Đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh viêng chăn cộng hòa dân chủ nhân dân lào (tt)

TÓM TẮT Chương 1: Lý luận chung đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước Đầu tư phát triển Nhà nước hình thức đầu tư phát triển đó, nhà nước chủ thể tham gia quản lý Hoạt động đầu tư nhà nước thực máy quan công quyền phân cấp quản lý theo chức năng, quyền hạn giao (ở cấp trung ương phủ, cấp địa phương UBND cấp) thông qua doanh nghiệp nhà nước Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư nhà nước cấp vốn phân quyền thực đầu tư phạm vi cho phép Đặc điểm vốn nguồn vốn hình thành: Ngân sách nhà nước gắn với chủ sở hữu nhà nước, hoạt động ngân sách nhà nước ch ứa đựng mục đích chung, mục đích công cộng, ngân sách thực theo nguyên tắc khơng hồn trả trực tiếp chủ yếu, ngân sách nhà nước công cụ quản lý Ngân sách sử dụng nhằm mục tiêu điều tiết kinh tế thông qua hoạt động thu, chi Đặc điểm lĩnh vực đầu tư: Chi đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội khơng có khả thu hồi vốn Chi đầu tư hỗ trợ cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nhà nước; góp cổ phần, liên doanh, liên kết vào công ty Chi lập quỹ dự trữ nhà nước Chi đầu tư phát triển chương trình mục tiêu quốc gia Chi đầu tư phát triển khác Căn vào tính chất chi đầu tư phát triển nội dung chi đầu tư phát triển phân loại thành khoản chi xây dựng khoản chi khơng có tính chất xây dựng Đặc điểm cấu chi đầu tư: Xét mục đích kinh tế - xã hội chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước mang tính chất chi cho tích lũy Chi đầu tư phát triển khoản chi lớn nhà nước có tính chất khơng ổn định Phạm vi mức độ chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước gắn liền với việc thực mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhà nước Chi đầu tư phát triển có quan hệ chặt chẽ với chi thường xuyên Vai trò đầu tư phát triển ngân sách địa bàn địa phương ( cấp tỉnh ): Là nguồn vốn tập trung cho xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước mở rộng sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Là nguồn vốn đầu tư vào chương trình phát triển mới, đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất, doanh nghiệp, doanh nghiệp phục vụ công ích, thuộc thành phần kinh tế Tạo sức hút với nguồn vốn khác tham gia đầu tư vào kinh tế Vốn đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, cải thiện sở vật chất ngành giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển y tế, văn hoá mặt khác xã hội Chi đầu tư phát triển thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển hạ tầng, cải thiện đời sống vùng nghèo xã nghèo Vai trò đầu tư phát triển thể số mặt chủ yếu sau đây: Trong lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, Trong xây dựng cở sở hạ tầng kĩ thuật, Hệ thống giao thông, Trong giáo dục đào tạo khoa học công nghệ, Góp phần xóa đói giảm nghèo, Chuyển dịch cấu kinh tế, Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nội dung đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN: Chi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội công cộng Đây khoản chi lớn chi đầu tư phát triển, bao gồm chi đầu tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp công trình khơng có khả thu hồi vốn thu hồi vốn chậm Chi hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nước, đầu tư góp phần cổ phần vào doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cần thiết cho kinh tế theo mục tiêu phát triển nhà nước Khoản chi hỗ trợ, góp vốn nhà nước thường cân nhắc thận trọng Chi dự trữ nhà nước: chi dự trữ nhà nước nhằm mục đích trì phát triển cân đối ổn định kinh tế Khoản chi trước hết sử dụng để ngăn chặn, hạn chế bù đắp tổn thất bất ngờ xảy kinh tế thiên tai, dịch bệnh, dịch họa mang lại Các tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách NN địa bàn tỉnh Các tiêu đánh giá kết quả: Khối lượng vốn đầu tư thực hiện, Giá trị tài sản cố định tăng thêm, Vốn đầu tư thực