Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hội nông dân các cấp trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI VĂN THANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HỘI NÔNG DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Bùi Văn Thanh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Trịnh Quang Thoại tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu, Khoa Quản lý kinh tế, Phòng Đào tạo sau Đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán quan Hội Nông dân Thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2022 Học viên Bùi Văn Thanh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………… …… i LỜI CẢM ƠN……………………………………………………… …… ii MỤC LỤC…………………………………………………… …………….iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT…………………………….……….….vi DANH MỤC CÁC BẢNG…………………………………… ….……….vii DANH MỤC CÁC HÌNH………………………………………… …… viii ĐẶT VẤN ĐỀ……………………….……………………………………….1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC …………………………….1 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức Hội Nông dân 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân 1.1.4 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân 14 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán cán bộ, công chức Hội nông dân 21 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 23 1.2.1 Một số nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 23 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp số địa phương 25 1.2.3 Một số học kinh nghiệm tổ chức Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Thanh Oai 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.3 Tổng quan tổ chức Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai 37 2.1.4 Ảnh hưởng đặc điểm địa bàn tới vấn đề nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 40 2.2.3 Các tiêu phân tích sử dụng luận văn 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN……………….43 3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 42 3.1.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 42 3.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 44 3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 47 3.2.1 Công tác quy hoạch 47 3.2.2 Công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức 49 3.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 51 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát thi hành công vụ 53 3.2.5 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ, công chức 57 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 58 3.3.1 Chủ trương địa phương chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 58 3.3.2 Điều kiện môi trường làm việc 60 3.3.3 Chế độ, sách cán bộ, công chức 61 v 3.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 63 3.4.1 Kết đạt 63 3.4.2 Hạn chế 64 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 65 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 68 3.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 68 3.5.2 Mục tiêu phương hướng đề xuất giải pháp 71 3.5.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ CBCC Cán công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng Nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban Nhân dân HTX Hợp tác xã BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội KTXH Kinh tế xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dân số, lao động huyện Thanh Oai năm 2021 33 Bảng 2.2 Giá trị ngành kinh tế huyện 2019-2021 35 Bảng 3.1 Số lượng cán bộ, công chức Hội Nông dân huyện sở năm 2021 43 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 3.3 Trình độ lý luận trị cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai 45 Bảng 3.4 Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 3.5 Đánh giá CBCC công tác quy hoạch Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai (n = 100) 49 Bảng 3.6 Tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC Hội Nông dân cấp giai đoạn 2019-2021 50 Bảng 3.7 Đánh giá cán bộ, công chức công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai (n = 100) 51 Bảng 3.8 Các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai giai đoạn 2019 – 2021 52 Bảng 3.9 Đánh giá công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai (n = 100) 53 Bảng 3.10 