MỞ ĐẦU1 Lý do chọn đờ̀ tài
Triờ̀u Nguyờ̃n (1802 – 1945) – triờ̀u đại phong kiờ́n cuụ́i cùng tronglịch sử chờ́ đụ̣ phong kiờ́n Viợ̀t Nam Nhà Nguyờ̃n tụ̀n tại trong vòng 143 nămvà tụ̀n tại trong giai đoạn đṍt nước có nhiờ̀u chuyờ̉n biờ́n quan trọng Lõ̀n đõ̀utiờn trong lịch sử Viợ̀t Nam mụ̣t lãnh thụ̉ trải dài từ Ải Nam Quan đờ́n mũi CàMau được xác lọ̃p Đõy là thành quả vụ cùng to lớn của dõn tụ̣c Viợ̀t Nam.Tuy nhiờn, trờn phạm vi lãnh thụ̉ rụ̣ng lớn đã đặt ra cho nhà Nguyờ̃n nhữngthời cơ và thách thức trong viợ̀c quản lý đṍt nước Chính vì vọ̃y, triờ̀u Nguyờ̃nđược sự quan tõm của đụng đảo các học giả nghiờn cứu trong và ngoài nước.Khi nghiờn cứu vờ̀ triờ̀u Nguyờ̃n đã có khụng ít những ý kiờ́n trái ngược nhau,khụng thụ́ng nhṍt khi đánh giá vờ̀ cụng tụ̣i của vương triờ̀u này Do đó, khiđánh giá vờ̀ triờ̀u Nguyờ̃n chúng ta cõ̀n có mụ̣t cái nhìn khách quan và đánhgiá mụ̣t cách toàn diợ̀n trờn tṍt cả các mặt như kinh tờ́, chính trị, văn hóa, xã
hụ̣i, ngoại giao… Do vọ̃y, tụi chọn đờ̀ tài “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ
1802 đến 1840”, với mong muụ́n góp phõ̀n nghiờn cứu mụ̣t khía cạnh trong
kinh tờ́ - xã hụ̣i của nhà Nguyờ̃n và hy vọng có được cái nhìn toàn diợ̀n, đõ̀yđủ hơn vờ̀ vương triờ̀u này.
Trong lịch sử phong kiờ́n Viợ̀t Nam, nói đờ́n thuờ́ nói chung và thuờ́ruụ̣ng đṍt nói riờng có mụ̣t tõ̀m quan trọng đặc biợ̀t Bởi cơ sở kinh tờ́ chủ yờ́ucủa Viợ̀t Nam là kinh tờ́ nụng nghiợ̀p Trong đó, ruụ̣ng đṍt là nguụ̀n tư liợ̀usản xuṍt chính của quụ́c gia Nguụ̀n lợi thu được từ thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣tphõ̀n quan trọng đờ̉ nuụi sụ́ng và duy trì bụ̣ máy nhà nước Do đó, ngay từsớm các nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam đặc biợ̀t quan tõm đờ́n vṍn đờ̀ ruụ̣ngđṍt, trong đó vṍn đờ̀ tụ thuờ́ đụ́i với các loại ruụ̣ng đṍt là mụ̣t phõ̀n quan trọnghơn cả.
Mụ̣t sụ́ nhà kinh điờ̉n đã đưa ra những định nghĩa khác nhau vờ̀ thuờ́
nói chung như LờNin định nghĩa: “Thuế là cỏi mà nhà nước thu của dõn mà
Trang 22
nước” [3, 7] Theo giáo trình “Thuờ́ Nhà nước” của trường Đại học Tài chính
- Kờ́ toán Hà Nụ̣i thì “Thuế là một biện phỏp động viờn bắt buộc của nhà
nước đối với cỏc thế nhõn và phỏp nhõn….nộp cho ngõn sỏch nhà nước”[3,
10] Từ những định nghĩa trờn ta thṍy được tõ̀m quan trọng của thuờ́ đụ́i vớiNhà nước Do đó, bṍt kỳ mụ̣t nhà nước nào muụ́n tụ̀n tại được đờ̀u cõ̀n cóthuờ́ Thuờ́ được coi là cơ sở kinh tờ́, là nguụ̀n thu chủ yờ́u đảm bảo cho sựtụ̀n tại của nhà nước Vì vọ̃y, thuờ́ nói chung và thuờ́ ruụ̣ng đṍt nói riờng rađời là mụ̣t tṍt yờ́u khách quan, nó vừa đảm bảo nguụ̀n tài chính đờ̉ đáp ứngnhu cõ̀u chi tiờu của Nhà nước, đụ̀ng thời thuờ́ cũng tác đụ̣ng sõu sắc đờ́n đờisụ́ng kinh tờ́ - xã hụ̣i.
Ở nước ta, thuờ́ ra đời khi hình thái nhà nước sơ khai đõ̀u tiờn xuṍthiợ̀n Từ đơn giản trải qua thời gian chính sách thuờ́ đã dõ̀n được hoàn thiợ̀nhơn Thời kỳ nhà Nguyờ̃n trị vì vẫn duy trì ba sắc thuờ́ cơ bản đó là thuờ́ điờ̀n(thuờ́ ruụ̣ng đṍt), thuờ́ đinh và thuờ́ tạp dịch Trong đó, thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣tphõ̀n quan trọng trong ngõn sách nhà nước.
Vương triờ̀u Nguyờ̃n ra đời trong mụ̣t bụ́i cảnh lịch sử đặc biợ̀t, cùngmụ̣t lúc phải đụ́i phó với rṍt nhiờ̀u khó khăn thử thách cả bờn trong lẫn bờnngoài Đứng trước yờu cõ̀u khó khăn của đṍt nước vờ̀ kinh tờ́, chính trị, xã hụ̣ithì vṍn đờ̀ củng cụ́, khai hoang ruụ̣ng đṍt đờ̉ tăng cường quyờ̀n sở hữu củanhà nước với ruụ̣ng đṍt, mở rụ̣ng diợ̀n tích đṍt canh tác, tăng sản lượng trongsản xuṍt nụng nghiợ̀p từ đó tăng mức thu thuờ́ trờn từng loại ruụ̣ng được nhàNguyờ̃n quan tõm và giải quyờ́t Do đó, đi sõu vào nghiờn cứu chờ́ đụ̣ ruụ̣ngđṍt của triờ̀u Nguyờ̃n nói chung và thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n nửa đõ̀u thờ́kỷ XIX nói riờng sẽ giúp chúng ta có cái nhìn và hiờ̉u toàn diợ̀n hơn vờ̀ cácmặt kinh tờ́, chính trị, xã hụ̣i Viợ̀t Nam thời kỳ này.
Bờn cạnh đó, khi nghiờn cứu chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n(1802 – 1840) sẽ góp phõ̀n giúp chúng ta hiờ̉u hơn vờ̀ chờ́ đụ̣ sở hữu ruụ̣ngđṍt của nhà nước phong kiờ́n nói chung và chờ́ đụ̣ ruụ̣ng đṍt dưới triờ̀u
Trang 3Nguyờ̃n nói riờng Từ đó, chúng ta sẽ rút ra được những nhọ̃n xột, đánh giá vờ̀chính sách thuờ́ của nhà nước với nhõn dõn lao đụ̣ng trong xã hụ̣i.
Xuṍt phát từ những lý do trờn, tụi chọn đờ̀ tài: “Thuế ruộng đất triều
Nguyễn từ 1802 đến 1840” làm đờ̀ tài khóa luọ̃n tụ́t nghiợ̀p của mình.
2 Lịch sử nghiờn cứu vấn đờ̀
Triờ̀u Nguyờ̃n – triờ̀u đại cuụ́i cùng trong lịch sử phong kiờ́n Viợ̀t Nam,mụ̣t triờ̀u đại đã đờ̉ lại cho lịch sử Viợ̀t Nam nhiờ̀u cụng trạng nhưng cũngnhiờ̀u sai lõ̀m Đõy là vương triờ̀u đã tụ́n khá nhiờ̀u giṍy mực của giới sử họctrong và ngoài nước Chính vì vọ̃y, nhắc đờ́n triờ̀u Nguyờ̃n thì đó là mụ̣t đờ̀ tàihay hṍp dẫn và thu hút được sự quan tõm của đụng đảo học giả nghiờn cứugõ̀n xa Nghiờn cứu vờ̀ nhà Nguyờ̃n đã có rṍt nhiờ̀u cụng trình được cụng bụ́,trong đó nghiờn cứu vờ̀ tình hình ruụ̣ng đṍt hay chính sách khai hoang dướitriờ̀u Nguyờ̃n cũng thu hút nhiờ̀u nhà nghiờn cứu Tuy nhiờn, vṍn đờ̀ thuờ́ruụ̣ng đṍt dưới triờ̀u Nguyờ̃n lại chưa có mụ̣t cụng trình nào nghiờn cứu mụ̣tcách có hợ̀ thụ́ng và toàn diợ̀n.
Qua quá trình sưu tõ̀m tư liợ̀u, tụi thṍy có mụ̣t sụ́ nguụ̀n tư liợ̀u đờ̀ cọ̃pmụ̣t cách trực tiờ́p hoặc gián tiờ́p tới vṍn đờ̀ mà tác giả nghiờn cứu như sau:
Dưới thời phong kiờ́n, trong sụ́ các nguụ̀n sử liợ̀u đờ̀ cọ̃p đờ́n vṍn đờ̀ruụ̣ng đṍt nói chung và vṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt nói riờng, trước tiờn phải kờ̉đờ́n các nguụ̀n tài liợ̀u gụ́c (tài liợ̀u chính thụ́ng) do Quụ́c sử Quán triờ̀uNguyờ̃n biờn soạn như: Đại Nam thực lục, Khõm định Đại Nam hụ̣i điờ̉n sựlợ̀, Minh Mợ̀nh chính yờ́u (3 tọ̃p), Đại Nam nhṍt thụ́ng trí, Quụ́c triờ̀u chínhbiờn toát yờ́u, Viợ̀t sử thụng giám cương mục, Lịch triờ̀u hiờ́n chương loạichí…
“Đại Nam thực lục”, xuṍt bản năm 2007 – là bụ̣ biờn niờn sử do Quụ́c
Trang 44
cṍp cho người đọc những tư liợ̀u lịch sử quan trọng xảy ra trong cả nước trờntṍt cả các mặt Bờn cạnh đó, tác phẩm còn cung cṍp những tư liợ̀u lịch sửquan trọng và khá toàn diợ̀n giúp người đọc hiờ̉u được chủ trương, mục đíchkhai hoang của nhà nước Đụ̀ng thời, tác phẩm cũng đờ̀ cọ̃p đờ́n chờ́ đụ̣ tụthuờ́ nói chung và thuờ́ ruụ̣ng đṍt nói riờng Trong đó, có liợ̀t kờ những nămvua miờ̃n giảm thuờ́ cho các địa phương, cách đánh thuờ́, mức thu tụ thuờ́ đụ́ivới các loại ruụ̣ng đṍt Đõy là nguụ̀n tư liợ̀u gụ́c chính mà tác giả sử dụng chủyờ́u trong quá trình làm khóa luọ̃n Tuy nhiờn, do cách viờ́t theo lụ́i biờn niờncho nờn những vṍn đờ̀ nghiờn cứu nằm rải rác ở nhiờ̀u tọ̃p sách khác nhau nờnkhó theo dừi.
Bụ̣ “Khõm định Đại Nam hội điển sự lệ” do Nụ̣i Các triờ̀u Nguyờ̃n
biờn soạn dưới thời Thiợ̀u Trị (1843) và hoàn thành dưới triờ̀u Tự Đức(1851) Bụ̣ sách này cho chúng ta cái nhìn toàn diợ̀n vờ̀ tình hình kinh tờ́,chính trị, xã hụ̣i Viợ̀t Nam nửa đõ̀u thờ́ kỷ XIX Trong tọ̃p III, quyờ̉n 36 - 68của NXB Thuọ̃n Hóa, Huờ́, năm 2005 có quyờ̉n 37, quyờ̉n 40, quyờ̉n 41 giúpchúng ta hiờ̉u hơn vờ̀ thuờ́ chính ngạch I, thuờ́ chính ngạch V, trong đó có chờ́đụ̣ ruụ̣ng đṍt, chờ́ đụ̣ tụ thuờ́, chính sách thuờ́ khóa đụ́i với ruụ̣ng đụ̀n điờ̀ndưới triờ̀u Nguyờ̃n.
Tác phẩm “Quốc triều chớnh biờn toỏt yếu” do Quụ́c sử Quán triờ̀u
Nguyờ̃n biờn soạn được NXB Thuọ̃n Hóa, Huờ́ xuṍt bản in năm 1998 Tácphẩm ghi lại những điờ̀u chủ yờ́u và cơ bản trong các triờ̀u Vua Gia Long,Minh Mạng, Thiợ̀u Trị, Tự Đức…Chính vì vọ̃y chỉ cung cṍp cho chúng tanhững nột khái quát vờ̀ tình hình ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n.
Sử học thời Pháp thuụ̣c, chúng ta phải nhắc đờ́n tác giả Trõ̀n Trọng
Kim với tác phẩm “Việt Nam sử lược”, NXB Tụ̉ng hợp thành phụ́ Hụ̀ Chí
Minh, năm 2005 (in lõ̀n thứ năm) Tác phẩm nghiờn cứu lịch sử Viợ̀t Nam từthời thượng cụ̉ đờ́n khi thực dõn Pháp xõm lược và đặt ách cai trị trờn nước ta(1902) Tác giả biờn soạn lịch sử theo thứ tự thời gian các triờ̀u đại, trongtừng triờ̀u đại tác giả khụng ghi chộp sự kiợ̀n theo trình tự thời gian mà ghi
Trang 5chộp theo từng nụ̣i dung lớn Trong mỗi triờ̀u vua, tác giả có nhắc đờ́n vṍn đờ̀thuờ́ điờ̀n, hình thức thu thuờ́ của nhà nước Với cách viờ́t này của tác giả đãgiúp người đọc dờ̃ nhọ̃n biờ́t nụ̣i dung liờn quan đờ́n vṍn đờ̀ cõ̀n nghiờn cứu
Tác phẩm “Kinh tế và xó hội Việt Nam dưới cỏc vua triều Nguyễn”
của tác giả Nguyờ̃n Thờ́ Anh, NXB Lửa Thiờng, xuṍt bản năm 1971 có trìnhbày khá tụ̉ng quát vờ̀ các vṍn đờ̀ kinh tờ́, xã hụ̣i dưới triờ̀u Nguyờ̃n Tác giả ítnhiờ̀u đờ̀ cọ̃p đờ́n thờ̉ lợ̀ thuờ́, chính sách ruụ̣ng đṍt cụng làng xã…
Từ sau Cách mạng tháng Tám, trong lịch sử chờ́ đụ̣ phong kiờ́n Viợ̀tNam, vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt nói chung và vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n nói riờng,trong đó vṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt cũng được các nhà sử học quan tõm và nghiờncứu, có nhiờ̀u cụng trình được cụng bụ́ như:
Cuụ́n “Sự khủng hoảng của chế độ phong kiến nhà Nguyễn trước
1858”, NXB Văn hóa, Hà Nụ̣i, 1958 Tác phẩm nghiờn cứu khá toàn diợ̀n
mọi mặt của chờ́ đụ̣ phong kiờ́n nhà Nguyờ̃n trước năm 1858 vờ̀ chính trị,kinh tờ́, xã hụ̣i…Trong đó, tác phẩm có đờ̀ cọ̃p sơ lược đờ́n vṍn đờ̀ tụ thuờ́thời nhà Nguyờ̃n trị vì vờ̀ thời gian thu thuờ́ và mức đánh thuờ́.