theo kế hoạch, Mức độ thực mục tiêu, Chỉ tiêu so sánh giá trị sản xuất với vốn đầu tư NSNN, Chỉ tiêu so sánh GDP với vốn NSNN, Chỉ tiêu giá trị TSCĐ tăng thêm so với vốn đầu tư phát triểN, Chuyển dịch cấu kinh tế Các tiêu đánh giá hiệu quả: Thứ nhất, tác động khác cải thiện đời sống vật chất tinh thần, cải thiện điều kiện làm việc, mơi trường sinh thái ,góp phần thúc đẩy tăng trưởng, Tạo công ăn việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, Tạo lập cơng trình sở hạ tầng Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nguồn vốn NS địa bàn tỉnh Các nhân tố khách quan: Tình hình kinh tế xã hội, Sự ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước, Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng, Sự tiến khoa học công nghệ, Năng lực đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công, Các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên, Cơ chế phân bổ Ngân sách nhà nước Các nhân tố chủ quan: Xác định chủ trương đầu tư phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội tổng thể, Khả lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, khả cân đối ngân sách, Chất lượng công tác thẩm định, Chất lượng công tác quản lý đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, Trình độ tổ chức quản lý quyền tỉnh Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội có ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN Như so với mặt chung nước Tỉnh Viêng Chăn có nhiều lợi việc huy động nguồn vốn Viêng Chăn có vị trí địa lý thuận lợi, dân cư đơng đúc, trung tâm kinh tế, có sở hạ tầng sở phát triển tương đối đồng bộ, mức độ tập trung cao quan, doanh nghiệp, văn phòng đại diện, ngân hàng, tổ chức tài Trong năm qua, kinh tế Tin ̉ h Viêng Chăn có bước tăng trưởng nhanh, ổn định tạo dựng tảng kinh tế quan trọng, thu nhập dân cư tăng lên đáng kể cho phép nâng cao tỷ lệ tích lũy đầu tư, góp phần tạo lực cho trình phát triển kinh tế giai đoạn tiếp theo, tạo tiềm to lớn cho công huy động vốn đầu tư Tình hình đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 Thu chi ngân sách tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015: Về chi ngân sách nhà nước: Theo số liệu thống kê thu chi ngân sách địa bàn tỉnh cân đối, chênh lệch không đáng kể Tỷ lệ chi đầu tư phát triển so với chi ngân sách chiếm tỷ trọng ngày tăng từ 26% năm 2011 lên 31% năm 2015 Tính chung cho năm 2011 - 2015 tỷ lệ chi đầu tư phát triển 28%, cao đáng kể so với nhiều địa phương khác Quy mô cấu nguồn vốn ngân sách: Vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh tăng nhanh, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, văn hố xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh, bước cải thiện điều kiện sản xuất đời sống nhân dân Cơ cấu vốn đầu tư cú chuyển biến đáng kể, huy động tốt nguồn vốn xã hội Vốn ngân sách nhà nước phân theo lĩnh vực đầu tư: Trong cấu chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước chia làm phần: Đầu tư xây dựng chi đầu tư phát triển khác Quy mô chi cho đầu tư xây dựng tỉnh Viêng Chăn thời gian qua không ngừng tăng Về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản :Nguồn vốn ngân sách đầu tư cho nông nghiệp tăng năm từ 2011-2015 từ 605 tỷ kip năm 2011, năm 2015 số 2154 tỷ kip gần gấp năm 2011 Xét giai đoạn số 17-30 % Đây quan tâm lớn lĩnh vực nông nghiệp mà tỉnh Viêng Chăn bước thực hiên q trình cơng nghiệp hóa hiên đại hóa theo xu hướng chung đất nước Về giao thông :Giao thông giai đoạn 2011-2015 lĩnh vực tỉnh quan tâm , tổng vốn đầu tư giai đoạn chiếm tới 34,7% tổng số vốn đầu tư So với năm 2011 năm 2015 năm có vốn đầu tư tăng vượt bậc Cũng nhờ có quan tâm ngành giao thơng đạt tựu đáng kể Về giáo dục: Chiếm 11,7% vốn đầu tư tù ngân sách nhà nước giai đoạn Năm 2015 có tổng vốn đầu tư 154 tỷ đồng gấp 5.72 lần năm 2011 Trong giai đoạn giáo dục tỉnh điển hình giáo dục phổ thơng có chuyển biến tích cực, chất lượng giáo dục toàn diện nâng lên, giáo dục mũi nhọn có bước