Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục quản lý thị trường tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ THÙY LINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ HÂN Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Vũ Thùy Linh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo giúp trang bị tri thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đoàn Thị Hân, người đã tận tâm, nhiệt tình bảo, hướng dẫn cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, thầy giáo Phịng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Lâm Nghiệp; Ban Giám đốc, Phòng nghiệp vụ Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình quan tâm, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời tri ân đến gia đình, bạn bè tất người thân yêu động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trò nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 11 1.1.4 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 14 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 20 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 24 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Cục Quản lý thị trường số địa phương nước 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 36 2.1.4 Giới thiệu chung Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 45 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.2.3 Các tiêu đánh giá 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 47 3.1.1 Số lượng 47 3.1.2 Cơ cấu cán bộ, công chức 48 3.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 51 3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hồ Bình 60 3.2.1 Quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực 60 3.2.2 Công tác sử dụng đánh giá nhân lực 62 3.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 68 3.2.4 Công tác điều động, luân chuyển 72 3.2.5 Công tác đầu tư trang thiết bị cải tiến điều kiện làm việc 75 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 78 3.3.1 Yếu tố khách quan 78 3.3.2 Yếu tố chủ quan 81 3.4 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 85 3.4.1 Thành công 85 3.4.2 Hạn chế 86 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 87 3.5 Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 89 3.5.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 89 3.5.2.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 89 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Giải nghĩa CBCC Cán công chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ILO Tổ chức lao động quốc tế KT - XH Kinh tế - xã hội NLĐ Người lao động QLTT Quản lý thị trường vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2021 32 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình 35 Bảng 2.3: Quy mô nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 44 năm 2021 44 Bảng 3.1: Số lượng CBCC theo phận Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 47 giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 3.2: Cơ cấu CBCC theo giới tính Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 49 giai đoạn 2019 - 2021 49 Bảng 3.3: Cơ cấu độ tuổi CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 50 giai đoạn 2019 - 2021 50 Bảng 3.4: Phân loại sức khỏe CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 52 Bảng 3.5: Trình độ chun mơn CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2021 55 Bảng 3.6: Kết khảo sát kỹ làm việc CBCNV 58 Cục QLTT Hồ Bình 58 Bảng 3.7: Kết tổng hợp ý thức trách nhiệm CBCC 60 Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 60 Bảng 3.8: Quy hoạch chức danh cán quản lý Cục QLTT 61 tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2021 - 2025 61 Bảng 3.9: Căn chấm, xếp loại điểm thi đua CBCC tỉnh Hịa Bình 65 Bảng 3.10: Kết đánh giá nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 66 Bảng 3.11: Mức độ hài lòng CBCC Cục QLTT tỉnh Hòa Bình 67 hoạt động đánh giá, xếp loại nhân lực 67 Bảng 3.12: Số lượt người tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng 70 kỹ nghiệp vụ, quản lý 70 Bảng 3.13: Mức độ hài lòng CBCC sở vật chất, điều kiện làm việc 77 vii Bảng 3.14: Mức thưởng cho cá nhân đạt danh hiệu thi đua năm Cục QLTT tỉnh Hồ Bình 81 Bảng 3.15: Mức độ hài lòng CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 82 với môi trường làm việc 82 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ ranh giới hành tỉnh Hịa Bình 30 Hình 2.2: Hệ thống máy tổ chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình .43 Hình 3.1: Đánh giá mức độ hài lòng CBCC Cục QLTT tỉnh Hòa Bình bố trí, sử dụng nhân lực 63 Hình 3.2: Mức độ hài lòng CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 71 sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 71 Hình 3.3: Đánh giá mức độ hài lịng CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 74 công tác điều động, luân chuyển 74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ giới chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh tri thức, cạnh tranh giới thay đổi Nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao xác định yếu tố quan trọng định tồn phát triển quốc gia tổ chức Nguồn nhân lực phát huy vai trị khơng phải ưu số lượng mà chất lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần tiến hành đồng nhiều phương diện, đặc biệt nội dung liên quan đến quy mô, cấu chất lượng Quản lý thị trường (QLTT) lĩnh vực hoạt động quan trọng kinh tế với nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường bình ổn hoạt động thương mại địa phương Đặc điểm ngành lĩnh vực hoạt động khó khăn nhạy cảm với địa bàn quản lý rộng đòi hỏi đội ngũ nhân lực phải có yêu cầu cao thể lực, trí lực, tâm lực Hịa Bình tỉnh có địa hình đồi núi phức tạp nằm vùng Tây Bắc nước ta, xem cửa ngõ giao thường hàng hóa tỉnh Tây Bắc với thủ Hà Nội vùng Đồng Bắc Bộ Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày tăng công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường tỉnh quan trọng cấp thiết Thời gian qua, Cục QLTT tỉnh Hịa Bình phối hợp chặt chẽ Sở, ban ngành, đoàn thể huyện, thành phố thực chức kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh Để làm điều đó, suốt q trình hình thành phát triển Ban lãnh đạo Cục có quan tâm, đạo đề cao việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kết hợp sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý hiệu Tuy nhiên, hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực cục hạn chế như: vấn đề đào tạo phát triển, sử dụng NNL chưa thực hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thời đại Do nâng cao chất lượng NNL trở nên cấp thiết, trở thành yếu tố quan trọng, định phát triển Cục QLTT tỉnh Hịa Bình q trình hội nhập Tơi chọn đề tài:“Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Từ việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hồ Bình, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng NNL đơn vị 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; - Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình; - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình; - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn: Chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình (Cơng tác quy 88 đột phát quy trình thực - Việc bố trí, xếp lao động đơn vị cịn chưa thật hợp lý, với chun mơn đào tạo người tuyển dụng Thực tế đánh giá cho thấy cịn tình trạng NLĐ làm việc không phù hợp với sở trưởng khả thực tế thân Về tổng quan chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình không ngừng cải thiện qua thời gian Tuy nhiên, phận CBCC chưa định hướng phát triển nghề nghiệp thân, chưa thực cố gắng học tập, rèn luyện nên trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ dẫn tới việc chưa thể đáp ứng yêu cầu công việc đề Những năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng Cục QLTT tỉnh Hịa Bình triển khai thường xuyên phần lớn tập trung đào tạo kiến thức bản, sách đào tạo cịn mang tính hình thức, chưa thực quan tâm đến lợi ích người tham gia đào tạo Bên cạnh đó, Cục chưa có hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực sau đào tạo nên đơi khơng có hiệu quả, kỳ vọng đề Điều gây tình trạng đào tạo dàn trải, khơng tập trung, chất lượng nhân lực sau đào tạo chưa thực đáp ứng yêu cầu đề Chế độ tiền lương, thưởng hoạt động phúc lợi cho CBCC chưa thực tạo động lực, khuyến khích CBCC hăng say, tận tâm cơng việc Từ không trực tiếp ảnh hưởng đến tinh thần làm việc, hiệu cơng việc thực mà cịn gây hạn chế định việc thu hút NNL có chất lượng tới làm việc, đóng góp cho đơn vị Với việc gia tăng nhiệm vụ thời gian tới, nhằm nâng cao hiệu chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình cần trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc thích hợp cần có tiêu chuẩn đánh giá lực phù hợp với nhu cầu mới, đòi hỏi lực lượng QLTT đất nước 89 3.5 Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 3.5.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xuất phát từ yêu cầu phát triển đất nước, địa phương nói chung yêu cầu phát triển lực lượng QLTT địa phương nói riêng Phương hướng xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030 sau: - Xây dựng máy tổ chức cán đủ số lượng, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ việc đổi đồng tiêu QLTT, hình thành hệ thống thơng tin lực lượng thống đạt hiệu cao, nhằm bám sát tình hình thị trường, kịp thời xác thông tin thị trường phục vụ công tác kiểm tra kiểm sốt thị trường thương mại công phát triển - Đáp ứng tốt nhu cầu thông tin, tuyên truyền pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại dịch vụ địa bàn quản lý; đảm bảo yêu cầu phát triển địa phương phù hợp với yêu cầu chung nước phù hợp với thông lệ quốc tế - Kiện toàn tổ chức, đáp ứng đủ lực lượng cán nhằm triển khai bước công việc kế hoạch thực đề án đổi đồng hệ thống lực lượng QLTT nước đảm bảo đến năm 2030, lực lượng QLTT nước trở nên quy, đại 3.5.2.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình 3.5.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực Giai đoạn 2020 - 2025, theo kế hoạch dự kiến Tổng Cục QLTT Bộ Công Thương số lượng nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình điều chỉnh tương xứng với khối lượng nhiệm vụ công việc đảm nhận Do vậy, thời gian tới công tác quy hoạch NNL Cục QLTT tỉnh Hịa Bình cần thực tốt mặt số lượng CBCC làm công tác chuyên môn nghiệp vụ 90 đội ngũ thực công tác quản lý, cụ thể: - Quy hoạch NNL làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ: để thực tốt, Cục QLTT tỉnh Hịa Bình cần tiến hành rà sốt nguồn nhân lực làm cơng tác chun mơn có Trong quy hoạch phát triển NNL chun môn cần đảm bảo cấu hợp lý lĩnh vực chuyên ngành, trình độ đào tạo, độ tuổi, giới tính Trên sở phát triển nguồn nhân lực làm công tác chuyên môn giai đoạn, phải xây dựng kế hoạch cụ thể phương án tạo nguồn; xây dựng tổ chức thực kế hoạch tuyển dụng; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để phát triển nguồn nhân lực - Quy hoạch cán làm cơng tác quản lý: thực rà sốt, đánh giá tình hình thực cơng tác quy hoạch cán quản lý Trên sở điều chỉnh, bổ sung đưa vào nhân tố đưa khỏi quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn điều kiện Đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán dự nguồn; xây dựng tổ chức thực kế hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng cán để tạo điều kiện cho cán quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm vị trí cơng tác khác nhau, vị trí cơng tác kế cận cho chức danh quy hoạch, đồng thời để kiểm chứng lĩnh, trình độ, phẩm chất, tạo vị uy tín cần thiết, qua sàng lọc, tuyển chọn cán 3.5.2.2 Nâng cao chất lượng NNL thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá nhân lực Để hồn thành tốt công việc này, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần gắn liền với hoạt động đánh giá CBCC Đánh giá giúp CBCC xác định thực trạng lực thân tại, mặt lợi cần phát huy hạn chế cần khắc phục Đối với tổ chức việc đánh giá chất lượng CBCC có, qua có phương hướng hoạch định phù hợp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng đỗi ngũ CBCC tương lai Theo đó, với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hay đánh giá nhân lực cần có cách thực phù hợp, cụ thể: 91 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng - Cần tiến hành rà soát, đánh giá lại trình độ thực tế xác định nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho năm nâng cao trình độ chun mơn, trình độ trị, quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ, cho tồn CBCC làm việc: - Cơng tác đào tạo phải thực sở phân loại CBCC tuyển dụng tuyển dụng Để đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng theo mục tiêu đề ra, hạn chế tình trạng đào tạo, bồi dưỡng chung chung khơng phù hợp trình độ theo yêu cầu công việc: + Đối với CBCC tuyển dụng cần đào tạo để họ thích nghi với cơng việc, với chun mơn nghiệp vụ, từ giúp họ tự tin, thực cơng việc có hiệu Một số hoạt động cần đưa quy trình làm việc để CBCC tuyển dụng làm quen với cơng việc như: tổ chức buổi huấn luyện kỹ năng, hướng dẫn để họ làm thử; phổ biến hướng dẫn thông tin hoạt động Cục QLTT tỉnh lĩnh vực giúp họ nắm bắt, từ có nhìn đầy đủ cơng việc mình; + Đối với CBCC cũ tuyển dụng, cần đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nhằm giúp họ ngày nâng cao trình độ theo yêu cầu thực tế công việc đảm nhận Đối với cán này, tùy theo yêu cầu công việc cịn đào tạo theo trình độ cao như: thạc sỹ, tiến sỹ, - Chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu loại, vị trí làm việc CBCC: + Đối với cán lãnh đạo quy hoạch cán lãnh đạo phải đào tạo, bổ sung, bồi dưỡng thêm trị, quản lý Nhà nước, quản lý quan đơn vị; + Đối với cán chuyên môn nghiệp vụ, phải đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật trước thay đổi khoa học, công nghệ mới; - Đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC Theo đó, việc đào 92 tạo, bồi dưỡng CBCC cũ Cục QLTT tỉnh Hịa Bình cần thực với nhiều hình thức khác như: vừa đào tạo tập trung vừa đào tạo chức, gửi CBCC học lớp dài hạn chức, tham gia lớp ngắn hạn, lớp tập huấn, đào tạo thông qua hội nghị, hội thảo khoa học Đối với số lĩnh vực ngoại ngữ, tin học, hình thức chủ yếu tạo điều kiện cho CBCC tự học, trường hợp có nhu cầu trình độ tin học, ngoại ngữ cao Cục QLTT tỉnh cần tạo điều kiện kinh phí để họ học ngồi làm việc Về đánh giá nhân lực Thời gian tới, trước yêu cầu khối lượng tính chất ngày nhiều phức tạp, việc gia tăng thêm số lượng nhân lực, đòi hỏi Ban lãnh đạo Cục cần xây dựng quy chế đánh giá đáp ứng hệ tiêu chí hoạt động đánh giá CBCC sau: - Xây dựng hệ tiêu chí cho đội ngũ CBCC thực chức quản lý Nhà nước thị trường sở gắn liền với vai trò lãnh đạo, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị Đây sở để xác định trách nhiệm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo tháng, quý năm Tuy nhiên, việc xây dựng hệ tiêu chí phải sát với nhiệm vụ hoạt động quản lý theo cấp địa bàn cụ thể - Hoàn thiện hệ tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động kiểm sốt viên thực nhiệm vụ QLTT giao Trên sở này, khuyến khích, động viên tinh thần kiên đấu tranh, phát kiểm soát viên theo chế trả thù lao, bồi dưỡng theo phần trăm giá trị tài sản thu giữ, từ vụ việc cụ thể kiên xử lý nghiêm khắc kiểm sốt viên có biểu tiêu cực 3.5.2.3 Đổi chế quản lý sử dụng nguồn nhân lực - Thực rà soát chức danh CBCC bao gồm cán làm việc đơn vị thuộc Cơ quan Cục QLTT tỉnh Hịa Bình Đội QLTT trực thuộc theo yêu cầu trình độ chun mơn, ngành nghề hình thức đào tạo; 93 trình độ ngoại ngữ tin học… Việc chuẩn hóa chức danh phải dựa theo tiêu chuẩn quy định chung Nhà nước, đồng thời vận dụng cho phù hợp với đặc điểm điều kiện hoạt động QLTT - Tăng cường số cán có trình độ chun mơn kỹ tốt làm việc đơn vị; thực bố trí, xếp nhân phù hợp với trình độ chun mơn CBCC tuyển dụng nhằm phát huy lực nội thân gắn kết với vị trí việc làm đơn vị Theo đó, cần có định hướng hoạt động đổi chế quản lý chế sử dụng cán theo hướng: + Đổi chế quản lý cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn chuyên môn trách nhiệm nghề nghiệp làm đánh giá chất lượng cán QLTT; + Có quy định ràng buộc thời gian làm việc yêu cầu khác cán tuyển dụng vào làm việc lực lượng QLTT quan cho đào tạo dài hạn nước nước phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị; + Có chế ưu tiên bố trí cơng việc, đề bạt cán bộ, nâng lương, nâng ngạch…đối với cán làm việc hiệu quả, có tâm huyết mong muốn gắn bó với nghề, với Cục QLTT tỉnh Hịa Bình; 3.5.