Quan điểm của chủ nghĩa mác lênin về quốc phòng, kinh tế và mối quan hệ giữa kinh tế với quốc phòng – cơ sở khoa học của kết hợp kinh tế với quốc phòng

Mở đầu Kết hợp kinh tế với quốc phòng vấn đề có tính quy luật chung, hầu hết quốc gia giới nghiên cứu áp dụng điều kiện đời sống nhân loại tồn chế độ tư hữu, Nhà nước đối kháng giai cấp Hoạt động mang tính chủ động người nảy sinh từ tồn mối quan hệ khách quan kinh tế với lĩnh vực trị, chiến tranh, quốc phịng quân đội, từ yêu cầu thực tiễn phải giải mối quan hệ xây dựng bảo vệ đất nước quốc gia Dưới chủ nghĩa xã hội vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt trình thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việc vận dụng cụ thể quốc gia, tuỳ thuộc vào điều kiện trị, kinh tế, xã hội nước tình hình quốc tế thời kỳ lịch sử định mà người ta có biện pháp, hình thức cách làm cụ thể thích hợp Đối với nước ta, sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nước thống lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta chủ trương thực kết hợp kinh tế với quốc phòng trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chủ trương xác định nội dung đường lối xây dựng phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng (tháng 12 năm 1976) thông qua, tổ chức đạo quán tất ngành, cấp nước Những năm sau việc thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng thu thành tựu quan trọng, tạo nên chuyển biến vững từ hai phía kinh tế quốc phịng niềm tin vào tính đắn chủ trương Trên sở tổng kết rút học từ kết đạt được, Đại hội V, VI, VII, VIII, IX X Đảng, tái khẳng định thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phịng cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa điều kiện lịch sử Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin quốc phòng, kinh tế mối quan hệ kinh tế với quốc phòng – sở khoa học kết hợp kinh tế với quốc phòng Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, quốc phòng kinh tế hoạt động người lĩnh vực khác đời sống xã hội, lĩnh vực vận động phát triển tuân theo quy luật riêng, lại có quan hệ chặt chẽ với Chúng vừa có mặt thống nhất, vừa có mặt khơng đồng mâu thuẫn với nhau, quy định, chế ước, phụ thuộc tác động lẫn Quốc phịng, nói cách tổng qt, tổng thể hoạt động thuộc công giữ nước quốc gia, phản ánh đặc trưng sức mạnh quân nước gắn với điều kiện xã hội - lịch sử định Đặc trưng quốc phòng hoạt động quân mà quân đội lực lượng nịng cốt Trước nói đến sức mạnh quốc gia người ta nghĩ đến khả quốc phòng tức sức mạnh quân quốc gia Hiện nay, quan niệm thay đổi, quốc phòng quốc gia gắn liền với an ninh, xây dựng sức mạnh quốc phịng khơng nhằm giành thắng lợi chiến tranh mà quan trọng ngăn ngừa khả nổ chiến tranh Ngày nay, quốc phịng hiểu là: “Cơng giữ nước quốc gia, gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học…của Nhà nước nhân dân để phịng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh tồn diện, cân đối, sức mạnh quân đặc trưng, nhằm giữ vững hồ bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức, quy mơ Quốc phịng trở thành hoạt động nước, lực lượng vũ trang nịng cốt Quốc phòng phải kết hợp chặt chẽ với an ninh để bảo vệ đất nước, bảo vệ chế độ Quốc phòng, an ninh phải kết hợp chặt chẽ với kinh tế để bảo vệ xã hội, truyền thống dân tộc hoàn cảnh cụ thể nước(1) Kinh tế, nói cách tổng qt toàn hoạt động người sản xuất tái sản xuất cải xã hội (cả vật chất tinh