Bờn cạnh đó, chúng ta phải kờ̉ đờ́n các cuụ́n giáo trình như:
Cuụ́n “Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, tập 3, từ đầu thế kỷ XVI
đến giữa thế kỷ XIX” của tác giả Phan Huy Lờ, NXB Giáo Dục, Hà Nụ̣i,
1965 Tác phẩm gụ̀m ba phõ̀n đó là từ đõ̀u thờ́ kỷ XVI đờ́n giữa thờ́ kỷ XIX.Trong đó, ở phõ̀n III, tác giả có đờ̀ cọ̃p đờ́n vṍn đờ̀ địa tụ và quy định đơn vịđo lường tụ thuờ́ thời Nguyờ̃n Tuy nhiờn, tác giả chưa đờ̀ cọ̃p được chi tiờ́t vờ̀chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍt dưới thời Nguyờ̃n.
Sau năm 1975, có nhiờ̀u cụng trình nghiờn cứu được cụng bụ́ vờ̀ vṍn đờ̀nhà Nguyờ̃n nói chung và vṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt nói riờng như:
Năm 1979, cuụ́n “Tỡm hiểu chế độ ruộng đất Việt Nam ở nửa đầu thế
kỷ XIX” của tác giả Vũ Huy Phúc, NXB Khoa học xã hụ̣i Hà Nụ̣i Tác giả
Trang 66
cọ̃p đờ́n vṍn đờ̀ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt qua từng loại hình ruụ̣ng đṍt cụ thờ̉ Tácphẩm cũng đờ̀ cọ̃p đờ́n tác đụ̣ng những chính sách của nhà nước đụ́i với đờisụ́ng của người nụng dõn Viợ̀t Nam Đõy thực sự là mụ̣t tác phẩm có giá trịgiúp người đọc có nhiờ̀u định hướng khi nghiờn cứu đời sụ́ng kinh tờ́ - xã hụ̣inụng nghiợ̀p trong thời kỳ này
Năm 1980, tác phẩm “Lịch sử Việt Nam, tập 2 (1427 – 1858)” của tác
giả Nguyờ̃n Phan Quang, Trương Hữu Quýnh, Nguyờ̃n Cảnh Minh, NXBGiáo Dục Tác phẩm có giành mụ̣t sụ́ ít trang đờ̀ cọ̃p tới vṍn đờ̀ tụ thuờ́ dướitriờ̀u Nguyờ̃n Trong đó, có đờ̀ cọ̃p đờ́n hình thức thu thuờ́.
Trong loạt bài của tác giả Vũ Huy Phúc như: “Chế độ cụng điền cụng
thổ của nhà Nguyễn nửa đầu thế kỷ XIX” đăng trờn tạp chí nghiờn cứu lịch sử
sụ́ 62, năm 1964 Trong đó, tác giả có đờ̀ cọ̃p đờ́n chờ́ đụ̣ cụng điờ̀n cụng thụ̉của nhà Nguyờ̃n và những biợ̀n pháp cụ thờ̉ của nhà nước với loại đṍt này,trong đó có biợ̀n pháp đánh thuờ́ ruụ̣ng đṍt cụng điờ̀n cụng thụ̉ của nhàNguyờ̃n.
Hay trong bài: “Về ruộng đất cụng làng xó thời Nguyễn nửa đầu thế
kỷ XIX” cũng của tác giả Vũ Huy Phúc đăng trờn tạp chí nghiờn cứu lịch sử,
sụ́ 4 năm 1981 Tác giả có đờ̀ cọ̃p đờ́n vṍn đờ̀ sở hữu của nhà nước với ruụ̣ngđṍt cụng làng xã và hình thức thu thuờ́ với loại ruụ̣ng đṍt này.
Bài của tác giả Nguyờ̃n Đức Nghinh với nhan đờ̀: “Về quyền sở hữu
ruộng đất khẩn hoang dưới thời Nguyễn” đăng trờn tạp chí nghiờn cứu lịch
sử, sụ́ 5/6/1987 đã đờ̀ cọ̃p đờ́n vṍn đờ̀ sở hữu ruụ̣ng đṍt trực tiờ́p của nhànước, trong đó có vṍn đờ̀ sở hữu ruụ̣ng đṍt đụ̀n điờ̀n và tụ thuờ́ đụ́i với ruụ̣ngđṍt này.
Năm 1990, cuụ́n “Nụng dõn và nụng thụn Việt Nam thời cận đại, tập
1” của Viợ̀n sử học, NXB Khoa học xã hụ̣i Hà Nụ̣i, có đờ̀ cọ̃p mụ̣t cách khái
quát vṍn đờ̀ thuờ́, địa tụ và nợ lãi đụ́i với nụng dõn Viợ̀t Nam, trong đó có đờ̀cọ̃p qua cách thức đánh thuờ́ ruụ̣ng đṍt dưới triờ̀u Nguyờ̃n.
Trang 7Năm 1997, hai tác giả Trương Hữu Quýnh, Đỗ Bang đã xuṍt bản tác
phẩm: “Tỡnh hỡnh ruộng đất nụng nghiệp và đời sống nụng dõn dưới triều
Nguyễn”, NXB Thuọ̃n Hóa Tác giả vẽ lại bức tranh cụ thờ̉ vờ̀ tình hình nụng
nghiợ̀p và đời sụ́ng nụng dõn dưới các vua triờ̀u Nguyờ̃n, vờ̀ chính sách khaihoang ruụ̣ng đṍt trong đó vṍn đờ̀ tụ thờ́ cũng được nhắc đờ́n và minh chứngbằng các con sụ́ sinh đụ̣ng.
Những năm sau đó, những bụ̣ giáo trình thụng sử như tác phẩm: “Đại
cương lịch sử Việt Nam, tập 1 từ nguyờn thủy đến năm 1858” của tác giả
Trương Hữu Quýnh (chủ biờn), NXB Giáo Dục, Hà Nụ̣i 2007 Sau đó là tác
phẩm “Đại cương lịch sử Việt Nam, tập 2” của tác giả Đinh Xuõn Lõm (chủ
biờn), NXB Giáo Dục, Hà Nụ̣i 2007 Năm 2008, tọ̃p thờ̉ tác giả Nguyờ̃n CảnhMinh (chủ biờn), Đào Tụ́ Uyờn, Vừ Xuõn Đàn cho ra đời cuụ́n giáo trình
“Lịch sử Việt Nam, tập 3”, NXB Đại học Sư phạm Hà Nụ̣i…Đõy là những
cuụ́n giáo trình cung cṍp cho người đọc những kiờ́n thức cơ bản và khái quátnhṍt vờ̀ các đời vua triờ̀u Nguyờ̃n trờn các lĩnh vực kinh tờ́, chính trị, quõn sự,xã hụ̣i…Song liờn quan đờ́n đờ̀ tài chưa được đờ̀ cọ̃p nhiờ̀u và cụ thờ̉.
Năm 2001, Bụ̣ tài chính - Tụ̉ng cục thuờ́ cho ra đời cuụ́n “Thuế Việt
Nam qua cỏc thời kỳ lịch sử”, NXB Chính trị Quụ́c gia Hà Nụ̣i Tác phẩm đờ̀
cọ̃p khái quát vờ̀ hình thức tụ thuờ́ ở Viợ̀t Nam qua các thời kỳ lịch sử đờ́nthời kỳ nhà Nguyờ̃n.
Năm 2005, cuụ́n “Lịch sử nhà Nguyễn - một cỏch tiếp cận mới”, NXB
Trang 88
giúp người viờ́t có những quan điờ̉m và nhọ̃n định đúng đắn, khách quan hơnvờ̀ triờ̀u Nguyờ̃n.
Năm 2008, Kỷ yếu hội thảo khoa học về Chỳa Nguyễn và vương triều
Nguyễn trong lịch sử Việt Nam từ thế kỷ XVI đến thế kỷ XIX, tại Thanh Hóa,
tháng 10 năm 2008, NXB Thờ́ giới cũng giành mụ̣t sụ́ ít trang viờ́t vờ̀ thái đụ̣của nhà Nguyờ̃n với vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt và vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt trong đụ́i nụ̣i củanhà Nguyờ̃n ở nửa đõ̀u thờ́ kỷ XIX.
Ngoài những cụng trình chuyờn khảo kờ̉ trờn còn có rṍt nhiờ̀u giáotrình khác cũng góp phõ̀n đờ̀ cọ̃p mụ̣t cách gián tiờ́p đờ́n vṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ngđṍt triờ̀u Nguyờ̃n như cuụ́n: Tiờ́n trình lịch sử Viợ̀t Nam (Nguyờ̃n QuangNgọc chủ biờn), cuụ́n Lịch sử Viợ̀t Nam từ thờ́ kỷ X đờ́n năm 1858 (TrươngHữu Quýnh chủ biờn), giáo trình Lịch sử Viợ̀t Nam (tọ̃p 3) của Nguyờ̃n CảnhMinh chủ biờn….
Như vọ̃y, từ viợ̀c điờ̉m lại lịch sử nghiờn cứu vṍn đờ̀ có thờ̉ thṍy rằngvṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n chưa được đờ̀ cọ̃p đờ́n mụ̣t cách có hợ̀thụ́ng và chưa có cụng trình nào nghiờn cứu chuyờn sõu Những cụng trìnhnghiờn cứu nói trờn đã ít nhiờ̀u cung cṍp mụ̣t sụ́ nụ̣i dung vờ̀ vṍn đờ̀ thuờ́ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n, có nờu lờn những nhọ̃n xột, đánh giá vờ̀ chính sáchthuờ́ của nhà Nguyờ̃n, là nguụ̀n tài liợ̀u quý đờ̉ tác giả tham khảo Do vọ̃y,hiờ̉u được ý nghĩa và tõ̀m quan trọng của vṍn đờ̀ này, kờ́ thừa thành quả của
người đi trước, tụi mong muụ́n nghiờn cứu vṍn đờ̀ “Thuế ruộng đất triều
Nguyễn từ 1802 đến 1840” mụ̣t cách đõ̀y đủ, có hợ̀ thụ́ng và toàn diợ̀n.
3 Đối tượng, phạm vi và nhiệm vụ nghiờn cứu
3.1 Đối tượng nghiờn cứu
Khóa luọ̃n tọ̃p trung vào nghiờn cứu vờ̀ mụ̣t đụ́i tượng cụ thờ̉ đó là:“Thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n từ 1802 đờ́n 1840”.
3.2 Phạm vi nghiờn cứu
Trang 9* Vờ̀ thời gian: Đờ̀ tài đi sõu vào nghiờn cứu chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍttriờ̀u Nguyờ̃n trong giai đoạn từ năm 1802 đờ́n hờ́t năm 1840 tức là từ khi GiaLong lờn ngụi (1802) đờ́n hờ́t thời gian trị vì của vua Minh Mạng (1840).
* Vờ̀ khụng gian: Trong phạm vi của mụ̣t khóa luọ̃n tụ́t nghiợ̀p, đờ̀ tàitọ̃p trung nghiờn cứu chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍt được áp dụng trong cả nướcthời kỳ từ Gia Long đờ́n Minh Mạng trị vì.
3.3 Nhiệm vụ nghiờn cứu
Đờ̀ tài tọ̃p trung làm rừ mụ̣t sụ́ nụ̣i dung sau:
Thứ nhṍt, đờ̀ tài nghiờn cứu những nột khái quát nhṍt vờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍtở các giai đoạn trước triờ̀u Nguyờ̃n, đờ̉ qua đó hiờ̉u được cơ sở, nờ̀n móng vàsự kờ́ thừa của tụ thuờ́ triờ̀u Nguyờ̃n.
Thứ hai, đờ̀ tài đi sõu vào nghiờn cứu nụ̣i dung của thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀uNguyờ̃n dưới thời trị vì của vua Gia Long và vua Minh Mạng (1802 – 1840).Trờn cơ sở đó rút ra mụ̣t sụ́ nhọ̃n xột, đánh giá vờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀uNguyờ̃n.
Thứ ba, thụng qua tìm hiờ̉u vṍn đờ̀ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n, tácgiả có điờ̀u kiợ̀n rút ra những đánh giá, ảnh hưởng của chính sách thuờ́ nóichung và thuờ́ ruụ̣ng đṍt nói riờng đờ́n đời sụ́ng kinh tờ́ - xã hụ̣i triờ̀u Nguyờ̃ntrong thời kỳ nửa đõ̀u thờ́ kỷ XIX (1802 – 1840).
4 Nguồn tư liệu và phương phỏp nghiờn cứu
4.1 Nguồn tư liệu
Đờ̉ nghiờn cứu vờ̀ vṍn đờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n (1802 – 1840),tác giả dựa vào mụ̣t sụ́ nguụ̀n tư liợ̀u chủ yờ́u sau đõy:
Trang 1010
Ngoài ra, còn có các cụng trình sử học khác như “Đại Viợ̀t sử ký toànthư” do Ngụ Sĩ Liờn và các sử thõ̀n triờ̀u Lờ biờn soạn; bụ̣ “Khõm định Viợ̀tsử thụng giám cương mục” của Quụ́c sử Quán triờ̀u Nguyờ̃n; “Lịch triờ̀u hiờ́nchương loại chí” của Phan Huy Chú; bụ̣ “Đại Nam nhṍt thụ́ng trí” của Quụ́csử quán triờ̀u Nguyờ̃n….
- Các giáo trình, sách chuyờn khảo vờ̀ nhà Nguyờ̃n.
