Những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của tổng công ty thép

LỜI NÓI ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam qua 15 năm đổi đạt nhiều thành tựu kết quan trọng Tuy vậy,khó khăn nhiệm vụ phía cịn nhiệu Để thực tốt q trình CNH - HĐH đất nước nhiệm vụ đặt doanh nghiệp huy động sử dụng vốn cách có hiệu Nhận biết rõ vai trị tích cực vật liệu Thép, Đảng Nhà nước đã, có hoạt động đầu tư thích đáng cho Ngành Thép nhằm đưa Ngành Thép trở thành ngành công nghiệp hàng đầu Tổng Công ty Thép Việt Nam doanh nghiệp Nhà nước, thành lập theo mơ hình Tổng công ty 91 Nhận thức tầm quan trọng Ngồi việc hồn thành tốt nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho sản xuất Thép, nhập mặt hàng Thép mà nước chưa sản xuất được, Tổng cơng ty cịn nghiên cứu tìm giải pháp huy động vốn sử dụng vốn cách có hiệu Xuất phát từ bối cảnh chung kinh tế thực trạng hoạt động Tổng Công ty Thép mạnh dạn nghiên cứu đề tài: "Thực trạng huy động sử dụng vốn Tổng Công ty Thép Việt Nam" Nội dung viết gồm: Chương I: Những vấn đề lý luận chung đầu tư phát triển - huy động sử dụng vốn đầu tư Chương II: Thực trạng huy động sử dụng vốn Tổng Công ty Thép Việt Nam Chương III: Những giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển Tổng Công ty Thép Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Vũ Kim Toản,các thầy cô Bộ mơn Kinh Tế Đầu Tư Cơ Hồng Thị Hồng Hà phó phịng Kế Hoạch Đầu Tư, Phịng Kế hoạch Đầu tư thuộc Tổng Công ty Thép Việt Nam giúp tơi hồn thành đề tài CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN – HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ I ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 1.1.1Khái niệm đầu tư phát triển Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu tư có cách hiểu khác đầu tư Theo nghĩa rộng, đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho nhà đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết qủa Như vậy, mục đích việc đầu tư thu lớn bỏ Tuy nhiên, xét góc độ kinh tế, hoạt động gửi tiết kiệm không xem hoạt động đầu tư khơng làm tăng cải cho kinh tế, người gửi có khoản thu lớn so với số tiền gửi Từ đó, người ta biết đến định nghĩa hẹp đầu tư đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi dưỡng đào tào nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế-xã hội, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.1.2.Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi số vốn lớn (tiền vốn, vật tư, lao động, …) Hàng năm vốn chi cho đầu tư xây dựng thuộc vốn ngân sách chiếm 20% tổng chi ngân sách Chính sử dụng nguồn vốn lớn nên việc huy động vốn cho ngân sách dự án khó khăn quản lý nguồn vốn phải đặc biệt quan tâm Bên cạnh đó, dự án đầu tư cịn địi hỏi lượng lao động dồi dự án kết thúc, vấn đề lao động khó giải quyết, làm tăng lượng thất nghiệp xã hội gây loạt vấn đề xã hội tệ nạn xã hội,… Thời gian cần thiết để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng (kéo dài năm, 10 năm) Thời gian đầu tư kéo dài dẫn đến độ rủi ro mạo hiểm đầu tư cao không lường trước hết yếu tố bất định thời gian đầu tư Đồng thời, đồng vốn từ lúc dự án bắt đầu thực dự án bị ứ đọng, không sinh lời làm cho việc quản lý q trình đầu tư khó khăn hơn, dễ bị lãng phí vật tư, lao động nguồn vốn Đa số cơng trình đầu tư phát triển tạo vị trí cố định, vậy, chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên, xã hội vùng Vậy, vấn đề quan trọng phải để phát huy lợi vùng để giảm bớt chi phí cho trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư Do thời kỳ đầu tư vận hành kết đầu tư kéo dài, vốn đầu tư lớn nên đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Đầu tư phát triển có độ trễ thời gian 1.2 Đầu tư phát triển doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm ĐTPT doanh nghiệp - Theo quan điểm nhà kinh tế: Đầu tư dịng vốn dùng thay đổi qui mơ dự trữ có - Đối với nhà kế tốn: Nếu sản phẩm dịch vụ mà sử dụng nhiều chu kỳ sản xuất doanh nghiệp chủ sở hữu có khái niệm đầu tư doanh nghiệp - Đối với nhà quản lý: đầu tư hay chi phí doanh nghiệp phải tạo dịng lợi ích Như hoạt động đầu tư, có nhiều cách định nghĩa khác đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhưng lại hiểu hy sinh nguồn lực để trì tăng cường, mở rộng lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2.2 Vai trò ĐTPT doanh nghiệp a Đầu tư định đời sở Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở sản xuất kinh doanh dịch vụ phải có vốn đầu tư để xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc, tiến hành cơng tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Vậy sở sản xuất kinh doanh dịch vụ muốn đời phải có vốn đầu tư vào yếu tố cần thiết vào hoạt động b Đầu tư định tồn sở Khi doanh nghiệp ta đời vào hoạt động, sau thời gian sở vật chất kỹ thuật bị hao mòn, hư hỏng, lạc hậu Để trì hoạt động bình thường cần phải định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất kỹ thuật hư hỏng hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học-kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời Để công việc trở thành thực ta phải bỏ tiền để đầu tư Khi đồng nghĩa với tồn sỏ sản xuất kinh doanh dịch vụ Đối với sở vô vị lợi (hoạt động không để thu lợi nhuận cho thân mình) tồn để trì hoạt động tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật phải thực chi phí thường xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu tư c Đầu tư định phát triển sở Các sở muốn đời, tồn phải cần có vốn đầu tư Nhưng doanh nghiệp khơng dừng lại mà muốn tạo phát triển tìm chỗ đứng vững thị trường doanh nghiệp lại tiếp tục phải có vốn đầu tư vào khoa học cơng nghệ thích hợp, đào tạo cán quản lý công nhân lành nghề, mở rộng hoạt động quảng cáo, tiếp thị, Vậy đầu tư định đời, tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 1.2.3 Phân loại đầu tư doanh nghiệp Để quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp, người ta phân chia theo nhiều tiêu thức khác Dưới tiêu thức thường gặp: - Căn vào qui mô vốn phân cấp quản lý: đầu tư doanh nghiệp chia ba nhóm: Dự án đầu tư nhóm A, nhóm B, nhóm C Sự phân nhóm quy định rõ Nghị định 52/CP ngày 08/7/1999 Thơng thường doanh nghiệp có dự án thuộc nhóm A - Căn vào vùng, lãnh thổ theo tỉnh vùng kinh tế đất nước Cách phân loại phản ánh tình hình đầu tư sở tỉnh, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển kinh tế địa phương - Căn vào mức độ chu chuyển giá trị: Đầu tư chia thành đầu tư vào tài sản cố định đầu tư vận hành vào hàng tồn trữ (lưu động) Đầu tư định đầu tư vận hành Đầu tư vận hành tạo điều kiện cho kết đầu tư phát huy tác dụng Khơng có đầu tư đầu tư vận hành chẳng để làm - Căn vào hình thái vật