Đầu tư trực tiếp nước ngoài của singapo vào việt nam thực trạng và giải pháp

Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Xu khu vực hoá toàn cầu hoá diễn với tốc độ nhanh chóng sâu sắc.Việt Nam với sách đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế đà bớc hội nhập vào kinh tế - thơng mại toàn cầu : thành viên ASEAN, APEC, ASEM, đà ký hiệp định thơng mại Việt-Mỹ xin gia nhập tổ chức Thơng mại giới (WTO) Các nớc đánh giá cao vai trò vị trí Việt Nam khu vực giới , đồng thời đánh giá cao tiềm phát triển Việt Nam Đầu t trực tiếp nớc (FDI) loại hình hoạt động kinh tế quốc tế ra, đời phát triển có tính tất yếu, lâu dài với xu toàn cầu kinh tế FDI có vai trò vị trí quan trọng, tích cực nớc tiếp nhận FDI lẫn nớc đầu t Công nghiệp hoá-hiện đại hoá nhiệm vụ Đảng Nhà nớc ta suốt thời kỳ độ tiến lên CNXH Trong suốt trình này, cần nhiều vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý Nên việc thu hút vốn nhà đầu t nớc , nớc khu vực có nhiều điểm tơng đồng kinh tế, văn hoá, xà hội quan trọng Một nhà đầu t nớc có số vốn đầu t lớn vào Việt Nam phải kể đến Singapo Đầu t trực tiếp nớc Singapo góp phần làm tăng thêm vốn để đầu t phát triển sản xuất, cung cấp cho kinh tế nớc ta máy móc kỹ thuật quy trình công nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lợng cao, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, góp phần làm tăng kim ngạch XK đất nớc, tăng nguồn thu ngoại tệ, góp phần ổn định tài tiền tệ quốc gia, thúc đẩy kinh tế phát triển Với luật đầu t nớc Việt Nam đợc ban hành từ năm 1987, đợc sửa đổi bổ sung qua năm 1990, 1992, 1996 đầu năm 2000 vừa qua đến luật đầu t nớc đà thông thoáng hơn, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc hoạt động sản xuất kinh doanh Sau gần 13 năm thực Luật đầu t nớc Việt Nam, đến điều đợc khẳng định chắn : chủ trơng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc đắn cần thiết Đảng Nhà nớc ta, góp phần quan trọng đa kinh tế nớc ta phát triển hội nhập vào kinh tế toàn cầu khu vực Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Nhận thấy tính cấp thiết quan trọng đầu t trực tiếp nớc ngoài, đặc biệt nguồn vốn từ nớc khu vực nên đề tài Đầu tĐầu t trùc tiÕp níc ngoµi cđa Singapo vµo ViƯt Nam - thực trạng giải pháp đà đợc chọn làm nội dung luận văn tốt nghiệp Luận văn đợc viết thành chơng: Chơng I: Lý luận chung hoạt động đầu t trực tiếp nớc Chơng II: Thực trạng đầu t trực tiếp nớc Singapo Việt Nam, giai đoạn 1988-2000 ChơngIII: Triển vọng quan hệ hợp tác số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Singapo vào Việt Nam Trong trình làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp, em xin trân trọng cảm ơn Ths Đỗ thị Hơng, cô, đặc biệt giáo s Hàn Mạnh Tiến - Giám đốc Công ty TNHH CONCETTI đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Nhng khuôn khổ có hạn trình độ nhiều hạn chế, chuyên đề chắn không tránh khỏi thiếu sót định, mong đợc đóng góp ý kiến tất thầy cô bạn Chơng I Lý luận chung hoạt động đầu t trực tiếp nớc I/kháI niệm nguồn gốc fdi : 1.Khái niệm Đầu t theo nghÜa chung nhÊt lµ viƯc bá hay hy sinh nguồn lực nhằm thu đợc kết có lợi cho ngời đầu t tơng lai Hoạt động đầu t trực tiếp nớc đà xuất từ thời kỳ tiền t đà có nhiều lý thuyết đề cập Tuy không cã nhiỊu tranh c·i nhng ®Õn vÉn cha cã khái niệm hoàn chỉnh đầu t trực tiếp nớc đợc thừa nhận