Thuế ruộng đất triều nguyễn từ 1802 đến 1840

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Triều Nguyễn (1802 – 1945) – triều đại phong kiến cuối cùng lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam Nhà Nguyễn tồn tại vòng 143 năm và tồn tại giai đoạn đất nước có nhiều chuyển biến quan trọng Lần đầu tiên lịch sử Việt Nam một lãnh thổ trải dài từ Ải Nam Quan đến mũi Cà Mau được xác lập Đây là thành quả vô cùng to lớn của dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, phạm vi lãnh thổ rộng lớn đã đặt cho nhà Nguyễn những thời và thách thức việc quản lý đất nước Chính vì vậy, triều Nguyễn được sự quan tâm của đông đảo các học giả nghiên cứu và ngoài nước Khi nghiên cứu về triều Nguyễn đã có không ít những ý kiến trái ngược nhau, không thống nhất đánh giá về công tội của vương triều này Do đó, đánh giá về triều Nguyễn chúng ta cần có một cái nhìn khách quan và đánh giá một cách toàn diện tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, ngoại giao… Do vậy, chọn đề tài “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840”, với mong muốn góp phần nghiên cứu một khía cạnh kinh tế - xã hội của nhà Nguyễn và hy vọng có được cái nhìn toàn diện, đầy đủ về vương triều này Trong lịch sử phong kiến Việt Nam, nói đến thuế nói chung và thuế ruộng đất nói riêng có một tầm quan trọng đặc biệt Bởi sở kinh tế chủ yếu của Việt Nam là kinh tế nông nghiệp Trong đó, ruộng đất là nguồn tư liệu sản xuất chính của quốc gia Nguồn lợi thu được từ thuế ruộng đất là một phần quan trọng để nuôi sống và trì bộ máy nhà nước Do đó, từ sớm các nhà nước phong kiến Việt Nam đặc biệt quan tâm đến vấn đề ruộng đất, đó vấn đề tô thuế đối với các loại ruộng đất là một phần quan trọng cả Một số nhà kinh điển đã đưa những định nghĩa khác về thuế nói chung LêNin định nghĩa: “Thuế mà nhà nước thu dân mà không bù lại” Hay C.Mác cho rằng: “Thuế sở kinh tế máy nhà nước” [3;7] Theo giáo trình “Thuế Nhà nước” của trường Đại học Tài chính - Kế toán Hà Nội thì “Thuế biện pháp động viên bắt buộc nhà nước nhân pháp nhân….nộp cho ngân sách nhà nước”[3; 10] Từ những định nghĩa ta thấy được tầm quan trọng của thuế đối với Nhà nước Do đó, bất kỳ một nhà nước nào muốn tồn tại được đều cần có thuế Thuế được coi là sở kinh tế, là nguồn thu chủ yếu đảm bảo cho sự tồn tại của nhà nước Vì vậy, thuế nói chung và thuế ruộng đất nói riêng đời là một tất yếu khách quan, nó vừa đảm bảo nguồn tài chính để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước, đồng thời thuế cũng tác động sâu sắc đến đời sống kinh tế - xã hội Ở nước ta, thuế đời hình thái nhà nước sơ khai đầu tiên xuất hiện Từ đơn giản trải qua thời gian chính sách thuế đã dần được hoàn thiện Thời kỳ nhà Nguyễn trị vì trì ba sắc thuế bản đó là thuế điền (thuế ruộng đất), thuế đinh và thuế tạp dịch Trong đó, thuế ruộng đất là một phần quan trọng ngân sách nhà nước Vương triều Nguyễn đời một bối cảnh lịch sử đặc biệt, cùng một lúc phải đối phó với rất nhiều khó khăn thử thách cả bên lẫn bên ngoài Đứng trước yêu cầu khó khăn của đất nước về kinh tế, chính trị, xã hội thì vấn đề củng cố, khai