chất, chia đầu tư vào tài sản vơ hình đầu tư vào tài sản hữu hình - Căn vào cấu tái sản xuất: đầu tư chiều sâu đầu tư chiều rộng Trong đó, đầu tư chiều rộng vốn lớn để khê đọng lâu, thời gian thực đầu tư thu hồi vốn lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu tư theo chiều sâu địi hỏi khối lượng vốn hơn, thời gian thực không lâu, độ mạo hiểm thấp so với đầu tư theo chiều rộng 1.2.4 Nội dung đầu tư doanh nghiệp a) Đầu tư đổi mới, đại máy móc, thiết bị, nhà xưởng: Là hoạt động đóng vai trị quan trọng đầu tư doanh nghiệp hai lý bản: 1, Chi phí cho hạng mục chiếm tỷ lệ cao tổng vốn đầu tư; 2, Đó phận tạo sản phẩm-hoạt động doanh nghiệp Như hoạt động đầu tư vào tài sản cố định đóng vai trị quan trọng khơng muốn nói định phần lợi nhuận thu cảu doanh nghiệp Các hãng thường tăng cường thêm tài sản cố định họ thấy trước hội có lợi để mở rộng sản xuất, họ giảm bớt chi phí cách chuyển sang phương pháp sản xuất dùng nhiều vốn Đầu tư vào máy móc, thiết bị, nhà xưởng gồm hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng (như xây dựng hạng mục cơng trình nhằm tạo điều kiện đảm bảo cho dây chuyền thiết bị sản xuất, công nhân hoạt động thuận lợi, an toàn) đầu tư vào máy móc thiết bị, dây chuyền cơng nghệ tài sản cố định khác (đây phận chiếm tỷ trọng vốn lớn hoạt động đầu tư doanh nghiệp) Để đạt hiệu đầu tư hoạt động này, thông thường doanh nghiệp dùng phương thức đấu thầu b) Đầu tư vào hàng tồn kho Là đầu tư vào nguyên vật liệu, bán thành phẩm, chi tiết phụ tùng, thành phẩm để tồn trữ doanh nghiệp Nếu trước người ta coi hàng tồn trữ tượng bất thường, không đưa lại kết mong muốn doanh nghiệp đến với kinh tế thị trường, đầu tư vào hàng tồn trữ cần thiết trình hoạt động doanh nghiệp Khi doanh nghiệp dự đoán khẳng định giá tăng, họ mua hàng dự trữ để chi phí sản xuất họ không tăng hay họ om hàng thành phẩm không chịu bán với hy vọng bán giá cao tương lai Một số hàng dự trữ có vai trò khâu trung gian đầu vào trước chúng trở thành sản phẩm Doanh nghiệp dự trữ hàng nhằm nhu cầu sản phẩm hãng bất ngờ tăng lên, thay đổi cơng suất nhà máy cách nhanh chóng, hãng phải chịu khoản lớn cho việc làm hãng muốn đáp ứng đơn đặt hàng tăng vọt Đặc biệt, việc đầu tư vào hàng tồn trữ cịn có tác dụng đảm bảo cho q trình sản xuất kinh doanh diễn liên tục hợp lý hiệu quả, cho phép sản xuất mua nguyên vật liệu cách kinh tế Chi phí việc giữ hàng hoá tồn kho chiếm tỷ lệ tương đối lớn, khoảng 40% tổng vốn đầu tư doanh nghiệp Vì vậy, qúa trình sử dụng, địi hỏi phải có kế hoạch hợp lý nhằm sử dụng hiệu đồng vốn đảm bảo sản xuất diễn bình thường, liên tục c) Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Lực lượng sản xuất nhân tố định thể trình độ văn minh sản xuất xã hội Mác nói: “Trình độ sản xuất kinh tế chỗ xã hội sản xuất mà xã hội dùng để sản xuất” Trong trình sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm cho xã hội, người lao động yếu tố q trình mà cịn yếu tố quan trọng, tác động có tính chất định vào việc phát huy tính đồng có hiệu yếu tố khác Nguồn nhân lực tài sản q giá lao động Do đó, trình phát triển, doanh nghiệp phải phát huy hiệu nguồn nhân lực mình, đồng thời ngày nâng cao sản lượng chất lượng nguồn nhân lực Hoạt động quản lý nhân lực doanh nghiệp bao gồm hoạt động tuyển dụng đào tạo, sử dụng, đào tạo lại, đào tạo nâng