rộng rÃi Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Nói cách khái quát đầu t trực tiếp nớc hoạt động có đặc điểm sau: - Có thiết lập quyền sỡ hữu vốn tài sản ngời nớc nớc khác - Chủ đầu t chịu hoàn toàn trách nhiệm quản lý dự án hiệu vốn đầu t - Thờng cá nhân hay công ty đặc biệt công ty xuyên quốc gia tiến hành thông qua việc thành lập mở rộng sở sản xuất có nhằm mở rộng thị trờng - Thờng gắn liền với hoạt động chuyển giao công nghệ Nh vậy, rút định nghĩa FDI nh sau: Đầu t trực tiếp nớc hoạt động đầu t cá nhân hay tỉ chøc kinh tÕ thùc hiƯn nh»m më réng hoạt động sản xuất kinh doanh thị trờng nớc khác thông qua việc di chuyển vốn, hay hình thức giá trị nh máy móc thiết bị, công nghệ thiết lập quyền sở hữu vốn đầu t nớc Một hình thức đầu t nớc khác tồn song song với đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đây hoạt động đầu t thờng Chính phủ nớc hay tổ chức tài qc tÕ, tỉ chøc phi ChÝnh phđ (NGOs)cho mét níc khác (thờng nớc phát triển ) vay vốn Theo hình thức bên nhận vốn trở thành nợ, họ có toàn quyền định việc sử dụng vốn nh để đạt hiệu cao nhất, bên cho vay không chịu rủi ro hiệu vốn vay mà huởng lÃi suất theo tû lƯ cho tríc cđa sè vèn mµ hä cho vay Đầu t gián tiếp bao gồm khoản viện trợ thức (ODA), tín dụng quốc tế, trái phiếu, cổ phần Loại hình đầu t thờng ®i kÌm víi c¸c ®iỊu kiƯn vỊ kinh tÕ hay trị bất lợi cho nớc nhận vốn Do vậy, loại hình đầu t chiếm tỷ trọng không lớn vốn đầu t quốc tế, thờng dành cho nớc phát triển có nhu cầu cấp thiết vốn Khác với hình thức đầu t gián tiếp, hình thức đầu t trực tiếp phổ biến có xu hớng ngày tăng Sở dĩ nh hình thức đầu t trực tiếp có mộ số lợi hẳn Đối với nớc phát triển, nhu cầu vèn cho ph¸t triĨn kinh tÕ rÊt lín lóc kinh nghiệm quản Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp lý họ yếu nên hiệu vốn đầu t thấp Bởi vậy, cho nớc vay vốn có nhiều rủi ro, khả thu hồi vốn thấp Trong hoàn cảnh đó, đầu t trực tiếp giải pháp tốt vốn đợc mang sang nớc họ với công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm sản xuất nhiều, làm tăng hiệu vốn đầu t Nớc nhận vốn bên cạnh tiếp nhận đợc phơng thức sản xuất hoà nhập vào thị trờng quốc tế Một lợi đầu t trực tiếp nớc không đa nớc nhận vốn đến gánh nặng nợ nần, không bị ràng buộc kinh tế trị bất lợi cho đất nớc.Tuy nhiên, hạn chế nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc nhận vốn định hớng rõ ràng, không quản lý tốt dẫn đến phát triển kinh tế không cân đối tạo cấu đầu t, nh cấu kinh tế không phù hợp Nguồn gốc chất FDI Theo định nghĩa đầu t trực tiếp nớc ta thấy đặc điểm việc ngời nớc đa vốn vào nớc khác để mở rộng sở sản xuất kinh doanh mở rộng thị trờng Việc sản xuất hàng hoá nớc xuất sang nớc khác nh làm cho chi phí vận chuyển tăng lên Thay vào đó, chủ đầu t đa vốn sang nớc khác để sản xuất bán thị trờng nớc sở họ giảm đợc chi phí vận chuyển mà tránh đợc thuế nhập hàng hoá vốn nớc đặt để bảo vệ kinh tế họ Điều lý giải lại có dòng vốn đầu t chảy vào chảy nớc, đầu t vốn mà không nhập hàng hoá Theo học thuyết D.Ricardo, nớc có lợi riêng yếu tố sản xuất mà ông gọi lợi so sánh, nớc phát triển lợi vốn, công nghệ, kinh nghiệm sản xuất nớc phát triển lao động rẻ, tài nguyên chỗ phong phú, thị trờng sơ khai Do vËy, chi phÝ s¶n xuÊt ë mét nớc (thờng nớc phát triển) cao họ tìm cách đa vốn sang nớc khác để tận dụng hết lợi so