đột phá Về y tế: Đây lĩnh vực có tỷ lệ % vốn đầu tư nhỏ lĩnh vực, đạt có 5,5% giai đoạn 2011-2015 đạt 157.46 tỷ đồng bình quân 31 tỷ đồng/ năm số nhỏ so với tỉnh có dân số đơng diện tích rộng lớn so với tỉnh khác nước tỉnh Viêng Chăn Tuy kết đạt ngành thời gian qua không nhỏ Về lĩnh vực văn hóa thơng tin, phát truyền hình , thể thao: Nguồn Kinh phí eo hẹp vịng năm đạt 80.98 tỷ đồng khơng mà lĩnh vực khơng có tăng cường theo chiều hướng tích cực Cơng tác quản lý nhà nước vối với đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN:  Lập kế hoạch vốn đầu tư: Vốn đầu tư bố trí cho cơng trình trả nợ cịn thấp, là nguyên nhân dẫn tới xảy tình trạng thi công kéo dài, cầ m chừng  Phân bổ vốn ngân sách: Bố trí vốn tập trung, bảo đảm hiệu đầu tư Ưu tiên bố trí cho dự án trọng điểm, cơng trình, dự án hồn thành kỳ kế hoạch, vốn đối ứng cho dự án ODA; khơng bố trí vốn cho dự án chưa xác định rõ nguồn vốn Phải dành đủ vốn để toán khoản nợ ứng trước năm kế hoạch Bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, công phân bổ vốn đầu tư phát triển cho cơng trình, dự án Sở, ngành quản lý địa bàn huyện, tỉnh  Quản lý sử dụng: Đối với công tác bàn giao mặt để thực dự án, Đối với công tác quản lý khối lượng, quản lý tiến độ thi công, Đối với công tác quản lý khối lượng, quản lý tiến độ thi công, Đối với công tác quản lý chất lượng  Thẩm định dự án đầu tư: Đối với thẩm định thiết kế sở, vẽ thi công, chủ đầu tư phải nghiệm thu sản phẩm trước trình lên Sở chuyên ngành phê duyệt Tuy nhiên, UBND tỉnh Viêng Chăn không hướng dẫn , tổ chức nghi ệm thu sản phẩm thiết kế trước trình thẩm định Thời gian thẩm định số cơng trình cịn kéo dài so với quy định mà không nguyên nhân khách quan Một số phòng ban liên quan tham gia ý kiến thẩm định dự án, thẩm định vẽ thi công chưa đánh giá dự án có chất lượng Hoặc có số dự án thẩm định phê duyệt tra, kiểm tra phát có sai sót Công tác thẩm định chưa trọng đến chất lượng báo cáo kinh tế kỹ thuật Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015 Kết hiệu đạt  Về giá trị tài sản tăng thêm ngành lĩnh vực: Vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn thời gian qua chủ yếu tập trung vào đầu tư xây dựng tạo lập công trình sở hạ tầng, khối lượng tài sản cố định huy động qua năm tăng phục vụ cách tích cực trực tiếp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh  Tác động tác động đến tăng trưởng kinh tế: Với tổng lượng vốn đầu tư tăng liên tục qua năm đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước nhờ mà tổng sản phẩm GDP toàn tỉnh giai đoạn qua có bước tăng trưởng đáng kể, GDP năm 2015 tăng gấp 2,3 lần so với năm 2011, năm 2011 tốc độ tăng trưởng 9,5% / năm năm 2015 12,5%/ năm  Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Nhờ đầu tư có trọng điểm có quy hoạch có chất lượng, ưu tiên tập trung ngành lĩnh vực đem lại hiệu kinh tế cao, có vai trị thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà cấu kinh tế tỉnh thời gian qua có bước chuyển biến tích cực Tỷ trọng khu vực nơng lâm thuỷ sản giảm từ 34,8% năm 2011 xuống còn 25,5% năm 2015; khu vực công nghiệp- xây dựng tăng từ 37.2% năm 2011 lên 42% năm 2015; khu vực dịch vụ tăng từ 28,0% lên 38,5% năm 2015  Tác động đến môi trường đầu tư: Ngân sách nhà nước tập trung vào lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội tỉnh nên môi trường đầu tư tỉnh cải thiện cách rõ rệt, mạng lưới giao thông đường phân bố tương đối hợp lý Trong nhiều năm qua, tỉnh Viêng Chăn tập trung đầu tư để nâng cấp đường giao thông tỉnh, huyện quản lý rải nhựa thường xuyên tu sửa chữa nhiều tuyến đường liên hệ liên xã, liên thôn  Về giải việc làm: Thực chủ trương phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp với quan tâm hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, tỉnh Viêng Chăn thực đầu tư quy hoạch xây dựng khu cụm công nghiệp tập trung… đem lại hàng ngàn việc làm năm góp phần giải vấn đề lao động, việc làm địa