Phát triển ngành trồng trọt trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ QUỲNH PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Bùi Thị Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Trọng Hùng Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Uỷ ban nhân dân huyện n Thủy; Lãnh đạo, Cơng chức Văn phịng Thống kê Uỷ ban nhân dân xã Đa Phúc, Thị trấn Hàng Trạm, huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình Tơi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình tham gia học tập lớp Cao học Quản lý Kinh tế nói chung, thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp nói riêng Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp quý thầy, cô giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Tác giả Bùi Thị Quỳnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNHTRỒNG TRỌT 1.1 Một số khái niệm phát triển ngành trồng trọt 1.1.1 Khái niệm trồng trọt 1.1.2 Khái niệm cấu ngành trồng trọt 1.1.3 Khái niệm tăng trưởng, phát triển 1.1.4 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.5 Khái niệm hộ nông dân 1.2 Nội dung phát triển ngành trồng trọt 1.2.1 Gia tăng số lượng sở trồng trọt 1.2.2 Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt hợp lý 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực 1.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng hình thức liên kết tiến 1.2.5 Nâng cao trình độ thâm canh trồng trọt 1.2.6 Gia tăng kết thu từ trồng trọt 1.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật sản xuất ngành trồng trọt 10 1.4 Vai trò ngành trồng trọt 11 1.5 Khả phát triển ngành trồng trọt nước ta 12 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế sản xuất ngành trồng trọt huyện Yên Thủy 13 iv 1.6.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 13 1.6.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 14 1.6.3 Khoa học công nghệ - kỹ thuật 16 1.7 Cơ sở thực tiễn phát triển ngành trồng trọt 17 1.7.1 Kinh nghiệm phát triển trồng trọt số địa phương nước 17 1.7.2 Bài học rút cho huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 21 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm huyện n Thủy, tỉnh Hồ Bình 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 25 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn từ điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Yên Thủy đến việc phát triển ngành trồng trọt 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 32 2.2.3 Phương pháp dự báo 35 2.3 Các số đánh giá phát triển ngành trồng trọt 35 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh tình hình phát triển kinh tế ngành trồng trọt 35 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh quy mơ phát triển kinh tế ngành trồng trọt 35 2.3.3.Hệ thống tiêu phản ánh kết phát triển kinh tế làng nghề MTĐ.35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Thực trạng phát triển ngành trồng trọt huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2018 -2020 36 3.1.1 Thực trạng phát triển ngành trồng trọt huyện Yên Thuỷ 36 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ngành trồng trọt huyện Yên Thủy 55 3.2.1 Nhóm nhân tố tự nhiên huyện Yên Thủy 55 3.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội huyện 56 3.2.3 Khoa học công nghệ - kỹ thuật áp dụng trồng trọt 60 v 3.3 Đánh giá phát triển ngành trồng trọt huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 61 3.3.1 Các kết đạt 61 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 61 3.4 Phương hướng, mục tiêu giải pháp phát triển ngành trồng trọt huyện n Thuỷ, Hịa Bình 62 3.4.1 Quan điểm phát triển ngành trồng trọt 62 3.4.2 Phương hướng phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 63 3.4.3 Mục tiêu cụ thể phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 65 3.4.4 Giải pháp phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 66 3.5 Kiến nghị 75 3.5.1 Đối với Nhà nước 75 3.5.2 Đối với UBND tỉnh Hồ Bình 