cao… kinh doanh xen kẽ, tách biệt, trước sau, tuỳ theo đặc điểm nghề nghiệp, qui mô doanh nghiệp d) Đầu tư cho tài sản vơ hình khác Đầu tư cho nguồn nhân lực doanh nghiệp coi hoạt động đầu tư cho tài sản vơ hình doanh nghiệp Nhưng phần này, đề cập chủ yếu đầu tư cho uy tín vị doanh nghiệp thị trường Có thể hiểu danh tiếng tên gọi doanh nghiệp Hoạt động khơng lượng hố cách xác góp phần lớn vào thành cơng doanh nghiệp Chi phí tiếp thị, quảng cáo, giao dịch khách hàng,… Ngày nay, doanh nghiệp có xu hướng khuyếch trương tài sản vơ hình Đây xu hướng đắn tăng đầu tư cho tài sản vơ hình làm tăng đáng kể doanh thu doanh nghiệp sản xuất mở rộng Trung bình doanh nghiệp sử dụng từ 10-20% chi phí cho hoạt động quảng cáo Tỷ lệ cịn tiếp tục có chiều hướng gia tăng II VỐN ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP 2.1 Khái niệm vốn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Vốn phạm trù kinh tế mà lý thuyết kinh tế trị học từ trường phái cổ điển đến đại đề cập nhiều tới vốn góc độ nghiên cứu khác Tuy vậy, nay, người ta chưa đưa khái niệm thống vốn Chẳng hạn, đại diện trường phái trọng nông quan niệm vốn khoản tiền ứng trước đầu tư vào nông nghiệp Đến thời kỳ C.Mác, Tư bản, Mác khái qt hố phạm trù vốn thơng qua phạm trù Tư Theo Mác, Tư giá trị mang lại giá trị thặng dư trình vận động (T-H-SX-H ’T’) Điều có nghiã là, Mác coi vốn lượng giá trị mang lại giá trị thặng dư vốn đưa vào sản xuất kinh doanh Phần sản phẩm thặng dư biến thành Tư “bộ Tư bản”, theo Mác phải biến thành tư liệu sản xuất tư liệu sinh hoạt Tư liệu sản xuất như: máy móc, cơng cụ lao động khác, nguyên vật liệu … để phục vụ sản xuất; tư liệu sinh hoạt tiền lương để tái sản xuất sức lao động công nhân Học thuyết Mác trường phái trước Mác ra: Thứ nhất, vốn hình thành khơng phận tư ứng trước, mà chủ yếu tích luỹ từ q trình tư hố giá trị thặng dư Theo Mác, tư ứng trước giọt nước dịng sơng tích luỹ mà Thứ hai, vốn biểu diễn giá trị tồn hình thái tiền vật Vốn có khả tạo giá trị lớn giá trị ban đầu đưa vào sản xuất kinh doanh Thứ ba, hàng hố-sức lao động (thể lực, trí óc) hàng hoá đặc biệt, điều kiện cần thiết trình sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, Mác chưa rõ sức lao động loại vốn Ngày nay, kinh tế thị trường, người ta quan niệm vốn với phạm vi rộng nhiều Vốn hiểu giá trị tài sản xã hội hình thành từ nguồn lực vật chất phi vật chất (tài sản hữu hình tài sản vơ hình) xã hội, bao gồm: tài sản tích luỹ, tài nguyên thien nhiên, nhân lực trí lựuc, giá trị văn hố tinh thần lợi khác,… Nhìn nhận cách tổng thể quan niệm, phân tích, kết luận trường phái kinh tế học, cổ điển đại, khái niệm vốn cách chung sau: vốn giá trị tài sản xã hội bao gồm tiền, tài sản hữu hình tài sản vơ hình qui giá trị, khai thác huy động từ nguồn lực xã hội, nhằm sử dụng vào đầu tư, kinh doanh đưa lại hiệu kinh tế-xã hội Như vậy, vốn phạm trù kinh tế rộng, song đề tài nghiên cứu có phạm vi nghiên cứu vốn tiền hoạt động đầu tư Vậy vốn đầu tư gì, có phân biệt với vốn thơng thường khơng? Hoạt động đầu tư bao gồm nhiều lĩnh vực ta thường nghe: đầu tư trí tuệ, đầu tư cơng sức, đầu tư thời gian, đầu tư tiền Nhưng với đề tài tập trung nghiên cứu đầu tư phương diện vốn Về phương diện vốn, đầu tư hoạt động “bỏ vốn” để thu lợn ích kinh tế- xã hội qua thời gian, vốn yếu tố tiền đề trình