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ nhân lực Bên cạnh giải pháp đổi công tác tuyển dụng, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng hồn thiện sách khen thưởng chế độ đãi ngộ khác cho CBCC giải pháp quan trọng, tạo động lực khuyến khích cho họ nâng cao trình độ mặt để làm việc có chất lượng, hiệu cao Trong thời gian tới, Cục QLTT tỉnh Hịa Bình cần tiếp tục hồn thiện thực tốt chế độ đãi ngộ cho CBCC, cụ thể: - Xây dựng sách khen thưởng đối tượng Ngoài việc thực khen thưởng theo Luật Thi đua khen thưởng, cần lựa chọn 94 hình thức khen thưởng đưa mức thưởng hợp lý như: khen thưởng có sáng kiến mang lại hiệu cao, thiết thực; khen thưởng hồn thành vượt mức số lượng chất lượng cơng việc giao; Quyết định thưởng phải đưa cách nhanh chóng nhằm ghi nhận kịp thời thành tích xuất sắc, cần phải có lời khen ngợi khơng thiết phải đợi đến có phần thưởng vật chất Hoạt động khen thưởng phải đảm bảo công với tất người phải dựa mức độ hồn thành cơng việc cá nhân CBCC khơng phải vị trí CBCC Tuy nhiên, cần tránh tính trạng khen thưởng trở thành nguồn thu nhập chính, làm vai trò tiền lương - Chăm lo đời sống, nâng cao thể lực cho CBCC Với đặc thù công việc gắn liền với hoạt động tra thị trường, công việc vất vả khiến cho sức khỏe CBCC bị suy giảm, từ ảnh hưởng đến chất lượng công việc Phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao diện rộng thông qua việc hỗ trợ kinh phí hoạt động cho hoạt động, cụ thể như: đội văn nghệ, bóng đá, cầu lơng, bóng bàn đơn vị 3.5.2.5 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng mơi trường làm việc văn hóa cho CBCC Cục Cán Cục cần phải tăng cường công tác đạo, quản lý nâng cao trách nhiệm quan tâm, chăm lo bảo vệ sức khỏe, xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo việc tái sản xuất sức lao động chăm sóc sức khỏe cho CBCC cách thường xuyên Đảm bảo cho CBCC Cục khám sức khỏe định kỳ năm/lần Quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị máy móc, phương tiện làm việc, phải đảm bảo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi, thực tốt chế độ, sách CBCC, trang bị sở vật chất, sân bãi, dụng cụ tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, rèn luyện sức khỏe mặt thể chất lẫn tinh thần cách thường xuyên cho đội ngũ CBCC Tổ chức cơng đồn sở cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với 95 quan chuyên môn thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đội ngũ CBCC chế độ: Nâng lương, khen thưởng, nghỉ phép, ốm đau, thai sản, BHXH, tham quan du lịch Đồng thời tổ chức tốt phong trào thi đua lao động giỏi, thực đẩy mạnh CCHC với xây dựng lề lối tác phong làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật CBCC Thường xuyên chăm lo đời sống tinh thần cho CBCC thông qua hoạt động như: tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức tham quan, du lịch góp phần nâng cao sức khỏe cho CBCC cấp xã, tạo động lực cho họ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, xây dựng mơi trường làm việc, văn hóa, văn minh thân thiện với nhân dân 96 KẾT LUẬN Quản lý thị trường lĩnh vực quan trọng kinh tế, nhằm thực kiểm tra kiểm soát thị trường Hiện nay, nước ta giai đoạn hội nhập quốc tế với thay đổi nhanh chóng hình thức thương mại, hoạt động giám sát ngày trở nên phức tạp khó khăn Do vậy, địi hỏi nguồn nhân lực ngành QLTT cần nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, động sáng tạo nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Hịa Bình tỉnh có vị trí “cửa ngõ” hoạt động giao thương kinh tế vùng Tây Bắc Đông Bắc Bộ, vấn đề quản lý thị trường ngày trở nên phức tạp, khó khăn Để đáp ứng yêu cầu ngày tăng công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng NNL giải pháp nâng cao chất