hoang ruộng đất để tăng cường quyền sở hữu của nhà nước với ruộng đất, mở rộng diện tích đất canh tác, tăng sản lượng sản xuất nông nghiệp từ đó tăng mức thu thuế từng loại ruộng được nhà Nguyễn quan tâm và giải quyết Do đó, sâu vào nghiên cứu chế độ ruộng đất của triều Nguyễn nói chung và thuế ruộng đất triều Nguyễn nửa đầu thế kỷ XIX nói riêng giúp chúng ta có cái nhìn và hiểu toàn diện về các mặt kinh tế, chính trị, xã hội Việt Nam thời kỳ này Bên cạnh đó, nghiên cứu chính sách thuế ruộng đất triều Nguyễn (1802 – 1840) góp phần giúp chúng ta hiểu về chế độ sở hữu ruộng đất của nhà nước phong kiến nói chung và chế độ ruộng đất dưới triều Nguyễn nói riêng Từ đó, chúng ta rút được những nhận xét, đánh giá về chính sách thuế của nhà nước với nhân dân lao động xã hội Xuất phát từ những lý trên, mạnh dạn chọn đề tài: “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình Lịch sử nghiên cứu vấn đề Triều Nguyễn – triều đại cuối cùng lịch sử phong kiến Việt Nam, một triều đại đã để lại cho lịch sử Việt Nam nhiều công trạng cũng nhiều sai lầm Đây là vương triều đã tốn khá nhiều giấy mực của giới sử học và ngoài nước Chính vì vậy, nhắc đến triều Nguyễn thì đó là một đề tài hay, hấp dẫn và thu hút được sự quan tâm của đông đảo học giả nghiên cứu gần xa Nghiên cứu về nhà Nguyễn đã có rất nhiều công trình được công bố, đó nghiên cứu về tình hình ruộng đất hay chính sách khai hoang dưới triều Nguyễn cũng thu hút nhiều nhà nghiên cứu Tuy nhiên, vấn đề thuế ruộng đất dưới triều Nguyễn lại chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống và toàn diện Qua quá trình sưu tầm tư liệu, thấy có một số nguồn tư liệu đề cập một cách trực tiếp hoặc gián tiếp tới vấn đề mà tác giả nghiên cứu sau: Dưới thời phong kiến, số các nguồn sử liệu đề cập đến vấn đề ruộng đất nói chung và vấn đề thuế ruộng đất nói riêng, trước tiên phải kể đến các nguồn tài liệu gốc (tài liệu chính thống) Quốc sử Quán triều Nguyễn biên soạn như: Đại Nam thực lục, Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ, Minh Mệnh chính yếu (3 tập), Đại Nam nhất thống trí, Quốc triều chính biên toát yếu, Việt sử thông giám cương mục, Lịch triều hiến chương loại chí… “Đại Nam thực lục”, xuất bản năm 2007 – là bộ biên niên sử Quốc sử Quán triều Nguyễn biên soạn Bộ sử gồm hai phần Tiền biên và Chính biên, biên soạn dưới thời Tự Đức và các đời vua sau tiếp tục bổ sung cho đến triều vua Khải Định Bộ sử ghi chép những sự kiện quan trọng xảy khắp cả nước thời gian một năm, một tháng, một ngày Tác phẩm cung cấp cho người đọc những tư liệu lịch sử quan trọng xảy cả nước tất cả các mặt Bên cạnh đó, tác phẩm còn cung cấp những tư liệu lịch sử quan trọng và khá toàn diện giúp người đọc hiểu được chủ trương, mục đích khai hoang của nhà nước Đồng thời, tác phẩm cũng đề cập đến chế độ tô thuế nói chung và thuế ruộng đất nói riêng Trong đó, có liệt kê những năm vua miễn giảm thuế cho các địa phương, cách đánh thuế, mức thu tô thuế đối với các loại ruộng đất Đây là nguồn tư liệu gốc chính mà tác giả sử dụng chủ yếu quá trình làm khóa luận Tuy nhiên, cách viết theo lối biên niên những