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát thi hành công vụ giai đoạn 2019-2021 54 Bảng 3.11 Đánh giá CBCC cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai công tác kiểm tra, giám sát 55 Bảng 3.12 Đánh giá CBCC Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai sách đãi ngộ, tạo động lực 56 viii Bảng 3.13 Đánh giá của CBCC Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai công tác đánh giá CBCC 57 Bảng 3.14 Đánh giá của CBCC Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai điều kiện làm việc 60 Bảng 3.15 Đánh giá CBCC Hội Nông dân cấp huyện Thanh Oai Chế độ, sách CBCC 62 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Thanh Oai – Thành phố Hà Nội 31 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc Muôn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém’’ Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta lực lượng nịng cốt Bộ máy hành Nhà nước, đóng vai trị quan trọng Cán cơng bộc dân, người thực thi sách nhà nước, người đại diện cho quyền lợi nhân dân Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức lực lượng nòng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Hội Nơng dân Việt Nam đồn thể trị - xã hội giai cấp nơng dân Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; sở trị Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Là đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, vai trị Hội Nơng dân Việt Nam việc tuyên truyền, vận động nông dân tham gia phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nơng thơn mới, đảm bảo an ninh quốc phịng ngày nâng cao Chăm lo đời sống vật chất tinh thần hội viên, nông dân Trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hố, xã hội nơng thơn; hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn Tổ chức hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ, đào tạo nghề chuyển giao khoa học công nghệ giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ môi trường 79 hội viên, nông dân, học hỏi quần chúng; biết lắng nghe ý kiến quần chúng, tổ chức cho quần chúng hành động cách mạng; quan tâm chăm lo đời sống hội viên, nông dân; cần bám lấy sở, bám sát thực tiễn sống hội viên, nông dân, để hiểu kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở Qua phong trào thi đua, kịp thời phát nhân rộng điển hình tiên tiến 3.5.3.3 Hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán Hội sở Xây dựng hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng, chuyên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đoàn kết trí, người đồng tâm hiệp lực… đội ngũ cán vững mạnh, có chất lượng cao Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm lý chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực Tuy nhiên tham gia xây dựng hồn thiện chế, sách cán Hội cần phải quán triệt yêu cầu sau: Một là, chế sách cán Hội phải dựa chế sách Đảng Nhà nước, hài hịa khơng mâu thuẫn với chế sách loại cán khác Hai là, chế sách cán Hội phải đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, đảm bảo công khuyến khích vật chất, tinh thần đảm bảo điều kiện, hội cho người làm việc, cống hiến thể lực để người cố gắng, phấn đấu vươn lên Ba là, đổi hệ thống sách cán phải tiến hành đồng bộ, tồn diện Đổi hệ thống sách cán trước hết, phải giải tốt sách tiền lương, phụ cấp chức vụ đặc biệt nâng cao phụ cấp cho cán chi, tổ Hội 80 Khơng thể địi hỏi đội ngũ cán Hội đào tạo lực phẩm chất mà tiền lương thu nhập họ không tương xứng Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ánh chất xã hội, phản ánh mục đích lao động người; phải tương xứng với trình độ, lực thực tế, khả đóng góp cán Hội tổ chức Hội Giải toán tiền lương cán Hội cơng việc khó khăn, liên quan đến nhiều vấn đề khác kinh tế - xã hội Giải vấn đề tiền lương cho cán cơng đồn đào tạo cần nhấn mạnh số điểm sau: Về khen thưởng kỷ luật: Khen thưởng kỷ luật gắn liền với trách nhiệm, quyền nghĩa vụ cán Hội Thực công tác khen thưởng kỷ luật cán Hội cần tuân theo số nguyên tắc sau: Phải tiến hành thường xuyên, thành tích khen thưởng, khuyết điểm nhắc nhở, xử lý Phải tiến hành từ thấp đến cao với hình thức mức độ phù hợp với thành tích khuyết điểm Cán Hội khen thưởng bị kỷ luật phải hiểu rõ nguyên nhân Công khai việc khen thưởng kỷ luật Bình đẳng, cơng khen thưởng kỷ luật Bên cạnh