sánh nớc cách họ đà nâng cao đợc tỷ lệ lợi nhuận biên/chi phí biên Mọi nhà kinh doanh có xu hớng đa dạng hoá danh mục đầu t Thiết lập nhiều sở sản xuất kinh doanh nớc khác, tức họ đà thực mục tiêu cách hợp lý Sự thay đổi thờng xuyên tỷ giá hối đoái nhân tố khiến cho việc di chuyển t phạm vi quốc tế diễn mạnh Chẳng hạn, đồng USD tăng giá so với đồng Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Việt Nam hàng hoá nhập Mỹ thị trờng Việt Nam trở nên đắt so với trớc Nhng hàng hoá sản xuất Việt Nam sử dụng đầu vào chỗ không thay đổi giá cả, chí chủ đầu t có lợi xuất trở lại Mỹ Tuy nhiên, vấn đề có tính hai mặt tức tỷ giá hối đoái biến động ngợc lại chủ đầu t lại bị thiệt hại Trớc năm 1970, đầu t trực tiếp nớc thờng diễn nớc phát triển với từ nớc phát triển sang nớc phát triển Sau với thịnh vợng khối OPEC (tổ chức nớc xuất dầu lửa) nớc công nghiệp (NICs) lợng vốn đầu t lớn nớc đa sang nớc phát triển phát triển khác Thể rõ nét cho xu hớng đầu t từ nớc Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapo sang khu vực Tây Âu nớc phát triển ngày tăng Sự phát triển thơng mại thị trờng tài quốc tế công ty đa quốc gia đà tạo điều kiện cho FDI phát triển mạnh Các công ty đa quốc gia thờng phơng tiện cho việc vay vµ cho vay quèc tÕ chiÕm 70% tõ FDI qc tÕ C«ng ty mĐ thêng chun giao vèn cđa qua công ty chi nhánh nớc V× vËy, nãi tíi FDI ngêi ta cịng thêng ¸m chØ c¸c dßng lu chun vèn qc tÕ, công ty nớc tạo mở rộng chi nhánh nớc khác Vì FDI gắn liền với công ty đa quốc gia việc chuyển giao vốn không đơn chuyển giao nguồn lực mà mở rộng thị trờng mở rộng kiểm soát quản lý II Các hình thức chủ yếu fdi : Cịng nh nhiỊu qc gia trªn thÕ giíi, ë ViƯt Nam đầu t trực tiếp nớc bao gồm hình thức chủ yếu sau : Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn đợc ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Nh vậy, hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức liên kết kinh doanh chủ đầu t nớc với doanh nghiệp nớc theo trờng hợp cụ thể, bên giữ nguyên t cách pháp nhân riêng không tạo nên pháp nhân ởđây không góp vốn phơng tiện sản xuất mà thoả thuận nghĩa vụ quyền hạn bên hợp đồng việc tiến hành công việc sản xuất kinh doanh quyền lợi mà họ đợc hởng Hình thức đa dạng phù hợp với dự án có qui mô nhỏ thời hạn hoạt động ngắn Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hình thức đầu t bên nớc Việt Nam góp vốn thành lập liên doanh theo tỷ lệ đà thỏa thuận Theo luật định doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh đơc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam.Thời gan hoạt động doanh nghiệp khoảng từ 30-50 năm Doanh nghiệp hoàn toàn tự chủ tài vốn pháp định bên liên doanh góp (mức góp bên Việt Nam 30%) Trong trình liên doanh, doanh nghiệp không đợc giảm vốn muốn tăng vốn phải làm biên giải trình lên Bộ Kế Hoạch Đầu T để xem xét giải quuyết Thông thờng, thành lập liên doanh phía Việt nam có lợng vốn nhỏ, dẫn đến tỷ lệ phần quyền lợi Do đó, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh đợc qui định nhỏ vốn đầu t thực tế để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam nh đảm bảo tỷ lệ chia lÃi hợp lý Đối với loại hình này, nhà nớc đà giành đợc nhiều u đÃi mà bên nớc bên Việt Nam đợc hởng Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc doanh nghiệp nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn Việt Nam (luật đầu t nớc Việt Nam) Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp Nam Vốn pháp định doanh nghiệp phải 30%vốn đầu t doanh nghiệp Trong trình hoạt động doanh nghiệp không đợc giảm vốn pháp định Các doanh nghiệp nµy thêng ë khu chÕ xuÊt hay khu công nghệ cao Ngoài có số hình thức biến dạng khác nh : * Hình thức đầu t BOT BOT hình thức hợp đồng đợc ký kết chủ đầu t quan nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình, nhà đầu t bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nhà nớc sở Hình thức BOT đời nhằm tạo loại hình công việc có chất lợng nớc chậm phát triển nớc đủ vốn Đặc điểm chung hình thức nhà đầu t nớc ph¶i bá vèn nhiỊu, thêi gian thu håi vèn chËm Các công ty ký hợp đồng BOT với quan nhà nớc có thẩm quyền đợc hởng nhiều u đÃi thuế, đợc nhà nớc bảo lÃnh để tránh rủi ro Hình Hình thức hợp đồng BOT hình thức đầu t xuất Việt Nam, song có vai trò to lớn làm thay đổi mặt mặt kinh tế Nhờ chất lợng kết cấu hạ tầng đợc nâng cao cách rõ rệt, tạo đà thu hút nguồn vốn đầu t nớc nh đáp ứng tốt nhu cầu tăng lên nhân dân * Hình thức đầu t BTO BTO ( Built-Transfer-Operate) hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh văn ký kết quan nhà nớc có thẩm quyền nhà đầu t nớc để xây dựng công trình, sau đà xây dựng xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nớc sở đợc dành quyền kinh doanh công trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý * Hình thức đầu t BT BT (Built-Transfer) hợp đồng xây dựng chuyển giao văn ký kết quan nhà nớc có thẩm quyền nhà đầu t nớc để xây Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp dựng công trình, sau xây dựng xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nớc chủ nhà tạo điều kiện thực dự án khác nhằm thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý III Tác độngcủa FDI phát triển kinh tế : Đối với quốc gia đầu t Thứ nhất, để mở rộng thị trờng tiêu thụ, nớc chủ đầu t, nhà đầu t đà có vị trí định thị trờng Cũng loại hàng hoá dịch vụ mà nhà đầu t có cung cấp bị cạnh tranh gay gắt thị trờng nớc Việc tìm kiếm thị trờng nớc với nhu cầu lớn loại hàng hoá dịch vụ nhà đầu t đáp ứng đợc việc mở rộng sản xuất tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ Ngoài ra, chủ đầu t có lợi độc quyền nhờ sở hữu nguồn lực hay kỹ thuật mà đối thủ cạnh tranh họ đợc thị trờng sở Điều mang lại cho nhà đầu t nhiều lợi nhuận Thứ hai xâm nhập thị trờng có tỷ suất lợi nhuận cao Theo lý thuyết tỷ suất lợi nhuận giảm dần, tiếp tục đầu t vào dự án quốc gia đó, tỷ suất lợi nhuận tăng đến mức độ định giảm dần Vì vậy, nhà đầu t trọng tìm kiếm thị trờng đầu t mẻ đề đạt đợc tỷ suất lợi nhuận cao Đồng thời, nớc công nghiệp phát triển thờng có tợng thừa Đầu ttơng đối vốn nên việc đầu t nớc giúp nhà t nâng cao hiệu sử dụng vốn Thứ ba, sử dụng yếu tố sản xuất nớc nhận đầu t Do phát triển không trình độ lực lợng sản xuất, quốc gia khác chi phí sản xuất không giống Giữa quốc gia có chênh lệch giá hàng hoá, sức lao động, tài nguyên, khoa học kỹ thuật, vị trí địa lý Các nhà đầu t thờng lợi dụng chênh lệch để thiết lập hoạt động sản xuất nơi có chi phí sản xuất thấp nhằm hạ giá thành sản phẩm Đầu t nớc giúp nhà đầu t hạ thấp chi phí sản xuất khai thác đợc nguồn lao động dồi với giá rẻ nớc sở Đồng thời, Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp đầu t sản xuất