- Các bài nghiờn cứu trờn các tạp chí chuyờn ngành như: Nghiờn cứulịch sử, Dõn tụ̣c học…
- Ngoài ra, mụ̣t sụ́ tư liợ̀u và thụng tin vờ̀ lịch sử triờ̀u Nguyờ̃n trờnmạng Internet.
4.2 Phương phỏp nghiờn cứu
Xuṍt phát từ đụ́i tượng, nhiợ̀m vụ của đờ̀ tài, trong quá trình thực hiợ̀n,tác giả đã sử dụng nhiờ̀u phương pháp khác nhau như:
- Vờ̀ phương pháp luọ̃n, tác giả dựa trờn quan điờ̉m của phương phápluọ̃n Macxit và quan điờ̉m của Đảng đờ̉ nhìn nhọ̃n và đánh giá vṍn đờ̀.
- Vờ̀ phương pháp cụ thờ̉, khóa luọ̃n sử dụng hai phương pháp nghiờncứu chính là phương pháp lịch sử kờ́t hợp với phương pháp logic.
+ Phương pháp lịch sử đờ̉ dựng lại mụ̣t cách khái quát vờ̀ hợ̀ thụ́ng thuờ́ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n trờn cả nước trong thời gian 42 năm.
+ Phương pháp logic: Trờn cơ sở phõn tích có thờ̉ rút ra mụ̣t sụ́ nhọ̃nxột, đánh giá vờ̀ chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍt của triờ̀u Nguyờ̃n những mặt tíchcực và hạn chờ́, đụ̀ng thời chỉ rừ sự kờ́ thừa, phát huy và những điờ̉m khácbiợ̀t so với triờ̀u đại trước Bờn cạnh đó, trong quá trình thực hiợ̀n tác giả cònsử dụng phương pháp phõn tích, phương pháp đụ́i chiờ́u so sánh đờ̉ làm sángtỏ vṍn đờ̀ nghiờn cứu.
Ngoài ra, người viờ́t còn sử dụng phương pháp nghiờn cứu bụ̉ trợ khácnhư: lọ̃p bảng thụ́ng kờ, so sánh đụ́i chiờ́u…
5 Đúng gúp của khúa luận
Trang 11Nghiờn cứu đờ̀ tài “Thuế ruộng đất triều Nguyễn từ 1802 đến 1840”
tác giả mong muụ́n có mụ̣t sụ́ đóng góp nhỏ khi nghiờn cứu vờ̀ triờ̀u đại cuụ́icùng trong lịch sử chờ́ đụ̣ phong kiờ́n Viợ̀t Nam như:
Thứ nhṍt, khóa luọ̃n góp phõ̀n khụi phục lại mụ̣t mảng bức tranh hoànchỉnh và có hợ̀ thụ́ng vờ̀ hợ̀ thụ́ng thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n từ năm 1802đờ́n năm 1840, từ đó giúp người đọc thṍy được sự khác biợ̀t cũng như sự thayđụ̉i trong chính sách thuờ́ của nhà nước qua hai triờ̀u đại.
Thứ hai, thụng qua viợ̀c tìm hiờ̉u, khai thác nguụ̀n tư liợ̀u gụ́c và tư liợ̀utham khảo người viờ́t cụ́ gắng dựng lại mụ̣t cách cụ thờ̉, đõ̀y đủ và toàn diợ̀nnụ̣i dung chính sách thuờ́ ruụ̣ng đṍt của vương triờ̀u Nguyờ̃n dưới thời GiaLong và Minh Mạng Thụng qua đó, có thờ̉ rút ra mụ̣t vài nhọ̃n xột, đánh giánhững mặt tích cực và hạn chờ́ trong chính sách thuờ́ của nhà nước.
Thứ ba, thụng qua viợ̀c phõn tích những nụ̣i dung cụ thờ̉ chờ́ đụ̣ thuờ́ruụ̣ng đṍt đõ̀u triờ̀u Nguyờ̃n, rút ra được những tác đụ̣ng của thuờ́ ruụ̣ng đṍtđờ́n đời sụ́ng kinh tờ́, xã hụ̣i và chứng minh các phong trào đṍu tranh củanụng dõn đờ̀u xuṍt phát từ nguyờn nhõn trực tiờ́p là gánh nặng thuờ́ má trongđó thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣t phõ̀n quan trọng.
Thứ tư, khi nhọ̃n thức hay đánh giá vờ̀ cụng lao cũng như hạn chờ́ củamụ̣t vương triờ̀u chúng ta cõ̀n có cái nhìn toàn diợ̀n trờn tṍt cả các mặt vờ̀chính trị, kinh tờ́, xã hụ̣i, ngoại giao, văn hóa…Vì vọ̃y, viợ̀c đi sõu vào nghiờncứu đờ̀ tài thuờ́ ruụ̣ng đṍt triờ̀u Nguyờ̃n dưới thời Gia Long và Minh Mạng(1802 – 1840), tác giả mong muụ́n góp phõ̀n nhỏ vào viợ̀c đánh giá chung vờ̀nhà Nguyờ̃n
Ngoài ra, đờ̀ tài cũng là nguụ̀n tài liợ̀u bụ̉ ích phục vụ cho quá trình họctọ̃p, giảng dạy và nghiờn cứu lịch sử Viợ̀t Nam cụ̉ trung đại nói chung và vờ̀kinh tờ́ nụng nghiợ̀p triờ̀u Nguyờ̃n nói riờng.
6 Bố cục của đờ̀ tài
Trang 1212
Chương 1 Khỏi quỏt về thuế ruộng đất giai đoạn trước triều Nguyễn Chương 2 Thuế ruộng đất triều Nguyễn dưới thời Gia Long và Minh
Mạng (1802 – 1840)
Chương 3 Tỏc động của chớnh sỏch thuế ruộng đất đến kinh tế - xó hội
triều Nguyễn từ 1802 đến 1840.
Trang 13Nội dungChơng 1
KháI quát về thuế ruộng đất giai đoạntrớc triều nguyễn
1.1 Thuế ruộng đất thế kỷ X – XIV (triờ̀u đại Ngụ, Đinh, Lờ, Lý,Trần, Hồ).
1.1.1 Bối cảnh lịch sử1.1.1.1 Chớnh trị
Sau khi Ngụ Quyờ̀n đánh tan quõn Nam Hán trờn sụng Bạch Đằng
(năm 938), nước ta bước vào thời kì mới thời kì thụ́ng trị của “phong kiến
dõn tộc”, cũng từ đõy nước ta đã chṍm dứt hơn mụ̣t nghìn năm phong kiờ́n
phương Bắc đụ hụ̣ Chính quyờ̀n của họ Khúc – Ngụ từng bước được thiờ́t lọ̃pvà củng cụ́ nờ̀n đụ̣c lọ̃p dõn tụ̣c Từ năm 981 đờ́n 1009, nhà Tiờ̀n Lờ cai trị đṍtnước và đã có nhiờ̀u biợ̀n pháp thúc đẩy viợ̀c củng cụ́ lãnh thụ̉, đụ́i phó vớingoại xõm thụ́ng nhṍt nước nhà.
Năm 1010, Lý Cụng Uẩn lờn ngụi Hoàng đờ́, nhà Lý được thiờ́t lọ̃p đãmở ra mụ̣t giai đoạn mới trong lịch sử dõn tụ̣c Sau khi lờn ngụi, Lý Cụng
Uẩn ban “Chiếu dời đụ” chuyờ̉n kinh đụ Hoa Lư ra Đại La, sau đụ̉i tờn thành
thành Thăng Long Đõy là mụ̣t trong những sự kiợ̀n có ý nghĩa vụ cùng tolớn, nó thờ̉ hiợ̀n sự phát triờ̉n vờ̀ mọi mặt của đṍt nước Từ đõy, Thăng Longtrở thành trung tõm chính trị, kinh tờ́, văn hóa của cả nước.
Trang 1414
Nhà nước Lý – Trõ̀n từng bước xõy dựng bụ̣ máy nhà nước quõn chủchuyờn chờ́ trung ương tọ̃p quyờ̀n Đứng đõ̀u chính quyờ̀n trung ương là vua.Vua là người có quyờ̀n hành tụ́i cao trờn tṍt cả các mặt chính trị, kinh tờ́, quõnsự, văn hóa, ngoại giao và tụn giáo Vua là người đại diợ̀n cho quyờ̀n thụ́ngtrị của dòng họ cõ̀m quyờ̀n và là người đại diợ̀n cho quụ́c gia thay trời trị dõn.Giúp viợ̀c cho vua là mụ̣t bụ̣ máy quan lại gụ̀m nhiờ̀u cṍp bọ̃c với các cơ quanvà chức quan chuyờn trách Nhà Trõ̀n thiờ́t lọ̃p thờ̉ chờ́ chính trị đó là nờ̀nquõn chủ quý tụ̣c Quan lại đờ̀u xuṍt thõn từ quý tụ̣c tụn thṍt nhà Trõ̀n Bụ̣máy hành chính từ trung ương tới địa phương ngày càng được củng cụ́ vàhoàn thiợ̀n Nhà Trõ̀n thực hiợ̀n phương thức tuyờ̉n chọn quan lại theo chờ́ đụ̣nhiợ̀m tử, khoa cử và thủ sĩ Do đó, đụ̣i ngũ quan lại trong bụ̣ máy nhà nướcchủ yờ́u là thành phõ̀n của chính quyờ̀n nhà Trõ̀n, trong đó chủ yờ́u là quý tụ̣chọ Trõ̀n và sĩ phu Nho học tham gia Bụ̣ máy nhà nước thời Lý – Trõ̀n mặcdù còn học tọ̃p nhiờ̀u từ mụ hình của các triờ̀u đại phong kiờ́n Trung Hoa,nhưng vẫn thờ̉ hiợ̀n rừ tính đụ̣c lọ̃p tự chủ của dõn tụ̣c trong thời đại mới.
Nhà nước Lý – Trõ̀n là nhà nước quõn chủ quý tụ̣c và mang nặng tínhquan liờu, do đó giai cṍp thụ́ng trị luụn có ý thức mang lại quyờ̀n lợi cho dònghọ cũng như bụ̣ phọ̃n quan lại Nhà nước đã có nhiờ̀u chính sách đãi ngụ̣ vàtạo địa vị vờ̀ kinh tờ́ cho bụ̣ phọ̃n hàng ngũ quan lại, quý tụ̣c đờ̉ họ trungthành với nhà nước Chính điờ̀u này sẽ chi phụ́i đờ́n chính sách ruụ̣ng đṍt củanhà nước Đặc biợ̀t trong pháp luọ̃t thời Trõ̀n có xác nhọ̃n và bảo vợ̀ quyờ̀n tưhữu tài sản, trong đó quan trọng nhṍt là ruụ̣ng đṍt, chú trọng bảo vợ̀ sản xuṍtnụng nghiợ̀p, trong đó nguụ̀n thu từ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣t phõ̀n quan trọngduy trì và nuụi sụ́ng bụ̣ máy nhà nước.
Năm 1400, Hụ̀ Quý Ly ộp vua Trõ̀n phải nhường ngụi cho mình vàthành lọ̃p vương triờ̀u Hụ̀ (1400 – 1407) Ngay sau khi lờn ngụi, Hụ̀ Quý Lyđã đưa ra nhiờ̀u biợ̀n pháp cải cách quan trọng nhằm giải quyờ́t tình trạngkhủng hoảng vờ̀ kinh tờ́, chính trị, xã hụ̣i cuụ́i thời Trõ̀n Trong đó có nhữngcải cách quan trọng trong kinh tờ́ và vṍn đờ̀ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt.
Trang 15Trong giai đoạn từ thờ́ kỷ X đờ́n thờ́ kỷ XIV, nhõn dõn Đại Viợ̀t liờntiờ́p đương đõ̀u đṍu tranh chụ́ng lại các thờ́ lực ngoại bang Hõ̀u như khụng cómụ̣t thờ́ kỷ nào, nhõn dõn Đại Viợ̀t được sụ́ng yờn ụ̉n trong hòa bình Thờ́ kỷXI, nhõn dõn Đại Viợ̀t phải đương đõ̀u chụ́ng lại sự xõm lược của quõn Tụ́ng(1075 - 1077); thờ́ kỷ XIII, nhõn dõn Đại Viợ̀t đṍu tranh ba lõ̀n kháng chiờ́nchụ́ng quõn Nguyờn Mụng (1258 - 1288), sang đờ́n thờ́ kỷ XV kháng chiờ́nchụ́ng quõn Minh (1407 - 1428) Như vọ̃y có thờ̉ thṍy rằng, yờu cõ̀u chụ́ngngoại xõm, bảo vợ̀ đṍt nước đã trở thành mụ̣t yờu cõ̀u bức thiờ́t và thường trựccủa dõn tụ̣c ta trong mọi thời kỳ lịch sử Qua đõy nó càng khẳng định thờm ýthức vờ̀ mụ̣t quụ́c gia Đại Viợ̀t thụ́ng nhṍt Trong mỗi lõ̀n kháng chiờ́n chụ́ngngoại xõm, tình hình ruụ̣ng đṍt, sản xuṍt nụng nghiợ̀p lại giữ vai trò quantrọng trong viợ̀c nuụi quõn và tụ̉ chức quõn đụ̣i.
Trong các thờ́ kỷ X – XIV, đờ̉ thắt chặt thờm mụ́i quan hợ̀ cũng như mởrụ̣ng lãnh thụ̉, các vua Đại Viợ̀t khụng ngừng mở rụ̣ng lãnh thụ̉ xuụ́ng phíaNam Năm 1069, vua Champa là Chờ́ Củ dõng đṍt ba chõu Địa Lý, Ma Linhvà Bụ́ Chính, nhà Lý đã mở rụ̣ng miờ̀n đṍt phía Nam xuụ́ng đờ́n phía BắcQuảng Trị ngày nay.
Năm 1306, vua Trõ̀n Anh Tụng gả cụng chúa Huyờ̀n Trõn cho vuaChampa là Chờ́ Mõn Chờ́ Mõn đã dõng đṍt hai chõu ễ và Lý đờ̉ làm sính lờ̃.Sau này vua Trõ̀n Anh Tụng đụ̉i tờn gọi của vùng đṍt mới là Thuọ̃n Hóa.
Sang thời kỳ nhà Hụ̀, Hụ̀ Quý Ly đã nhiờ̀u lõ̀n đem quõn đi đánhChampa bảo vợ̀ phía Nam, đụ̀ng thời có thờm lực lược chụ́ng lại các thờ́ lựcphương Bắc Năm 1042, vua Champa thua trọ̃n phải nụ̣p đṍt Đụ̣ng Chiờm vàCụ̉ Lũy cho nhà Hụ̀ Sau này, nhà Hụ̀ cho đụ̉i tờn hai chõu đó thành các chõuThăng Hoa và Tư Nghĩa.
