BỘ GIAO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1 z TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA *** NGUYỄN THỊ HỒNG MINH THÚC ĐẨY CÔNG TÁC THANH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ[.]
z TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA -*** - NGUYỄN THỊ HỒNG MINH THÚC ĐẨY CƠNG TÁC THANH QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN DO NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI - 2017 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta q trình đởi kinh tế toàn diện sâu sắc, bước hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Hàng năm, nhà nước dành vốn ngân sách lớn cho đầu tư xây dựng để phát triển kinh tế xã hội, chiếm khoảng 30-35% GDP Việc cân đối, phân bổ điều hành vốn Bộ, ngành, địa phương thành phố trực thuộc trung ương để triển khai dự án đầu tư xây dựng thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm chống lãng phí vấn đề lớn dư luận xã hội quan tâm Tuy nhiên, thực trạng xảy lãng phí, thất vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng đặt cho cấp quản lý từ Trung ương đến địa phương phải tìm giải pháp ngăn ngừa lãng phí vốn Việc giảm thất thốt, lãng phí vốn đầu tư đồng nghĩa với việc tăng nguồn vốn phát triển kinh tế xã hội Để giảm thất thốt, lãng phí cần thực từ khâu chủ trương đầu tư, thực đầu tư khâu kết thúc đầu tư đưa vào bàn giao sử dụng Trong khâu tốn, tốn vốn đầu tư có vị trí quan trọng mặt nhận thức, lý luận trình điều hành thực tiễn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Ban quản lý dự án) sở hợp 07 đơn vị: Ban Quản lý dự án Hạ tầng Tả ngạn; Ban Quản lý dự án Giao thông đô thị - Sở Giao thông vận tải; Ban Quản lý dự án Đầu tư phát triển Giao thông đô thị - Sở Giao thông vận tải; Ban Quản lý dự án Giao thông - Sở Giao thông vận tải; Ban Quản lý dự án Giao thông - Sở Giao thông vận tải; Ban Quản lý dự án Giao thông - Sở Giao thông vận tải; Ban quản lý dự án Hạ tầng khu công nghiệp - Ban Quản lý Khu công nghiệp Chế xuất Hà Nội Nhiệm vụ Ban quản lý dự án Quản lý, điều hành, tư vấn giám sát dự án xây dựng cơng trình giao thơng địa bàn Thành phố Hà Nội Trong nhiệm vụ đó, cơng tác quản lý tốn vốn đầu tư xây dựng hồn thành đóng vai trị quan trọng việc tránh thất vốn Nhà nước Hàng năm, địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều dự án, cơng trình xây dựng giao thông đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, với số vốn hàng nghìn tỷ đồng Việc thực thanh, toán kịp thời dự án, cơng trình giao thơng hồn thành xây dựng, nghiệm thu, đưa vào sử dụng có ý nghĩa quan trọng việc quản lý, sử dụng, nâng cao hiệu nguồn vốn, giúp xử lý triệt để tình trạng nợ đọng xây dựng (XDCB) vấn đề cấp bách đặt cho Ban quản lý dự án Để thúc đẩy khâu toán, toán vốn đầu tư dự án hoàn thành cần đẩy mạnh việc phân cấp cho chủ đầu tư hoạt động đầu tư xây dựng, quy định rõ chủ đầu tư người chịu trách nhiệm tốn, tốn dự án hồn thành, giảm bớt hồ sơ tốn, làm rõ quy trình tốn, tốn dự án hồn thành Vì việc nghiên cứu đẩy nhanh cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội yêu cầu thiết có ý nghĩa lý luận hoạt động thực tiễn Vì tơi chọn đề tài: “Thúc đẩy cơng tác toán vốn đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước cấp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung: Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đề xuất giải pháp đẩy nhanh công tác toán vốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng thành phố Hà Nội 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Làm rõ vấn đề lý luận tốn, tốn dự án hồn thành dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách - Phân tích làm rõ thực trạng quản lý chi phí giai đoạn q trình đầu tư đặc biệt giai đoạn toán, toán vốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội, tìm ngun nhân gây lãng phí, thất thốt, làm chậm giải ngân toán đầu tư xây dựng nhằm đưa nhóm giải pháp để khắc phục Từ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế lĩnh vực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông thành phố Hà Nội - Đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp, khả thi nhằm đẩy nhanh cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội, Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Nghiên cứu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội - Thời gian: năm ( 2014, 2015, 2016) - Dữ liệu thu thập năm (2014, 2015, 2016) sở số liệu 07 Ban Quản lý sáp nhập - Các kiến nghị, giải pháp đề xuất thực từ đến năm 2020 - Về nội dung: Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung nghiên cứu việc đẩy nhanh cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Để mang lại hiệu cho luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp khác như: - Phương pháp nghiên cứu bàn: thu thập số liệu, tìm hiểu thơng tin internet, báo chí tài liệu thứ cấp từ nguồn như: Giáo trình, tạp chí chun ngành - Phương pháp thống kê - Phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh nhằm đánh giá số liệu, làm rõ vấn đề mục tiêu nghiên cứu đề Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn kết cấu thành chương sau: Chương I: Những vấn đề công tác toán vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách nhà nước cấp Chương II: Thực trạng cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước cấp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông thành phố Hà Nội Chương III: Giải pháp thúc đẩy cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước cấp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC THANH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP 1.1 Vai trò yêu cầu quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp 1.1.1 Vai trò quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp Vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách nhà nước nguồn lực lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm xã hội tích lũy, tập trung vào ngân sách nhà nước cân đối dự toán lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm ngân sách nhà nước hàng năm từ nguồn