phương, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% vào năm 2015 góp phần giải vấn đề việc làm cho lao động địa phương không ngừng nâng cao mức thu nhập bình quân vào khoảng 90-95 USD /tháng Hiệu đạt được: Qua bảng cho thấy, tiêu hiệu tài hoạt động đầu tư xây dựng năm qua có biến động tăng giảm khơng giai đoạn 2011-2015, nhiên có dấu hiệu tốt vào năm gần chứng tỏ hoạt động đầu tư nguồn vốn NSNN bắt đầu đem lại hiệu tài cho tỉnh Hạn chế nguyên nhân Cơ cấu chi đầu tư vốn từ ngân sách nhà nước tỉnh chưa bám sát với quy hoạch phát triển tỉnh Chi đầu tư từ ngân sách nhà nước theo hướng đáp ứng mục tiêu ngắn hạn, cục , đáp ứng chưa có chọn lọc nhu cầu đầu tư khiến cho đầu tư công tỉnh cịn tình trạng vượt khả tích lũy Chất lượng cơng tác lập quy hoạch cịn hạn chế Có nhiều quy hoạch cũ, lạc hậu Các quy hoạch lập thiếu tính dự báo, số quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần Xác định quan điểm phải đầu tư nhiều vào hạ tầng nguyên nhân dẫn đến áp lực cho ngân sách tỉnh Trong thời gian ngắn, địa bàn tỉnh có hàng trăm cơng trình với nhiều lĩnh vực khác nhau, thể “tham vọng” hoàn chỉnh, đồng hệ thống tỉnh Cơng tác tốn vốn đầu tư chưa thực cách nghiêm túc triệt để chủ trương toán trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Nguyên nhân: Nhóm nguyên nhân xuất phát từ lực quản lý UBND tỉnh Viêng Chăn Nhóm nguyên nhân xuất phát từ lực bên liên quan quản lý dự án Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường nguồn vốn đầu tư phát triển từ vốn ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn Mục tiêu tổng quát tỉnh Viêng Chăn: Ðầu tư có trọng điểm, ưu tiên ngành có khả tạo ổn định kinh tế, tạo đột phá phát triển nhanh vào giai đoạn sau nông nghiệp, công nghiệp hướng xuất Phát triển bền vững, khai thác tiềm năng, lợi đảm bảo cho phát triển nhanh không làm tổn hại đến môi trường Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển xã hội, nâng cao dân trí Phát triển kinh tế - xã hội, nước tham gia hội nhập với bên ngoài, hướng mạnh xuất khẩu, trao đổi hàng hoá Định hướng huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn: Quản lý hoạt động đầu tư nguồn ngân sách địa bàn phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trọng điểm tỉnh Quản lý hoạt động đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa bàn phải thực khuôn khổ quy định pháp luật đồng thời phát huy tính sáng tạo, hiệu Quản lý vốn hoạt động đầu tư phát triển phải đảm bảo sử dụng hiệu quả, tránh thất thốt, lãng phí Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển tỉnh Viêng Chăn Hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư: Phân cấp quản lý kinh tế nói chung phân cấp quản lý đầu tư nói riêng nội dung quan trọng cấu thành chức quản lý nhà nước kinh tế quốc dân Quản lý đầu tư hiểu quản lý quy hoạch, kế hoạch cân đối phân bổ nguồn lực, quản lý sử dụng nguồn lực phân bổ quy định đạt hiệu cao Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch: Công tác quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết phải trước bước phải nghiên cứu xây dựng phê duyệt thẩm định chặt chẽ sở phát huy mạnh ngành, vùng, đồng thời chất lượng quy hoạch phải phù hợp với thị trường, định hướng đảm bảo cấu vốn, cân đối vĩ mô Coi trọng công tác quy hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng quy hoạch quy mô cho dự án, đảm bảo phù hợp thời điểm xây dựng sở xác định nhu cầu đầu tư Nguồn vốn ngân sách nhà nước cần tập trung ưu tiên tập trung hỗ trợ xây dựng hệ thống sở hạ tầng, phục vụ sức phát triển doanh nghiệp nhà đầu tư Cải cách, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành tất khâu q trình đầu tư: Cơng tác giải phóng mặt cần phải thực trước bước cách đưa cơng tác giải phóng mặt vào giai đoạn chuẩn bị đầu tư Nếu mặt chưa giải phóng mức cần thiết đủ tiêu chuẩn triển khai thi cơng khơng thi cơng tổ chức đấu thầu Hồn thiện cơng tác đấu thầu: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu, kết q trình chọn nhà thầu