đó, nghiên cứu xây dựng chế sách bảo vệ cán Hội theo hướng dựa vào tập thể lao động, để họ tự bảo vệ Ngồi chế cần thiết, để phát huy tốt vai trò mình, thân cán Hội phải tự trau dồi kiến thức pháp luật, kiến thức sống để có đủ hiểu biết, đủ sở pháp lý cần thiết, bảo đảm thành công cần đứng đấu tranh cho quyền lợi đáng hợp pháp Hội Nơng dân cấp cần xây dựng kế hoạch, phối hợp tốt chuyên môn ngành Y tế tổ chức khám bệnh định kỳ cho cán nhằm sớm phát bệnh tật điều trị kịp thời Thành lập nâng cao chất lượng hoạt động câu lạc văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; tích cực tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao hội thi, hội diễn, hôi thao để cán Hội có điều 81 kiện tham gia Tham mưu xây dựng cơng trình, thiết chế văn hóa, khu sinh hoạt văn hóa cụm dân cư để cán bộ, hội viên có địa điểm để sinh hoạt văn hóa thể dục rèn luyện sức khỏe 3.5.3.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hội Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế nay, đòi hỏi tổ chức Hội cấp cần phải đổi cách tổ chức quản lý, tư duy, trí tuệ đội ngũ cán Yêu cầu đặt vấn đề then chốt Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán Hội khơng thể trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà kiến thức trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học Phải đào tạo tồn diện, coi trọng tính hiệu Các cấp Hội cần làm cho đội ngũ cán Hội ý thức đầy đủ không đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực khơng thể hồn thành nhiệm vụ người cán Hội trước yêu cầu phát triển nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Do vậy, đào tạo bồi dưỡng cán vấn đề quan trọng, có vai trò định đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Trên sở quy hoạch cán yêu cầu công tác cán Hội cấp Hội để xây dựng tổ chức thực chương trình kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Hội cho phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn cán Đa dạng hóa nội dung hình thức đào tạo Cần đa dạng hố hình thức đào tạo cán Hội để cán Hội có hội, điều kiện đào tạo Đối với cán trẻ diện quy hoạch cần đào tạo bản, tập trung, nhằm trang bị cho họ cách có hệ thống tương đối tồn diện kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ kết hợp với việc nâng cao tố chất trị, đạo đức, kiến thức pháp luật Đối với cán cơng đồn khơng chun trách, cấp cơng đồn cần coi cơng tác bồi dưỡng giải pháp chủ yếu để nâng cao nghiệp vụ cơng tác cho cán Hội Bởi vì, trước hết cán Hội không chuyên trách sở thường biến động, hoạt động họ nghề, nên đào tạo dài hạn lãng phí vật 82 chất xã hội, nguồn nhân lực doanh nghiệp thời gian lao động cá nhân Với đối tượng cấp Hội nên bồi dưỡng thường xuyên ngắn ngày để đáp ứng với công việc giao, phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh đơn vị Về nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cần vào nhiệm cụ cấp để lựa chọn vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho thiết thực, phù hợp với giai đoạn, đối tượng cán Chú trọng đổi nội dung phương pháp đào tạo, cần quán triệt phương châm lý luận gắn với thực tiễn, học đôi với hành, đào tạo bồi dưỡng phải đảm bảo hiệu thiết thực 3.5.3.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp Đảng định đường lối, sách cán định bố trí, quản lý đội ngũ cán Đây vấn đề có tính ngun tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thông qua đường lối, chủ trương, sách, thơng qua đội ngũ đảng viên tổ chức Đảng Đảng kiểm tra, giám sát việc thực định, chủ trương, sách Đảng công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán thực nghiêm minh, hướng Tổ chức Hội có chức tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, vận động hội viên, nông dân phát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực mặt Chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp hội viên, nông dân; tổ chức hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nông dân sản xuất, kinh doanh đời sống Đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc Trên sở quán triệt đầy đủ, sâu sắc vai trò tổ chức Hội vai trị cán Hội, để xác định rõ cơng tác cán Hội công tác trọng tâm thường xuyên tổ chức Hội cấp, phận quan trọng công tác cán Đảng, để từ cấp uỷ Đảng trọng đến công tác cán 83 Hội, quan tâm lãnh đạo cấp Hội xây