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nghĩa BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CN Chăn ni CNH Cơng nghiệp hóa DVNN Dịch vụ nông nghiệp đ Đồng ĐVT Đơn vị tính 10 GO Tổng giá trị sản xuất 11 GTVT Giao thông vận tải 12 Ha Hecta 13 HĐH Hiện đại hóa 14 HTX Hợp tác xã 15 IC Chi phí trung gian 16 Kg Kiloogam 17 KHKT Khoa học kỹ thuật 18 LĐ Lao động 19 MI Thu nhập hỗn hợp 20 NK Nhân 21 NN Nông nghiệp 22 Pr Lợi nhuận 23 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 24 TT Trồng trọt 25 trđ Triệu đồng 26 UBND Ủy ban nhân dân 27 VA Giá trị gia tăng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số huyện Yên Thủy năm 2021 26 Bảng 2.2 Kết phát triển ngành kinh tế huyện Yên Thủy 30 Bảng 2.3 Số hộ điều tra điểm nghiên cứu xã thị trấn năm 2020 33 Bảng 3.1 Tình hình phát triển loại hình hộ trồng trọt huyện Yên Thủy 37 Bảng 3.2 Tình hình phát triển loại hình hộ trồng trọt địa bàn NC 38 Bảng 3.3 Tình hình phát triển loại hình doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp Huyện Yên Thủy Từ năm 2018 đến 2020 39 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Yên Thủy qua năm 2018 -202041 Bảng 3.5 Tình hình đầu tư vốn cho phát triển trồng trọt 44 Bảng 3.6 Tình hình lao động phục vụ sản xuất, kinh doanh trồng trọt địa bàn 46 Bảng 3.7 Tình hình phát triển giá trị sản phẩm trồng trọt địa bàn huyện 52 Bảng 3.8 Tình hình phát triển giá trị sản phẩm trồng trọt địa bàn nghiên cứu 52 Bảng 3.9 Kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh số sản phẩm ngành trồng trọt bình quân/ha 54 Bảng 3.10 Trình độ cán quản lý, chuyên môn cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt 57 Bảng 3.11 Khả tiêu thụ nông sản huyện Yên Thủy 59 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 23 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia với gần 80% dân số sống nông thôn gần 70% lao động làm việc ngành nông nghiệp Nông nghiệp nông thôn vấn đề quan trọng quốc gia kể nước có trình độ phát triển cao Ngành trồng trọt ngành sản xuất chủ yếu sản xuất nông nghiệp Sự phát triển ngành trồng trọt có ý nghĩa kinh tế to lớn Ngành trồng trọt ngành sản xuất cung cấp lương thực, thực phẩm cho người, sản xuất cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ, đảm bảo nguồn thức ăn dồi vững cho ngành chăn ni, thúc đẩy hình thành vùng chuyên canh sản xuất thức ăn phát triển công nghiệp chế biến thức ăn cho nuôi, sở chuyển dần chăn ni theo hướng sản xuất tập trung thâm canh cao Ngành trồng trọt phát triển có ý nghĩa to lớn định đến việc chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Ngành trồng trọt phát triển làm cho suất trồng tăng, đặc biệt suất lương thực tăng, nhờ chuyển sản xuất nơng nghiệp từ độc canh lương thực sang nông nghiệp đa canh có nhiều sản phẩm hàng hóa giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường góp phần thực thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Huyện n Thủy thuộc tỉnh Hịa Bình thành lập ngày 17/08/1964, có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Hiện tại, cấu kinh tế huyện phần lớn nông nghiệp bước chuyển dịch cấu sang công nghiệp dịch vụ thương mại Là huyện miền núi Tây Bắc, dân số chủ yếu dân tộc Mường, tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên huyện cao năm gần đây, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng phát triển kinh tế nông nghiệp Điều địi hỏi UBND huyện n Thủy phải có sách quản lý, hỗ trợ cho chủ hộ phát triển kinh tế trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Trong năm qua, cấu ngành trồng trọt huyện bước thay đổi, chuyển dịch cấu tạo tiền đề cho phát triển ngành trồng trọt theo hướng thâm canh đa dạng hóa sản phẩm, tạo sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường, suất loại trồng tăng, sản phẩm hàng hóa đa dạng số lượng chất lượng nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều vấn đề tồn như: Tốc độ chuyển dịch chậm, ngành trồng trọt mang tính