Trang 1616
nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam nhiờ̀u khó khăn thách thức trong viợ̀c quản lýcác vùng đṍt mới và duy trì sự ụ̉n định cho đṍt nước.
1.1.1.2 Kinh tế
a Nụng nghiệp
Ruụ̣ng đṍt là nguụ̀n tư liợ̀u sản xuṍt chính của nhõn dõn lao đụ̣ng, đặcbiợ̀t kinh tờ́ nụng nghiợ̀p lại là ngành kinh tờ́ chủ yờ́u của Đại Viợ̀t Có củngcụ́ và phát triờ̉n sản xuṍt nụng nghiợ̀p thì nhà nước mới đảm bảo nguụ̀n lợi từthuờ́ ruụ̣ng đṍt đờ̉ duy trì nguụ̀n tài chính cho ngõn sách nhà nước Chính vìvọ̃y, bờn cạnh cụng viợ̀c xõy dựng và củng cụ́ chính quyờ̀n nhà nước phongkiờ́n ở thờ́ kỷ X – XIV còn đưa ra nhiờ̀u biợ̀n pháp tích cực nhằm khuyờ́nkhích, phát triờ̉n kinh tờ́ nụng nghiợ̀p Năm 1010, Lý Cụng Uẩn xuụ́ng chiờ́ubắt tṍt cả những người đào vong phải trở vờ̀ quờ cũ Năm 1065, Lý ThánhTụng cho thực hiợ̀n chiờ́u khuyờ́n nụng vào đõ̀u xuõn, Vua thường tiờ́n hành
cày vài đường trong lờ̃ “tịch điền” đờ̉ khuyờ́n khích nhõn dõn lao đụ̣ng sản
xuṍt Bờn cạnh đó, nhà nước Lý – Trõ̀n ban hành nhiờ̀u đạo luọ̃t bảo vợ̀ quyờ̀ntư hữu tài sản, đặc biợ̀t là ruụ̣ng đṍt, bảo vợ̀ trõu bò nhằm giữ gìn sức kộotrong nụng nghiợ̀p Trong luọ̃t pháp nhà Lý có quy định người ăn trụ̣m trõuhoặc giờ́t trụ̣m trõu bò đờ̀u phải bụ̀i thường trõu và phạt đánh 80 trượng [38,143].
Bờn cạnh đó, cụng tác trị thủy và sửa chữa đờ điờ̀u cũng được nhà nướcphong kiờ́n Viợ̀t Nam quan tõm Luọ̃t nhà nước thời Trõ̀n coi viợ̀c xõy dựngvà sửa chữa đờ điờ̀u là viợ̀c của toàn dõn kờ̉ cả triờ̀u đình Năm 1077, nhà Lýcho đắp đờ sụng Như Nguyợ̀t; Năm 1108, nhà Lý cho đắp đờ Cơ Xá từ YờnPhụ đờ́n Lương Yờn Nhà nước Lý – Trõ̀n còn đặt các chức chánh, phó Hà đờsứ đờ̉ chuyờn trụng coi viợ̀c đắp đờ Đõy là mụ̣t viợ̀c làm có ý nghĩa rṍt lớncủa nhà nước đụ́i với nhõn dõn trong viợ̀c bảo vợ̀ và sản xuṍt nụng nghiợ̀p.Nhà nước Lý – Trõ̀n – Hụ̀ còn thực hiợ̀n chính sách khuyờ́n khích sản xuṍtnụng nghiợ̀p thụng qua chủ trương khai hoang, mở rụ̣ng diợ̀n tích canh tác, từđó củng cụ́ cơ sở kinh tờ́ và tài chính của nhà nước Trong đó nguụ̀n lợi từ
Trang 17thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣t phõ̀n rṍt quan trọng trong những chủ trương của nhànước.
Như vọ̃y, trong các thờ́ kỷ X – XIV, nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam rṍtchú trọng và quan tõm tới cụng tác trị thủy, thủy lợi, có nhiờ̀u biợ̀n phápkhuyờ́n khích sản xuṍt nụng nghiợ̀p Nhờ đó, nờ̀n kinh tờ́ nụng nghiợ̀p đượcụ̉n định, cơ sở kinh tờ́ tài chính của nhà nước từ tụ thuờ́ được củng cụ́, tạo cơsở sức mạnh cho quụ́c gia trong các cuụ̣c đṍu tranh chụ́ng ngoại xõm.
Bờn cạnh những điờ̀u kiợ̀n thuọ̃n lợi, kinh tờ́ nụng nghiợ̀p trong giaiđoạn này cũng có những khó khăn nhṍt định Sau mỗi cuụ̣c kháng chiờ́nchụ́ng ngoại xõm, nờ̀n kinh tờ́ bị suy sụp và bị tàn phá nghiờm trọng Sauchiờ́n tranh đṍt bị bỏ hoang nhiờ̀u, tình trạng chṍp chiờ́m ruụ̣ng đṍt của bọnquan lại ngoại bang diờ̃n ra phụ̉ biờ́n, nhõn dõn phải bỏ làng mạc quờ hươngđi phiờu tán.
Thực trạng trờn ảnh hưởng khụng nhỏ đờ́n tài chính quụ́c gia, vì vọ̃yyờu cõ̀u đặt ra đụ́i với nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam là làm cách nào đờ̉phục hụ̀i ruụ̣ng đṍt hoang hóa, khụi phục kinh tờ́ nụng nghiợ̀p đờ̉ củng cụ́ cơsở kinh tờ́ cho nhà nước, trong đó mụ̣t phõ̀n thu từ thuờ́ ruụ̣ng đṍt là nguụ̀nthu chính đảm bảo cho bụ̣ máy nhà nước tụ̀n tại.
Mụ̣t trong những giải pháp đờ̉ giải quyờ́t các vṍn đờ̀ vờ̀ kinh tờ́, xã hụ̣inói trờn mà nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam áp dụng đó là : tăng cường mởrụ̣ng diợ̀n tích đṍt đai thụng qua chính sách khai hoang, vọ̃n đụ̣ng và kờu gọinhõn dõn phiờu tán trở vờ̀ sản xuṍt, ụ̉n định và phát triờ̉n kinh tờ́ nụng nghiợ̀p.
Tóm lại, kinh tờ́ nụng nghiợ̀p có bước thăng trõ̀m theo những biờ́n cụ́của lịch sử dõn tụ̣c, những bước thăng trõ̀m đó có ảnh hưởng trực tiờ́p tớinguụ̀n lợi từ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt của nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam, chính vìvọ̃y bằng mọi cách nhà nước đờ̀u có những biợ̀n pháp thích hợp đờ̉ khắc phụcvà ụ̉n định sự hoạt đụ̣ng của bụ̣ máy nhà nước.
Trang 1818
Trong giai đoạn từ thờ́ kỷ X – XIV, thủ cụng nghiợ̀p và thương nghiợ̀pcó những bước phát triờ̉n nhṍt định, tạo điờ̀u kiợ̀n cho nờ̀n kinh tờ́ Đại Viợ̀tvươn lờn mụ̣t tõ̀m cao mới Trong đó phải kờ̉ đờ́n mụ̣t loạt các quan xưởngđược xõy dựng đờ̉ phục vụ cho nhu cõ̀u của vua, quan trong triờ̀u đình Hoàngcung được ví như mụ̣t hụ̣ gia đình lớn có ruụ̣ng đṍt riờng lại có quan xưởngriờng Thời Lý – Trõ̀n, Thăng Long khụng những là trung tõm chính trị vănhóa mà còn là trung tõm kinh tờ́ của cả nước với nhiờ̀u hoạt đụ̣ng buụn bánsụi nụ̉i Thời Lý cảng Võn Đụ̀n là quõn cảng và thương cảng diờ̃n ra các hoạtđụ̣ng trao đụ̉i buụn bán chính thì sang thời Trõ̀n, Thăng Long vừa là nơi buụn
bán vừa là nơi làm thủ cụng nhưng vẫn mang vẻ “quốc tế của một đụ thành”.
Bờn cạnh đó còn nhiờ̀u trung tõm buụn bán khác như: Thanh Hoa, LạchTrường….
Trong thời kỳ này có rṍt nhiờ̀u làng nghờ̀ thủ cụng truyờ̀n thụ́ng ra đờinhư: Bát Tràng (Hà Nụ̣i), Thụ̉ Hà, Phù Lãng (Bắc Ninh) chuyờn làm gụ́m,Hoa Tràng (Nam Định ) chuyờn luyợ̀n sắt, Làng Bưởi (Gia Lương, Bắc Ninh)chuyờn đúc đụ̀ng….Các hoạt đụ̣ng thương nghiợ̀p diờ̃n ra rụ̣ng khắp và sụinụ̉i Sự phát triờ̉n nờ̀n kinh tờ́ hàng hóa thõm nhọ̃p vào cả nụng thụn Hiợ̀ntượng mua bán ruụ̣ng đṍt diờ̃n ra tương đụ́i phụ̉ biờ́n, do đó có ảnh hưởng đờ́nđời sụ́ng của người nụng dõn.
Bờn cạnh đó, sau những cuụ̣c đṍu tranh chụ́ng ngoại xõm ngành kinh tờ́thủ cụng nghiợ̀p và thương nghiợ̀p cũng bị ảnh hưởng to lớn Sau kháng chiờ́nchụ́ng quõn Nguyờn – Mụng, các xưởng thủ cụng bị tàn phá nghiờm trọng,sản xuṍt bị đình đụ́n Các hoạt đụ̣ng thương nghiợ̀p cũng bị gián đoạn do phảitọ̃p trung vào đṍu tranh chụ́ng ngoại xõm bảo vợ̀ đṍt nước Chính thực trạngnày đã ảnh hưởng đã ảnh hưởng đờ́n nguụ̀n tài chính của quụ́c gia do vọ̃y nhànước phong kiờ́n càng đẩy mạnh hơn khụi phục, phát triờ̉n kinh tờ́ nhà nướcđờ̉ đảm bảo nguụ̀n thu từ tụ thuờ́ trong đó thuờ́ ruụ̣ng đṍt là mụ̣t phõ̀n quantrọng.
Trang 19Như vọ̃y, trong các thờ́ kỷ X – XIV, bụ̣ máy quản lý nhà nước dõ̀nđược củng cụ́ và hoàn thiợ̀n từ trung ương đờ́n địa phương Đại Viợ̀t vờ̀ cơbản vẫn là mụ̣t nước nụng nghiợ̀p Diợ̀n tích lãnh thụ̉ khụng ngừng được mởrụ̣ng, quá trình khai hoang phục hóa ruụ̣ng đṍt vẫn được tiờ́n hành Vṍn đờ̀nguụ̀n lợi từ tụ thuờ́ vẫn là vṍn đờ̀ mà nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam hờ́t sứcquan tõm nhằm ụ̉n định tình hình chính trị trong nước.
1.1.2 Cỏc hỡnh thức sở hữu ruộng đất.
Trong những thờ́ kỷ đõ̀u đụ̣c lọ̃p, giai cṍp thụ́ng trị đã lṍy mụ hình nhànước giai cṍp phong kiờ́n phương Bắc làm hình mẫu đờ̉ xõy dựng nhà nướccủa mình Tuy nhiờn, do ý thức dõn tụ̣c sõu sắc, lại thường xuyờn phải đươngđõ̀u với những cuụ̣c đṍu tranh xõm lược nờn viợ̀c xõy dựng đṍt nước vữngmạnh là tinh thõ̀n chung của các triờ̀u đại phong kiờ́n Viợ̀t Nam trong giaiđoạn thờ́ kỷ X – XIV.
Giụ́ng như nhà nước phương Đụng lúc bṍy giờ, Vua là người có quyờ̀nlực tụ́i cao của đṍt nước, ruụ̣ng đṍt thuụ̣c quyờ̀n sở hữu của nhà Vua Nhưngquyờ̀n sở hữu ruụ̣ng đṍt của nhà vua là quyờ̀n sở hữu trờn danh nghĩa, trongthực tờ́ sử dụng có nhiờ̀u hình thái chiờ́m hữu ruụ̣ng đṍt khác nhau và gắn liờ̀nvới chờ́ đụ̣ tụ thuờ́ khác nhau.
Nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam từng bước nắm lṍy ruụ̣ng đṍt và biờ́nnó thành cơ sở, tạo nờn nguụ̀n thu tụ thuờ́ quan trọng và thường xuyờn củanhà nước Trong các thờ́ kỷ X – XIV có hình thức sở hữu ruụ̣ng đṍt như:
1.1.2.1 Ruộng đất thuộc sở hữu trực tiếp của nhà nước.
Thụng thường có hai bụ̣ phọ̃n cṍu thành ruụ̣ng đṍt thuụ̣c sở hữu nhànước đó là ruụ̣ng đṍt do nhà nước trực tiờ́p quản lý và ruụ̣ng đṍt cụng củalàng xã Bụ̣ phọ̃n ruụ̣ng đṍt thuụ̣c sở hữu trực tiờ́p của nhà nước tụ̀n tại như
tài sản của bản thõn nhà vua và hoàng cung, mụ̣t loại “tư hữu” đặc biợ̀t mà
Trang 2020
a Ruộng đất Sơn Lăng.
Loại ruụ̣ng này có từ thời Lý, sang thời Trõ̀n vẫn còn tụ̀n tại Đõy làloại ruụ̣ng dùng vào viợ̀c thờ phụng tụ̉ tiờn dòng họ nhà Vua Ở các vùng cólăng mụ̣ nhà Vua, ruụ̣ng đṍt được giao cho dõn cày cṍy và nụ̣p mụ̣t khoảnhoa lợi phục vụ viợ̀c thờ cúng, bảo vợ̀ lăng mụ̣ của các vua [40, 23] Cư dõn ởđõy được miờ̃n mọi lao dịch Tuy nhiờn, tụ̉ng diợ̀n tích của ruụ̣ng sơn lăng rṍtnhỏ khụng có tác dụng gì đáng kờ̉ trong chờ́ đụ̣ sở hữu ruụ̣ng đṍt nói chung.
b Ruộng đất tịch điền.