dựng, hoàn thiện chiến lược tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đãi ngộ cán cơng đồn cách tương xứng với cống hiến họ, đồng thời cấp uỷ Đảng quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán cơng đồn thực chiến lược cách đồng tổng hợp biện pháp tổ chức, kinh tế, hành chính, tư tưởng… để xây dựng đội ngũ cán Hội không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu công tác Hội phong trào nông dân giai đoạn Nâng cao hiệu lực đạo, điều hành tổ chức Đảng việc xây dựng thực quy chế phối hợp với quyền, tổ chức đồn thể khác, sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn cán Hội, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm Cấp bố trí, sử dụng cán đồng thời cấp đánh giá thực chế độ sách cán Việc đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán cơng đồn thiết phải xin ý kiến tập thể cấp Ủy cấp Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội yếu tố quan trọng có ý nghĩa định việc làm cho đội ngũ cán Hội đủ số lượng, đồng cấu, mạnh chất lượng, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với xu phát triển chung, đáp ứng đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước hội nhập quốc tế 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ cán bộ, công chức tảng công tác quản lý, điều hành xã hội Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên, xuyên suốt nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Công xây dựng đội ngũ CBCC thời gian qua đạt số thành tựu, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói chung CBCC Hơi Nơng dân cấp nói riêng Trong thời gian qua CBCC Hội Nơng dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức Hội Vai trò đội ngũ CBCC Hội Nơng dân cấp có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an ninh quốc phịng địa bàn Vì thế, việc nâng cao chất lượng CBCC Hội Nông dân cấp quan trọng, bối cảnh đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, bước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa thực tế xã hội đòi hỏi người CBCC ngày chuẩn mực hơn, tính chuyên nghiệp, tinh thần trách nhiệm ngày cao Kết nghiên cứu luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” đạt số kết quả, cụ thể: Công tác quy hoạch cán Cấp ủy, Hội Nông dân cấp thực tương đối chặt chẽ, quy trình phù hợp với định hướng phát triển tổ chức Hội, hầu hết chức danh quy hoạch nằm đội ngũ công chức Hội; công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xun có chuyển biến tích cực, cơng chức tham gia nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng, kỹ quản lý, chất lượng ngày nâng lên, đáp ứng yêu cầu công việc giao; cơng tác tuyển dụng, sử dụng CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc giao; cơng tác kiểm tra, giám sát q trình thực thi nhiệm vụ công vụ 85 thực thường xuyên, giảm thiểu tiêu cực góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Hội; tạo điều kiện để CBCC có điều kiện học tập, nâng cao trình độ; đánh giá, phân xếp loại CBCC phát huy hiệu quả, số CBCC phân loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên tăng dần qua năm Tuy nhiên, trình thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Hôi Nông dân cấp cịn số tồn tại, hạn chế là: - Công tác quy hoạch cán chưa chưa thực thường xuyên thực hình thức, chưa đối tượng làm giảm phấn đấu số cán cơng chức ngồi quy hoạch - Công tác đào tạo, bồi dưỡng mở thường xun, nhiên cịn tình trạng tham gia cho đủ tiêu, chưa đối tượng nội dung đào tạo chưa phù hợp với thực nhiệm vụ giao, hiệu đào tạo thấp - Tuyển dụng, sử dụng công chức thực hàng năm kết đạt không đủ tiêu vị trí việc làm cần tuyển dụng - Cơng tác kiểm tra, giám sát trình thực thi nhiệm vụ công vụ công chức chưa quan tâm mức, lực lượng thực cơng tác cịn mỏng, khó kiểm sốt hết hành vi vi phạm cơng vụ cơng chức - Chính sách đãi ngộ cơng chức nhìn chung cịn thấp, có nhiều bất cập, chưa thực khuyến khích cơng chức phát huy hết khả năng, sở trường - Việc đánh giá công chức số công chức xem nhẹ việc đánh giá, chung chung, qua loa, chưa ý đến vị trí cơng việc lực thực tiễn, chưa đánh giá lực trình độ công chức Trên sở hạn chế ra, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cụ thể: (1) Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán Hội; (2) Tăng cường công tác giáo dục 