có phương án đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cơng trình có mức chi phí hợp lý Nâng cao chất lượng công tác thẩm định: Thẩm định dự án tiến hành với tất dự án thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế đặc biệt dự án đầu tư XDCB có vốn từ ngân sách nhà nướcthì khâu thẩm định dự án đầu tư XDCB đóng vai trị quan trọng Việc thẩm định, phân tích khía cạnh quy hoạch xây dựng, phương án kiến trúc công nghệ, sử dụng tài nguyên, đất đai, tính khả thi hiệu quả,… đảm bảo cho quán tình sử dụng vốn mục đích sinh lợi cho kinh tế chủ đầu tư Bởi nâng cao chất lượng công tác thẩm định vấn đề cần thiết để nâng cao hiệu quản quản lý đầu tư XDCB Hoàn thiện hệ thống tiêu định mức kinh tế kỹ thuật: Sửa đổi bổ sung tiêu kinh tế kỹ thuật lạc hậu không phù hợp, nghiên cứu ban hành hệ thống tiêu kinh tế kỹ thuật phục vụ cho việc xác định chi phí dự án suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình Hoàn thiện định mức đơn giá hành theo hướng phù hợp thực tế thi công thông lệ quốc tế, tiến tới hội nhập với thông lệ quốc tế, thực giá xây dựng theo thị trường Quản lý tốt việc cấp phát vốn toán vốn đầu tư: Cấp phát vốn toán vốn đầu tư phải đảm bảo quy định Nhà nước Việc cấp phát vốn đầu tư phải gắn với nhu cầu thực tế cơng trình phù hợp với tiến độ thi cơng hạn mục cơng trình, tránh tình trạng cấp phát vốn tràn lan dẫn đến hiệu sử dụng vốn không cao Việc cấp phát vốn tràn lan thừa so với yêu cầu vốn để thực xâu dựng cơng trình đó, lại thiếu vốn cho cơng trình khác, qua dẫn đến tình trạng chỗ thiếu chỗ thừa, nơi khối lượng vốn nợ đọng khơng tốn cơng trình nới thất thoát vốn Nghiêm cấm việc ứng vốn nợ khối lượng ăn trước trả sau) dẫn đến quản lý vốn không chặt chẽ Đây tượng xin ứng trước vốn mà khối lượng cơng trình thực chưa đảm bảo chưa thực nghiệm thu Nâng cao hiệu hoạt động ban quản lý dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn: Đối với dự án, cơng trình có đặc thù khác mơ hình tổ chức ban quản lý dự án cần linh hoạt tránh râp khn cứng nhắc, áp dụng mơ hình tổ chức dự án cho dự án khác không tương thích Cần có tra kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động ban quản lý dự án tránh tình trạng lợi dụng quyền hạn để tham ơ, tham nhũng tài sản công Cải cách thủ tục nâng cao chất lượng cơng tác tốn vốn đầu tư phát triển: Dự án hoàn thành cần quy định chế độ trách nhiệm quan chủ quản công tác mặt; đôn đốc đạo làm cơng tác tốn nội dung thời gian, thẩm tra toán trước phê duyệt Đổi công tác quản lý ngân sách nhà nước: tập trung đẩy mạnh chống thất thu quản lý chặt chẽ khai thác tốt tất nguồn lực có Đối với doanh nghiệp tư nhân hộ kinh doanh cá thể cần phải có biện pháp quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, lập thuế cán thuế phải đảm bảo quản lý hết đối tượng thực tế có sản xuất kinh doanh địa bàn, phấn đấu đạt thu thuế 100% số hộ kinh doanh Nắm rõ tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh hướng thành phần thực tốt chế độ kế toán thống kê theo quy định để có xác định tính thuế sát với kết kinh doanh Tăng cường kiểm tra tính hợp pháp hợp lý chứng từ Đặc biệt doanh nghiệp nhà nước tăng cường kiểm tra công tác hạch toán kế toán kịp thời phát trường hợp doanh nghiệp cố tình hạch tốn chi phí sai nhằm trốn thuế thu nhập doanh nghiệp ... trạng đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN địa bàn tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015 Kết hiệu đạt  Về giá trị tài sản tăng thêm ngành lĩnh vực: Vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn. .. dụng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Viêng Chăn: Quản lý hoạt động đầu tư nguồn ngân sách địa bàn phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trọng điểm tỉnh. .. đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 Thu chi ngân sách tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015: Về chi ngân sách nhà nước: Theo số liệu thống kê thu chi ngân sách địa bàn