lượng NNL lĩnh vực QLTT vô quan trọng cấp thiết Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu đề ra, phương pháp thu thập thông tin tài liệu số liệu, phương pháp xử lý phân tích thơng tin, đề tài: “Nghiên cứu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình” giải vấn đề lý luận, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng NNL đơn vị, cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trên sở thực tiễn, rút học cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình Thứ hai, dựa báo cáo tổng kết Cục, số liệu vấn cán bộ, KSVTT làm việc Cục, luận văn thực phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục giai đoạn 20192021 Căn vào kết quả, hạn chế thành tựu mà Cục đạt 97 Dựa lý thuyết thực tiễn, xác định nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình Thứ ba, sở luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình nhằm khắc phục nhanh chóng hạn chế 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Quyết định số 98/QĐ-TW năm 2017 ngày 17/10/2017: “Quy định luân chuyển cán bộ”; Bộ Công Thương (2018), Quyết định số 3675/QĐ-BTC ngày 11/10/2018 “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương”; Bộ Y tế (2020), Quyết định số 1266/QĐ-BYT ngày 21 tháng năm 2020: “Ban hành quy định khám phân loại sức khỏe cán bộ”; Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 việc “Sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước đơn vị công lập”; Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019: “Sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức quan hành nhà nước đơn vị cơng lập” Chính phủ (2008), Nghị định 27/2008/NĐ-CP ngày 13/3/2008: “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường”; Chính phủ (2017) Nghị định số 97/2017/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng”; Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2008), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục Đại học Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội; Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Giáo trình Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân; 10 PGS.TS Mai Quốc Chánh (1999), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; 99 11 Cục QLTT tỉnh Hịa Bình (2021) “Báo cáo số lượng, cấu CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2021”, Phịng Tổ chức - Hành chính; 12 Cục QLTT tỉnh Hịa Bình, 2021 “Báo cáo tình trạng sức khỏe, trình độ chun mơn CBCC Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2021”, Phòng Tổ chức - Hành chính; 13 Cục QLTT tỉnh Hịa Bình, 2021 “Quy hoạch chức danh cán quản lý Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2025”, Phịng Tổ chức Hành chính; 14 Cục QLTT tỉnh Hịa Bình, 2021 “Kết đánh giá nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2025 ”, Phòng Tổ chức – Hành chính; 15 Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình (2021) Niên giám thống kê năm 2021 Nhà xuất Thống kê; 16 Cục QLTT tỉnh Hịa Bình, 2021 “Kết đánh giá nhân lực Cục QLTT tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019 - 2025 ”, Phòng Tổ chức - Hành chính; 17 Trần Thị Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; 18 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực, Nhà xuất Chính trị Quốc gia; 19 Lê Thị Nương, Hàn Xuân Minh (2021), “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa”, Tạp chí Khoa học Trường Đại Học Hồng Đức, số 54 năm 2021; 20 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức số 22/2008/QH12; 21 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động Xã hội; 22 Phạm Bích Thủy, 2015 “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái”; 23 Tỉnh ủy Hịa Bình, http://tinhuyhoabinh.vn/ “Tổng quan tỉnh Hịa Bình”, PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT I THƠNG TIN CÁ NHÂN Anh/chị đọc biết ý kiến thân cách tích chọn vào thích hợp Các câu hỏi sử dụng phiếu khảo sát mang tính chất tham khảo, ý kiến anh/chị ẩn danh bảo mật phù hợp với sách nhân quan - Tuổi: >30  31 - 40  - Giới tính: Nam  - Chứ vụ: Nhân viên 41 - 50 