TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN EKASITH KAYYAVONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ Hà Nội – 2022[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN EKASITH KAYYAVONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ Hà Nội – 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN EKASITH KAYYAVONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế đầu tư Mã số: 8310104 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên thực Ekasith KAYYAVONG LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lịng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Ái Liên trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Ekasith KAYYAVONG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2.1 Các nghiên cứu ngồi nước đầu tư cơng nợ cơng 1.2.2 Các nghiên cứu Lào 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .5 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu .6 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 2.1 Đầu tư phát triển 2.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 2.2 Ngân sách địa phương 10 2.2.1 Khái niệm ngân sách địa phương 10 2.2.2 Nguồn hình thành ngân sách địa phương 10 2.3 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 11 2.3.1 Khái niệm mục tiêu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 11 2.3.2 Đặc điểm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 13 2.3.3 Nội dung đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh 14 2.3.4 Công tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 20 2.3.5 Các tiêu đánh giá kết quả, hiệu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh 23 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh .25 2.4.1 Các nhân tố khách quan 25 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 27 2.5 Kinh nghiệm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước nói chung ngân sách địa phương nói riêng 29 2.5.1 Kinh nghiệm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nói chung, ngân sách địa phương nói riêng từ số địa phương nước 29 2.5.2 Một số học kinh nghiệm tỉnh Viêng Chăn 31 Tổng kết chương .33 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TỈNH VIÊNG CHĂN GIAI ĐOẠN 2016 - 2021 .34 3.1 Các đặc điểm tỉnh Viêng Chăn ảnh hưởng đến đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên khoáng sản tỉnh Viêng Chăn ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 34 3.1.2 Tiềm kinh tế tỉnh Viêng Chăn 37 3.2 Tổng quan hoạt động đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 .39 3.2.1 Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Viêng Chăn theo phân cấp quản lý khoản mục đầu tư 39 3.2.2 Đầu tư phát triển tỉnh Viêng Chăn theo ngành kinh tế 40 3.3 Thực trạng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 41 3.3.1 Định hướng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016 - 2021 .41 3.3.2 Quy mô tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 42 3.3.3 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn theo nguồn vốn đầu tư địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 .44 3.3.4 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn theo nội dung đầu tư địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 46 3.4 Thực trạng công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Viêng Chăn .58 3.4.1 Chủ thể quản lý 58 3.4.2 Nội dung quản lý 60 3.5 Đánh giá hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2016-2021 .67 3.5.1 Kết quả, hiệu đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Viêng Chăn 67 3.5.2 Một số hạn chế nguyên nhân chủ yếu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Viêng Chăn 81 Tổng kết chương .90 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TỈNH VIÊNG CHĂN 91 4.1 Quan điểm định hướng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn đến năm 2030 91 4.1.1 Quan điểm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 91 4.1.2 Định hướng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 92 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn .94 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác lập, thực quy hoạch kế hoạch đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 94 4.2.2 Đổi sách đầu tư địa bàn tỉnh Viêng Chăn 99 4.2.3 Cần có chủ trương, định đầu tư xác 99 4.2.4 Tăng cường đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Viêng Chăn để thúc đẩy đầu tư xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Viêng Chăn 100 4.2.5 Nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 102 4.2.6 Tăng cường công tác tra, giám sát đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Viêng Chăn 103 4.3 Một số kiến nghị đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 105 4.3.1 Đổi chế phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước .105 4.3.2 Hoàn thiện nội dung luật pháp phân cấp quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 105 Tổng kết chương .107 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Cụm từ viết tắt Từ gốc BQLDA Ban quản lý dự án CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQĐP Chính quyền địa phương CSHT Cở sở hạ tầng DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KHĐT Kế hoạch đầu tư KTNN Kiểm toán Nhà nước KTTT Kinh tế thị trường KTXH Kinh tế - xã hội LATS Luận án tiến sỹ NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh THĐT Thực đầu tư TMĐT Tổng mức đầu tư