vấn đề nghiên cứu nằm rải rác nhiều tập sách khác nên khó theo dõi Bộ “Khâm định Đại Nam hội điển lệ” Nội Các triều Nguyễn biên soạn dưới thời Thiệu Trị (1843) và hoàn thành dưới triều Tự Đức (1851) Bộ sách này cho chúng ta cái nhìn toàn diện về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội Việt Nam nửa đầu thế kỷ XIX Trong tập III, quyển 36 - 68 của NXB Thuận Hóa, Huế, năm 2005 có quyển 37, quyển 40, quyển 41 giúp chúng ta hiểu về thuế chính ngạch I, thuế chính ngạch V, đó có chế độ ruộng đất, chế độ tô thuế, chính sách thuế khóa đối với ruộng đồn điền dưới triều Nguyễn Tác phẩm “Quốc triều biên tốt yếu” Q́c sử Quán triều Nguyễn biên soạn được NXB Thuận Hóa, Huế xuất bản in năm 1998 Tác phẩm ghi lại những điều chủ yếu và bản các triều Vua Gia Long, Minh Mạng, Thiệu Trị, Tự Đức…Chính vì vậy cung cấp cho chúng ta những nét khái quát về tình hình ruộng đất triều Nguyễn Sử học thời Pháp thuộc, chúng ta phải nhắc đến tác giả Trần Trọng Kim với tác phẩm “Việt Nam sử lược”, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, năm 2005 (in lần thứ năm) Tác phẩm nghiên cứu lịch sử Việt Nam từ thời thượng cổ đến thực dân Pháp xâm lược và đặt ách cai trị nước ta (1902) Tác giả biên soạn lịch sử theo thứ tự thời gian các triều đại, từng triều đại tác giả không ghi chép sự kiện theo trình tự thời gian mà ghi chép theo từng nội dung lớn Trong triều vua, tác giả có nhắc đến vấn đề thuế điền, hình thức thu thuế của nhà nước Với cách viết này của tác giả đã giúp người đọc dễ nhận biết nội dung liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu Tác phẩm “Kinh tế xã hội Việt Nam vua triều Nguyễn” của tác giả Nguyễn Thế Anh, NXB Lửa Thiêng, xuất bản năm 1971 có trình bày khá tổng quát về các vấn đề kinh tế, xã hội dưới triều Nguyễn Tác giả ít nhiều đề cập đến thể lệ thuế, chính sách ruộng đất công làng xã… Từ sau Cách mạng tháng Tám, lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, vấn đề ruộng đất nói chung và vấn đề ruộng đất triều Nguyễn nói riêng, đó vấn đề thuế ruộng đất cũng được các nhà sử học quan tâm và nghiên cứu, có nhiều công trình được công bố như: Cuốn “Sự khủng hoảng chế độ phong kiến nhà Nguyễn trước 1858”, NXB Văn hóa, Hà Nội, 1958 Tác phẩm nghiên cứu khá toàn diện mọi mặt của chế độ phong kiến nhà Nguyễn trước năm 1858 về chính trị, kinh tế, xã hội…Trong đó, tác phẩm có đề cập sơ lược đến vấn đề tô thuế thời nhà Nguyễn trị vì về thời gian thu thuế và mức đánh thuế Bên cạnh đó, chúng ta phải kể đến các cuốn giáo trình như: Cuốn “Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, tập 3, từ đầu kỷ XVI đến kỷ XIX” của tác giả Phan Huy Lê, NXB Giáo Dục, Hà Nội, 1965 Tác phẩm gồm ba phần đó là từ đầu thế kỷ XVI đến giữa thế kỷ XIX Trong đó, phần III, tác giả có đề cập đến vấn đề địa tô và quy định đơn vị đo lường tô thuế thời Nguyễn Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập được chi tiết về chính sách thuế ruộng đất dưới thời Nguyễn Sau năm 1975, có nhiều công trình nghiên cứu được công bố về vấn đề nhà Nguyễn nói chung và vấn đề thuế ruộng đất nói riêng như: Năm 1979, ćn “Tìm hiểu chế độ ruộng