thần) nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất văn hoá người Đây hoạt động nhất, hoạt động hoạt động thường xuyên liên tục người, gắn với tồn người với tư cách người với tư cách loài người Sở dĩ phải kết hợp kinh tế với quốc phịng vì, trước hết hai mặt có quan hệ hữu với nhau, làm tiền đề cho Trong mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, kinh tế nhân tố giữ vai trò định, chi phối quốc phòng mặt vật chất- kỹ thuật trị - xã hội Tiềm lực, sức mạnh quốc phòng mạnh hay yếu phụ thuộc vào tiềm lực sức mạnh kinh tế Một đất nước có kinh tế phát triển, tiềm lực kinh tế mạnh tiền đề, sở để xây dựng quốc phịng có tiềm lực mạnh Và quốc phịng mạnh tạo điều kiện, mơi trường trị để phát triển kinh tế bảo vệ kinh tế Ngược lại, với kinh tế phát triển, nghèo nàn, lạc hậu suất lao động thấp, tổng mức GDP nhỏ, khả tích luỹ từ nội kém, khó nói có sở để xây dựng quốc phịng có tiềm lực lớn Quốc phòng chịu chi phối kinh tế lại có tác động trở lại kinh tế, hai chiều hướng tích cực tiêu cực Sự tác động tích cực biểu việc quốc phịng bảo đảm mơi trường trị- xã hội ổn định để kinh tế phát triển; quốc phòng thị trường kinh tế, tiêu thụ sản phẩm kinh tế đáp ứng nhu cầu hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phịng C Mác nói đến điều ơng nghiên cứu vai trị quân đội đời sống xã hội Trong thư gửi Ph.Ăngghen Dai-nơ ngày 25 tháng năm 1857, C.Mác viết: “Lịch sử quân đội xác nhận cách rõ ràng đắn quan điểm mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ xã hội Nói chung quân đội quan trọng phát triển kinh tế”(2) Quốc phịng khơng tác động tích cực đến kinh tế mà tác động tiêu cực vận động kinh tế Sự tác động tiêu cực biểu vấn đề sau đây: Thứ nhất, Quốc phòng lĩnh vực phi kinh tế, tiêu tốn cải kinh tế sản xuất Mọi chi phí cho quốc phịng kinh tế quốc dân đáp ứng Thế sản phẩm kinh tế chi cho hoạt động quốc phòng “bị trừ đi” kinh tế, khoản chi phí khơng quay trở lại q trình tái sản xuất xã hội Nói cách khác, chi phí cho quốc phịng xét mặt kinh tế hoạt động không làm tăng GDP đất nước, ngược lại trực tiếp tiêu dùng vào tổng GDP xã hội, làm giảm khả sử dụng GDP để chi phí cho nhu cầu xã hội khác văn hoá, y tế, giáo dục, việc làm… Thứ hai, Lực lượng lao động xã hội cung cấp cho quốc phòng, lực lượng trẻ, khoẻ, có tri thức Khi trực tiếp tham gia lực lượng vũ trang hoạt động quốc phịng, khơng lực lượng lao động không làm cải xã hội, tiêu tốn cải đó, mà sau q trình tham gia đó, xã hội cịn phải giành phần cải để giải quuyết vấn đề xã hội quân đội, đặc biệt sách sau chiến tranh Đây lượng cải vật chất không nhỏ Thứ ba, Cơ sở vật chất kỹ thuật mà đất nước dành cho quốc phòng hầu hết loại đại, có giá trị kinh tế lớn Một xe tăng giá hàng triệu, máy bay chiến đấu đại giá trị hàng trăm triệu USD, loại tàu chiến đấu, hệ thống tên lửa hành trình thiết bị chiến trường phục vụ cho hoạt động cịn đắt gấp hàng chục lần so với loại xe tăng, máy bay…Tất loại vũ khí, khí tài qn khơng đắt mà q trình sử dụng, bảo quản tốn Điều đáng nói là, điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển nhanh chóng nay, thời gian cho xuất hệ vũ khí khơng cịn dài trước đây, có loại 10 năm lạc hậu, cần thay Tình hình làm cho việc đáp ứng nhu cầu tiêu dùng quân ngày lớn Mặc dù quốc phòng lĩnh vực tiêu tốn khối lượng lớn vật chất kỹ thuật kinh tế tạo ra, song lĩnh vực, hoạt động cần thiết đời sống xã hội quốc gia Khi xã hội tồn chế độ tư hữu, giai