Từ thời Lờ Hoàn đã có loại ruụ̣ng này, sang đờ́n thời Lý – Trõ̀n ruụ̣ngtịch điờ̀n vẫn được duy trì Nghi thức cày ruụ̣ng tịch điờ̀n là hoạt đụ̣ng khuyờ́nkhích sản xuṍt nụng nghiợ̀p Đõy là loại ruụ̣ng do triờ̀u đình trực tiờ́p quản lý,ruụ̣ng được giao cho dõn địa phương cày cṍy, nụ̣p tụ dùng vào viợ̀c cúng tờ́trời đṍt, các vị thõ̀n nụng hoặc dùng cho nhà vua và hoàng cung Ruụ̣ng đṍtnày nhỏ hẹp nờn khụng ảnh hưởng đờ́n sự phát triờ̉n sản xuṍt nụng nghiợ̀p.
c Ruộng đất đồn điền.
Đõy là mụ̣t trong những hình thức canh tác ruụ̣ng đṍt có từ lõu đời,ngay từ thời Bắc thuụ̣c đã thṍy xuṍt hiợ̀n dṍu vờ́t của đụ̀n điờ̀n ở nước ta.Ruụ̣ng đṍt đụ̀n điờ̀n do nhà nước mụ̣ dõn nghốo đờ́n khai hoang, cày cṍy Mụ̣tphõ̀n thu hoạch được chia cho các hụ̣ cày cṍy, phõ̀n còn lại nhọ̃p vào kho đờ̉cṍp lương cho binh lính Ruụ̣ng đṍt đụ̀n điờ̀n phát triờ̉n cả ở thời Lý – Trõ̀n.
d Ruộng quốc khố.
Ruụ̣ng quụ́c khụ́ hay được gọi là quụ́c khụ́ điờ̀n là ruụ̣ng của nhà nướcmà hoa lợi thu hoạch được dự trữ trong kho của triờ̀u đình đờ̉ dùng riờng chonhà vua và hoàng cung Ruụ̣ng quụ́c khụ́ đã xuṍt hiợ̀n ở thời Lý – Trõ̀n ThờiTrõ̀n, ruụ̣ng quụ́c khụ́ đặt ở Cảo Xã (Từ Liờm, Hà Nụ̣i) [38, 136] Người càycṍy ruụ̣ng này thường là tù binh hoặc người bị tù, thõn phọ̃n của họ rṍt thṍpkộm.
Như vọ̃y, ruụ̣ng đṍt do nhà nước trực tiờ́p quản lý khụng chiờ́m sụ́lượng lớn, nhưng cũng là nguụ̀n thu nhọ̃p đáng kờ̉ của triờ̀u đình.
Trang 211.1.2.2 Ruộng đất cụng làng xó.
Ruụ̣ng đṍt cụng các làng xã trong những thờ́ kỷ X – XIX còn được gọi
là “quan điền” hay “quan điền bản xó” Loại ruụ̣ng đṍt này chiờ́m phõ̀n lớn
trong các loại ruụ̣ng đṍt thời kỳ này Đụ́i với loại ruụ̣ng đṍt này, nhà nướcthường giao cho các làng xã quản lý và chia cho nụng dõn cày cṍy Trongtrường hợp này, nụng dõn là người lĩnh canh ruụ̣ng đṍt của nhà vua và cónghĩa vụ nụ̣p tụ thuờ́ cho nhà nước Ruụ̣ng đṍt cụng làng xã rụ̣ng lớn cho nờnđịa tụ phải nụ̣p trờn ruụ̣ng đṍt này cũng chiờ́m phõ̀n chủ yờ́u trong các nguụ̀nthu của nhà nước Điờ̀u đáng chú ý là mặc dù ruụ̣ng đṍt cụng ở các làng xãthuụ̣c quyờ̀n sở hữu của nhà Vua nhưng nụng dõn cũng có những quyờ̀n hạnnhṍt định như: ruụ̣ng đṍt của thụn xã nào chỉ chia cho những người ở thụn xãđó, tùy theo phong tục của từng địa phương,khụng có tình trạng vua quanđuụ̉i nụng dõn ra khỏi làng xã của họ đờ̉ chṍp chiờ́m ruụ̣ng đṍt của họ trừ khihọ phạm tụ̣i.
1.1.2.3 Ruộng đất do nhà vua ban cấp.
Có thờ̉ nói chờ́ đụ̣ ban cṍp ruụ̣ng đṍt cho vương hõ̀u, quý tụ̣c đã có từtrước nhưng sang đờ́n thời Lý chờ́ đụ̣ này mới phát triờ̉n mạnh, dưới các hình
thức “thực ấp”, “thực phong” Sang đờ́n thời Trõ̀n thì kiờ̉u ban cṍp này khụng
còn nữa Đụ́i với thực ṍp, nhà nước giao quyờ̀n thu tụ thuờ́ cho người đượcban cṍp ruụ̣ng đṍt, người nụng dõn khụng bị lợ̀ thuụ̣c vào người được cṍpruụ̣ng đṍt, có nghĩa là họ vẫn phải thực hiợ̀n chờ́ đụ̣ lao dịch, đi lính cho nhànước, còn tụ thuờ́ thì nụ̣p cho người được cṍp ruụ̣ng đṍt Đụ́i với hình thức
ban cṍp “thực phong” nhà nước ban cṍp cả người lẫn đṍt Người nụng dõn
phải nụ̣p tụ, chịu lao dịch đi lính cho người được cṍp ruụ̣ng đṍt [40, 24].Như vọ̃y khi ban cṍp thực phong, nhà nước mṍt quyờ̀n chi phụ́i đụ́i vớinụng dõn trong mụ̣t thời gian nhṍt định Chính vì vọ̃y, nhà Lý rṍt hạn chờ́ ban
cṍp theo hình thức “thực phong” Vờ̀ nguyờn tắc phõ̀n lớn các trường hợp
Trang 2222
thời gian nhṍt định và khụng phải là ruụ̣ng đṍt tư Tuy nhiờn chỉ có trườnghợp đặc biợ̀t, nhà vua ghi rừ viợ̀c ban cṍp ruụ̣ng đṍt vĩnh viờ̃n thì ruụ̣ng đṍtmới trở thành ruụ̣ng đṍt tư Đơn cử như trường hợp vua Lý Thái Tụng cṍpvĩnh viờ̃n cho Lờ Phụng Hiờ̉u hơn nghìn mẫu ruụ̣ng làm tư điờ̀n đờ̉ biờ̉udương cụng lao [38, 138].
Dưới thời nhà Trõ̀n còn có hình thức “thỏi ấp” Đõy là chính sách ban
cṍp ruụ̣ng đṍt và bụ̉ng lụ̣c cho các vương hõ̀u, quý tụ̣c Trõ̀n Với hình thứcban cṍp thái ṍp người nụng dõn được cṍp còn bị lợ̀ thuụ̣c theo quan hợ̀ nụngnụ, nụ tỳ với người được phong cṍp ruụ̣ng đṍt Vờ̀ thực chṍt, thái ṍp là vùngđṍt riờng của các quý tụ̣c Trõ̀n.
Bờn cạnh đó ruụ̣ng đṍt nhà chùa cũng là mụ̣t loại ruụ̣ng do nhà nướcban cṍp cho các nhà chùa Bụ̣ phọ̃n ruụ̣ng đṍt này tụ̀n tại khá phụ̉ biờ́n vàothời kỳ đõ̀u của chờ́ đụ̣ phong kiờ́n Viợ̀t Nam, nhṍt là dưới thời Lý, Trõ̀n khiPhọ̃t giáo đã phát triờ̉n đờ́n giai đoạn toàn thịnh và trở thành chính giáo củanước ta thời kỳ đó.
1.1.2.4 Ruộng đất tư nhõn
Dưới thời Lý chờ́ đụ̣ sở hữu tư nhõn đã phụ̉ biờ́n và phát triờ̉n Trongcác văn bản pháp quy nhà nước đã ban hành những luọ̃t cụng nhọ̃n quyờ̀n tưhữu ruụ̣ng đṍt Bờn cạnh đó, nhà nước còn cụng khai khẳng định quyờ̀n muabán ruụ̣ng đṍt của các tõ̀ng lớp xã hụ̣i Qua đõy có thờ̉ thṍy được nhà nước đãthừa nhọ̃n quyờ̀n sở hữu tư nhõn vờ̀ ruụ̣ng đṍt.
Đờ́n thời nhà Trõ̀n, ruụ̣ng đṍt tư hữu còn phát triờ̉n thờm mụ̣t bước.Viợ̀c mua bán ruụ̣ng đṍt chẳng những diờ̃n ra giữa tư nhõn với nhau mà diờ̃n
ra cả giữa nhà nước với tư nhõn Tháng 6 năm 1254, triờ̀u đình ra lợ̀nh “bỏn
ruộng cụng, mỗi diện là năm quan tiền cho nhõn dõn làm của tư” [38, 201].
Viợ̀c làm này của triờ̀u đình nhà Trõ̀n đã mở rụ̣ng cho ruụ̣ng đṍt tư hữu pháttriờ̉n và sự thay đụ̉i của các chủ sở hữu.
Mặt khác, nhà Trõ̀n còn cho vương hõ̀u, quý tụ̣c được phộp chiờu mụ̣dõn nghốo phiờu tán đi khai hoang đờ̉ lọ̃p điờ̀n trang riờng Đõy là mụ̣t đặc
Trang 23quyờ̀n mà nhà vua dành cho các vương tước, cụng chúa, phò mã, cung tõ̀n.Ruụ̣ng đṍt đã khai phá được đờ̀u coi là ruụ̣ng đṍt tư Chính vì vọ̃y, điờ̀n trangthời Trõ̀n là biợ̀n pháp quan trọng có ý nghĩa quyờ́t định tính chṍt loại hình sởhữu ruụ̣ng đṍt phong kiờ́n quý tụ̣c thời đó.
Mặc dù, vua Trõ̀n vẫn nói đṍt đai trong nước đờ̀u là của vua nhưng trờnthực tờ́, chỗ nào đắp đờ lṍn vào ruụ̣ng đṍt tư của dõn đờ̀u phải đo đạc, giá trịthành tiờ̀n và được đờ̀n bù [40, 26].
Tóm lại, trong các thờ́ kỷ X – XIV, các loại hình sở hữu ruụ̣ng đṍt đãđược hình thành và phõn chia khá rừ ràng Các loại hình sở hữu ruụ̣ng đṍt nàyđờ̀u là nguụ̀n thu chính trong ngõn sách của nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam,chính vì vọ̃y nhà nước đặc biợ̀t quan tõm đờ́n vṍn đờ̀ tụ thuờ́ từ ruụ̣ng đṍt.
1.1.3 Thuế ruộng đất của cỏc nhà nước phong kiến Việt Nam (X –XIV).
Theo Từ điển Thuật ngữ Lịch sử phổ thụng, do Phan Ngọc Liờn chủbiờn, các tác giả định nghĩa thuờ́ điờ̀n như sau: “Thuế điền – thuế đỏnh vào
ruộng đất dưới thời triều đỡnh phong kiến Hàng năm tựy theo diện tớch vàloại ruộng, chủ ruộng bắt buộc phải nộp một số tiền cho nhà nước Thụngthường mức thuế ruộng cụng nặng hơn tư Mức thuế cũn tựy thuộc vào từngloại ruộng và từng thời kỳ lịch sử” [13, 410].
Các tác giả cũng đưa ra định nghĩa địa tụ như sau: “Địa tụ là phần sản
phẩm thặng dư do nhõn dõn sản xuất, nộp cho địa chủ vỡ lĩnh canh ruộngđất Người nụng dõn làng xó cày ruộng đất cụng do nhà nước phong kiếnphõn cho theo chế độ quõn điền cũng phải nộp tụ cho nhà nước Tụ ở đõy tứclà thuế ruộng Nhà nước về mặt kinh tế trở thành địa chủ Địa tụ thời phongkiến và thời thực dõn Phỏp đụ hộ nước ta nhỡn chung nộp bằng sản phẩm(thúc, lỳa) cũng cú khi được quy thành tiền để nộp tụ (khi trong xó hội sảnxuất hàng húa phỏt triển mạnh)” [13, 171].
Trang 2424
ruụ̣ng đṍt khá phức tạp và đa dạng nờn dẫn đờ́n những quy định khác nhau vờ̀tụ thuờ́ Từ thời nhà Ngụ đờ́n nhà Tiờ̀n Lờ, chờ́ đụ̣ thuờ́ ruụ̣ng đṍt đã có,nhưng dưới thời Lý – Trõ̀n – Hụ̀ chờ́ đụ̣ này được quy định chặt chẽ, rừ ràngtheo đẳng, hạng đụ́i với ruụ̣ng đṍt cụng, ruụ̣ng đṍt tư.
Đụ́i với ruụ̣ng quụ́c khụ́ thời Trõ̀n, mỗi người cày 3 mẫu, mỗi năm nụ̣p300 thăng thóc [38, 191] Đõy là mụ̣t mức bóc lụ̣t khá nặng nờ̀ dưới hình thứctụ thuờ́ hiợ̀n vọ̃t.
Đụ́i với biợ̀n pháp ruụ̣ng đṍt cụng làng xã, năm 1242 nhà Trõ̀n định
phộp tụ thuờ́ đõ̀u tiờn: “Nhõn đinh cú ruộng đất thỡ nộp tiền thúc Cú 1 - 2
mẫu thỡ nộp tiền 1 quan, cú 3 - 4 mẫu thỡ nộp 2 quan tiền, từ 5 mẫu trở lờnthỡ nộp 3 quan tiền Tụ ruộng mỗi mẫu nộp 100 thăng thúc” [38, 193] Tuynhiờn những con sụ́ trờn vẫn chưa thờ̉ xác định chính xác đõy là tụ thuờ́ ruụ̣ng
cụng hay tụ thuờ́ ruụ̣ng tư Sách An Nam chí nguyờn có ghi: “Thời Lý – Trần
cụng điền cú hai loại và chia làm ba hạng để đỏnh thuế… Ruộng thỏc đaonộp thuế mỗi mẫu 1 thạch thúc, trung đẳng mỗi năm nộp thuế 3 mẫu 1 thạchthúc, hạ đẳng mỗi năm nộp thuế 4 mẫu 1 thạch thúc, cũn đối với ruộng đấtcủa dõn thỡ mỗi mẫu thu 3 thăng thúc ” [38, 193 - 194] Như vọ̃y, tụ thuờ́ thời
kỳ này chủ yờ́u đánh vào ruụ̣ng cụng Nhõn đinh cày ruụ̣ng cụng làng xã phảinụ̣p bằng thóc theo diợ̀n tích chia và thờm mụ̣t sụ́ tiờ̀n nhṍt định Mức tụ thuờ́năm 1242 do nhà nước đặt ra được xem là rṍt nặng, với giá ruụ̣ng đṍt thì mỗimẫu giá từ 5 – 10 quan Như vọ̃y, hàng năm người nụng dõn phải nụ̣p sụ́ tiờ̀nbằng từ 1/10 đờ́n 1/5 mẫu ruụ̣ng (đụ́i với loại chỉ có 1 mẫu) hoặc từ 1/10 đờ́n1/20 mẫu ruụ̣ng (đụ́i với loại có 2 mẫu) [35, 163 - 164].