đầu tư Trước đây, chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, nói đến vốn đầu tư muốn ám vốn xây dựng bản- loại vốn ngân sách Nhà nước cấp phát để hình thành tài sản cố định Do vận hành chế chưa quan tâm đền hiệu đồng vốn đầu tư, nên vận động vốn đầu tư nhìn chung đơn điệum, chủ yếu quy mơ hẹp khu vực Nhà nước Ngày , chuyển sang kinh tế thị trường, quan niệm vốn đầu tư đổi mới, phạm vi lớn nhiều Vốn đầu tư không bao gồm chu chuyển khu vực ngân sách Nhà nước mà bao gồm khu vực doanh nghiệp, tư nhân toàn xã hội Vốn đầu tư Nhà nước hình thành từ hoạt động ngân sách Nhà nước; vốn đầu tư Nhà nước hình thành từ hoạt động huy động từ kênh vốn khác; vốn đầu tư khu vực tư nhân hình thành từ nguồn tiết kiệm dân cư Mặc nhiên, cho dù có hình thành từ nguồn khác nữa, vốn đầu tư trước hết, tự thân vốn Bởi thế, khái niệm vốn đầu tư, nội hàm mang ý nghĩa vốn Song người ta phân biệt vốn đầu tư thơng thường chỗ: Thứ nhất, hoạt động đầu tư vốn theo mục đích cá biệt có mục tiêu cuối đầu tư phát triển Do đó, mang ý nghĩa dài hạn Còn hoạt động kinh tế ngắn hạn, việc bỏ vốn vào thường có mục đích kinh doanh thu lợi trực tiếp, không nên gọi vốn đầu tư Tuy nhiên, phân biệt tương đối Thứ hai, vốn đầu tư phân biệt với vốn thơng thường cịn chỗ việc sử dụng vốn đầu tư thường có mục tiêu hoạch định Vốn đầu tư chủ yếu sử dụng để đầu tư chủ yếu vào dự án phát triển kinh tế xã hội Hoạt động sử dụng vốn đầu tư có q trình từ khâu chuẩn bị dự án, đến triển khai thực dự án khai thác hiệu dự án sau đầu tư Quá trình thường tương đối dài, có hàng chcụ năm Thứ ba, mục tiêu, công dụng vốn đầu tư phục vụ đầu tư phát triển, nên trình đầu tư vốn nhằm hình thành chủ yếu sở hạ tầng kinh tế-xã hội- kỹ thuật taì sản cố định khác kinh tế Vẫn nhiều điểm khác để phân biệt vốn đầu tư với vốn thông thường Song lẽ ba điểm bao hàm đủ Từ phân tích trên, khái niệm vốn đầu tư cách tổng quát là: “Vốn đầu tư loại vốn có thời hạn đầu tư dài hạn, hình thành tài sản cố định, bỏ vào đầu tư nhằm mang lại hiệu tương lai” 2.2 Vai trò vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Từ xa xưa nhà kinh tế đánh giá cao vai trò vốn phát triển kinh tế quốc gia Từ nhà kinh tế học cổ điển, A.S “Của cải dân tộc” cho vốn đầu tư yếu tố định chủ yếu số lực lượng lao động hữu dụng hiệu việc tích tụ vốn đầu tư cho phép dân số lực lượng lao động gia tăng, cuối người lao động với trang thiết bị tốt hơn, tạo việc phân công lao động cách rộng rãi Việc tăng vốn đầu tư làm tăng tổng sản lượng bình quân lao động Nurkse nhấn mạnh vai trò vốn đầu tư đến phát triển kinh tế, cho việc thiếu vốn đầu tư nguyên nhân gây nghèo đói Hầu hết mơ hình tăng trưởng từ mơ hình Harrod Domar (mơ hình khu vực) hay mơ hình Lewis(mơ hình hai khu vực) thể mối quan hệ chặt chẽ rõ ràng gia tăng đầu tư thu nhập kinh tế Quan điểm cho tích tụ vốn cho đầu tư chìa khố cho tăng trưởng kinh tế thể chiến lược sách phát triển nhiều quốc gia Theo J.Keynes, gia tăng vốn đầu tư kéo theo gia tăng nhu cầu bổ sung nhân công nhu cầu tư liệu sản xuất Từ đó, làm tăng việc làm nhu cầu tiêu dùng kinh tế, dẫn đến tăng thu nhập kinh tế Đến lượt tăng thu nhập lại làm tăng đầu tư theo qui tắc số nhân đầu tư Ngồi ra, nói nguồn huy động vốn lý thuyết quĩ đầu tư nội khẳng định đầu tư phụ thuộc vào lợi nhuận Doanh nghiệp huy động vốn đầu tư từ