cấp Nhà nước nguồn gốc làm nảy sinh chiến tranh chưa bị xố bỏ, nhu cầu củng cố sức mạnh quốc phòng nước địi hỏi khách quan Nhờ có hoạt động quốc phịng mà mơi trường hồ bình, ổn định cho xây dựng phát triển kinh tế đảm bảo, kinh tế thành kinh tế bảo vệ Do đó, khẳng định tồn quốc phịng (mặc dù hoạt động tốn kém) địi hỏi khách quan thiết phải có điều kiện đối kháng giai cấp Nhà nước Đối với nước xã hội chủ nghĩa định hướng phát triển theo chủ nghĩa xã hội, vấn đề xây dựng quốc phòng vững mạnh để ngăn ngừa, đối phó với chiến tranh xâm lược lại thiết hết Điều bắt nguồn từ quy luật vũ trang bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đời sống nhân loại xuất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Vấn đề nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin nói đến từ lâu Thực tiễn lịch sử cho thấy, sau Nhà nước xã hội chủ nghĩa giới xuất hiện, 14 nước đế quốc hiệp sức lại tiến công nhằm tiêu diệt nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Xơ Viết Nga non trẻ V.I.Lênin kêu gọi phải vũ trang để bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa: "Kể từ ngày 25 tháng 10 năm 1917, người chủ trương bảo vệ Tổ quốc Chúng ta tán thành bảo vệ Tổ quốc, chiến tranh giữ nước mà tới, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa" (3), "bảo vệ chủ nghĩa xã hội với tính cách Tổ quốc, bảo vệ nước Cộng hồ Xơ-viết, với tính cách đơn vị đạo quân giới chủ nghĩa xã hội" (4) Như vậy, vũ trang bảo vệ Tổ quốc, tăng cường sức mạnh quốc phòng để bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đòi hỏi thiết, khơng tiến hành điều thành cách mạng tiêu tan Các Đảng Cộng sản công nhân cầm quyền phải chịu trách nhiệm trước giai cấp, dân tộc lịch sử Do đó, mối quan hệ tương tác kinh tế với quốc phịng quốc phịng khơng tiêu tốn cải vật chất mà tạo điều kiện cần thiết cho công phát triển kinh tế Để khắc phục mâu thuẫn kinh tế quốc phịng, để khai thác mặt tích cực quốc phịng, giảm thiểu chi phí kinh tế tồn quốc phòng tất yếu khách quan, để vừa phát triển kinh tế, vừa củng cố sức mạnh quốc phòng đất nước Lời giải cho tốn khơng khác cần phải tạo kết hợp hoạt động hai lĩnh vực kinh tế quốc phòng với theo phương thức bước phù hợp với điều kiện đất nước Theo Nhà nước chủ động gắn bó hai q trình kinh tế quốc phòng lại với thành thể thống nhất, thúc đẩy phát triển đảm bảo hai lĩnh vực đạt chất lượng hiệu cao Kết hợp kinh tế với quốc phịng hoạt động chủ động tích cực Nhà nước sở nhận thức quy luật kinh tế quy luật đấu tranh vũ trang, nhằm gắn bó hai lĩnh vực xây dựng kinh tế củng cố quốc phịng q trình thống nhất, thúc đẩy lẫn phát triển, đảm bảo cho hoạt động xã hội dẫn đến mạnh lên kinh tế quốc phòng, làm cho bước phát triển kinh tế có tác động đến tăng lên tiềm lực quốc phòng, bước củng cố quốc phòng tạo thuận lợi cho phát triển bảo vệ kinh tế trước tàn phá hoạt động phá hoại kẻ thù gây thời bình đất nước có chiến tranh Sự kết hợp thể chiến lược chung thống nhất, cụ thể hoá lĩnh vực đời sống xã hội tầm vĩ mô vi mô Mục đích nhằm đạt đồng thời lợi ích kinh tế lợi ích quốc phịng q trình, Theo đó, hoạt động lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng phải ý đến lợi ích kinh tế quốc phịng, khơng lợi ích mà làm tổn hại đến lợi ích kia, mà phải kết hợp hai để kinh tế quốc phịng mạnh lên Vì vậy, nói kết hợp kinh tế với quốc phịng hoạt động chủ động, tích cực Nhà nước, song hoạt động phải tiến hành