệm thu khối lượng không đảm bảo chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu vẽ thiết kế Ban QLDA cần phải kiên từ chối nghiệm thu cơng trình khơng đạt yêu cầu chất lượng, đồng thời báo cáo ƯBND huyện cố cơng trình để kịp thời có hướng giải + Ban QLDA di dân TĐC cần giám sát đạo đơn vị tư vấn giám sát tuyệt đối không thông đồng làm ẩu, tiêu cực với nhà thầu thi công xây dựng để thực hành vi làm sau lệch kết giám sát b) Đổi với nhà thầu thi công xây dựng Một cơng trình xây dựng có hồn thành tiến độ đảm bảo chất lượng tốt phụ thuộc nhiều vào đơn vị nhà thầu thi cơng cơng trình Do thời gian tới Ban QLDA cần thực tốt nội dung quàn lý nhà thầu thi công xây đựng sau: + Ban QLDA di dân TĐC phối hợp đơn vị tư vấn giám sát cảa để giám sát quy trình quy phạm thi cơng, đối chiếu với quy ừình quy phạm nhà thầu thực Kiểm tra kỹ lực đội ngũ cán kỹ thuật, công nhân chuyên mơn, xem xét đội ngũ cơng nhân có lành nghề, phù hợp với hạng mục công việc minh tham gia thi công hay không Đặc biệt Ban QLDA cần kiên không cho phép người thợ đơn vị thi công không chuyên môn vào thực cơng việc + Ban QLDA kiểm tra kiểm sốt trước thi cơng: nhà thầu thi cơng xây dựng phải có đầy đủ trang thiết bị máy móc, đảm bảo công việc biện pháp thi công duyệt thực Kiểm tra giám sát nhà thầu huy động đủ máy móc thiết bị cho cơng trường theo hồ sơ biện pháp thi công duyệt, kiểm tra máy móc nhà thầu huy động có hợp lý khơng, đảm 72 bào hoạt động liên tục hiệu Yêu cầu huy trưởng nhà thầu phải nắm bắt rõ cơng việc để bố trí máy móc thiết bị nhân cồng đảm bảo cho cơng trường hoạt động liên tục, có hiệu cao đảm bảo chất lượng công trình + Ban QLDA cần yêu cầu kiểm tra nhà thầu thi cơng xây dựng có hệ thống kiểm sốt chất lượng riêng để đảm bảo cơng trình nhà thầu thi cơng đảm bảo chất lượng tốt Ban QLDA cần kiểm soát chặt chẽ kế hoạch nhà thầu lập công tác chất lượng từ khâu kiểm soát hồ sơ đầu vào, kiểm tra nội thường xuyên công tác thi công, máy móc thiết bị đảm bảo cho Ban QLDA di dân TĐC có nhà thầu tốt thơng qua có hệ thống kiểm soát chất lượng thống từ cấp lãnh đạo xuống tổ đội sản xuất 3.2.3 Kiểm sốt tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án Để dự án thực Ban QLDA đảm bảo tiến độ thực trước hết phải thực tốt công tác chuẩn bị đầu tư Để làm điều đó, Ban QLDA cần nghiên cứu hồ sơ đề xuất thực tốt công tác sau: Phân tích lựa chọn kỹ lưỡng phương án trước lựa chọn Tránh tình trạng vào thực phát sinh bất cập phải thay đổi lại phương án thực Lập kế hoạch chi tiết tiến độ cho giai đoạn, công việc phải đảm bảo thực Lập kế hoạch phải kết hợp với công tác dự báo Dự báo trước bất lợi xảy làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án nhằm có phương án phịng bị trước Đề nghị đẩy nhanh tiến độ trình duyệt Xác định cơng việc làm đồng thời, công việc ưu tiên Báo cáo định kỳ tiến độ công việc, xác định đâu điểm gây chậm tiến độ, cần tập 73 trung vào công tác để giải vấn đề Các công cụ sử dụng công tác là: Biểu đồ Gant, biểu đồ PERT, phần mềm vi tính quản lý dự án Sau dự án nên có đánh giá xếp loại nhà thầu Những nhà thầu có lịch sử hợp tác lâu dài, đảm bảo chất lượng, tiến độ tốt dự án tham gia định thầu dự án quy mô nhỏ Lựa chọn tư vấn giỏi, phối hợp chặt chẽ với tư vấn giám sát để đảm bảo khắc phục nhanh cố thi công để đôn đốc đơn vị thi công đảm bảo tiến độ Lập kế hoạch điều phối nguồn nhân lực, u cầu cơng ty thi cơng cơng trình hạng mục lập tiến độ kế hoạch điều phối nguồn nhân