đất Việt Nam nửa đầu kỷ XIX” của tác giả Vũ Huy Phúc, NXB Khoa học xã hội Hà Nội Tác giả vạch bản chất chính sách ruộng đất của nhà nước triều Nguyễn, thiết chế và kết cấu ruộng đất hình thành từ chính sách đó Trong đó, tác phẩm cũng đề cập đến vấn đề tô thuế ruộng đất qua từng loại hình ruộng đất cụ thể Tác phẩm cũng đề cập đến tác động những chính sách của nhà nước đối với đời sống của người nông dân Việt Nam Đây thực sự là một tác phẩm có giá trị giúp người đọc có nhiều định hướng nghiên cứu đời sống kinh tế - xã hội nông nghiệp thời kỳ này Năm 1980, tác phẩm “Lịch sử Việt Nam, tập (1427 – 1858)” của tác giả Nguyễn Phan Quang, Trương Hữu Quýnh, Nguyễn Cảnh Minh, NXB Giáo Dục Tác phẩm có giành một số ít trang đề cập tới vấn đề tô thuế dưới triều Nguyễn Trong đó, có đề cập đến hình thức thu thuế Trong loạt bài của tác giả Vũ Huy Phúc như: “Chế độ công điền công thổ nhà Nguyễn nửa đầu kỷ XIX” đăng tạp chí nghiên cứu lịch sử số 62, năm 1964 Trong đó, tác giả có đề cập đến chế độ công điền công thổ của nhà Nguyễn và những biện pháp cụ thể của nhà nước với loại đất này, đó có biện pháp đánh thuế ruộng đất công điền công thổ của nhà Nguyễn Hay bài: “Về ruộng đất công làng xã thời Nguyễn nửa đầu kỷ XIX” cũng của tác giả Vũ Huy Phúc đăng tạp chí nghiên cứu lịch sử, số năm 1981 Tác giả có đề cập đến vấn đề sở hữu của nhà nước với ruộng đất công làng xã và hình thức thu thuế với loại ruộng đất này Bài của tác giả Nguyễn Đức Nghinh với nhan đề: “Về quyền sở hữu ruộng đất khẩn hoang thời Nguyễn” đăng tạp chí nghiên cứu lịch sử, số 5/6/1987 đã đề cập đến vấn đề sở hữu ruộng đất trực tiếp của nhà nước, đó có vấn đề sở hữu ruộng đất đồn điền và tô thuế đối với ruộng đất này Năm 1990, cuốn “Nông dân nông thôn Việt Nam thời cận đại, tập 1” của Viện sử học, NXB Khoa học xã hội Hà Nội, có đề cập một cách khái quát vấn đề thuế, địa tô và nợ lãi đối với nông dân Việt Nam, đó có đề cập qua cách thức đánh thuế ruộng đất dưới triều Nguyễn Năm 1997, hai tác giả Trương Hữu Quýnh, Đỗ Bang đã xuất bản tác phẩm: “Tình hình ruộng đất nơng nghiệp đời sống nông dân triều Nguyễn”, NXB Thuận Hóa Tác giả vẽ lại bức tranh cụ thể về tình hình nông nghiệp và đời sống nông dân dưới các vua triều Nguyễn, về chính sách khai hoang ruộng đất đó vấn đề tô thế cũng được nhắc đến và minh chứng các số sinh động Những năm sau đó, những bộ giáo trình thông sử tác phẩm: “Đại cương lịch sử Việt Nam, tập từ nguyên thủy đến năm 1858” của tác giả Trương Hữu Quýnh (chủ biên), NXB Giáo Dục, Hà Nội 2007 Sau đó là tác phẩm “Đại cương lịch sử Việt Nam, tập 2” của tác giả Đinh Xuân Lâm (chủ biên), NXB Giáo Dục, Hà Nội 2007 Năm 2008, tập thể tác giả Nguyễn Cảnh Minh (chủ biên), Đào Tố Uyên, Võ Xuân Đàn cho đời cuốn giáo trình “Lịch sử Việt Nam, tập 3”, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội…Đây là những cuốn giáo trình cung cấp cho người đọc những kiến thức bản và khái quát nhất về các đời vua triều Nguyễn các lĩnh vực kinh tế, chính trị, quân sự, xã hội…Song liên quan đến đề tài chưa được đề cập nhiều và cụ thể Năm 2001, Bộ tài chính - Tổng cục thuế cho đời cuốn “Thuế Việt Nam qua thời kỳ lịch sử”, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Tác phẩm đề cập khái quát về hình thức tô thuế Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử đến thời kỳ nhà Nguyễn Năm 2005, cuốn “Lịch sử nhà Nguyễn - cách tiếp cận mới”, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội Đây là công trình tập hợp nhiều bài nghiên cứu của các nhà sử học và nhiều nhà giáo giảng dạy lịch sử Việt Nam thời đại nhà Nguyễn (1802 – 1945) Sự tồn tại của nhà Nguyễn suốt 143 năm dòng chảy lịch sử dân tộc đã gây nhiều tranh cãi giới sử học nói riêng và giới khoa học xã hội Việt Nam nói chung Từ những cách tiếp cận khác đã tạo cái nhìn và đánh giá vai trò của triều Nguyễn cũng khác Tác phẩm giúp người đọc có cái nhìn khách quan về lịch sử triều Nguyễn, nội dung của chính sách thuế ruộng đất không được đề cập nhiều song cũng giúp người viết có những quan điểm và nhận định đúng đắn, khách quan về triều Nguyễn Năm 2008, Kỷ yếu hội thảo khoa học Chúa Nguyễn vương triều Nguyễn lịch sử Việt Nam từ kỷ XVI đến kỷ XIX, tại Thanh Hóa, tháng 10 năm 2008, NXB Thế giới cũng giành một số ít trang viết về thái độ của nhà Nguyễn với vấn đề ruộng đất và vấn đề ruộng đất đối nội của nhà Nguyễn nửa đầu thế kỷ XIX Ngoài những công trình chuyên khảo kể còn có rất nhiều giáo trình khác cũng góp phần đề cập một cách gián tiếp đến vấn đề th́ ṛng đất triều Ngũn ćn: Tiến trình lịch sử Việt Nam (Nguyễn Quang Ngọc chủ biên), cuốn Lịch sử Việt Nam từ kỷ X đến năm 1858 (Trương Hữu Quýnh chủ biên), giáo trình Lịch sử Việt Nam (tập 3) của Nguyễn Cảnh Minh chủ biên… Như vậy, từ việc điểm lại lịch sử nghiên cứu vấn đề có thể thấy vấn đề thuế ruộng đất triều Nguyễn chưa được đề cập đến một cách có hệ thống và chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu Những công trình nghiên cứu nói đã ít nhiều cung cấp một số nội dung về vấn đề thuế ruộng đất triều Nguyễn, có nêu lên những nhận xét, đánh giá về chính sách thuế của nhà Nguyễn, là nguồn tài liệu quý để tác giả tham khảo Do vậy, hiểu được ý nghĩa và tầm quan trọng của vấn đề này, kế thừa thành quả của người trước, mong muốn nghiên cứu vấn đề “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840” một cách đầy đủ, có hệ thống và toàn diện Đối tượng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung vào nghiên cứu về một đối tượng cụ thể đó là: “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840” 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về thời gian: Đề tài sâu vào nghiên cứu chính sách thuế ruộng đất triều Nguyễn giai đoạn từ năm 1802 đến hết năm 1840 tức là từ Gia Long lên (1802) đến hết thời gian trị vì của vua Minh Mạng (1840) * Về không gian: Trong phạm vi của một khóa luận tốt nghiệp, đề tài tập trung nghiên cứu chính sách thuế ruộng đất được áp dụng cả nước thời kỳ từ Gia Long đến Minh Mạng trị vì 3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung làm rõ một số nội dung sau: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu những nét khái quát nhất về thuế ruộng đất các giai đoạn trước triều Nguyễn, để qua đó hiểu được sở, nền móng và