sở nhận thức vận dụng đắn quy luật khách quan hồn tồn khơng thể khơng phải hoạt động mang tính chất chủ quan ý chí, bất chấp quy luật Nếu có nhân danh kết hợp kinh tế với quốc phịng, song lợi ích cá nhân cục bộ, chiều mà tính chất chủ quan ý chí hoạt động kết hợp diễn hậu khó lường hết, chí khơng thể kiểm sốt Trước thời kỳ đổi mới, tư cũ người ta cho kết hợp kinh tế với quốc phòng vấn đề mang tính quy luật riêng cách mạng xã hội chủ nghĩa, hoạt động mang tính đặc thù nước xã hội chủ nghĩa Thực vấn đề vậy, ngày nay, ánh sáng tư trị, tư kinh tế tư quân người ta nhận rằng, kết hợp kinh tế với quốc phòng vấn đề mang tính quy luật chung cho quốc gia có chế độ trị – xã hội khác Vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng Việt Nam việc thực chủ trương nghiệp bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng Trung thành với tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, xuất phát từ tình hình thực tiễn công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam coi vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng sợi đỏ xuyên suốt, vấn đề có tính ngun tắc đạo hoạt động kinh tế, quốc phòng đất nước Ngay từ sau ngày miền Bắc giải phóng, đất nước ta tiến hành đồng thời nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, tiến hành đấu tranh giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh có chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng Tháng 11 năm 1958, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá II) kỳ họp thứ 14 khẳng định: "Phải kết hợp củng cố quốc 10 phòng với xây dựng hậu phương vững chắc” (5) Hai năm sau, tháng năm 1960 Đại hội đại biểu toàn quân lần thứ III, Đảng ta tiếp tục khẳng định: "Phải giải đắn mối quan hệ xây dựng kinh tế củng cố quốc phòng" (6) Thời kỳ Đảng Nhà nước chuyển vạn quân sang làm nhiệm vụ phát triển kinh tế đất nước Hoạt động kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế giai đoạn góp phần tích cực vào công xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa, trở thành hậu phương chiến lược vững mạnh nước, góp phần tích cực vào nghiệp bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam thống Tổ quốc Sau đại thắng mùa Xuân 1975, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng (12/1976) lần nữa, Đảng ta lại khẳng định quan điểm kết hợp kinh tế với quốc phòng, coi vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế phận cấu thành đường lối xây dựng kinh tế Đảng Trong thời kỳ này, lần Đảng, Nhà nước ta lại giao (7) cho quân đội sử dụng phận lực lượng thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phịng, quốc phịng với kinh tế thơng qua việc giao nhiệm vụ cho quân đội tham gia xây dựng kinh tế với lực lượng không nhỏ – thời điểm cao 40 vạn, với gần vạn cán Với lực lượng lớn, lại (8) tổ chức chặt chẽ, quân đội tham gia tích cực có hiệu mặt trận xây dựng kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội Kết hợp kinh tế với quốc phịng thơng qua việc sử dụng lực lượng quân đội làm kinh tế, mặt tạo lực sản xuất đóng góp vào phát triển kinh tế quốc 13 quốc Mỹ nắm ưu vốn, khoa học - cơng nghệ, nguồn nhân lực trình độ cao, nên có điều kiện để phát triển kinh tế Mặt khác, chúng lợi dụng thành khoa học công nghệ đại, kinh tế tri thức để tiếp tục củng cố vị trí siêu cường, biến thành cơng cụ để áp đặt giá trị Mỹ nước khác Sử dụng kinh tế (hợp tác, trao đổi thương mại, vốn, công nghệ ) để tiếp tục