nớc sở tại, nhà đầu t sử dụng nguồn nguyên liệu đầu vào cho ngành sản xuất nớc Việc giảm bớt đợc chi phí vận tải cho việc nhập nguyên nhiên liệu, nhà đầu t muốn tiêu thụ sản phẩm cuối nớc Đối với việc thiết lập nhà máy sản xuất nớc T phát triển nhà đầu t học tập công nghệ tiên tiến nớc Và công nghệ đợc áp dụng nhiều nhà máy hay chi nhánh công ty nớc khác Những công nghệ đại góp phần nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ thấp chi phí sản xuất để đa đến mục đích cuối nhà đầu t lợi nhuận cao Cuối cùng, tránh đợc hàng rào thơng mại Xu bảo hộ mâu dịch Thế giới ngày gia tăng, đặc biệt nớc công nghiệp phát triển Đầu t nớc biện pháp hữu hiệu để xâm nhập chiếm lĩnh thị trờng tránh đợc hàng rào bảo hội mậu dịch giúp chủ đầu t giảm bớt chi phí sản xuất nhằm tránh đợc trớng ngại cho việc tiêu thụ hàng hoá hay dịch vụ nh tránh đợc thuế nhập khẩu, hạn ngạch Bên cạnh yếu tố thuận lợi, tích cực đây, FDI chứa đựng thách thức nớc có đầu t nớc Đó vấn đề quản lý vốn, công nghệ, ổn định đồng tiền, cán cân toán quốc tế, vấn đề việc làm lao động nớc - Có khả làm lộ bí kinh doanh: Do CGCN nên nhà ĐTNN thờng phải hớng dẫn, truyền đạt số kinh nghiệm cho đối tác bên nớc sở để nâng cao hiệu kinh doanh cho hai bên - Dễ tạo đối thủ cạnh tranh tơng lai: Trong thời gian dài trình CGCN, đối tác nớc sở thờng có nhiều hội học hỏi, đại hoá từ làm tăng khả trở thành đối thủ mạnh tơng lai nhà ĐTNN Trần Bảo Minh KTQT39 Luận văn tốt nghiệp - Chịu nhiều rủi ro không thu hồi đợc vốn: Hoạt động ĐTQT hoạt động chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro khác biệt môi trờng kinh doanh nớc với nớc tác động củ yếu tố ngoại cảnh Đối với quốc gia tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc đáp ứng đợc nhu cầu lợi ích nớc chủ đầu t mà giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế nớc tiếp nhận đầu t Nó thể khía cạnh sau : Thứ : Đầu t trực tiếp nớc cung cấp cho nớc sở nguồn vốn lớn để bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nớc Hầu hết nớc, nớc phát triển có nhu cầu vốn để thực công nghiệp hoá nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế Nhiều nớc đà thu hút đợc lợng vốn nớc lớn từ đầu t trực tiếp để giải khó khăn vốn đà thực tốt trình công nghiệp hoá ®Êt níc Thø hai : Cïng víi viƯc cung cÊp vốn kỹ thuât Qua thực đầu t trực tiếp nớc ngoài, chủ đầu t đà chuyển giao công nghệ từ chi nhánh, nhà máy họ nớc khác sang nớc sở Chuyển giao công nghệ kết trình nghiên cứu phát triển nhằm vào việc phát minh sản phẩm hay kỹ thuật sản suất hai.Cho nên, nhờ có chuyển giao mà nớc phát triển có điều kiện tốt để khai thác mạnh sẵn có tài nguyên thiên nhiên, tăng sản xuất, sản lợng khả cạnh tranh với nớc khác thị trờng Thế giới nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển Thứ ba : Việc thiết lập sở sản xuất nớc sở tại, chủ đầu t cần sử dụng lao động nơi Sự xuất hàng loạt nhà máy mới, nông trại đà thu hút đợc nhiều lao động vào làm việc Hơn nữa, nhà đầu t nớc phải đào tạo ngời lao động thành công nhân lành nghề cho doanh nghiệp Điều góp phần tạo thêm công ăn việc làm nâng cao chất lợng lao động cho nhân dân nớc sở tại, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nớc Thứ t : FDI đóng vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu ngoại tệ nớc nhận Điều có nghĩa việc thiếu hụt thơng mại đợc bổ xung nguồn vốn FDI