Sang thời nhà Hụ̀, đờ̉ tăng cường sức mạnh của chính quyờ̀n trungương và cải thiợ̀n mọi mặt của đṍt nước năm 1397 Hụ̀ Quý Ly ban hành
chính sách “hạn danh điền” Theo đó, tṍt cả những chủ sở hữu tư nhõn chỉ
được phộp giữ lại làm của riờng mụ̣t lượng diợ̀n tích ruụ̣ng khụng quá 10 mẫu[38, 253] Đõy là chính sách nhằm xóa bỏ loại hình kinh tờ́ “đại điền trang”,mụ̣t nhõn tụ́ cản trở quá trình củng cụ́ và thụ́ng nhṍt tọ̃p trung quõn lực của
Trang 25nhà nước Vờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt thời Hụ̀, trước đó nhà nước chỉ thu 3 thăng thóc/mẫu ruụ̣ng tư, mức thuờ́ này được đặt ra từ thời Lý, sau lõ̀n đo đạc ruụ̣ng đṍtvà lọ̃p sụ̉ điờ̀n tịch đõ̀u tiờn ở Viợ̀t Nam vào năm 1392 Nhà Hụ̀ đã điờ̀u chỉnhmức thuờ́ ruụ̣ng tư lờn 5 thăng/mẫu ruụ̣ng [38, 254] Với loại ruụ̣ng bãi dõu,loại ruụ̣ng có quan hợ̀ đờ́n sản xuṍt thủ cụng, nhà nước thu với mức từ 3 quanđờ́n 5 quan/mẫu, tức là mức thuờ́ được giảm 60% Dưới thời Trõ̀n mỗi mẫuruụ̣ng bãi dõu nụ̣p 7 – 9 quan tiờ̀n đụ̀ng Nhưng sang thời Hụ̀ nụ̣p theo tiờ̀ngiṍy (1 quan tiờ̀n đụ̀ng bằng 1 quan 2 tiờ̀n giṍy), hạng thượng đẳng nụ̣p 5quan, trung đẳng nụ̣p 4 quan, hạ đẳng nụ̣p 3 quan [12, 217].
Như vọ̃y, nhờ nguụ̀n thu từ thuờ́ ruụ̣ng đṍt mà ngõn quỹ nhà nước ngàycàng nhiờ̀u, nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam đã cho mở thờm các lò đúc tiờ̀n,xưởng rốn đúc vũ khí, xưởng may quõ̀n áo cho vua quan, binh lính Tuynhiờn, do phải đương đõ̀u với các cuụ̣c đṍu tranh chụ́ng ngoại xõm nhưnhững năm kháng chiờ́n chụ́ng quõn Nguyờn – Mụng (thờ́ kỷ XIII) và nhữngnăm loạn lạc xảy ra ở giai đoạn cuụ́i của mỗi triờ̀u đại làm cho nờ̀n kinh tờ́quụ́c gia có lúc trụ́ng rỗng Sự bṍt ụ̉n vờ̀ tài chính đã gõy ra những biờ́n đụ̣ngtrong nụ̣i bụ̣ chính quyờ̀n và dẫn đờ́n sự sụp đụ̉ của các triờ̀u đại phong kiờ́n.Nhưng những triờ̀u đại kờ́ tiờ́p sau được thiờ́t lọ̃p lại đẩy mạnh tăng cườngbóc lụ̣t nhõn dõn bằng chính sách thuờ́ khóa nặng nờ̀ hơn.
1.2 Chớnh sỏch thuế ruộng đất đầu thế kỷ XV đến cuối thế kỷ XVI.
1.2.1 Bối cảnh lịch sử.1.2.1.1 Chớnh trị.
Năm 1428, sau hơn hai mươi năm kháng chiờ́n chụ́ng quõn Minh giànhthắng lợi, Lờ Lợi – vị lãnh tụ tụ́i cao của cuụ̣c khởi nghĩa Lam Sơn lờn ngụihoàng đờ́, đặt tờn nước là Đại Viợ̀t, mở đõ̀u triờ̀u đại nhà Lờ (sử thường gọi làLờ sơ) Đṍt nước bước vào thời kỳ yờn bình, phát triờ̉n.
Trang 2626
hành mụ̣t loạt cải cách nhằm khụi phục và phát triờ̉n đṍt nước sau những nămchiờ́n tranh kộo dài với quõn Minh Dưới thời Lờ sơ, đặc biợ̀t dưới thời LờThánh Tụng chờ́ đụ̣ giáo dục, thi cử đạt đờ́n đỉnh cao toàn thịnh cho nờn quanlại phõ̀n lớn xuṍt thõn qua khoa cử Nhà Lờ sơ xõy dựng bụ̣ máy hành chínhquụ́c gia theo thiờ́t chờ́ quõn chủ chuyờn chờ́ - quan liờu khác với thờ̉ chờ́quõn chủ quý tụ̣c thời Trõ̀n Vua vẫn giữ những chức năng cơ bản của thờitrước nhưng với quyờ̀n lực tọ̃p trung hơn, quyờ́t đoán hơn.
Hợ̀ thụ́ng hành chính thời Lờ sơ có tính tọ̃p trung từ dưới lờn trờn, từđịa phương đờ́n trung ương và đờ̀ cao quyờ̀n hành toàn diợ̀n của người đứngđõ̀u nhà nước Điờ̀u này có ý nghĩa rṍt quan trọng đụ́i với mụ̣t quụ́c gia thụ́ngnhṍt trờn cơ sở nụng nghiợ̀p, kinh tờ́ hàng hóa chưa phát triờ̉n.
Trong thời kỳ nhà Lờ sơ đờ̉ đảm bảo sự trung thành của bụ̣ máy quanlại, nhà Lờ đã có nhiờ̀u chính sách đụ̣ng viờn khuyờ́n khích như ban hành chờ́đụ̣ bụ̉ng lụ̣c Trong đó chính sách lụ̣c điờ̀n được ban hành nhằm đem lạiquyờ̀n lợi kinh tờ́ cho bụ̣ phọ̃n quý tụ̣c quan lại Thời Lờ sơ, lãnh thụ̉ Đại Viợ̀tđược mở rụ̣ng bao gụ̀m mụ̣t dải đṍt rụ̣ng lớn từ vùng đṍt Lạng Sơn đờ́n tọ̃nvùng núi Thạch Bi (giáp Phú Yờn ngày nay).
Đõ̀u thờ́ kỷ XVI, chính quyờ̀n Lờ sơ bước vào giai đoạn suy yờ́u Saukhi Lờ Hiờ́n Tụng mṍt, Lờ Túc Tụng, Lờ Uy Mục, Lờ Tương Dực lờn thaysong đó đờ̀u là những ụng vua bṍt tài, ăn chơi sa đọa Mụ̣t sứ thõ̀n Trung
Quụ́c đã nhọ̃n xột vờ̀ vua Lờ Tương Dực rằng: “Nhà vua tớnh hiếu dõm như
tướng lợn, loạn vong khụng cũn lõu nữa” [38, 338] Từ đõy, xã hụ̣i Đại Viợ̀t
mṍt dõ̀n cảnh thịnh trị, kinh tờ́ sa sút, nhõn dõn sụ́ng cực khụ̉.
Trong nụ̣i bụ̣ giai cṍp cõ̀m quyờ̀n liờn tiờ́p xảy ra các cuụ̣c thanh trừng,giờ́t hại lẫn nhau đờ̉ tranh giành quyờ̀n lực Cùng lúc đó, các thờ́ lực phongkiờ́n nụ̉i dọ̃y, xuṍt hiợ̀n nhiờ̀u phe phái chụ́ng đụ́i nhau trong nụ̣i bụ̣ triờ̀uđình Trong đó nụ̉i lờn các thờ́ mạnh như: những người thuụ̣c tụn thṍt nhà Lờ,họ ngoại (Nguyờ̃n Hoằng Dụ) ở Thanh Hóa, họ Trịnh (Trịnh Duy Sản vàTrịnh Tuy) ở Thanh Hóa; họ Mạc đứng đõ̀u là Mạc Đăng Dung.
Trang 27Năm 1527, Mạc Đăng Dung lờn ngụi, nhà Mạc đã có những cụ́ gắngnhṍt định đờ̉ ụ̉n định tình hình chính trị, kinh tờ́, văn hóa, xã hụ̣i Tuy nhiờn,nhà Mạc tụ̀n tại trong mụ̣t bụ́i cảnh luụn có sự chụ́ng đụ́i của các cựu thõ̀nnhà Lờ Năm 1533, Nguyờ̃n Kim dựa vào sự giúp đỡ của Ai Lao, tuyờ̉n mụ̣quõn và đã tụn Lờ Duy Ninh con trưởng của Lờ Chiờu Tụng lờn làm vua Mụ̣ttriờ̀u đình mới của nhà Lờ hình thành ở Thanh Hóa, mở đõ̀u sự nghiợ̀p trunghưng của nhà Lờ.
Trong suụ́t mụ̣t thời gian dài từ năm 1527 – 1592 trờn nước ta xảy racuụ̣c chiờ́n tranh giữa hai tọ̃p đoàn phong kiờ́n Lờ – Mạc mà trong lịch sử vẫnthường gọi là chiờ́n tranh Nam – Bắc triờ̀u Cuụ̣c chiờ́n tranh đã gõy ra baođau thương, mṍt mát trong cảnh chộm giờ́t lẫn nhau đụ̀ng thời còn tàn phánghiờm trọng nờ̀n kinh tờ́ trong nước gõy ra hàng loạt trọ̃n đói kộo dài, đṍtnước luụn trong tình trạng bṍt ụ̉n.
Như vọ̃y, bụ́i cảnh chính trị Đại Viợ̀t từ đõ̀u thờ́ kỷ XV đờ́n cuụ́i thờ́ kỷXVI luụn trong tình trạng bṍt ụ̉n, chiờ́n tranh Nam – Bắc triờ̀u kộo dài đã tácđụ̣ng đờ́n mọi mặt đời sụ́ng nhõn dõn Yờu cõ̀u đặt ra cho nhà nước phongkiờ́n Viợ̀t Nam phải có những chính sách kinh tờ́ - xã hụ̣i phù hợp đờ̉ giảiquyờ́t cuụ̣c khủng hoảng và ụ̉n định tình hình xã hụ̣i.
1.2.1.2 Kinh tế.
Sau hơn 20 năm chiờ́n tranh chụ́ng quõn Minh xõm lược, nờ̀n kinh tờ́Đại Viợ̀t bị tàn phá nghiờm trọng vụ́n đã bị suy yờ́u trong những thọ̃p kỷ cuụ́iTrõ̀n Đụ̀ng ruụ̣ng, làng xóm bỏ hoang, nhõn dõn phiờu tán Chính vì vọ̃y, sauchiờ́n tranh nhà nước rṍt quan tõm đờ́n viợ̀c bảo vợ̀ khuyờ́n khích phát triờ̉nnụng nghiợ̀p Đõy cũng là cơ sở đờ̉ nhà nước tăng cường viợ̀c thu thuờ́ từruụ̣ng đṍt của người nụng dõn đờ̉ giải quyờ́t sự thiờ́u hụt trong ngõn sách nhànước.
Trang 2828
trụng coi, sửa đắp đờ điờ̀u Năm 1467, nước biờ̉n dõng cao làm vỡ các đờngăn ở các phủ Nam Sách, Giáp Sơn, Thái Bình, Kiờ́n Xương Nhà nước đãcử quan đi khám xột, bụ̀i đắp lại và cho khai thờm mụ̣t sụ́ kờnh ở Thanh Hóa,Nghợ̀ An, Thuọ̃n Hóa Dưới thời Lờ sơ, cụng viợ̀c đắp đờ còn được quy địnhtrong văn bản pháp luọ̃t…
Tuy nhiờn, trong chiờ́n tranh với quõn Minh nờ̀n kinh tờ́ Đại Viợ̀t đã bịsuy sụp nhiờ̀u, do đó nhà nước phải đụ́i mặt với nhiờ̀u vṍn đờ̀ trong kinh tờ́nụng nghiợ̀p như tình trạng khủng hoảng vờ̀ ruụ̣ng đṍt ở nước ta Nhà Minhđã chiờ́m đoạt ruụ̣ng đṍt cụng làng xã, thiờ́t lọ̃p các đụ̀n điờ̀n và chia cắt chobọn quan lại, bọn ngụy quan, nờn ruụ̣ng đṍt cũng bị thu hẹp Bờn cạnh đó, sauchiờ́n tranh Lờ Lợi cho 25 vạn quõn vờ̀ quờ, nờn vṍn đờ̀ đặt ra với nhà nướcLờ sơ là giải pháp chia ruụ̣ng đṍt cho những người tham gia kháng chiờ́n đờ̉họ cày cṍy… Mụ̣t trong những giải pháp mà nhà nước mà nhà nước Lờ sơ đãáp dụng đó là mở rụ̣ng diợ̀n tích ruụ̣ng đṍt bằng chính sách khai hoang, phụchóa Thụng qua đó tăng sản lượng nụng nghiợ̀p và nhà nước cũng theo đótăng mức thu thuờ́ ruụ̣ng đṍt đụ́i với nhõn dõn lao đụ̣ng.
Trong giai đoạn chiờ́n tranh Nam – Bắc triờ̀u, nhìn chung nờ̀n kinh tờ́Đại Viợ̀t rơi vào khủng hoảng trõ̀m trọng Nhà nước khụng chú ý đờ́n pháttriờ̉n kinh tờ́ cũng như đời sụ́ng nhõn dõn Chính điờ̀u này ảnh hưởng sõu sắcđờ́n nguụ̀n tài chính quụ́c gia.
Tình hình cụng thương nghiợ̀p trong những thờ́ kỷ XV – XVI cũng cónhững biờ́n chuyờ̉n nhṍt định so với thời kỳ trước Tuy nhiờn, sau chiờ́n tranhcụng thương nghiợ̀p Đại Viợ̀t bị tàn phá khá nặng nờ̀ Nhiờ̀u xưởng thủ cụngbị chiờ́n tranh phá hủy, các hoạt đụ̣ng thương nghiợ̀p bị đình trợ̀ do đṍt nướcliờn tiờ́p xảy ra tình trạng bṍt ụ̉n vờ̀ chính trị Bởi vọ̃y sau chiờ́n tranh mụ̣t mặtnhà nước đã khụi phục nhiờ̀u ngành nghờ̀ thủ cụng, nhưng mặt khác nhà nướcphong kiờ́n Viợ̀t Nam vẫn chú ý đờ́n phát triờ̉n sản xuṍt nụng nghiợ̀p và tăngcường nguụ̀n thu từ tụ thuờ́ ruụ̣ng đṍt của nụng dõn đờ̉ bụ̉ sung cho ngõn sáchnhà nước.