lực Tổ chức họp hàng tuần với bên bao gồm: Ban QLDA, tư vấn giám sát, nhà thầu thực dự án 3.2.4 Hồn thiện cơng tác nghiệm thu toán toán cho dự án Quản lý nghiệm thu trình chủ đầu tư phối hợp với tư vấn giám sát kiểm tra chất lượng cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình bàn giao Khi chất lượng cơng trình đảm bảo theo tiêu chuẩn hợp đồng thi cơng xây dựng chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu cơng trình sở có xác nhận đơn vị tư vấn giám sát Sau nghiệm thu, chủ đầu tư tiến hành tốn khối lượng hồn thành sở giấy đề nghị toán nhà thầu lập nên xác nhận khối lượng tốn hồn thành đủ điều kiện tốn đơn vị tư vấn giám sát Quyết tốn cơng trình việc tất tốn tồn hồ sơ dự án cơng trình hồn thành 3.2.5 Hồn thiện cơng tác bảo hành quản lý khai thác sử dụng cơng trình Xây dựng đề án cho giai đoạn (pha 2) việc bảo hành quản lý 74 khai thác sử dụng cơng trình giao thơng Đề xuất thực dự kiến quý II, năm 2018 Đề án thông qua, công tác bảo hành quản lý khai thác sử dụng cơng trình thực Thành lập (tổ) quản lý vận hành (Ban quản lý vận hành dự án) Tuân thủ đầy đủ quy định bảo hành cơng trình theo quy định hành nhà nước 3.2.5.1 Thành lập tổ quán lý vận hành dự án sau bàn giao Khi dự án chuẩn bị hoàn thành đưa vào sử dụng dự án ban quán lý thành lập 01 tổ quản lý vận hành Việc vận hành bảo trì cơng trình khơng diễn thường xun liên tục, việc thành lập tổ cho dự án không cần thiết, cần thành lập tổ để bảo hành, bảo chì cho dự án ban quán lý triển khai Nhân tổ ban quản lý bố trí, tổ quản lý vận hành có chức nhiệm vụ như: Thực việc quản lý vận hành cơng trình: quản lý việc điều khiển, trì hoạt động hệ thống giao thơng, rãnh nước, vệ sinh mơi trường,….nhằm đảm bảo cho cơng trình sau hồn thành hoạt động bình thường ổn định Thông báo văn yêu cầu, điều lưu ý cho người sử dụng bắt đầu sử dụng cơng trình, hướng dẫn, dẫn giao thơng riêng có thời hạn vào hệ thống trang thiết bị chung cơng trình, có biển báo trọng giao thông hạng mục đường giao thông Định kỳ hàng tuần kiểm tra cụ thể phận cảu cơng trình để thực việc quản lý sử dụng Xác định nguyên nhân buộc phải sửa chữa, bảo dưỡng công trình để yêu cầu người sử dụng hay đơn vị nhà thầu chịu trách nhiệm cho chi phí sửa chữa bảo dưỡng Thu phí quản lý hàng tháng theo quy định Có quyền để nghị quan nhà nước địa bàn: lưu thông tuyến 75 đường người sử dụng không thực nội quy, không thực đóng góp đầy đủ, hạn chi phí quản lý vận hành cơng trình vị phạm quy định nội quy, quy chế cơng trình mà khắc phục sau thông báo nhắc nhở,… Định kỳ 06 tháng lần, báo cáo công khai cơng tác quản lý vận hành cơng trình, đồng thời lấy ý kiến chủ sở hữu người dân việc cung cấp dịch vụ cho cơng trình phản ánh chất lượng cơng trình Phối hợp với quan chức việc bảo vệ an ninh, trật tự vấn đề có liên quan khác q trình quản lý, vận hành cơng trình Tổ quản lý vận hành ban hành quy định giao thông riêng miễn không trái với quy định pháp luật hành 3.2.5.1 Tuân thủ đầy đủ quy định bảo hành cơng trình theo quy định hành nhà nước Cập nhật quy định bảo hành dự án theo điều 34, 35 nghị định 15/NĐCP có hiệu lực từ 15/4/2013, nghị định nêu rõ thời hạn trách nhiệm bảo hành ác chủ thể tham gia Về cơng tác bảo trì dự án phải tuân thủ theo nội dung sau: Ban quản lý phai yêu cầu nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình có trách nhiệm lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì cơng trình, phận cơng trình minh thiết kế, nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị vào cơng trình có trách nhiệm lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình vận hành cơng trình Ban quản lý thay mặt Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp nhận quy trình bảo hành nhà thầu thiết kế, nhà thầu thi công xây dựng tổ chức thẩm định phê duyệt quy trình trước nghiệm thu đưa cơng trình vào hoạt động u cầu nhà thầu thiết kế lập dự tốn bổ sung cho cơng tác bảo trì đời dự án nhiều cơng trình khơng có chi phí để thực cơng tác bảo trì 76 Căn vào quy trình phê duyệt đơn vị quản lý vận hành dự án có trách nhiệm theo dõi thực nội dung đưa phản ánh, sửa chữa kịp thời hạng mục xuống cấp khơng đảm bảo an tồn cho việc khai thác sử dụng Tổ quản lý vận hành có trách nhiệm giám sát, nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa nhà thầu thi công xây dựng 3.2.6 Nâng cao lực quản lý cán Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La * Kiện toàn ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La Ban quản lý dự án di dân tái định cư đại diện cho chủ đầu tư chủ đầu tư đích thực, cán ban quản lý dự án di dân tái định cư chủ yếu cán hợp đồng nên thiếu ràng buộc trách nhiệm quản lý tài sản, bảo toàn vốn thực dự án, cần kiện toàn ban quản lý cơng trình đồng thời xây dựng quy chế hoạt động cụ thể: * Nâng cao chất lượng nhân lực Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La Hoạt động ĐTXDCB phức tạp đa dạng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Vì cán bộ, cơng chức tham gia lĩnh vực XDCB phải có khả chun mơn kỹ thuật vững vàng, đồng thời phải có ý thức, đạo đức nghề nghiệp hồn thành nhiệm vụ Để nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án di dân tái định cư huyện, cần trọng nhiệm vụ sau: - Đào tạo, bồi dưỡng: Trong thực tế, số cán hoạt động ĐTXDCB lại không đào tạo chuyên sâu bản, ngành nghề hạn chế chun mơn Giải pháp phù hợp bố trí nhóm cán tham gia đào tạo bồi dưỡng nhiều hình thức như: Học tập văn học tập lớp bồi dưỡng ngắn ngày, việc bồi dưỡng, tự bồi dưỡng phải trở thành yêu cầu thường xuyên, bắt buộc cán Nội dung đào tạo bồi dưỡng bên cạnh nghiệp vụ, chuyên môn cần trọng tăng cường hiểu biết pháp luật, 77 xã hội nhằm thực chuẩn mực, hiệu quy chế ĐTXDCB Nhà nước - Bố trí, sử dụng cán bộ: Trong tuyển dụng mới, ưu tiên tuyển dụng cán làm cơng tác XDCB có trình độ đào tạo chun mơn tốt, chun ngành Những vị trí chủ chốt ưu tiên bố trí cán có lực vững vàng có kinh nghiệm - Đánh giá cán bộ: Đổi công tác đánh giá cán bộ, đảm bảo đánh giá toàn diện, khách quan có tác dụng khuyến khích nỗ lực phấn đấu công tác cá nhân Đánh giá đúng, sát có biện pháp bồi dưỡng phù hợp từ nâng cao chất lượng nhân lực - Cơ chế sách: Cần có chế sách, ưu đãi để thu hút nhân tài xếp công việc hợp lý để họ phát huy khả Cơ chế, sách cần rõ ràng, minh bạch Tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cá nhân, tập thể thực nhiệm vụ 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Trung ương - Đề nghị với Chính phủ sớm phê duyệt đề án “Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La” - Nghiên cứu, giảm bớt thủ tục hành khơng cần thiết lĩnh vực ĐTXDCB để giảm bớt khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực ĐTXDCB 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Sơn La - Ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Sơn La cách phù hợp - Nghiên cứu, giảm bớt thủ tục hành khơng cần thiết lĩnh vực đầu tư xây dựng để giảm bớt khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực đầu tư xây dựng - Tăng cường công tác quản lý lực công ty tư vấn, công ty xây dựng địa bàn, công khai phương tiện thông tin đại chúng cơng 78 ty có nhiều sai phạm 3.3.3 Kiến nghị với Sở, ngành a) Đối với Sở Kế hoạch đầu tư Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh tăng nguồn vốn đầu tư xây dựng cho huyện năm 2017 năm tiếp theo, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn sách, pháp luật b) Đối với Sở tài Phân bổ kịp thời nguồn vốn dự án ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sông đà xây dựng thủy điện Hịa Bình để dự án sớm hoàn thành c) Đối với Sở xây dựng Tăng cường công tác kiểm tra công tác ĐTXD từ vốn vốn dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La vốn ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sơng đà xây dựng thủy điện Hịa Bình địa bàn tỉnh Ban hành kịp thời đơn giá, thông báo giá vật liệu theo tháng, quí Thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn sách, pháp luật 79 KẾT LUẬN Cùng với phát triển lên nước, sở hạ tầng kinh tế huyện Mường La - Tỉnh Sơn La, huyện miền núi nghèo nhiều năm qua Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư, xây dựng Nhờ đó, kinh tế - xã hội huyện Mường La có nhiều thay đổi, tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, đời sống nhân dân huyện ngày cải thiện Nguồn vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La vốn ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sông đà xây dựng thủy điện Hịa Bình cấp hàng năm cho huyện lớn thể quan tâm nhà nước đời sống nhân dân Tuy nhiên, hiệu ĐTXDCB thấp, chưa tương xứng với quan tâm Nhà nước, cấp, ngành địa bàn: Quá trình quản lý sử dụng vốn dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La Vốn ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sông đà xây dựng thủy điện Hịa Bình giai đoạn 2006-2016 huyện bộc lộ nhiều yếu kém, cịn thất thốt, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng ; hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng chưa tốt; cịn tình trạng dự án ĐTXDCB chậm tiến độ, chất lượng thi cơng thấp; Chính điều đặt u cầu cấp bách phải xây dựng giải pháp “Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La” nhằm hướng tới mục tiêu góp phần thúc đẩy việc sử dụng kinh phí đầu tư hiệu quả, tránh lãng phí; nâng cao nhận thức trách nhiệm quan máy quyền, ban quản lý cơng trình, dự án Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư xây dựng; khai thác cao hiệu nguồn vốn đầu tư phục vụ nhân dân sản xuất Qua đề tài nghiên cứu này, lận văn thực vấn đề sau: - Hệ thống hóa có chọn lọc, lơgíc phân tích tương đối chi tiết sở lý luận quản lý dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng - Làm rõ phân tích ưu điểm mặt tồn tại, hạn chế chủ yếu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án di dân 80 TĐC huyện Mường La, tỉnh Sơn La Từ đó, nêu bật nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới mặt tồn tại, hạn chế - Trên sở phân tích trên, luận văn đề xuất số giải pháp, quy trình thực nhằm hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La, tỉnh Sơn La, là: a) Hồn thiện máy công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La, tỉnh Sơn La theo hướng chuyên nghiệp hóa b) Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn cho Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La, tỉnh Sơn La c) Hồn thiện cơng tác lập, thẩm định trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình d) Hồn thiện cồn tác quản lý lựa chọn nhà thầu e) Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La thực góp phần thúc đẩy việc sử dụng kinh phí đầu tư hiệu quả, tránh lãng phí; nâng cao nhận thức trách nhiệm quan máy quyền, ban quản lý cơng trình, dự án Hồn thiện cơng tác quản lý nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án di dân tái định huyện Mường La, tỉnh Sơn La thời gian tới 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La (2016), Báo cảo tình hình thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Mường La năm 2016, tỉnh Sơn La Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý Dự án đầu tư xây dựng; Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chon nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 lập hợp đồng xây dựng; Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06//02/2013 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Luật đấu thầu: Của quốc hội nước CHXHCN Việt Nam số 61/2005 ngày 29/11/2005 Nguồn số liệu Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La Nguyễn Anh Tuấn (2015) Đổi công tác quản lý dự án theo Luật Xây dựng 2014 Tạp chí Kinh tế xây dựng số 03/2015; Nguyễn Huy Thường (2014) Một số vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước Tạp chí Kinh tế xây dựng số 04/2014 Nguyễn Thế Quân (2017) Quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước từ góc nhìn quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Tạp chí Kinh tế xây dựng số 02/2017 QĐ số 3796/QĐ-UBND ngày 31/12/2005 UBND huyện Mường La việc giao nhiệm vụ cho Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La UBND huyện Mường La làm chủ đầu tư Quốc hội, Luật Đấu thầu, Số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Quốc hội, Luật Xây dựng, Số 11/2013/QH11 ngày 26/11/2013; 82 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Quốc Hội: Số: 59/2005/QH11, ngày 29/11/ 2015 (Luật đầu tư) năm 2014 sửa đổi thành luật đầu tư công Quyết định 88/2003 ngày 18/3/2003 UBND tỉnh Sơn La việc thành lập Ban quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La; Quyết định 88a/2003 ngày 18/3/2003 UBND tỉnh Sơn La việc thành lập Ban quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La cấp huyện, thị xã (trong có huyện Mường La chủ đầu tư dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La địa bàn huyện Mường La); Quyết định số 09/2004/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La số 677/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La; Quyết định số 2009/2013/QĐ-TTg ngày 04/11/2013 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đầu tư Dự án thủy điện Sơn La; Sở Tài Sơn La, Tổng hợp tiến độ tốn dự án hoàn thành từ năm 2006-2016; Sở Xây dựng Sơn La, Quyết định phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung liên quan đến dự án UBND huyện Mường La làm chủ đầu tư năm từ 2005-2016; Tác giả Phạm Hữu Vinh (2011) - Trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 5” - Luận văn thạc sỹ Trần văn Hoàng (2015) – Luận văn thạc sỹ Trường Đại học xây dựng “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử sụng vốn ngân sách nhà nước Trang thơng tin điện tử thức huyện Mường La, www.http//muongla.gov.vn; UBND huyện Mường La, Báo cáo giám sát, thực dự án đầu tư công trình UBND huyện Mường La làm chủ đầu tư năm 2006-2016; Vũ Văn Lập & Nguyễn Văn Bảo (2015) Chất lượng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Tạp chí Kinh tế xây dựng số 02/2015