độc canh lương thực loại khác chưa phát triển tương ứng với tiềm huyện; Sự phát triển chưa đồng đều, chưa hình thành tiểu vùng chun mơn hóa; Vấn đề quy hoạch sản xuất vùng trồng trọt chưa có hiệu quả, sản xuất bị phân tán, ruộng đất manh mún chưa tập trung; hoạt động trồng trọt phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, hệ thống kênh, mương thủy lợi đầu tư thiếu; Các sản phẩm ngành trồng trọt chủ yếu sản phẩm thô, chưa qua chế biến, sản phẩm ế thừa lúc thời vụ thiếu hụt lúc trái vụ; Ngành trồng trọt huyện chưa phát huy mạnh mũi nhọn tiềm huyện sẵn có như: dược liệu, có múi, rau củ,… Thiên tai, dịch bệnh, quỹ ruộng đất để phát triển ngành trồng trọt khơng nhiều, bình qn ruộng đất đầu người thấp có xu hướng giảm tác động q trình cơng nghiệp hóa thị hóa Từ vấn đề trên, phát triển ngành trồng trọt vấn đề đặt quyền địa phương nhằm nâng cao giá trị, tăng thu nhập giải việc làm cho người dân Do đó, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hòa Bình” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở tổng đánh giá thực trạng ngành trồng trọt, đề xuất định hướng giải pháp để phát triển ngành trồng trọt huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình giai đoạn tới 67 để giúp hộ, doanh nghiệp vay vốn gặp khó khăn Cần quy định trách nhiệm Quỹ bảo lãnh tín dụng quan tín dụng sở sản xuất kinh doanh, làm rõ chế vận hành quỹ: + Có sách nhằm phát triển tín dụng theo mức lãi suất hình thành thị trường, tăng tín dụng dài hạn, phục vụ đầu tư phát triển sở sản xuất kinh doanh ngành trồng trọt, cho phép dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp ngân hàng dùng hàng hóa để chấp + Có sách để hộ, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trồng trọt bình đẳng, ưu tiên vay vốn ngân hàng nhằm thực dự án sản xuất có hiệu + Tập trung hỗ trợ kinh phí để xây dựng nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, đường nội đồng phục vụ sản xuất nơng nghiệp + Nhà nước cần có sách để khuyến khích sản xuất, khuyến khích đầu tư, tiêu thụ sản phẩm, bảo hiểm sản xuất kinh doanh ngành trồng trọt Chính sách tín dụng cho vay vốn với mức vốn lớn, hạn cho vay lâu năm (trên 5-10 năm), lãi suất ưu đãi - Về sách thương mại nhằm đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm: Cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng hỗ trợ sở kinh doanh, doanh nghiệp tiếp cận thị trường quốc tế Ngồi ra, cần có sách khuyến khích việc tiêu thụ nhiều sản phẩm sở, doanh nghiệp thơng qua sử dụng quỹ thưởng xuất Chính sách lưu thơng hàng hóa để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm ngành trồng trọt cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng: Xác định vai trò nhà nước việc tổ chức tiêu thụ sản phẩm Nhà nước cần có định hướng hình thành xây dựng mạng lưới kênh đảm bảo đầu vào đầu cho phát triển ngành 68 Xác định vai trò, trách nhiệm tổ chức thương mại nhà nước tiêu thụ sản phẩm để tạo điều kiện đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm ngành trồng trọt, sách phát triển thị trường cần tập trung vào số vấn đề sau: (1) Hỗ trợ thông tin thị trường (2) Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu thị trường để định hướng hoạt động sản xuất kinh doanh (3) Các cấp quyền tỉnh Bộ Thương mại cần có trách nhiệm rõ ràng việc hỗ trợ phát triển thị trường sản phẩm b) Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế ngành trồng trọt Về quy hoạch đất đai, huyện Yên Thuỷ có quy hoạch đất đai để mở rộng mặt sản xuất tạo điều kiện cho kinh tế ngành trồng trọt phát triển Trong quy hoạch đất phát triển ngành trồng trọt cần quan tâm: Một là, lựa chọn vị trí quy hoạch phù hợp cho phát triển ngành trồng trọt, trồng cụ thể Cụ thể: Quy hoạch phát triển lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp: + Quy hoạch phát triển công nghiệp (diện tích khoảng 3.500 ha, suất 60-65 tấn/ha, sản lượng 210.000 – 227.500 tấn); + Quy hoạch phát triển ngơ, lúa 11/11 xã, thị trấn; xác định tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, vào sản xuất, thâm canh tăng suất; sử dụng loại giống lúa lai, ngô lai cho suất, chất lượng cao Quy hoạch phát triển nơng nghiệp hàng hóa giai đoạn theo hướng: xác định hướng phát triển 04 loại trồng để phát triển thành hàng hóa là: Cây ăn (diện tích 1.100 ha), thực phẩm (diện tích 1.299ha), dược liệu (diện tích 300ha) cơng nghiệp hàng năm (diện tích 3.500 ha) Hai là, nội dung quy hoạch cần thể chi tiết, cụ thể gắn với quy hoạch tổng thể, gắn với nội dung quy hoạch liên quan, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngành trồng trọt 69 Ba là, cần có quy trình tổ chức thực quy hoạch cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt Bốn là, cần có chế việc thực hiện, triển khai quy hoạch đất đai ngành trồng trọt, chế đền bù đất đai hợp lý Việc quy hoạch đất đai cần quan tâm trước mắt lâu dài đến phát triển ngành trồng trọt, đảm bảo tính ổn định, lâu dài hiệu quả, đảm bảo hài hịa lợi ích tác nhân phát triển ngành trồng trọt tác nhân khác liên quan 3.4.4.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ trực tiếp ngành trồng trọt Thị trường phạm trù kinh tế gắn liền với đời phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa Đó tập hợp thoả thuận, dựa vào người bán người mua chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa hay dịch vụ cho Nó nhân tố quan trọng kinh tế hàng hóa, giữ vị trí định đến tồn phát triển người sản xuất hàng hóa, vùng chun mơn hóa sản xuất trồng trọt Chính vậy, để phát triển sản xuất trồng trọt huyện theo hướng sản xuất hàng hóa, chun mơn hóa đa dạng hóa sản phẩm cần phải giải số vấn đề sau thị trường Khó khăn lớn sản xuất trồng trọt huyện Yên Thủy nói chung, kinh tế hộ, kinh tế trang trại nói riêng thị trường tiêu thụ sản phẩm nhiều ngun nhân như: vị trí địa lý khơng thuận lợi, xa trung tâm kinh tế lớn; mạng lưới giao thông nơng thơn chưa hồn chỉnh, đặc biệt vùng sâu, xa; hệ thống chợ nơng thơn cịn thiếu, có nhiều xã chưa có chợ, hệ thống trung tâm thương mại yếu kém, chưa đồng bộ; kiến thức, lực điều kiện tiếp thị người sản xuất cịn yếu thiếu thơng tin thị trường; tranh mua, tranh bán thị trường nhiều trường hợp nặng nề chưa khắc phục được… Mà phát triển ổn định thị trường nông sản yếu tố quan trọng để phát triển ổn định sản xuất nơng nghiệp nói chung, sản xuất trồng trọt nói riêng 70 Biện pháp giải vấn đề đạo Nhà nước, quan lãnh đạo, ban ngành chức huyện nên chủ động tạo thị trường việc định hướng chiến lược phát triển sản xuất cho vùng sinh thái nhằm tạo khối lượng sản phẩm đủ lớn Đầu tư xây dưng sở chế biến nông sản làm tăng giá trị sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa xuất khẩu, đầu tư xây dựng chợ nông thôn, trung tâm buôn bán xã Thông tin thị trường yếu tố quan trọng, song lại khâu yếu huyện miền núi có địa hình hiểm trở, hạ tầng sở yếu, trình độ dân trí thấp Cho nên, huyện cần lợi dụng mạnh phương tiện truyền thơng quảng cáo sang phát thanh, truyền hình, khắc phục nhược điểm để mang lại hiệu tối đa cách tăng cường phát thứ tiếng dân tộc, đại diện cho nhóm cộng đồng dân tộc hình thức dễ hiểu, dễ tiếp thu với thời lượng tăng Kinh nghiệm thực tế cho thấy giao thông cung điều kiện tiên giúp tăng suất nông nghiệp, phát triển thị trường nông nghiệp Việc thiếu hệ thống giao thơng thuận lợi hạn chế giao lưu hàng hóa, dịch vụ, giá vật tư đầu vào cao giá bán sản phẩm, hạn chế đến việc tiếp cận thơng tin cơng nghệ Chính vậy, huyện cần đẩy mạnh đầu tư phát triển giao thông tồn huyện 3.4.4.3 Nhóm giải pháp cho vay vốn Vốn điều kiện cần thiết thiếu để thực quá, trình sản trình sản xuất ngành kinh tế nói chung, lĩnh vực nơng nghiệp trồng trọt nói riêng Vốn hiểu theo nghĩa rộng tiềm phục vụ sản xuất gồm: tư liệu sản xuất, lao động, tri thức, khả tổ chức, điều kiện tự nhiên… Chính vậy, huyện Yên Thủy huyện miền núi nên đời sống người dân cịn khó khăn nên vốn có vai trị quan trọng q trình sản xuất 71 Để góp phần đưa sản xuất trồng trọt phát triển nữa, cần có số giải pháp vốn sau: Thứ nhất, xác định cho nhu cầu vốn cho sản xuất trồng trọt thơng qua chi phí từ kế hoạch, biện pháp sản xuất trồng trọt huyện Yên Thủy Thứ hai, huy động nguồn vốn phải quán triệt phương châm “Nhà nước nhân dân làm” theo hướng: + Huy động tối đa nguồn vốn tiềm ẩn dân, thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực kinh tế địa bàn nói chung sản xuất trồng trọt nói riêng, theo ước tính chiếm khoảng 30% tổng số vốn cần huy động + Huy động nguồn vốn giá trị ngày công lao động đóng góp nhân dân việc cải tạo đồng ruộng, trồng rừng, làm thuỷ lợi, xây dựng đường giao thông, kênh mương nội đồng… + Huy động nguồn vốn tự có đơn vị kinh tế như: Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, khuyến khích hỗ trợ kinh tế hộ tư nhân đầu tư vốn tổ chức sản xuất kinh doanh không hạn chế qui mô địa bàn hoạt động lĩnh vực nông nghiệp + Nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng Chính sách Xã hội, chi nhánh Ngân hàng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện, quỹ tín dụng; mở rộng hoạt động tín dụng ngân hàng đến tận sở để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi cộng đồng dân cư - Thu hút vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thông qua chương trình, dự án như: Chương trình 135 phủ, định canh định cư, xóa đói giảm nghèo, sách hỗ trợ phát triển kinh tế – xã hội vùng dân tộc miền núi, vùng sâu vùng xa Tìm kiếm đối tác liên kết, liên doanh với huyện, tỉnh bạn nước dự án đầu tư theo hướng dẫn Sở Kế hoạch& Đầu tư, quan chức 72 3.4.4.4 Nhóm giải pháp khác (Thị trường, Đất đai, Khoa học kỹ thuật…) a) Phát triển nguồn nguyên liệu đầu vào cho ngành trồng trọt: Để đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào (giống, phân bón…) cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn, quan quản lý nhà nước cần ý tới số vấn đề như: - Cần lên kế hoạch chi tiết, cụ thể số lượng, yêu cầu chất lượng yếu tố nguyên liệu đầu vào cho phát triển ngành trồng trọt địa bàn, trồng chủ yếu có tiềm - Thiết lập mối quan hệ ổn định, gắn bó, bền vững, có hiệu quan khoa học, doanh nghiệp cung ứng nguyên liệu đầu vào, đảm bảo cung ứng nguyên liệu đầu vào đầy đủ, kịp thời, hiệu - Xây dựng mang lưới cung ứng nguyên liệu yếu tố đào vào phủ khắp địa bàn, đảm bảo thuận lợi, dễ dàng tiếp cận cho hộ nông dân phát triển kinh tế ngành trồng trọt - Xây dựng chế, thường xuyên giám sát, kiểm tra nguồn nguyên liệu đầu vào, đảm bảo yếu tố đầu vào đảm bảo chất lượng, giá phù hợp b) Hỗ trợ đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt: Nông nghiệp nơng thơn nói chung, sản xuất trồng trọt nói riêng muốn phát triển bền vững, sản xuất hàng hóa ngày nhiều, thực cơng nghiệp hóa đại hóa, phải có đội ngũ lao động có trình độ tổ chức quản lý kỹ thuật nông nghiệp cần thiết Là huyện có nhiều thành phần dân tộc người, trình độ dân trí thấp, lao động đào tạo qua trường lớp cịn ít, việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chiến lược quan trọng để phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp nói chung, phát triển ngành trồng trọt huyện nói riêng Để phát triển lực lượng lao động, trước tiên cần sử dụng tốt lao động có địa phương, đội ngũ lao động quản lý, chuyên gia kỹ thuật giỏi, đội ngũ lao động có trình độ cao Có chủ trương tạo điều kiện thuận lợi, 73 khuyến khích cán cơng tác nơi khác sẵn sàng phục vụ quê hương có yêu cầu Có chủ trương đào tạo có hệ thống ngành học với đội ngũ lao động bao gồm loại chủ yếu sau: Thứ nhất, lao động có trình độ đại học, cao đẳng quản trị kinh doanh, kế hoạch, tài chính…về kỹ thuật nông - lâm nghiệp Những lao động đào tạo cách có hệ thống, trường đại học, cao đẳng, họ có khả làm việc quan chức năng, ban ngành kinh tế để phục cho việc phát triển nông nghiệp theo ngành nghề đào tạo Ngoài ra, họ có khả làm việc nơng lâm trường, trang trại có quy mơ lớn Thứ hai, lao động có trình độ trung cấp chun mơn sâu kinh tế, kỹ thuật trồng với thời gian đào tạo khoảng hai năm lao động thuộc loại cán chủ chốt kinh tế kỹ thuật cho nơng lâm trường, trang có quy mơ vừa nhỏ, quản lý kinh tế kỹ thuật hợp tác xã Thứ ba, loại lao động thành thạo nghề chuyên sâu, hẹp thành thạo trồng loại cây, chế biến loại nông sản như: Kỹ thuật nghề trồng lúa, trồng ngơ, có múi, rau an toàn thực phẩm … Số lượng lao động cần đào tạo dựa theo nhu cầu huyện, xã, thôn, chủ hộ, trang trại tự nguyện đăng ký học, với mức học phí phù hợp với loại lao động, huyện cần có sách khuyến khích mở rộng việc đào tạo nghề nông thôn Mở lớp tập huấn kỹ thuật nhằm trao đổi kinh nghiệm chỗ, học tập kinh nghiệm nuôi trồng, chăm sóc con, nhằm hướng dẫn tiến giống trồng, cách trồng, chăm sóc, thu hoạch, cách chế biến bảo quản nông sản., cấp chứng cho họ Việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, lao động nơng nghiệp cần có kết hợp đầu tư Nhà nước với đầu tư huyện, sở người đào 74 tạo, kết hợp trường học, lớp học với nhu cầu thực tế sản xuất, phải gắn việc đào tạo với việc sử dụng Như có hiệu c) Hỗ trợ ngành trồng trọt ứng dụng tiến khoa học, công nghệ: Áp dụng khoa học cơng nghệ tiến bộ, thích hợp nhằm đạt u cầu tăng suất trồng, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, đồng thời xây dựng ngành trồng trọt bền vững Khoa học cơng nghệ có ý nghĩa quan trọng việc phát triển sản xuất ngành trồng trọt bền vững Đối với huyện miền núi n Thủy, trình độ sản xuất cịn thấp, công cụ lao động thô sơ để sản xuất trồng trọt phát triển cách tồn diện, góp phần thúc đẩy kinh tế huyện nhà lên, khoa học cơng nghệ có vai trị lớn, với giải pháp chủ yếu là: Thứ nhất, nhanh chóng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu mùa vụ, cấu trồng vật nuôi, đẩy nhanh thâm canh, tăng vụ Thực tưới, tiêu khoa học sở đầu tư nâng cấp hồ đập, bê tơng hóa kênh mương nhằm tiết kiệm chi phí, tiết kiệm đất nơng nghiệp Áp dụng công nghệ sinh học để nâng cao suất chất lượng sản phẩm, tăng sức đề kháng cho trồng, giảm chi phí sản xuất, tận dụng phế thải nông nghiệp Trong lĩnh vực ý trước tiên giống công nghệ sản xuất trồng chủ lực giống lúa, ngô, lạc, mía, đưa giống lúa lai, ngơ lai, lạc sen lai…và số ăn vào địa bàn sản xuất tất xã Coi hướng đột phá để tăng suất sinh học chất lượng sản phẩm, tăng khả chống chịu sâu bệnh, điều kiện thời tiết khí hậu khắc nghiệt trồng Thứ hai, hình thành tổ chức sản xuất giống lâm nghiệp đảm bảo chất lượng số lượng đáp ứng kịp thời giống Ưu tiên việc thu thập lưu giữ nguồn gen giống trồng 75 Thứ ba, sử dụng có hiệu quỹ đất, phát triển vườn rừng, vườn đồi theo mơ hình nơng lâm kết hợp (RVAC, VAC) trọng phương pháp canh tác đất dốc để có biện pháp chống xói mịn, bảo vệ đất Thứ tư, trì nâng cao cơng tác quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) công tác bảo vệ thực vật, công nghệ bảo quản sau thu hoạch nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm Thứ năm, nghiên cứu đưa nhanh máy móc, cơng cụ giới vào sản xuất nông lâm nghiệp, trước hết khâu làm đất, thu hoạch, chế biến nông sản nhằm nâng cao suất lao động, nâng cao giá trị nông sản Thứ sáu, xây dựng mơ hình trình diễn có sức thuyết phục nhằm chuyển giao tiến kỹ thuật đến đơn vị kinh tế, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, cách nhanh chóng có hiệu 3.5 Kiến nghị 3.5.