sự kế thừa của tô thuế triều Nguyễn Thứ hai, đề tài sâu vào nghiên cứu nội dung của thuế ruộng đất triều Nguyễn dưới thời trị vì của vua Gia Long và vua Minh Mạng (1802 – 1840) Trên sở đó rút một số nhận xét, đánh giá về thuế ruộng đất triều Nguyễn Thứ ba, thông qua tìm hiểu vấn đề tô thuế ruộng đất triều Nguyễn, tác giả có điều kiện rút những đánh giá, ảnh hưởng của chính sách thuế nói chung và thuế ruộng đất nói riêng đến đời sống kinh tế - xã hội triều Nguyễn thời kỳ nửa đầu thế kỷ XIX (1802 – 1840) Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Để nghiên cứu về vấn đề thuế ruộng đất triều Nguyễn (1802 – 1840), tác giả dựa vào một số nguồn tư liệu chủ yếu sau đây: - Các loại tư liệu gốc: bao gồm các bộ sử của vương triều Nguyễn biên soạn, đó quan trọng nhất là bộ “Đại Nam thực lục”, NXB Giáo Dục, Hà Nội, 2007 Bộ “Khâm định Đại Nam hội điển lệ” Viện sử học dịch của NXB Thuận Hóa, Huế, xuất bản năm 2005 Bộ Minh Mệnh chính yếu, bộ Quốc triều chính biên toát yếu… Ngoài ra, còn có các công trình sử học khác “Đại Việt sử ký tồn thư” Ngơ Sĩ Liên và các sử thần triều Lê biên soạn; bộ “Khâm định Việt sử thông giám cương mục” của Quốc sử Quán triều Nguyễn; “Lịch triều hiến chương loại chí” của Phan Huy Chú; bợ “Đại Nam thống trí” của Q́c sử quán triều Nguyễn… - Các giáo trình, sách chuyên khảo về nhà Nguyễn - Các bài nghiên cứu các tạp chí chuyên ngành như: Nghiên cứu lịch sử, Dân tộc học… - Ngoài ra, một số tư liệu và thông tin về lịch sử triều Nguyễn mạng Internet 4.2 Phương pháp nghiên cứu Xuất phát từ đối tượng, nhiệm vụ của đề tài, quá trình thực hiện, tác giả đã sử dụng nhiều phương pháp khác như: - Về phương pháp luận, tác giả sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chính là phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic + Phương pháp lịch sử để dựng lại một cách khái quát về hệ thống thuế ruộng đất triều Nguyễn cả nước thời gian 42 năm + Phương pháp logic: Trên sở phân tích có thể rút một số nhận xét, đánh giá về chính sách thuế ruộng đất của triều Nguyễn những mặt tích cực và hạn chế, đồng thời rõ sự kế thừa, phát huy và những điểm khác biệt so với các triều đại trước - Về phương pháp cụ thể, quá trình thực hiện tác giả sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp đối chiếu so sánh để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Ngoài ra, người viết còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác như: lập bảng thớng kê, so sánh đới chiếu… Đóng góp khóa luận Nghiên cứu đề tài “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840” tác giả mong muốn có một số đóng góp nhỏ nghiên cứu về triều đại cuối cùng lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam như: Thứ nhất, khóa luận góp phần khôi phục lại một mảng bức tranh hoàn chỉnh và có hệ thống về hệ thống thuế ruộng đất triều Nguyễn từ năm 1802 đến năm 1840, từ đó giúp người đọc thấy được sự khác biệt cũng sự thay đổi chính sách thuế của nhà nước qua hai triều đại

Tiêu đề	Thuế Ruộng Đất Triều Nguyễn Từ 1802 Đến 1840
Trường học	Đại học Tài chính - Kế toán Hà Nội

Định dạng
Số trang	126
Dung lượng	685,05 KB