đẩy mạnh chiến lược "diễn biến hồ bình", kết hợp với bạo loạn lật đổ can thiệp vũ trang cần thiết nhằm công lực lượng cách mạng giới, xoá bỏ nước XHCN cịn lại, có Việt Nam Cách khơng lâu, ngày 20 tháng năm 2002, Tổng thống Mỹ Gic-giơ Bussơ cơng bố chiến lược an ninh quốc gia Mỹ, khẳng định Mỹ siêu cường khơng có đối thủ tun bố chấm dứt học thuyết quân cũ "vượt ngăn chặn" để theo đuổi chiến lược quân "đánh đòn phủ đầu", kết hợp sức mạnh kinh tế, tài quân để áp đặt giá trị tự do, dân chủ nhân quyền theo "chuẩn mực" Mỹ Mỹ phương Tây ln tìm cách can thiệp, chi phối nước, khu vực có vị trí chiến lược kinh tế, trị, quân sự, làm cho giới nhiều khu vực tiềm ẩn nguy xung đột, chiến tranh, ổn định, nhằm "đục nước béo cị" có lợi cho chúng Vấn đề Trung Đông, Đông Nam Nam trung tâm mưu đồ đen tối Đặc biệt, chúng xem Việt Nam trọng điểm cần chống phá liệt, tiến tới lật đổ chế độ XHCN Việt Nam Sự kiện Tây Nguyên tháng 2/2001 tháng 3/2004 gây ổn định địa bàn có bàn tay Mỹ 14 Tình hình phức tạp đây, cho phép rút nhận thức sâu sắc điều kiện quốc tế khu vực đầy biến động nay, an ninh sinh tồn an ninh phát triển Tổ quốc XHCN đặt yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình không bảo vệ độc lập dân tộc, thống đất nước chủ quyền quốc gia mà quan trọng ngày bảo vệ chế độ, bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ nhân dân sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ thành cách mạng chống kẻ thù xâm lược bên bọn phản động bên cấu kết với nhau, chống tự diễn biến chệch sang chủ nghĩa tư từ nội ta "Bảo vệ Tổ quốc XHCN bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội văn hố; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc Bảo vệ ổn định trị mơi trường hồ bình phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa", "Tăng cường quốc phịng, giữ vững an ninh quốc gia tồn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân" "Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, qui hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội" Những tư tưởng xác định văn kiện Đại hội lầ thứ IX Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ Tám (khố IX) Đảng Đó (9) mục tiêu chiến lược bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng 15 Như thế, tình hình quốc tế, khu vực nước thời kỳ mới, tư nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN mà vấn đề lên cấp bách hàng đầu cần tập trung sức giải chống "diễn biến hồ bình" kết hợp chặt chẽ với bảo vệ vùng biển, vùng trời, vùng biên giới Tổ quốc, đồng thời sẵn sàng ứng phó với tình khác, tinh thần nghị Đại hội VIII IX Đảng, làm cho nội dung bảo vệ Tổ quốc có phát triển Tình hình đặt hệ tất yếu phải kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN; phải kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng bao gồm xây dựng tiềm lực, xây dựng lực lượng xây dựng trận phải gắn bó chặt chẽ nội dung xây dựng với Vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phịng, quốc phịng với kinh tế có phát triển mới; kết hợp quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội Đây vấn đề quan trọng, phát triển quan điểm Đảng ta kết hợp kinh tế với quốc phòng điều kiện lịch sử đồng thời giải pháp chiến lược quan trọng để thực kết hợp cách có hiệu quả, vào chiều sâu đạt ý nghĩa toàn diện Để thực mục tiêu bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, quan điểm đạo Đảng ta nghiệp bảo vệ Tổ quốc phải kết hợp hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ chủ nghĩa xã hội Thực quan điểm đạo thiết phải thực có hiệu chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng, 16 coi giải pháp để bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa điều kiện lịch sử Quán triệt tinh thần Nghị Hội nghị ban Chấp hành Trung ương lần thứ Tám (khoá IX) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, vấn đề thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phịng – với tính cách phương thức, giải pháp chiến lược Để biến tư tưởng bảo vệ Tổ quốc Nghị Đảng thành thực sống, phù hợp với đặc điểm tình hình giai đoạn cách mạng mới, việc kết hợp kinh tế với quốc phòng cần thực theo hàng loạt nội dung thể lĩnh vực kinh tế nói chung bao gồm nội dung như: Kết hợp kinh tế với quốc phịng nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Kết hợp kinh tế với quốc phịng q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kết hợp kinh tế với quốc phòng đổi hoạt động quản lý Nhà nước Kết hợp kinh tế với quốc phòng xây dựng đại hoá kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội Kết hợp kinh tế với quốc phòng hoạt động kinh tế đối ngoại.v.v Tuy nhiên tiếp cận vấn đề góc độ hoạt động thuộc nội hàm bảo vệ Tổ quốc, nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng cần phải tiến hành vấn đề lớn sau đây: 17 Thứ nhất, Kết hợp kinh tế với quốc phịng cơng tác hoạch định chiến lược phát triển kinh tế chiến lược quốc phòng mà trước hết phải bắt đầu từ khâu quy hoạch Trong thời đại ngày nay, quốc gia trình phát triển phải tiến hành hoạch định chiến lược phát triển dài lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tạo chủ động trước diễn biến phức tạp tình hình quốc tế Đặc biệt, trước xu hướng tồn cầu hố phát triển kinh tế tri thức diễn nhanh chóng nay, việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xây dựng quốc phịng ln ưu tiên trình quản lý xã hội Trong q trình hoạch định chiến lược đó, người ta phải tính tốn đến tất yếu tố, quốc phịng, an ninh hướng ưu tiên Như thế, việc kết hợp kinh tế với quốc phòng thực hoạch định chiến lược kinh tế chiến lược quốc phòng Để thực điều phải khâu quy hoạch Khi tiến hành quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế phải tính tốn đến yếu tố quốc phịng, an ninh Đối với nước ta năm qua, quy hoạch ý đến yêu cầu nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng Điều thể rõ quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống thuỷ lợi, cảng biển…Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân quy định cụ thể quyền hạn, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp lĩnh vực quốc phòng an ninh, tạo sở pháp lý cho địa phương 18 thực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội gắn với quốc phòng, an ninh Pháp lệnh quy hoạch xác định điều Tuy nhiên theo đánh giá quan chức Quốc hội Chính phủ khâu yếu, cần có giải pháp thích hợp để khắc phục đáp ứng yêu cầu tiếp tục thực kết hợp kinh tế với quốc phòng thời gian tới Thứ hai, Kết hợp kinh tế với quốc phòng chuẩn bị đất nước sẵn sàng đối phó với chiến tranh xâm lược, trọng điểm thực tốt việc chuẩn bị động viên kinh tế đặc biệt chuẩn bị động viên công nghiệp Để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, định phải tiến hành chuẩn bị đất nước mặt nhằm đối phó thắng lợi với chiến tranh xâm lược Chuẩn bị đất nước bao gồm nhiều nội dung: chuẩn bị động viên kinh tế (gồm công