86 trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán Hội; (3) Hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất, tinh thần cho cán Hội; (4) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hội; (5) Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cáo chất lượng đội ngũ CBCC Hội Nông dân cấp Đề xuất 2.1 Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam: Cần xây dựng hoàn thiện cách đồng hệ thống văn cơng tác cán nói chung cơng tác cán Hội nói riêng đảm bảo phù hợp với thực tiễn theo vùng khu vực 2.2 Đối với Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Hà Nội Cần thực quán chiến lược cán bộ, sử dụng cán bộ, đào tạo cán theo quy hoạch Tránh tình trạng cán diện quy hoạch cử đào tạo sau đào tạo xong địa phương lại không bố trí xếp vào chức danh chủ chốt dự kiến quy hoạch Thành phố cần ban hành chế, sách hỗ trợ cán Hội không chuyên trách, tăng phụ cấp cho cán cấp chi Hội để động viên, khuyến khích cán Hội gắn bó với tổ chức Hội 2.3 Đối với Hội Nông dân Thành phố Hà Nội Tổ chức rà sốt hàng năm trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Hội, sở đề xuất chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thích hợp kịp thời cán Hội cấp Có chế độ kiểm tra, giám sát để sớm phát hiện, biểu dương gương cán Hội điển hình tiên tiến, có cách làm hay, sáng tạo, hiệu kịp thời xử lý cán vi phạm đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội (2021) Nghị số 04NQ/TU ngày 31/5/2021 Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025 năm Ban Chấp hành Hội Nông dân Thành phố Hà Nội (2021) Kế hoạch số 306-KH/HNDT ngày 25/8/2021 Ban Chấp hành Hội Nông dân Thành phố Hà Nội triển khai, thực Nghị 04-NQ/TU ngày 31/5/2021 Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội cấp Hội Nông dân thành phố Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2017) Nghị số 33-NQ/HNDTW ngày 27/7/2017 Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (khóa VII) Tăng cường cơng tác bồi dưỡng, đào tạo cán Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn 2017-2022 Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2019) Nghị số 06- NQ/HNDTW ngày 05/8/2019 Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (khóa VII) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Chương trình số 01-CTr/HU ngày 28/8/2020 Huyện ủy Thanh Oai Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên toàn Đảng bộ; xây dựng hệ thống trị cấp tinh gọn, thực sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu giai đoạn 2021-2025 Nguyễn Trọng Chuẩn (2021) Vai trò văn hóa phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ Truy cập từ https://tuyengiao.vn/van-hoa-xa-hoi/vai-tro-cua-van-hoa- 88 trong-phat-trien-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-thoi-ky-moi-134522 ngày 25/7/2021 Bùi Thị Ngọc Dung (2015) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức gắn với khoa học công nghệ quan nhà nước Việt Nam Luận văn cao cấp lý luận trị - hành Học viện trị - hành khu vực I Đảng Huyện Thanh Oai (2020) Văn kiện Đại hội Đảng huyện Thanh Oai nhiệm kỳ 2020-2025 Đảng Cộng sản Việt Nam (2019) Về cán công tác cán thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Bùi Hải Hưng (2017) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân cấp tỉnh Hải Dương Luận án Tiến sĩ Đại học Thăng Long 12 Kế hoạch số 36-KH/HU ngày 29/3/2021 Huyện ủy Thanh Oai triển khai thực Chương trình 01-CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng hệ thống trị cấp thực sạch, vững mạnh; Đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2021-2025” 13 Kế hoạch số 45-KH/HU ngày 23/6/2021 Huyện ủy Thanh Oai Thực Nghị 04-NQ/TU ngày 31/5/2021 Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025 năm 14 Nông Văn Kế (2008) Đặc điểm Hội Nơng dân Việt Nam tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội Luận án Tiến sĩ Đại học KHXH&NV 89 15 Nông Văn Kế (2018) Đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội Luận án tiến sỹ Đại học KHXH&NV 16 Bùi Mến (2018) Cán Hội nơng dân cần có lĩnh trị, đạo đức tốt, sáng tạo, nhiệt tình Truy cập từ https://baophapluat.vn/can-bohoi-nong-dan-can-co-ban-linh-chinh-tri-dao-duc-tot-sang-tao-nhiet-tinhpost294078.html ngày 12/12/2018 17 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2000) Hồ Chí Minh, Tồn tập 5(9) Hà Nội 18 Nguyễn Mậu Phong (2016) Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hội Nông dân cấp huyện tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sỹ Học viện báo chí tuyên truyền 19 Nguyễn Cảnh Quý (2016) Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội Nông dân Trường Cán Hội Nông dân Việt Nam Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật cán bộ, công chức Luật số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 21 Nguyễn Văn Sáu (2013) Giải pháp nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 22 Cao Văn Thống & Vũ Trọng Lâm (2020) Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn (sách chuyên khảo) NXB trị quốc gia thật, Hà Nội 23 Ngô Ngọc Thắng (2018) Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 90 24 Nguyễn Lương Thiện (2018) Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 25 Nguyễn Minh Tuấn (2020) Xây dựng Đảng tổ chức, cán (sách chuyên khảo) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Thảo (2016) Nâng cao lực cán bộ, công chức địa bàn huyện Thạch Hà, Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam 27 Lê Huy Vịnh (2021) Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Truy cập từ https://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/202202/mot-so-giaiphap-xay-dung-doi-ngu-can-bo-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-giai-doan-moi310676/ ngày 28/02/2022 PHỤ LỤC Phụ lục: Phiếu khảo sát cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội (Dành cho CBCC cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin người vấn Họ tên……………… ……….……Tuổi……………… ………………… - Giới tính……………………… Dân tộc………………… Tơn giáo……… Làm việc quan/đơn vị: …………………………… Chức vụ:……… Trình độ CMNV: [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Sau đại học II Thông tin liên quan đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân địa phương Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cấp Hội Nông dân huyện Thanh Oai [ ] Công khai, minh bạch [ ] Chưa công khai, minh bạch [ ] Phổ biến rộng rãi [ ] Chưa phổ biến rộng rãi [ ] Phù hợp với định hướng phát triển ngành [ ] Chưa phù hợp với định hướng phát triển ngành [ ] Đúng quy trình [ ] Chưa quy trình [ ] Đúng đối tượng [ ] Chưa đối tượng Công tác đào tạo, bồi dưỡng [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Đúng đối tượng [ ] Chưa đối tượng [ ] Nội dung phù hợp [ ] Nội dung chưa phù hợp [ ] Hiệu [ ] Chưa hiệu Công tác tuyển dụng, sử dụng [ ] Phù hợp vị trí việc làm [ ] Khơng phù hợp vị trí việc làm [ ] Thông báo, phổ biến rộng rãi [ ] Không thông báo, phổ biến rộng rãi [ ] Công khai, minh bạch [ ] Chưa công khai, minh bạch [ ] Đảm bảo quy trình, thủ tục [ ] Chưa đảm bảo quy trình, thủ tục Cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành công vụ [ ] Thường xun [ ] Khơng thường xun [ ] Góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành [ ] Góp phần nâng cao trách nhiệm công chức việc thực thi nhiệm vụ công vụ [ ] Góp phần giảm tiêu cực [ ] Đủ nhân lực thực [ ] Thiếu nhân lực thực [ ] Có chất lượng [ ] Chất lượng chưa cao [ ] Công tác phối hợp tốt [ ] Cơng tác phối hợp chưa tốt Chính sách đãi ngộ tạo động lực [ ] Thu nhập cơng chức đảm bảo mức sống trung bình xã hội [ ] Thu nhập công chức chưa đảm bảo mức sống trung bình xã hội [ ] Chính sách đãi ngộ khuyến khích, tạo động cho công chức việc thực thi nhiệm vụ cơng vụ [ ] Chính sách đãi ngộ chưa khuyến khích, tạo động cho cơng chức việc thực thi nhiệm vụ công vụ [ ] Công chức tham gia khóa đào tạo phát triển chun mơn, nghiệp vụ [ ] Cơng chức tham gia khóa đào tạo phát triển chun mơn, nghiệp vụ Công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức [ ] Đúng quy trình [ ] Hình thức [ ] Đảm bảo chất lượng [ ] Chất lượng thấp [ ] Tiêu chuẩn cụ thể, rỏ ràng [ ] Tiêu chuẩn chung chung 10 Điều kiện, môi trường làm việc [ ] Cơ sở vật chất đầy đủ [ ] Mơi trường làm việc vui vẻ, hịa đồng [ ] Số lượng cơng chức q so với nhiệm vụ giao 11 Chế độ, sách công chức [ [ [ [ ] Tiền lương chưa tương xứng với nhiệm vụ giao ] Chính sách tiền lương chậm đổi ] Cơng tác khen thưởng thường xuyên, đột xuất quan tâm ] Việc nâng lương trước thời hạn chậm đổi Cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin!