Hoàn thiện công tác cấp giấy chưng nhân quyền sư dụng đất tại thành phố tam điệp, tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM THỊ HIỀN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO LAN PHƯƠNG Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” cơng trình tác giả tìm hiểu, nghiên cứu thực Những nội dung, ý tưởng tác giả khác tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ theo quy định Nội dung Luận văn không chép từ luận văn hay tài liệu khác.h Tác giả chịu trách nhiệm hoàn toàn tính trung thực Luận văn Tác giả Phạm Thị Hiền ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc đến TS Đào Lan Phương, người tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ suốt thời gian tơi nghiên cứu khóa luận Và người đưa ý tưởng, kiểm tra phù hợp luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy trường Đại học Lâm Nghiệp giảng dạy, tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu trường Những kiến thức mà nhận hành trang giúp vững bước tương lai Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán chun mơn phịng, ban, Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, hộ gia đình, người dân địa phương địa bàn nghiên cứu, bạn đồng nghiệp đặc biệt gia đình tơi ln tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực địa phương để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin kính chúc thầy giáo Ban lãnh đạo phòng ban chức Trường Đại học Lâm Nghiệp dồi sức khỏe thành công nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết công tác cấp GCNQSDĐ 1.1.3 Nguyên tắc thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 1.1.4 Nội dung công tác cấp GCNQSDĐ 11 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ 20 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp GCN QSDĐ 24 1.2.1 Một số văn pháp luật hành có liên quan đến cơng tác cấp GCN QSDĐ 24 1.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn công tác cấp GCN QSDĐ số địa phương 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm thành phố Tam Điệp 31 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác cấp GCN quyền sử dụng đất thành phố Tam Điệp 43 2.2 Tởng quan Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 45 2.2.1 Lịch sử hình thành 45 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 46 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 2.3.1 Thu thập số liệu, tài liệu 49 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 51 2.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá sử dụng luận văn 51 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Tam Điệp 52 3.1.1 Tổ chức máy QLNN đất đai thành phố Tam Điệp 52 3.1.2 Tình hình QLNN đất đai địa bàn thành phố Tam Điệp 53 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Điệp 60 3.2 Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Tam Điệp 64 3.2.1 Xây dựng Văn hướng dẫn 64 3.2.2 Quy trình cấp GCNQSDĐ 65 3.2.3 Lập quản lý hồ sơ địa 67 3.2.4 Kết thực công tác cấp GCN 68 3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Tam Điệp 73 3.3.1 Chính sách pháp luật nhà nước 74 3.3.2 Trình độ lực đội ngũ cán ngành địa 76 v 3.3.3 Sự đại sở vật chất, kỹ thuật, cơng nghệ tiện ích phục vụ cho cơng tác cấp GCNQSDĐ 77 3.3.4 Trình độ nhận thức người dân 79 3.3.5 Mức phí, lệ phí 80 3.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp81 3.4.1 Kết đạt 81 3.4.2 Những tồn nguyên nhân 81 3.5 Các giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 85 3.5.1 Định hướng công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp đến năm 2025 85 3.5.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố Tam Điệp 86 3.6 Một số kiến nghị 91 KẾT LUẬN 93 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt CSDL Cơ sở liệu CTXD Công trình xây dựng ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NSDĐ Người sử dụng đất QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất QSHNO Quyền sở hữu nhà UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất thành phố Tam Điệp 34 Bảng 2.2 Dân số thành phố Tam Điệp năm 2021 39 Bảng 2.3 Tình hình lao động thành phố Tam Điệp năm 2021 40 Bảng 2.4 Tình hình lao động Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ thành phố Tam Điệp 48 Bảng 2.5 Tổng hợp số phiếu điều tra, vấn tổ chức, người dân đến liên hệ công tác đăng ký cấp GCN 50 Bảng 2.6 Tổng hợp số phiếu điều tra, vấn cán 50 Bảng 3.1 Tổ chức máy QLNN đất đai thành phố Tam Điệp 52 Bảng 3.2 Hiện trạng đất theo đối tượng sử dụng thành phố Tam Điệp 61 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý thành phố Tam Điệp 62 Bảng 3.4 Biến động nhóm đất thành phố Tam Điệp 63 Bảng 3.5 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Tam Điệp giai đoạn 2019-2021 70 Bảng 3.6 Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ giai đoạn (2019 - 2021) 72 Bảng 3.7 Kết đánh giá người dân công tác cấp sổ đỏ địa bàn thành phố Tam Điệp 73 Bảng 3.8 Kết khảo sát trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 75 Bảng 3.9 Kết khảo sát trình độ lực phục vụ cán thực công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 76 Bảng 3.10 Kết khảo sát thái độ phục vụ tiếp nhận hoàn trả hồ sơ cán cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 77 Bảng 3.11 Kết khảo sát tiện ích phục vụ cơng tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 78 viii Bảng 3.12 Kết khảo sát mức phí cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 80 Bảng 3.13 Kết đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố Tam Điệp 82 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ vị trí thành phố Tam Điệp 32 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp 48 Hình 3.1 Cơ cấu đất đai Thành phố Tam Điệp 60 Hình 3.2 Biến động nhóm đất Thành phố Tam Điệp 63 Hình 3.3: Trình tự thực cấp GCN QSDĐ trường hợp đăng ký biến động đất đai thành phố Tam Điệp 65 Hình 3.4: Trình tự thực cấp GCN QSDĐ lần đầu thành phố Tam Điệp66 Hình 3.5 Kết tổng hợp phiếu khảo sát người dân, cán công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp 82 93 KẾT LUẬN Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoạt động quan quản lý Trung ương địa phương nước quan tâm đặt mục tiêu giải nhanh chóng giúp ổn định trật tự lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng đất đai nhà ở, góp phần ởn định xã hội Là thành phố thành lập năm 2015 năm gần đây, Tam Điệp có nhiều đổi mặt Kinh tế xã hội ngày phát triển mạnh mẽ, đời sống nhân dân bước cải thiện đáng kể Cùng với phát triển kinh tế xã hội, gia tăng dân số, nhu cầu sử dụng đất địa bàn thành phố trở thành vấn đề cấp bách Vì vậy, vấn đề liên quan đến đất đai như: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất… đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ xác định nhiệm vụ trị quan trọng thành phố Được quan tâm đạo UBND thành phố Tam Điệp, Sở Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình trình thực chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp đạt kết tốt, Bên cạnh kết đạt được, công tác cấp GCNQSDĐ cịn số tồn Thơng qua kết nghiên cứu mình, tác giả góp phần hệ thống sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ, làm sở cho việc điều tra khảo sát công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Phân tích thực trạng cơng tác cấp GCNQSDĐ nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá người dân công tác cấp GCNQSDĐ cho thấy: Việc tổ chức cấp GCNQSDĐ tại thành phố Tam Điệp giai đoạn 2019 - 2021 thực theo quy định,chủ trương, sách Bộ Tài nguyên Môi trường; đạt số kết công tác cấp GCNQSDĐ như: hồn thành cấp GCNQSDĐ sản xuất nơng nghiệp cho hầu 94 hết xã đạt 99,45% số lượng GCN cần cấp hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân với tỷ lệ đạt 85,89% Bên cạnh kết đạt được, công tác cấp GCNQSDĐ số tồn như: Việc cấp GCNQSDĐ cịn kéo dài thời gian tồn thành phố số xã, phường chưa có đồ địa chính quy để phục vụ cho cơng tác cấp giấy chứng nhận, thực tế sử dụng đồ trạng sử dụng đất để cấp GCN, hệ thống sở mục kê, sở địa chính, sở đăng ký biến động chưa đầy đủ, không phù hợp với thực tế sử dụng, số liệu không đồng bộ, bên cạnh đó công tác chỉnh lý biến động chưa cập nhật đồng Trang thiết bị thiếu, số máy tính cũ xuống cấp đến có máy khơng cịn sử dụng dẫn đến khó khăn q trình thực cơng việc, đội ngũ cán trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế để giải số hồ sơ khó khăn khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TTBTNMT "Quy định GCNQSDĐ, QSHNO tài sản khác gắn liền với đất" Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TTBTNMT, Quy định hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TTBTNMT, Quy định đồ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Hà Nội Các văn hướng dẫn Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Ninh Bình Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ năm 2019, Báo cáo kết công tác năm 2019 triển khai nhiệm vụ, cơng tác năm 2020 Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ năm 2020, Báo cáo kết công tác năm 2020 triển khai công tác, nhiệm vụ năm 2021 Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ năm 2021, Báo cáo kết công tác năm 2021 triển khai công tác, nhiệm vụ năm 2022 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, sửa đổi , bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai, Hà Nội 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất; 96 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất 14 Luật Đất đai (2013), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quyết định số 636/QĐ-UB UBND tỉnh Ninh Bình quy định thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên Môi trường 16 Quyết định số 365/QĐ-UBND UBND tỉnh Ninh Bình ngày 16/07/2019 Phê duyệt Quy trình nội giải thủ tục hành thuộc phạm vi chức QLNN Sở Tài nguyên Môi trường, thẩm quyền giải UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Ninh Bình 17 Quyết định sơ 739/QĐ-UBND UBND tỉnh Ninh Bình ngày 22/9/2021 cơng bố Danh mục thủ tục hành ban hành, sửa đổi bổ sung, thay lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên, UBND cấp huyện, UBND xã địa bàn tỉnh Ninh Bình 18 Quyết định 24/QĐ-UBND ngày 28/08/2014 Ban hành quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá; diện tích tối thiểu tách đất ở; hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho gia đình cá nhân để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Ninh Bình PHỤ LỤC Phụ lục BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Xin chào anh/chị! Tơi học viên cao học Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh trường Đại học Lâm nghiệp, thực luận văn với đề tài “Hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Tam Điệp - tỉnh Ninh Bình” Kính mong anh/chị dành chút thời gian giúp tơi hồn thành bảng câu hỏi Tơi cam đoan thông tin mà anh/chị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hồn tồn bảo mật Xin chân thành cám ơn! Bây xin phép trao đổi số nội dung sau: A THƠNG TIN CHUNG Xin anh/chị cho biết đơi điều thân: Giới tính: Nam Nữ Độ t̉i: 18 - 24 tuổi 25 - 34 tuổi 35 - 45 t̉i Trên 45 t̉i Trình độ học vấn, chuyên môn: Nghề nghiệp: Đại học trở lên Cao đẳng Trung cấp Phở thơng Hưu trí Sinh viên Nội trợ Đang làm Quá trình anh/chị chuẩn bị hồ sơ, nơi tìm hiểu quy trình, thủ tục, biểu mẫu cấp GCNQSDĐ qua kênh thông tin nào? Ủy ban nhân dân huyện, thị trấn, xã Nơi tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ Trang mạng UBND huyện Báo, đài B PHẦN ĐÁNH GIÁ Xin quý anh/chị vui lòng khoanh trịn vào số ứng với lựa chọn anh/chị: Mức độ đồng ý Các yếu tố Không Hồn có ý Hồn tồn Khơng Đồng kiến tồn khơng đồng ý ý (trung đồng ý đồng ý lập) I Đánh giá trình tự cấp GCNQSDĐ Quy trình cấp GCN QSDĐ quan công khai minh bạch Các bước thực trình tự đăng ký cấp GCNQSDĐ rườm rà, phức tạp UBND huyện nơi tin cậy anh/chị liên hệ giải thủ tục, hồ sơ cấp GCNQSDĐ Quy trình cấp GCN QSDĐ đơn giản, dễ tìm hiểu II Đánh giá thủ tục, hồ sơ đăng ký cấp GCN QSDĐ Quy trình bước xử lý hồ sơ niêm yết hợp lý Thời gian giải hồ sơ theo quy trình niêm yết hợp lý Yêu cầu thành phần hồ sơ (các loại giấy tờ) cấp GCNQSDĐ huyện hợp lý Công tác liên quan đến khiếu nại; xác nhận hỏi đáp công tác cấp GCNQSDĐ quy định rõ ràng, minh bạch? III Đánh giá trình độ lực phục vụ Cán có kiến thức chuyên môn kỹ giải công việc liên quan UBND huyện giải khiếu nại anh/chị nhanh chóng, thỏa đáng Cán tiếp nhận thụ lý hồ sơ hỗ Mức độ đồng ý Các yếu tố Khơng Hồn có ý Hồn tồn Khơng Đồng kiến tồn khơng đồng ý ý (trung đồng ý đồng ý lập) trợ xác cho anh/chị có nhu cầu Cán tiếp nhận hồ sơ có khả giao tiếp tốt IV Đánh giá thái độ phục vụ tiếp nhận hoàn trả hồ sơ Cán tiếp nhận hoàn trả hồ sơ có thái độ lịch sự, thân thiện tiếp nhận hoàn trả hồ sơ Cán có cách ứng xử khéo léo tình huống, thắc mắc khó anh/chị Cán tiếp nhận có tinh thần trách nhiệm cao với hồ sơ anh/chị Cán tiếp nhận xử lý hồ sơ phục vụ công bằng với tất người dân Cán tiếp nhận không gây nhũng nhiễu, phiền hà cho anh/chị giải hồ sơ V Đánh giá mức phí, lệ phí hay khoản chi phí khác phải trả giải thủ tục cấp GCNQSDĐ Mức phí, lệ phí phải trả giải thủ tục cấp GCNQSDĐ hợp lý? Anh/chị phở biến rõ ràng mức phí, lệ phí giải thủ tục cấp GCNQSDĐ Các khoản phí lề khác hợp lý? VI Đánh giá tiện ích phục vụ cho cơng tác cấp GCN QSDĐ Phịng tiếp nhận hồn trả hồ sơ rộng rãi, thóang mát Phịng tiếp nhận hồn trả hồ sơ có tiện nghi đầy đủ, đại (máy lạnh, bàn ghế, máy vi tính, máy tra cứu hồ sơ ) Cách bố trí, xếp nơi tiếp nhận hoàn trả hồ sơ hợp lý Có bảng hướng dẫn địa điểm phận tiếp nhận hoàn trả hồ sơ rõ ràng VII Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ Mức độ đồng ý Các yếu tố Anh/chị hài lịng với cơng tác cấp GCN QSDĐ UBND huyện Anh/chị hài lòng với cung cách phục vụ cán phụ trách Theo anh/chị công tác cấp GCN QSDĐ UBND huyện đáp ứng nhu cầu cần thiết cho thân anh/chị Xin chân thành cám ơn anh/chị! Khơng Hồn có ý Hồn tồn Khơng Đồng kiến tồn khơng đồng ý ý (trung đồng ý đồng ý lập) Phụ lục Phiếu vấn cán thực thủ tục PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ Sau quá trình thực công tác cấp GCNQSDĐ chi nhánh VPĐK đất đai Thành phố Tam Điệp - tỉnh Ninh Bình, đã lựa chọn đề tài: "Hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Tam Điệp - tỉnh Ninh Bình" làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Tơi kính mời ông/bà/anh/chị tham gia nghiên cứu bằng cách trả lời số câu hỏi Những ý kiến đóng góp ơng/bà/anh/chị quan trọng với nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin ông/bà/anh/chị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THÔNG TIN TỔNG QUÁT Họ tên người xin ý kiến: Địa chỉ: Hoặc: Họ tên cán bộ, công chức, viên chức: Nghề nghiệp nay: Đơn vị công tác: Trình độ người trả lời vấn Không học Cấp Cấp Cấp Trung cấp/Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Khác (ghi rõ): II VỀ MẶT CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Hiện văn pháp luật đất đai có chồng chéo khơng? Có Khơng 2.Luật đất đai năm 2013 so với luật đất đai năm 2003 nào? Tốt Không bằng Thời gian thực việc cấp GCN luật đất đai 2013 nhanh luật đất đai 2003 không? Đúng Không Các văn luật đất đai năm 2013 văn Luật đất đai 2003, luật dễ thực hiện? Luật ĐĐ 2013 Luật ĐĐ 2003 Thủ tục hành chính, hồ sơ thực theo Luật đất đai 2013 so với luật đất đai 2003, luật đơn giản? Luật ĐĐ 2013 Luật ĐĐ 2003 III VỀ YẾU TỐ TỔ CHỨC 1.Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện (CNVPĐKĐĐ) có cần bổ nhiệm Phó Giám đốc khơng? Có Khơng 2.CN VPĐK đất đai huyện có 3hợp đồng đo đạc, theo ông (bà) hợp đồng đo đạc đủ chịu trách nhiệm pháp lý đo đạc khơng? Có Khơng Cán CN VPĐK đất đai huyện đủ trình độ chun mơn để phục vụ khơng? Có Khơng Cán đo đạc CN VPĐK đất đai quận, huyện có cần thêm hợp đồng không? lý phận đo đạc mỏng? Có Khơng Có cần xếp lại máy tở chức CN.VPĐKĐĐ khơng? Có Khơng Cán bộ, cơng chức, viên chức Văn phịng ĐKĐĐ cấp hay VPĐKĐĐ hai cấp thực tiếp công dân tốt? Một cấp Hai cấp Cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài nguyên - Môi trường có bố trí biên chế thêm khơng? Có Khơng IV VỀ YẾU TỐ NGUỒN NHÂN LỰC Cán CNVPĐKĐĐ quận, huyện có đủ trình độ chun mơn để thực nhiệm vụ khơng? Có Khơng Cơng chức cấp xã tuyển dụng có trình độ chun mơn khơng? Có Không Cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực đất đai quận, huyện yếu tố kỹ thuật yếu tố kinh nghiệm, yếu tố quan trọng việc cấp giấy CNQSD đất? Yếu tố kinh nghiệm Yếu tố kỹ thuật Cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực đất đai quận, huyện có cần mặt kinh nghiệm khơng? Có Khơng Cán bộ, cơng chức thuộc lĩnh vực đất đai quận, huyện có cần nâng cao mặt kỹ thuật khơng? Có Khơng V VỀ YẾU TỐ KINH TẾ Phí vẽ đo đạc theo quy định hành ông, bà thấy so với trước đây? Cao Bằng Ý kiến khác Phí cấp giấy CNQSD đất phí nộp hồ sơ, việc thu phí cao hơn? Phí cấp giấy Phí nộp hồ sơ Phí thu thuế nhận chuyển nhượng phí đo đạc phí quan trọng hơn? Phí cấp giấy Phí nộp hồ sơ Có cần thu phí cấp giấy khơng? Có Khơng Có cần thu phí đăng ký thuế chấp, xóa thuế chấp khơng? Có Khơng VI VỀ YẾU TỐ TÀI CHÍNH Việc chi trả lương phụ thuộc vào VPĐKĐĐ thành phố hay CN VPĐKĐĐ quận, huyện? VPĐKĐĐ thành phố CN VPĐKĐĐ quận, huyện Việc chi trả lương phụ thuộc vào VPĐKĐĐ thành phố hay Phòng TN-MT quận, huyện? VPĐKĐĐ thành phố Phòng TN-MT Việc chi trả lương phụ thuộc vào VPĐKĐĐ thành phố hay UBND quận, huyện? VPĐKĐĐ thành phố UBND huyện Việc chi trả lương phụ thuộc vào Phòng TN-MT hay UBND quận, huyện ? UBND huyện Phòng TN-MT VII MỨC ĐỘ QUAN TRỌNG CỦA CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC CẤP GCNQSDĐ Bảng 1: So sánh yếu tố cấp Yếu tố Chính sách PL Tổ chức Nguồn nhân Lực Tài Kinh tế Chính sách PL Tở chức Nguồn nhân lực Kinh tế Tài Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Bảng 2: So sánh yếu tố cấp Chính sách pháp luật Yếu tố Luật đất đai Nghị định Thông tư Luật đất đai - Nghị định Thông tư - Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Bảng 3: So sánh yếu tố cấp Tổ chức Trực thuộc Trực thuộc Trực thuộc VPĐKĐĐ PTNMT UBND huyện Trực thuộc VPĐKĐĐ Trực thuộc P TNMT Trực thuộc UBND huyện Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; Yếu tố 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Bảng 4: So sánh yếu tố cấp Nguồn nhân lực Yếu tố Trình độ chun mơn Trình độ kỹ thuật Kinh nghiệm Trình độ chun mơn - Trình độ kỹ thuật - Kinh nghiệm Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Bảng 5: So sánh yếu tố cấp Kinh tế Yếu tố Thuế Thuế Phí bảng vẽ đo đạc Phí cấp GCN Phí đăng ký chấp Phí nộp hồ sơ Phí bảng Phí cấp Phí đăng ký vẽ đo đạc GCN chấp - - - - - - - - - - Phí đăng ký chấp Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Bảng 6: So sánh yếu tố cấp Tài Yếu tố Phụ thuộc VPĐ ĐĐ Tự thu, tự chi Ngân sách nhà nước Phụ thuộc VPĐ ĐĐ - Tự thu, tự chi Ngân sách nhà nước - Ghi chú: Mức độ, 1: Ít quan trọng; 3: Quan trọng; 5: Khá quan trọng; 7: Rất quan trọng; 9: Vô quan trọng; 2, 4, 6, 8: Mức trung gian giữa các mức Xin trân thành cảm ơn ông/bà đã dành thời gian cung cấp thông tin (Các thông tin ông/bà ghi nhận bảo mật)! Tam Điệp, ngày … tháng … năm 2021 Người vấn Người thu thập thông tin Phạm thị Hiền