Giai phap nham nang cao chat luong tin dung doi 70192

Lời nói đầu Nền kinh tế nớc ta đà có chuyển biến sâu sắc toàn diện sau thùc hiƯn chun ®ỉi tõ nỊn kinh tÕ tËp chung quan liªu bao cÊp sang nỊn kinh tÕ thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Với khuyến khích phát triển kinh tế Đảng Nhà nớc đà tạo động lực lớn cho phát triĨn niỊn kinh tÕ x· héi Cïng víi sù đời phát triển nhiều loại hình kinh tế khác, lúc kinh tế hộ sản xuất đà mang lại kết to lớn cho kinh tế nói chung lĩnh vực Nông nghiệp nông thôn nói riêng Một thành tựu phải kể đến từ ba nớc có sản lợng gạo xuất lớn nhÊt thÕ giíi Trong t×nh h×nh thùc tÕ hiƯn hộ sản xuất kinh tế hộ chủ yếu cung cấp sản phẩm tiêu dùng cho toàn kinh tế quốc dân Do phát triển kinh tế hộ sản xuất yêu cầu cần thiết giai đoạn phát triển kinh tế trớc mắt tơng lai Hoà chung trình đổi kinh tế đất nớc, hệ thống Ngân hàng Việt Nam đà có đổi không cấu tổ chức chuyển từ hệ thống Ngân hàng cấo sang hệ thống Ngân hàng hai cấp mà đổi phơng thức hoạt động, chất lợng hoạt động Một yếu tố quan trọng cần thiết cho trình phát triển kinh tế hộ sản xuất trợ giúp vốn Ngân hàng thơng mại Với t cách bạn đồng hành Nông nghiệp nông thôn, tro100 ng năm qua Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn (NHNO&PTNT) Việt Nam với chi nhánh đà kênh chuyển tải vốn chủ yếu đến hộ sản xuất góp phần tạo công ăn việc làm giúp ngời dân làm giàu đáng sức lao động Tuy nhiên công tác cho vay hộ sản xuất có tính chất phức tạp nh vay nhỏ lẻ, chi phí nghiệp vụ cao, địa bàn hoạt động rộng, chế độ tín dụng ban hành cha đồng cha ăn khớp với sách Nông nghiệp - Nông thôn, thủ tục hành rờm rà, chồng chÐo, viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt chậm nên việc cho vay hộ sản xuất gặp nhiều khó khăn Chính lý nên nhiêu chi nhánh NHNO&PTNT Thị xà Phú Thọ gặp nhiều khó khăn hoạt động tín dụng lĩnh vực NHNO&PTNT Thị xà Phú Thọ Tỉnh Phú Thọ đà đạt đợc thành tựu khả quan vấn đề chất lợng tín dụng nhng không tránh khỏi số khó khăn mà khách hàng có quan hệ với Ngân hàng đa số hộ nông dân (chiếm tỷ lệ 90% tổng d nợ) Với kiến thức đà học qua thời gian công tác đơn vị em chọn đề tài Giải pháp nhằm nâng cao chất lợng tín dụng hộ sản xuất NHN O&PTNT Thị xà Phú Thọ Tỉnh Phú Thọ Chuyên đề đợc nghiên cứu theo phwng pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, suy luận phù hợp với đặc điểm thực tiễn để có kết luận hữu ích Ngoài lời nói đầu kết luận, chuyên đề bao gồm chơng Chơng I: Những vấn đề chất lợng tín dụng hộ sản xuất ChơngII: Thực trạng tín dụng hộ sản xuất NHNO&PTNT Thị xà Phú Thọ Chơng III: Giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lợng tín dụng hộ sản xuất NHNO&PTNT Thị xà Phú Thọ Do thời gian có hạn, trình độ kiến thức hạn chế nên chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy; Cô nhằm giúp em hiểu rõ vấn đề Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Ngân hàng - Học viện Ngân hàng Ban giám đốc NHNO&PTNT Thị xà Phú Thọ đà giúp em hoàn thành chuyên đề Chơng 1: Những vấn đề chất lợng tín dụng hộ sản xuất Hộ sản xuất vai trò tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế thị trờng 1.1.1 Khái niệm hộ sản xuất Theo quan điểm nhà kinh tế học, hộ sản xuất tất ngời sống