thu nước, nước (bao lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm gồm vay nước ngồi phủ vốn viện trợ nước ngồi cho lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm phủ, cấp quyền quan nhà nước) để cấp phát cho vay ưu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm đãi đầu tư xây dựng nhằm cung cấp dịch vụ thiết yếu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ đời sống vật chất tinh lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thần dân cư lm lm lm Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tổng thể biện pháp, công cụ, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm cách thức mà nhà nước tác động vào trình hình thành (huy động), phân phối lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm (cấp phát) sử dụng vốn từ NSNN để đạt mục tiêu kinh tế- xã hội đề lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm giai đoạn lm lm lm Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước đóng vai lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm trò quan trọng sau: lm lm lm lm Một là, tạo lập môi trường, điều kiện để dự án đầu tư xây dựng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thực cách thuận lợi Nhà nước ban hành pháp luật, chế, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm sách, quy định để quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN từ khâu hình thành ý lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm tưởng, khâu chuẩn bị thực đánh giá dự án ĐTXDCB lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Hai là, đảm bảo nguồn lực thúc đẩy sử dụng nguồn lực địa phương lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm cách có hiệu Việc bố trí vốn NSNN thực từ giai đoạn chuẩn lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm bị dự án, giai đoạn thực dự án, đến kết thúc dự án phát sinh lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm đưa dự án vào sử dụng Các quan nhà nước có nhiệm vụ thúc đẩy sử dụng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nguồn lực cách có hiệu quả, đồng thời tiến hành kiểm tra, giám sát lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm bước sử dụng vốn đầu tư để đảm bảo mục tiêu sử dụng đắn tiết kiệm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nguồn lực lm lm Ba là, góp phần thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh, ngành, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lĩnh vực, quốc gia Thông qua việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm đạo triển khai q trình phân bở, cấp phát vốn, q trình giám sát, kiểm tra, kiểm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm soát Nhà nước, mục tiêu việc sử dụng vốn đầu tư thực lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thực tế, từ góp phần thực mục tiêu phát triển KT-XH lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Bốn là, góp phần thực an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm an ninh, quốc phịng lm lm lm Tóm lại, việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tất yếu khách lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm quan Nó góp phần khắc phục tình trạng thất lãng phí vốn,nâng cao chất lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lượng cơng trình, nâng cao chất lượng nhịp độ CNH, HĐH; Thúc đẩy lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm phát triển kinh tế thị trường, nâng cao lực cạnh tranh, chủ động hội nhập lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm kinh tế quốc tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội nước ta lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm 1.1.2 Yêu cầu quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm sách Nhà nước cấp lm lm lm - Quản lý vốn phải đảm bảo tính đúng, tính đủ theo thiết kế, áp dụng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm định mức đơn giá xây dựng phù hợp phương pháp lập, yêu cầu kỹ thuật, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm biện pháp thi công, địa điểm xây dựng; lm lm lm lm lm lm lm - Tổ chức cá nhân tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp phải có đủ điều kiện lực chuyên môn, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn, nẵm vững chế sách, khách quan, lm lm lm lm trung thực, không vụ lợi; lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm - Quản lý chi phí hợp đồng kinh tế ký kết Chủ đầu tư lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nhà thầu Hợp đồng kinh tế pháp lý cao để yêu cầu bên lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thực sở để giải tranh chấp lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm - Đủ thủ tục pháp lý toán, toán vốn đầu tư theo hợp đồng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm kinh tế ký kết định chế tài nhà nước Cơ quan cấp phát vốn thực lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm kiểm soát toán theo nguyên tắc toán trước, chấp nhận sau cho lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lần toán kiểm soát trước, toán sau lần toán lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm cuối gói thầu, hợp đồng; lm lm lm lm lm lm - Kiểm sốt chi phí giai đoạn trước xây dựng kiểm sốt chi phí lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm tởng mức đầu tư, dự tốn cơng trình, hạng mục, phận cơng trình, giá dự thầu, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm giá thương thảo trước ký kết hợp đồng lm lm lm lm lm lm lm lm Kiểm sốt chi phí giai đoạn thực xây dựng cơng trình: khối lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lượng toán, giá trị đề nghị toán, nội dung công việc phát sinh, lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm điều chỉnh bổ sung, giá trị tốn dự án hồn thành lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Thanh toán vốn đầu tư XDCB bao gồm khâu: lm lm lm lm lm lm lm lm lm - Cấp phát thu hồi tạm ứng lm lm lm lm lm lm lm - Thanh tốn khối lượng hồn thành lm lm lm lm lm lm Cấp phát tạm ứng nhằm đảm bảo vốn cho đơn vị việc thực lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thi