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý nhằm tạo điều kiện, khuyến khích, hỗ trợ tác nhân, doanh nghiệp thuận lợi sản xuất kinh doanh ngành nông nghiệp, ngành trồng trọt địa bàn Có sách đất đai hướng tới ưu tiên phát triển mở rộng, tạo điều kiện cho hộ, doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh Có sách ưu tiên, khuyến khích việc nghiên cứu khoa học, chuyển giao tiến khoa học cho phát triển ngành trồng trọt địa bàn Có sách ưu tiên tín dụng cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn, Doanh nghiệp, hộ nghèo, hộ làm ăn giỏi để họ yên tâm sản xuất Hỗ trợ địa phương hộ nông dân sản xuất ngành trồng trọt địa bàn nắm bắt thông tin thị trường, tiêu thụ sản phẩm Chỉ đạo sát cấp ngành thực hiện, hỗ trợ, trợ giúp cho tác nhân phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn việc thực 76 sách, thơng tin tun truyền, kiểm tra giám sát để phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn mang lại hiệu thiết thực 3.5.2 Đối với UBND tỉnh Hồ Bình Ủy ban nhân dân tỉnh Hồ Bình cần tăng cường đạo sở, ban, ngành tỉnh vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, cụ thể ngành trồng trọt Đồng thời có chế, sách đầu tư mạnh mẽ cho phát triển kinh tế ngành trồng trọt, cần ln quan tâm đến việc nâng cao trình độ, nhận thức, hiểu biết người nơng dân, vấn đề quan trọng, lâu dài nhằm phát triển hiệu bền vững Nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt giao thông đường Tạo hội thuận lợi để sở sản xuất tiếp cận nguồn vốn cho sản xuất trồng trọt Đề nghị Sở, ban ngành tỉnh hỗ trợ kinh phí, hướng dẫn áp dụng phương thức sản xuất an toàn sinh thái, công nghệ sử dụng giống bệnh Khuyến khích người dân lựa chọn nhiều mơ hình phát triển Trong cơng tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, cần tập trung đầu tư cho cơng tác giống, giới hóa, phịng chống dịch bệnh 77 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu chủ đề “Phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hồ Bình, nghiên cứu rút số kết luận sau: Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế ngành trồng trọt khía cạnh: Làm rõ khái niệm liên quan, từ đưa khái niệm phát triển kinh tế ngành trồng trọt, tổng quan vai trò, đặc điểm phát triển kinh tế ngành trồng trọt, đưa nội dung yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngành trồng trọt để qua làm sở cho việc phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn nghiên cứu Nghiên cứu khái quát sở thực tiễn phát triển kinh tế ngành trồng trọt nội dung định hướng phát triển kinh tế ngành trồng trọt Việt Nam, thực tiễn phát triển kinh tế ngành trồng trọt số địa phương Việt Nam mang tính tương đồng Qua đó, rút học kinh nghiệm từ thực tế giúp cho huyện Yên Thuỷ học hỏi đúc rút kinh nghiệm cho Thứ hai, thực trạng phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn cho thấy ngành trồng trọt đạt được: Giá trị sản xuất trồng qua năm cho thấy có tăng trưởng ổn định: lúa từ 63.748 triệu đồng năm 2018 lên 64.931 triệu đồng năm 2020, ngô từ 106.160 triệu đồng năm 2018 lên 108.432 triệu đồng năm 2020, mía từ 49.828 triệu đồng năm 2018 lên 55.780 triệu đồng (năm 2020); tốc độ tăng trưởng bình quân tương ứng trồng 0,93%, 1,08% 5,82% Kết góp phần giúp đời sống nhân dân cải thiện, nâng cao thu nhập giải thêm việc làm cho người lao động địa bàn, ổn định đời sống nhân dân an ninh xã hội Tuy nhiên, hạn chế tồn sau: Cơ sở vật chất hạ tầng sửa chữa hoàn thiện, nhiên phát triển kinh tế ngành trồng trọt huyện Yên Thuỷ chưa khoải tình trạng sản xuất nhỏ 78 lẻ, manh mún Dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp chưa đánh giá cao Nguồn nhân lực làm việc ngành trồng trọt trình độ thấp, chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu Nghiên cứu xem xét, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn, qua cho thấy yếu tố chủ trương sách, quy hoạch, nguồn lực…là yếu tố ảnh hưởng chủ yếu đến phát triển kinh tế ngành trồng trọt địa bàn Thứ ba, từ kết nghiên cứu trên, đề xuất phương hướng nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển ngành trồng trọt địa bàn huyện Yên Thủy thời gian tới Giải pháp nên hướng vào giải vấn đề chủ yếu sau: Về quy hoạch: Quy hoạch nhằm xây dựng ngành trồng trọt huyện phát triển theo hướng hàng hóa, với vùng sản xuất tập trung, đem lại hiệu kinh tế cao; Đẩy mạnh chuyển giao tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ khoa học vào sản xuất nhằm tăng suất trồng, quan tâm ứng dụng công nghệ vào sản xuất; Bên