chung mái nhà, nhóm ngời bao gồm ngời huyết tộc sản xuất Theo nhà kinh tế học Việt Nam, hộ sản xuất đơn vị kinh tế tự chủ trực tiếp hoạt động sản xt kinh doanh lµ chđ thĨ mäi quan hƯ sản xuất kinh doanh Về thành phần hộ sản xuất, nghị định 14/CP ngày 2/3/1993 Thủ tớng Chính phủ sách cho hộ sản xuất vay vốn đề phát triển nông, lâm, nghiệp diêm nghiệp kinh tế nông thôn có đề cập hộ sản xuất bao gồm : Hộ nông dân, hộ t nhân, công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngành nông, lâm, ng, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn Trên góc độ Ngân hàng hộ sản xuất thuật ngữ đợc dùng hoạt động cung ứng vốn tín dụng cho hộ sản xuất gia đình để làm kinh tế chung hộ 1.1.2 Đặc điểm kinh tế hộ sản xuất Khác với hình thøc tỉ chøc kinh tÕ kh¸c kinh tÕ sản xuất thành viên thờng có mối quan hệ với mặt hôn nhân huyết thống ®ã kinh tÕ gia ®×nh cã sù thèng quyền sử hữu quyền sử dụng t liệu sản xuất, có thống quyền sở hữu quyền sử dụng t liệu sản xuất, có thống quản lý lao động trực tiếp Các thành viên gia đình tham gia vào toàn khâu trình sản xuất hai cơng vị kiểm tra giám sát sản xuất chính, theo đà tạo ý thức trách nhiệm cao thành viên tất khâu nh kết cuối Kinh tế hộ có khả tự điều chỉnh cao linh hoạt Do mối quan hệ chặt chẽ bền vững thành viên hầu nh đối lập mặt lợi ích, lợi ích cá nhân hoà chung lợi ích toàn gia đình, ngời làm việc lợi ích chung, hệ trớc hệ sau Vì mục đích chung rõ ràng nên có nhu cầu tập trung đầu t mở rộng sản xuất tiêu dùng kinh tế hộ thu hẹp Trờng hợp kinh doanh bị thu thiệt hộ nông dân tăng chi phí lao động hạ thấp nhu cầu xuống Sự linh hoạt kinh tế hộ đợc thể việc chuyển mục tiêu sản xuất kinh doanh, thích ứng với điều kiện sản xuất, điều kiện thị trờng cách nhanh kinh tế hộ có khả cạnh tranh tơng đối cao mà hình thức tổ chức kinh tế khác đợc 1.1.3 Thực trạng kinh tế hộ a Đất canh tác bị thu hẹp giảm dần Diện tích đất nông nghiệp nớc ta vào khoảng 8,5 triệu ha, hình quân nớc hộ nông dân khoảng 0,25ha Tỷ lệ đợc coi thấp so với nớc khu vực giới, Thái Lan bình quân 1ha/1hộ; Inđônêxia 1,23ha/1hộ Hơn diện tích đất canh tác hộ thờng bị xé lẻ, manh mún ngày giảm dân số tăng, trình tách hộ Điều không thuận lợi cho trình sản xuất giới hoá, mâu thuẫn với yêu cầu sản xuất hàng hoá, bên cạnh tình trạng ô nhiễm đất, đất bị phong hoá ngày tăng b Về công cụ sản xuất Mặc dù năm trở lại trình giới hoá đà có bớc phát triển, dịch vụ cung ứng lực sản xuất tăng lên nhng nhìn chung hệ thống công cụ lao động ngời nông dân thiếu lạc hậu đòi hỏi phải có vốn đầu t Năng lực sử dụng chủ yếu sức ngời sức động vật, sức máy chiếm tỷ lệ nhỏ đầu t máy móc hộ dùng tăng chi phí lên cao lÃng phí, việc đầu t máy nông nghiệp thờng đợc thông qua liên kết số hộ thuê dịch vụ Nh nói lao động thủ công nông thôn chủ yếu c Về việc làm: Tình trạng thiếu việc làm khu vực nông thôn gia tăng cần đợc quan tâm Theo thống kê có khoảng 30% lao động nông thôn thiếu việc làm phần lớn số lao động trẻ, khoẻ Sự gia tăng dân số nông thôn ngày tăng việc làm đà tạo hớng mới, vấn đề giải công ăn việc làm áp lực lớn khu vực nông thôn, việc di dời lên đô thị kiếm việc làm tệ nạn khác tác động tiêu cực kéo theo Hạn chế lớn nguồn nhân lực hộ sản xuất trình độ khoa học kỹ thuật chủ hộ thành viên gia đình thấp trừ số (15 - 20% sè chđ n«ng th«n) cã kiÕn thức chủ động ứng dụng làm chủ tiến khoa học kỹ thuật đại phận họ quan tâm, có tự phát, sản xuất không đạt đợc kết cao rủi ro lớn Vấn đề việc làm vấn đề nan giải chung toàn xà hội, với khu vực nông thôn xúc trình phát triển nông nghiệp nông thôn nớc ta d Về đầu t vốn, ứng dụng tiến vào sản xuất nông nghiệp Sản xuất hàng hoá đà đợc mở ra, ngời nông dân đà mạnh dạn đầu t cho sản xuất Nhng tình trạng thiếu vốn vấn đề hầu hết hộ sản xuất Nhng tình trạng thiếu vốn vấn đề hầu hết hộ sản xuất (tới 90% hộ sản xuất thiếu vốn) Số hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, nhng hộ giả tình tạng thiếu hụt vốn Vấn đề tiếp cận ứng tiến khoa học kỹ thuật vào đồng ruộng cha thực đợc phổ biến, kỹ thuật canh tác nuôi trồng chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tập quán canh tác Các quy trình sản xuất hiệu cha thực đến với vùng nông dân, phần tâm lý, hiểu biết, thiếu vốn đầu t sách triển khai hỗ trợ Nhà nớc yếu Trong trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn, với phát triển mô hình VAC, kinh tế trang trại, sản xuất chế biến chỗ vấn đề vốn đầu t đợc đặt cần đợc quan tâm nữa, có nh đem lại khởi sắc cho kinh tế nông thôn e Về thị trờng Kinh tế hộ nói riêng ngời nông dân nói chung đà tiếp cận với thị trờng, đà chuyển sang sản xuất hàng hoá nhng thị trờng nhỏ hẹp, cha vợt xa khỏi chợ làng, chợ huyện Những năm qua kinh tế nông nghiệp đà có đóng góp lớn phát triển đất nớc, sản phẩm nông nghiệp nh gạo, thuỷ sản, cà phê, hoa nhiệt đới đà vơn tìm đợc vị trí thị trờng nớc Tuy ngời nông dân cha thực sản xuất có lÃi, lúa gạo nh sản phẩm nông nghiệp ngày nhiều nhng vấn đề thị trờng đầu nỗi lo chung ngời nông dân, sản phẩm làm dù mùa mà không hết lo, họ thờng lấy công làm lÃi Hộ sản xuất theo thị trờng nhng không tự tìm đợc thị trờng định đợc thị trờng, bên cạnh có tình trạng t thơng ép giá Với hàng hoá thị trờng vấn đề sống còn, với ngời nông dân thiết phải có hỗ trợ từ phía Nhà nớc, Nhà nớc cần phải có sách trợ gi¸, chÝnh s¸ch tÝn dơng cịng nh c¸c chÝnh s¸ch khác hỗ trợ ngời nông dân Có nh ngời nông dân làm đợc sản phẩm chất lợng cao yên tâm Có thể nói kinh tế hộ sản xuất nớc ta tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún, thiếu đầu t tập trung, chuyển dịch cấu chậm chạp, thiếu thị trờng Ngời nông dân lúng túng trớc biến động thị trờng đầy rủi ro Sự giúp đỡ Nhà nớc vô cần thiết, đặc biệt giúp đỡ vốn nhằm tạo tiền đề, sở khắc phục hạn chế kinh tế hộ, đa kinh tế hộ phát triển cách ổn định Điều khẳng định tín dụng Ngân hàng đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế hộ sản xuất 1.1.4 Vai trò hộ sản xuất kinh tế thị trờng a Hộ sản xuất góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nông thôn Việt Nam nớc nông nghiệp với 80% dân số sống nông thôn, trình độ lao động hạn chế Từ chun nỊn kinh tÕ tõ qu¶n lý tËp trung, quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng, khu vực kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo song bị co họp qui mô số lợng lực lợng lao động khu vực đà giảm đáng kể Nền kinh tế mở Công ty liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc tăng lên nhanh