Trang 29Như vọ̃y, trong các thờ́ kỷ XV – XVI tình hình kinh tờ́ Đại Viợ̀t nhìnchung vẫn là nờ̀n kinh tờ́ lṍy nụng nghiợ̀p là hoạt đụ̣ng sản xuṍt chính Cácyờ́u tụ́ bṍt ụ̉n vờ̀ chính trị, xã hụ̣i đã tác đụ̣ng đờ́n đời sụ́ng nhõn dõn nóichung và tình hình ruụ̣ng đṍt nói riờng Vọ̃y nhà nước phong kiờ́n đã cónhững giải pháp gì đờ̉ nhanh chóng ụ̉n định tình hình trong nước và duy trì sựtụ̀n tại trong bụ̣ máy nhà nước.
1.2.2 Cỏc loại sở hữu ruộng đất.
Sau khi đṍt nước hoàn toàn giải phóng đờ̉ đảm bảo an toàn cho sảnxuṍt, các vua đõ̀u triờ̀u Lờ sơ đã ban lợ̀nh cho các làng làm sụ̉ ruụ̣ng đṍt vàtrờn cơ sở đó nhà nước chủ đụ̣ng phõn phụ́i ruụ̣ng đṍt cho nụng dõn.
1.2.2.1 Ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước.
Tṍt cả những ruụ̣ng đṍt nhà nước tịch thu được của chính quyờ̀n đụ hụ̣và bọn ngụy quan, ruụ̣ng đṍt khụng chủ đờ̀u thuụ̣c sở hữu nhà nước Ruụ̣ngđṍt thuụ̣c sở hữu nhà nước chiờ́m sụ́ lượng lớn và có hai loại đó là ruụ̣ngquụ́c khụ́ và ruụ̣ng đụ̀n điờ̀n.
* Ruụ̣ng quụ́c khụ́ hay ruụ̣ng cụng do nhà nước trực tiờ́p quản lý, dướithời Lờ sơ ruụ̣ng đṍt chiờ́m sụ́ lượng lớn Trong các làng xã được chia thànhhai loại: xã chỉ có ruụ̣ng cụng và xã vừa có ruụ̣ng cụng vừa có ruụ̣ng tư xenlẫn Điờ̀u này cho thṍy, các làng xã đờ̀u có ruụ̣ng cụng nhưng có xã khụng córuụ̣ng tư Ruụ̣ng cụng trong thời kỳ này chia cho mọi người theo phẩm tướcđụ́i với quan lại và thứ bọ̃c xã hụ̣i đụ́i với nhõn dõn trong làng xã [40, 32].Viợ̀c nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Nam vẫn duy trì ruụ̣ng đṍt cụng bởi nó cóquan hợ̀ mọ̃t thiờ́t với quyờ̀n lợi của nhà nước phong kiờ́n Đụ́i với ruụ̣ng đṍtcụng, nhà nước được thu cả tụ lẫn thuờ́, còn đụ́i với ruụ̣ng đṍt tư nhà nước chỉđược thu thuờ́.
Trang 3030
ruụ̣ng đṍt cụng và ruụ̣ng đṍt tư, đụ̀ng thời còn đặt ra nhiờ̀u quy định nghiờmcṍm chiờ́m đoạt, mua bán ruụ̣ng đṍt cụng.
Theo Phan Huy Chú, vua Lờ đã quy định: “Dấu ruộng đất cụng và
đầm ao khụng nộp tụ thuế, nếu chỉ một mẫu trở lờn thỡ xử biếm (giỏng bậc);năm mẫu trở lờn thỡ xử đồ (đi đầy) ; từ năm mươi mẫu trở lờn xử lưu (xử tội).Chiếm số ruộng đất quỏ số hạn định được phộp một mẫu bị đỏnh 80 trượng;10 mẫu xử biếm một tư (giỏng một cấp) Bỏn ruộng đất nhà nước cấp hoặcthuộc khẩu phần được chia xử 60 trượng, biếm hai tư (giỏng hai cấp) Bỏnđợ ruộng đất như trờn xử 60 trượng và phải chuộc lại ruộng đất” [2, 223].
Như vọ̃y, nhà nước rṍt quan tõm đờ́n ruụ̣ng đṍt cụng đờ̉ đảm bảo quyờ̀nlợi trực tiờ́p của nhà nước với loại ruụ̣ng đṍt này.
* Ruụ̣ng đụ̀n điờ̀n: Đõy là ruụ̣ng đṍt do nhà nước tụ̉ chức khai hoangthành lọ̃p Lực lượng chủ yờ́u trong các đụ̀n điờ̀n là người bị tù tụ̣i, nụng dõnlưu tán nghốo đói Lọ̃p đụ̀n điờ̀n là mụ̣t trong những chính sách nụng nghiợ̀pquan trọng của nhà nước phong kiờ́n Lờ sơ ban hành nhằm tăng thờm lươngthực, nụng sản, thực phẩm cho nhu cõ̀u đời sụ́ng nhõn dõn và tạo ra nhiờ̀u củacải cho đṍt nước.
Năm 1481, Lờ Thánh Tụng chính thức cho mở rụ̣ng quy mụ thành lọ̃pcác cơ sở đụ̀n điờ̀n ở các địa phương đờ̉ mở rụ̣ng nguụ̀n tích trữ của nhà nước
“Tõn Sửu, năm thứ 12[1481]… Lập sở đồn điền Lời chiếu rằng: lập sở đồn
điền là để hết sức làm ruộng, rộng nguồn tớch trữ của nhà nước Vậy hạ lệnhđồn điền cỏc xử định làm thượng, trung, hạ ba bậc” [12, 380].
Như vọ̃y, Lờ thánh Tụng có quy định rừ ràng vờ̀ đụ̀n điờ̀n chia làm baloại: thượng đẳng điờ̀n, trung đẳng điờ̀n, hạ đẳng điờ̀n.
Tính từ cuụ́i thờ́ kỷ XV đờ́n những năm đõ̀u thờ́ kỷ XVI, theo thụ́ng kờthời Lờ Thánh Tụng đã thành lọ̃p được 43 sở đụ̀n điờ̀n trong phạm vi cả nước.Trong các đụ̀n điờ̀n thường có chức Chánh phó sứ đụ̀n điờ̀n sứ chịu tráchnhiợ̀m trụng coi mụ̣ phu, khoanh đṍt khai phá, lọ̃p đụ̀n điờ̀n, giao cho nhữngngười tham gia khai phá cày cṍy nụ̣p tụ Với 43 sở đụ̀n điờ̀n là nguụ̀n thu
Trang 31nhọ̃p quan trọng của nhà nước, bảo đảm nguụ̀n thu tụ thuờ́ cho nhà nước.Đụ̀ng thời cũng giải quyờ́t tình trạng ruụ̣ng đṍt bỏ hoang, phục hụ̀i kinh tờ́nụng nghiợ̀p vì vọ̃y nhà nước Lờ sơ luụn bảo vợ̀ và duy trì ruụ̣ng đṍt đụ̀n điờ̀n.
1.2.2.2 Ruộng đất do nhà vua ban cấp.
Dưới thời nhà Trõ̀n, nhà nước ban hành chờ́ đụ̣ “thỏi ấp” ban cṍp ruụ̣ng
đṍt cho các vương hõ̀u quý tụ̣c Sang thời Lờ sơ, đặc biợ̀t dưới thời Lờ Thánh
Tụng được thay thờ́ bằng chờ́ đụ̣ “lộc điền” và có hai loại: loại cṍp vĩnh viờ̃n
gọi là ruụ̣ng thờ́ nghiợ̀p thường dành cho các vương hõ̀u, cụng chúa; loại cṍpmụ̣t đời gọi là ruụ̣ng õn tứ Đụ́i với loại ruụ̣ng cṍp vĩnh viờ̃n, nhà vua thườngnhường quyờ̀n sở hữu cho người được cṍp ruụ̣ng đṍt và dõ̀n dõ̀n trở thànhruụ̣ng đṍt tư Đụ́i với ruụ̣ng õn tứ, nhà vua chỉ nhường quyờ̀n thu tụ và sửdụng trong thời hạn nhṍt định.
Dưới thời Lờ Sơ, ruụ̣ng đṍt mà vua ban cṍp cho vương hõ̀u, quan lạichiờ́m vị trí khá lớn trong tṍt cả các loại ruụ̣ng đṍt Mụ̣t thõn vương (bà congõ̀n của vua) được cṍp 1386 mẫu ruụ̣ng đṍt, trong đó 486 mẫu được cṍp vĩnhviờ̃n [2, 73] Như vọ̃y, chờ́ đụ̣ lụ̣c điờ̀n của nhà Lờ sơ có tác dụng củng cụ́ bụ̣máy quan liờu, củng cụ́ cơ sở xã hụ̣i của nhà nước phong kiờ́n (giai cṍp địachủ) và là giải pháp xác lọ̃p quan hợ̀ sản xuṍt địa chủ, tá điờ̀n và chờ́ đụ̣ bóclụ̣t địa tụ.
1.2.2.3 Ruộng đất cụng làng xó.
Trang 3232
Với chính sách quõn điờ̀n có tác dụng giải quyờ́t vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt trongnụng nghiợ̀p, tạo điờ̀u kiợ̀n củng cụ́ nờ̀n kinh tờ́ tiờ̉u nụng, thúc đẩy sản xuṍt,phục hụ̀i và phát triờ̉n kinh tờ́ nụng nghiợ̀p trong cả nước Nhưng với chínhsách quõn điờ̀n, nhà nước phong kiờ́n đã trói buụ̣c người nụng dõn vào ruụ̣ngđṍt đờ̉ bóc lụ̣t tụ thuờ́ và chịu mọi gánh nặng sưu dịch của nhà nước.
1.2.2.4 Ruộng đất tư hữu.
Đờ́n thờ́ kỷ XV – XVI, ruụ̣ng đṍt tư hữu ngày càng mở rụ̣ng, trong bụ̣phọ̃n ruụ̣ng đṍt này có ba loại: ruụ̣ng của nụng dõn tư hữu, ruụ̣ng của địa chủvà mụ̣t sụ́ ít điờ̀n trang Trong thời kỳ này bụ̣ phọ̃n ruụ̣ng tư hữu của địa chủngày càng phát triờ̉n cùng với sự gia tăng của hàng ngũ quan lại Ruụ̣ng tưhữu của địa chủ ngày càng lṍn áp ruụ̣ng đṍt cụng.
Như vọ̃y, với các loại sở hữu ruụ̣ng đṍt như trờn, nhà nước phong kiờ́nViợ̀t Nam vẫn tiờ́p tục căn cứ vào sụ́ ruụ̣ng đṍt này đờ̉ thu tụ thuờ́ của nhõndõn, đảm bảo nguụ̀n tài chính nuụi sụ́ng bụ̣ máy nhà nước.
1.2.3 Thuế ruộng đất của nhà nước thời Lờ Sơ và Nam – Bắc triều.
Trong các thờ́ kỷ XV – cuụ́i thờ́ kỷ XVI, nhà nước phong kiờ́n Viợ̀tNam vẫn tiờ́n hành thu thuờ́ đụ́i với từng loại ruụ̣ng đṍt và mức đụ̣ nặng nhẹkhác nhau Theo Dư địa chí của Nguyờ̃n Trãi, ruụ̣ng đṍt thời Lờ sơ chịu thuờ́theo ba loại: thượng đẳng 60 thăng thóc và 6 tiờ̀n/ mẫu; trung đẳng 40 thăngthóc và 4 tiờ̀n; hạ đẳng 20 thăng thóc và 3 tiờ̀n Tụ thuờ́ thời kỳ này chỉ thuđụ́i với ruụ̣ng đṍt cụng và lõ̀n đõ̀u tiờn đã xuṍt hiợ̀n thu thuờ́ bằng tiờ̀n, mặcdù phõ̀n nụ̣p bằng thóc vẫn là chủ yờ́u [10, 138].
Năm 1498, nhà nước thu thuờ́ đụ́i với bãi dõu và chia làm hai loại: nửatrụ̀ng dõu, nửa trụ̀ng hoa màu: 1 quan 2 tiờ̀n/ mẫu; ruụ̣ng chuyờn trụ̀ng dõu: 1cõn 8 lạng tơ / mẫu, quy ra tiờ̀n mỗi cõn tơ là 8 tiờ̀n [10, 139].
Trong thời kỳ nhà Lờ sơ, theo các nguụ̀n tài liợ̀u khụng thṍy ghi chộpvờ̀ viợ̀c nhà nước thu thuờ́ ruụ̣ng tư Đã có nhiờ̀u ý kiờ́n khác nhau vờ̀ vṍn đờ̀này:
Trang 33Thứ nhṍt, có ý kiờ́n cho rằng nhà Lờ là đại diợ̀n cho quyờ̀n lợi của giaicṍp địa chủ dõn tụ̣c vì cuụ̣c khởi nghĩa của Lờ Lợi được giai cṍp địa chủ ủnghụ̣ Đại bụ̣ phọ̃n quan lại chủ yờ́u được chọn lựa qua thi cử, nhiờ̀u con em địachủ có điờ̀u kiợ̀n vào quan trường khác với thời Lý – Trõ̀n, quan lại phõ̀n lớnxuṍt thõn từ quý tụ̣c theo kiờ̉u cha truyờ̀n con nụ́i Chính vì vọ̃y, sau khi nắmđược chính quyờ̀n, nhà Lờ phải có mụ̣t sụ́ khoan nhượng với giai cṍp địa chủ(thụ̉ hào).
Thứ hai, trong thời kỳ này, tuy ruụ̣ng đṍt tư đã phát triờ̉n nhưng doruụ̣ng cụng chiờ́m ưu thờ́, nguụ̀n cung cṍp tụ thuờ́ của ruụ̣ng cụng còn nhiờ̀uđủ đáp ứng chỉ tiờu của nhà nước nờn khụng đánh thuờ́ ruụ̣ng tư Nhưng có ýkiờ́n khác cho rằng, thuờ́ ruụ̣ng tư thường nhẹ hơn thuờ́ ruụ̣ng cụng, miờ̃nthuờ́ ruụ̣ng tư chưa ảnh hưởng đờ́n cụng quỹ nhà nước mà còn tranh thủ đượcsự đụ̀ng tình, ủng hụ̣ của người có ruụ̣ng đờ̉ phát triờ̉n sản xuṍt nụng nghiợ̀p.