nghiệp, nông nghiệp, giao thơng vận tải….), chuẩn bị động viên trị tinh thần, chuẩn bị động viên quân đội, chuẩn bị phịng thủ dân sự…Nếu khơng có kế hoạch chuẩn bị trước, tình địi hỏi khơng thể động viên toàn sức mạnh đất nước để đánh giặc Trong chuẩn bị động viên kinh tế, vấn đề chuẩn bị động viên cơng nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt, giữ vị trí then chốt Chuẩn bị động viên công nghiệp tốt tức thực kết hợp kinh tế với quốc phòng khâu quan trọng chuẩn bị đối phó với chiến tranh (khả sản xuất vũ khí đáp ứng yêu cầu chiến tranh chủ động chuẩn bị dự trữ lạnh kinh tế) Nhiều quốc gia giới xây dựng luật động viên cơng nghiệp để huy động 19 nguồn lực thành phần kinh tế tham gia sản xuất vũ khí, trang bị cho quân đội phục vụ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xảy chiến tranh nước ta, năm 2002, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh động viên công nghiệp, quan chức quân đội Nhà nước phối hợp lắp đặt số dây chuyền động viên công nghiệp Song vấn đề quan trọng số doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ thật đắn động viên công nghiệp Để dáp ứng yêu cầu vũ khí, trang bị cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc cần có chế thích hợp để doanh nghiệp có cơng nghệ lưỡng dụng, nghĩa thời bình sản xuất hàng dân sinh, chiến tranh nổ sản xuất vũ khí, việc làm cấp thiết chậm trễ Thứ ba, Kết hợp kinh tế với quốc phòng hoạt động quân lên tổ chức có hiệu việc quân đội làm kinh tế Trong thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng, xét từ phía qn đội việc kết hợp thực hoạt động quân thông qua việc sử dụng tiết kiệm nguồn lực Nhà nước giao cho Quốc phòng Tuy nhiên, việc kết hợp có hiệu tổ chức phận quân đội làm kinh tế Các đơn vị quân đội làm kinh tế nơi dự trữ tiềm lực quốc phịng đồng thời sử dụng lực lượng đáp ứng nhiệm vụ đột xuất, quan trọng kinh tế Thực tế thời gian qua lưc lượng quân đội làm kinh tế, nhiều thương hiệu tiếng quân đội gắn với tên tuổi Công ty Trường Sơn, Thành An, Lũng Lô, Công ty Hông Hà, Công ty Bay dịch vụ, Công ty May 20…đã có vị trí 20 định thị trường Một số sản phẩm kinh tế quân đội sản xuất cạnh tranh với sản phẩm loại thị trường nước quốc tế như: vật liệu nổ cơng nghiệp, khí, hố chất, may mặc, quạt điện, vật liệu xây dựng… Để tiếp tục thực chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phịng có chất lượng hiệu mới, hướng nội dung cần tìm giải pháp liên doanh, liên kết, sáp nhập… đơn vị làm kinh tế quân đội với nhau, đổi thiết bị cơng nghệ, đổi chế sách v.v nhằm tạo bước đột phá thời gian tới Binh đồn 12 - Tổng Cơng ty xây dựng Trường Sơn thực chủ trương Đảng Chính phủ kết hợp kinh tế với quốc phòng Sau kháng chiến chống Mỹ cứu nước kết thúc, nước lên chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ trị nước nói chung quân đội nói riêng chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực Nghị Đại hội Đảng khoá IV tháng 12/1976, Thủ tướng Chính phủ định thành lập Binh đoàn 12, sở Sư đoàn công binh đội Trường Sơn để làm nhiệm vụ kinh tế kết hợp với quốc phòng (tháng 10/1977) Từ nhiệm vụ mở đường, bảo đảm giao thông chiến lược Đường Trường Sơn, Đường Hồ Chí Minh chiến tranh chuyển sang xây dựng cầu đường, thuỷ lợi, thuỷ điện địa bàn chiến lược vùng sâu, vùng xa cơng trình trọng điểm Nhà nước như: Đường tàu thống Bắc - Nam; Đường N279 Biên giới phía Bắc; Đường Quốc lộ số 7, số 8, số đất nước bạn Lào;