cạnh đó, tơi đề xuất giải pháp liên quan tới việc huy động vốn phát triển ngành trồng trọt, xây dựng sở hạ tầng, quản lý chất lượng sản phẩm phòng chống thiên tai, dịch bệnh 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ nông nghiệp PTNT (2018), Quyết định 824/QĐ-BNN-TT phê duyệt Đề án phát triển ngành trồng trọt đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Nguyễn Văn Bình (2010), Thực trạng giải pháp phát triển ngành trồng trọt huyện Con Cuông – Nghệ An, Khóa luận tốt nghiệp Đại học, chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Nguyễn Thị Châu ( 2013), Bài giảng kinh tế phát triển nông thôn, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Trọng Cúc (2015), Phát triển kinh tế trang trại trồng trọt địa bàn tỉnh Đắk Lắk Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đại học Đà Nẵng.2015 Nguyễn Văn Công (2013), Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt trình đổi Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh 3.2013 Kim Chung (2019), Giáo trình kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội GS.TS Mai Ngọc Cường (1997), Lịch sử học thuyết kinh tế Nhà xuất giáo dục, tr 28-45,190-194 Trần Minh Dũng (2013), Mộc Châu: khâu đột phá phát triển kinh tế xã hội Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam Đinh Văn Đãn (2009), Bài giảng kinh tế ngành sản xuất Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội, tr 98-110 10 Lô Thị Thu Hường (2016), Chi Lăng đẩy mạnh tái cấu ngành nơng nghiệp tồn diện gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 11 Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2001), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 12 Trần Song Hào (2011), Phát triển kinh tế trang trại trồng trọt huyện Đăk Hà – tỉnh KonTum, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng 80 13 Đinh Phi Hổ (2013), Kinh tế nông nghiệp lý thuyết thực tiễn NXB Thống kê, Hà Nội 14 Đỗ Trung Hiếu (2013), Giáo trình kinh tế hộ trang trại, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Huyện uỷ Yên Thủy (2020) 16 Nguyễn Thị Loan (2014), Nghiên cứu liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản thị trấn Yên Ninh, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Khóa luận tốt nghiệp 17 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2008), Chiến lược phát triển nông nghiệp số nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Trung tâm Thông tin Nông nghiệp Nông thôn, Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn 18 Lê Vũ Nghĩa (2015), Phát triển ngành trồng trọt tỉnh Quảng Ngãi Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đại học Đà Nẵng 19 Phạm Văn Phú (2016),Hà Giang đẩy mạnh tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn 20 Vũ Ngọc Phùng tập thể tác giả (1997), Kinh tế phát triển, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đỗ Hoàng Sơn (2012), Bài giảng kinh tế nông nghiệp, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 23 Lý Duy Thu (2019), Nghiên cứu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững Huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Luận văn Thạc sĩ kinh tế nông nghiệp 24 Nguyễn Thị Trang (2011),Tình hình liên kết nhà nơng, nhà khoa học doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp huyện Gia Lộc – tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ kinh tế 25 Phạm Chí Thành (1991), Những yếu tố ảnh hưởng tới hệ thống trồng Hệ thống nông nghiệp 81 26 Thư viện học liệu mở Việt Nam Kinh tế sản xuất ngành trồng trọt https://voer.edu.vn/m/kinh-te-san-xuat-nganh-trong-trot/74a8ed23 27 Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, Nxb ĐH Kinh tế Quốc dân 28 Ngơ Dỗn Vịnh (2018), Nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam - học hỏi sáng tạo Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 41-67 29 Nguyễn Đình Văn (2018), Thực trạng số giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn Đại học Thái Nguyên