công, xây lắp, mau sắm thiết bị, thuê tư vấ, đền bù giải phóng mặt Khi lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm chưa có khối lượng hồn thành cơng việc tạo điều kiện cho lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm đơn vị thực kế hoạch đầu tư hoàn thành dự án kỳ hạn lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Cấp phát khối lượng xây dựng hoàn thành nội dung lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm cấp phát vốn đầu tư XDCB Vì lúc tiền vốn thực cấp cho việc lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thực đầu tư xây dựng dự án, khâu có tác dụng quyếtđịnh đảm bảo cấp lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm phát thiết kế, kếhoạch dự toán duyệt lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB: lm lm lm lm lm lm lm Quyết toánvốn đầu tư tồn chi phí hơp pháp thực lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí theo lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm hợp đồng ký kết thiết kế dự toán phê duyệt, bảo đảm tiêu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài - kế tốn quy định lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm hành Nhà nước có liên quan Quyết tốn vốn đầu tư giới hạn tổng mức lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm có lm Quyết tốn vốn đầu tư XDCB khâu công việc cuối lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm trình quản lý chi ngân sách đầu tư XDCB Nó quy trình kiểm tra rà sốt chỉnh lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lý lại số liệu phản ánh sau kỳ hạch tốn tìn hình chấp hành dự lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm tốn chi nhằm phân tích kết thực dự toán chi đầu tư để rút kinh lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nghiệm, học cần thiết thực chi quản lý chi đầu tư kỳ sau lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm 1.2 Nội dung công tác toán vốn đầu tư xây dựng thuộc lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp lm lm lm lm lm lm 1.2.1 Nội dung cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp lm lm lm lm lm lm Cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm sách Nhà nước cấp phận Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm từ nguồn vốn NSNN lm lm lm lm lm Nhà nước cấp vốn cho chủ đầu tư để chủ đầu tư toán cho nhà thầu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm theo hợp đồng tốn cho cơng việc dự án thực không lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thông qua hợp đồng Theo quy định hành, chủ đầu tư phải mở tài khoản lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm KBNN quan toán nơi thuận tiện cho việc kiểm soát toán lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thuận tiện cho giao dịch chủ đầu tư Để tạm ứng, toán vốn đầu tư lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thuộc nguồn NSNN, dự án đầu tư phải đảm bảo điều kiện sau: lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Thứ nhất, phải có đủ hồ sơ theo quy định quản lý đầu tư xây dựng lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm - Tạm ứng vốn đầu tư XDCB: lm lm lm lm lm lm lm + Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: Phải có dự tốn chi phí cho cơng tác lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm chuẩn bị đầu tư duyệt, văn lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật lm lm lm Đấu thầu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm 10 + Đối với dự án thực đầu tư: Phải có dự án đầu tư xây dựng cơng trình lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm kèm theo định cấp có thẩm quyền, định phê duyệt thiết kế kỹ lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thuật, định phê duyệt vẽ thi công, định phê duyệt tởng dự tốn lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm kèm theo tởng dự tốn, văn lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm thầu, hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu dự toán chi tiết phê duyệt lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm cơng việc, hạng mục cơng trình lm lm lm lm lm lm lm Hồ sơ tạm ứng bao gồm: lm lm lm lm lm + Bản vẽ thi công duyệt; lm lm lm lm lm lm + Dự tốn, tởng dự tốn hạng mục cơng trình duyệt; lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm + Tiến độ thi công duyệt; lm lm lm lm lm lm + Điều kiện, môi trường lực xây dựng năm nhà thầu lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm + Giấy đề nghị toán vốn đầu tư; lm lm lm lm lm lm lm lm lm + Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế toán lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Bộ Tài chính; lm lm lm + Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng nhà thầu (chủ đầu tư gửi Kho bạc Nhà lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm nước có đóng dấu y chủ đầu tư) trường hợp lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm phải bảo lãnh tạm ứng (Theo Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016 quy lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng NSNN) lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm Căn vào nhu cầu tạm ứng vốn chủ đầu tư tạm ứng vốn lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lần nhiều lần cho hợp đồng không vượt mức vốn tạm ứng theo lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm quy định hợp đồng; trường hợp kế hoạch vốn bố trí năm khơng đủ mức lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm vốn tạm ứng theo hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt) chủ đầu tư tạm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm ứng tiếp kế hoạch năm sau lm lm lm lm lm lm Mức độ tạm ứng lm lm lm Mức vốn tạm ứng tối đa không vượt 50% giá trị hợp đồng (hoặc dự lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm tốn duyệt cơng việc thực không thông qua hợp lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm đồng) Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao phải người lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm lm