chóng nhng yêu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp đòi hỏi ngời lao động phải có lực kiến thức kỹ thuật, công nghệ Nh để sử dụng hợp lý nguồn lao động dồi dào, giải tốt việc làm cho ngời lao động nông thôn vấn đề cấp bách đợc giải đờng phát triển kinh tế hộ sản xuất Đó hớng mà Đảng Nhà nớc đà lựa chọn Kinh tế hộ sản xuất góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động, giải tốt công ăn việc làm nông thôn Từ chuyển đổi chế quản lý nong nghiệp theo chế thị trờng hộ sản xuất đợc công nhận đơn vị kinh tế tự chủ, đợc Nhà nớc giao quyền sử dụng quản lý đất lâu dài đà tạo động lực thúc đẩy hộ sản xuất khai thác có hiệu nguồn lực đất đai tài nguyên thiên nhiên chỗ, tăng vòng quay sử dụng đất, đầu t thâm canh tăng độ phì nhiêu đất, tăng vòng quay sử dụng đất, tăng xuất trồng, mở rộng khai hoang phục hoá tăng diện tích canh tác, tăng sản lợng trồng b Kinh tế hộ góp phần khai thác sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên công cụ lao động Sản xuất nông nghiệp nớc ta năm qua đà đạt đợc nhiều khởi sắc Cùng với tăng cờng khâu kỹ thuật việc khai hoang cải tạo đất đợc hộ sản xuất trọng, đặc biệt khu vực đồng Nam Bộ diện tích đất canh tác không ngừng đợc mở rộng qua năm Nhờ sách trao quyền sử dụng đất cho ngời sản xuất lâu năm, lợi ích thiết thực ngời nông dân nên việc sử dụng quỹ đất cách khoa học tiết kiệm Công tác cải tạo đất canh tác đợc bà ý nh tăng cờng bón phân hữu cơ, phân vi sinh, chơng trình IPM tăng cờng mùn cho đất Đối với công cụ sản xuất nh máy cày, máy bơm, máy tuốt lúa đợc giao quyền sử dụng lâu dài thuộc quyền sử sở hữu hiệu sử dụng chúng tăng rõ rệt, định mức tiêu hao vật t kỹ thuật, bảo dỡng đợc hộ sản xuất dùng hợp tác, tập thể c Kinh tế hộ có khả thích ứng với kinh tế thị trờng, thúc đẩy kinh tế hộ sản xuất hàng hoá Trong chế thị trờng có tự cạnh tranh sản xuất hoàn toàn tự chủ việc hạch toán kinh tế đề mục tiêu sản xuất kinh doanh, dịch vụ mình, sản xuất gì? sản xuất nh cho ai? Nhằm mục tiêu cuối có lÃi Điều đòi hỏi không ngừng nâng cao suất, chất lợng sản phẩm việc tăng cờng đầu t, mạnh dạn áp dụng tiến kỹ thuật Với qui mô nhỏ đà tạo u quản lý, động việc thích ứng với biến động thị trờng Đợc Đảng Nhà nớc có sách khuyến khích, hỗ trợ, kinh tế hộ ngày lớn mạnh vơn lên khẳng định vai trò vị trí thị trêng, kinh tÕ cịng lµ mét u tè thóc đẩy thị trờng phát triển đầy đủ đa dạng Bằng u kinh tế hộ sản xuất đà góp phần đáp ứng đầy đủ yêu cầu ngày cao thị trờng, tạo động lực kích thích sản xuất hàng hoá phát triển d Kinh tế hộ thúc đẩy phân công lao động dẫn tới chuyên môn hoá tạo khả hợp tác sở có lợi Từ chỗ hộ sản xuất sản xuất nông, lạc hậu mặt vừa không phát huy đợc quan hệ sản xuất, mặt khác không thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển Một vài năm trở lại đây, kinh tế hộ đà bớc tạo chuyển dịch cấu nông thôn, thông qua việc phát triển có chuyên môn hoá lĩnh vực nhỏ Có hộ chuyên thực dịch vụ giống, phân bón Có chuyên môn hoá hợp tác chặt chẽ yêu cầu tất yếu làm cho hiệu sản xuất đạt cao Giữa hộ sản xuất đà có hợp đồng dịch vụ với công việc, tgrả công sau kết thúc nghiệm thu Nh chuyên môn hoá làm cho suất lao động tăng , chất lợng sản phẩm tốt hợp tác hoá đợc hoµn thiƯn