Nhìn chung, thời kỳ này cuụ̣c sụ́ng của người nụng dõn dờ̃ chịu hơn sovới các triờ̀u đại trước, đặc biợ̀t dưới thời Lờ sơ Bởi xã hụ̣i tương đụ́i ụ̉nđịnh, nhà nước Lờ sơ quan tõm nhiờ̀u đờ́n sản xuṍt nụng nghiợ̀p, đem lạinhững quyờ̀n lợi tụ́i thiờ̉u cho người nụng dõn với chính sách quõn điờ̀n Bờn
cạnh đó, quõn đụ̣i thời Lờ sơ còn theo chờ́ đụ̣ “ngụ binh ư nụng”, bình
thường vẫn cày cṍy sản xuṍt, được chia khẩu phõ̀n ruụ̣ng thay lương, khi cóchiờ́n tranh tham gia quõn đụ̣i thì được nhà nước cṍp tiờ̀n lương và phụ cṍp.Chờ́ đụ̣ tụ thuờ́ thời kỳ này cũng khụng quá khắt khe nờn nhõn dõn có cuụ̣csụ́ng khá ụ̉n định.
1.3 Thuế ruộng đất thế kỷ XVI – XVIII.
1.3.1 Yếu tố tỏc động đến chớnh sỏch thuế ruộng đất của nhà nướctrong thế kỷ XVI – XVIII.
1.3.1.1 Chớnh trị.
Trang 3434
được bao lõu thì xảy ra sự phõn chia Đàng Trong - Đàng Ngoài Mụ̣t cuụ̣cchiờ́n tranh mới lại bùng nụ̉, đṍt nước liờn tiờ́p có những bṍt ụ̉n vờ̀ chính trị.
Năm 1592, sau khi dẹp xong các tàn dư của nhà Mạc, chiờ́m lại ThăngLong, Trịnh Tùng rước vua Lờ vờ̀ Đờ́n đõ̀u thờ́ kỷ XVII, mụ̣t nhà nước mớiđược thành lọ̃p dưới triờ̀u Lờ – Trịnh Vùng đṍt từ Đốo Ngang trở ra Bắcthuụ̣c quyờ̀n cai trị của nhà nước Lờ – Trịnh, trong sử thường gọi là ĐàngNgoài Còn nhà Nguyờ̃n làm chủ vùng đṍt từ nam sụng Gianh trở vào gọi làĐàng Trong.
Năm 1599, tiờ́t chờ́ Trịnh Tùng buụ̣c vua Lờ phải phong cho mình chứcĐụ Nguyờn soái Tụ̉ng quụ́c chính, tước Thượng phụ Bình An vương Vớichức tước mới, Trịnh Tùng có điờ̀u kiợ̀n thõu tóm quyờ̀n hành trong tay Tuynhiờn, đờ̉ thực hiợ̀n nắm chắc mọi quyờ̀n bính trong tay, các chúa Trịnh đãthành lọ̃p thờm mụ̣t hợ̀ thụ́ng quan lại riờng gọi là Vương Phủ Chúa Trịnh
cũng nắm luụn toàn bụ̣ nờ̀n tài chính quụ́c gia, vua Lờ chỉ còn là “bự nhỡn”,
tụ̀n tại trờn danh nghĩa Tình trạng chính quyờ̀n vua Lờ – Chúa Trịnh là sảnphẩm đặc biợ̀t trong lịch sử Viợ̀t Nam ở thờ́ kỷ XVI – XVII.
Đờ́n đõ̀u thờ́ kỷ XVII, sau khi Nguyờ̃n Hoàng mṍt (1613), chúa Nguyờ̃nPhúc Nguyờn lờn thay, quan hợ̀ giữa họ Nguyờ̃n với chính quyờ̀n Lờ – Trịnhbị cắt đứt hoàn toàn Các chúa Nguyờ̃n đã trả vờ̀ Bắc hờ́t các quan mà trướcđõy vua Lờ – Chúa Trịnh đã cử vào làm quan ở Đàng Trong, đụ̀ng thời cònđình chỉ mọi viợ̀c nụ̣p thuờ́ hàng năm cho vua Lờ Bờn cạnh đó, chúa Nguyờ̃ncòn xõy dựng quõn đụ̣i chụ́ng lại các cuụ̣c tṍn cụng của chúa Trịnh ChúaNguyờ̃n xõy dựng chính quyờ̀n riờng của mình theo phương thức khác, mởđõ̀u thời kỳ tách biợ̀t Đàng Ngoài và Đàng Trong.
Các chúa Nguyờ̃n vừa chiờ́n đṍu chụ́ng chúa Trịnh đờ̉ bảo vợ̀ vùng biờngiới phía Bắc (Quảng Bình), vừa mở rụ̣ng lãnh thụ̉ xuụ́ng phía Nam Đờ́ngiữa thờ́ kỷ XVIII, họ Nguyờ̃n đã làm chủ mụ̣t vùng đṍt rụ̣ng lớn từ Nam dảiHoành Sơn cho đờ́n mũi Cà Mau Đờ̉ đảm bảo nhu cõ̀u chi tiờu vờ̀ mọi mặt,các chúa Nguyờ̃n cũng xõy dựng các chính sách thu tụ thuờ́, đụ̣ng viờn sức
Trang 35đóng góp của nhõn dõn và tạo mụ̣t nờ̀n tài chính quụ́c gia ngày càng lớnmạnh.
Sang đõ̀u thờ́ kỷ XVIII, chờ́ đụ̣ quõn chủ chuyờn chờ́ ở Đàng Ngoàibước vào thời kỳ khủng hoảng Tình hình chính trị bṍt ụ̉n, giai cṍp thụ́ng trịbước vào con đường ăn chơi sa đọa, khụng chăm lo cho đờ́n viợ̀c triờ̀u chính,bỏ bờ̃ nhiợ̀m vụ quản lý đṍt nước và khụng quan tõm đờ́n đời sụ́ng nhõn dõn.Mõu thuẫn trong tọ̃p đoàn vua Lờ – chúa Trịnh ngày càng sõu sắc chộm giờ́tlẫn nhau: mõu thuẫn giữa Trịnh Lợ̀ - Trịnh Sõm, Trịnh Sõm – Thái tử Lờ DuyVĩ Trịnh Sõm phờ́ con trưởng là Trịnh Khải đưa con của Đặng Thị Huợ̀ làTrịnh Cán còn ít tuụ̉i lờn thay Năm 1782, khi Trịnh Sõm chờ́t, Trịnh Khảicùng đụ̀ng bọn õm mưu giờ́t nhóm Hoàng Đình Bảo trừ Đặng Thị Huợ̀, phờ́Trịnh Cán Nhưng õm mưu khụng thành, Trịnh Khải bị bắt giam Trịnh Cánđược lọ̃p làm chúa nhưng do ít tuụ̉i nờn quyờ̀n hành rơi vào tay quọ̃n cụngHoàng Đình Bảo.
Mõu thuẫn trong nụ̣i bụ̣ chính quyờ̀n Lờ – Trịnh kộo dài khoảng haitháng thì diờ̃n ra cuụ̣c bạo loạn của quõn Tam phủ, giờ́t chờ́t Hoàng ĐìnhBảo, phờ́ truṍt Trịnh Cán, đưa Trịnh Khải lờn ngụi chúa Tình hình chính trịtiờ́p tục rụ́i ren, quõn Tam phủ thả sức tung hoành, nhõn dõn gọi đó là “loạnkiờu binh”.
Trang 3636
nghiợ̀p mở rụ̣ng buụn bán trong và ngoài nước Cùng với đó, nhà nước cũngxem xột lại chờ́ đụ̣ tụ thuờ́ đờ̉ củng cụ́ nguụ̀n tài chính quụ́c gia.
Cuụ́i thờ́ kỷ XVIII vương triờ̀u Tõy Sơn bị đánh bại, đõ̀u thờ́ kỷ XIXtriờ̀u Nguyờ̃n được thành lọ̃p Lịch sử phong kiờ́n Viợ̀t Nam bước sang mụ̣ttrang sử mới với nhiờ̀u thay đụ̉i.
Như vọ̃y, trong suụ́t thờ́ kỷ XVI – XVIII tình hình chính trị trong nướcxảy ra nhiờ̀u bṍt ụ̉n đã tác đụ̣ng đờ́n mọi mặt đời sụ́ng xã hụ̣i Nhà nướcphong kiờ́n phải có những chính sách kinh tờ́ - xã hụ̣i phù hợp đờ̉ giải quyờ́tcuụ̣c khủng hoảng xã hụ̣i lúc bṍy giờ và ụ̉n định đṍt nước.
1.3.1.2 Kinh tế - xó hội
Từ cuụ́i thờ́ kỷ XVI đờ́n thờ́ kỷ XVIII tình hình kinh tờ́, xã hụ̣i Đại Viợ̀tgặp nhiờ̀u khó khăn do bṍt ụ̉n vờ̀ chính trị, đṍt nước luụn trong tình trạng loạnlạc, chiờ́n tranh kộo dài.
Cuụ́i thờ́ kỷ XVI, ruụ̣ng cụng làng xã đã dõ̀n bị bọn cường hào địaphương lũng đoạn nờn ngày càng thu hẹp Tình hình đó làm cho chờ́ đụ̣ lụ̣cđiờ̀n của nhà Lờ – Trịnh bị phá sản, trong các làng xã xuṍt hiợ̀n tình trạng ẩnlọ̃u ruụ̣ng đṍt cụng, khai giảm diợ̀n tích ở nụng thụn và hình thành mụ̣t bụ̣phọ̃n cường hào nụng thụn đụ̣c quyờ̀n chi phụ́i ruụ̣ng đṍt cụng.
Sang thờ́ kỷ XVIII vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt ở Đàng Ngoài trở nờn cṍp thiờ́t.Tình trạng chiờ́m đoạt, xõm lṍn ruụ̣ng đṍt của giai cṍp địa chủ đụ́i với nụngdõn làng xã hờ́t sức phụ̉ biờ́n Cường hào địa chủ địa phương khụng nhữngchiờ́m đoạt ruụ̣ng đṍt tư của dõn mà còn lũng đoạn ruụ̣ng đṍt cụng của nhànước Chính sách quõn điờ̀n của nhà nước khụng còn tác dụng bảo đảm ruụ̣ngđṍt cho nụng dõn cày cṍy Năm 1728, chúa Trịnh Cương đã phải kờu lờn
rằng: “Ruộng đất rơi hết vào tay nhà hào phỳ, cũn dõn nghốo thỡ khụng cú
một miếng đất cắm rựi” [38, 395] Bờn cạnh đó ruụ̣ng đṍt tư hữu phát triờ̉ncao đụ̣ Viợ̀c mua bán ruụ̣ng đṍt, kiợ̀n tụng ruụ̣ng đṍt diờ̃n ra phụ̉ biờ́n Cácchúa Trịnh đã có mụ̣t sụ́ biợ̀n pháp hạn chờ́ sự phát triờ̉n của ruụ̣ng tư song đóchỉ là những biợ̀n pháp tình thờ́ Do họ̃u quả của sự phát triờ̉n mạnh của chờ́
Trang 37đụ̣ tư hữu vờ̀ ruụ̣ng đṍt, sự quan tõm của nhà nước khụng còn như trước nờndẫn đờ́n tình trạng nhõn dõn phiờu tán, bỏ làng đi “tha phương cõ̀u thực”.
Tình trạng chṍp chiờ́m ruụ̣ng đṍt của giai cṍp địa chủ làm cho vṍn đờ̀ruụ̣ng đṍt trở nờn gay go Đờ́n giữa thờ́ kỷ XVIII, ở Đàng Trong xảy ra tìnhtrạng, ruụ̣ng cụng hoặc có người đem bán hoặc cõ̀m cụ́, bỏ hoang sụ́ còn lạibị nhà giàu xõm chiờ́m khiờ́n người nụng dõn nghốo khụng có miờ́ng đṍt cắmrùi, cày cṍy Ở Đàng Trong bờn cạnh ruụ̣ng cụng làng xã còn có loại ruụ̣ngquan điờ̀n trang và quan đụ̀n điờ̀n Vờ̀ thực chṍt đõy là ruụ̣ng tư của chúa.
Theo Lờ Quý Đụn: “ Chỳa Nguyễn lấy làm của tư, cho dõn cày cấy hoặc
thuờ người cày cấy, mỗi kỳ sai người coi gặt, cho thuyền chở về để sung vàokho của Chỳa, cấp ngụ lộc cho người trong họ và bề tụi trờn dưới” [38, 361].
Sang thời kỳ nhà Tõy Sơn, sau khi đánh bại quõn Thanh thụ́ng nhṍt đṍtnước, vương triờ̀u mới của Nguyờ̃n Huợ̀ thừa hưởng mụ̣t di sản khá nặng nờ̀do triờ̀u đại cũ đờ̉ lại trong đó tình hình kinh tờ́, xã hụ̣i là vṍn đờ̀ cơ bản Năm
1789 “Chiếu khuyến nụng” được ban bụ́ đã đúc kờ́t lại: “Từ lỳc trải qua loạn
lạc đến nay, binh lửa liờn miờn bận rộn, lại thờm đúi kộm, nhõn khẩu lưu tỏn,đồng ruộng bỏ hoang Số đinh điền thực trưng mười phần khụng cũn được4,5 …” [38, 431] Trước tình hình đó vṍn đờ̀ đặt ra cho chính quyờ̀n Quang
trung là làm gì đờ̉ hụ̀i phục nhanh chóng nờ̀n sản xuṍt nụng nghiợ̀p, ụ̉n địnhtình hình xã hụ̣i từ đó xõy dựng mụ̣t quụ́c gia giàu mạnh Chính quyờ̀n QuangTrung đã có những giải pháp cụ́ gắng giải quyờ́t vṍn đờ̀ ruụ̣ng đṍt cuụ́i thờ́ kỷXVIII ở Đàng Ngoài, nhanh chóng phục hụ̀i sản xuṍt, phát triờ̉n nụng nghiợ̀pvà có những điờ̀u chỉnh chờ́ đụ̣ tụ thuờ́ nhằm củng cụ́ ngõn sách quụ́c gia.
Trang 3838
Mặt khác ở thờ́ kỷ XVIII, người nụng dõn phải thường xuyờn đụ́i mặtvới cảnh hạn hán, mṍt mùa, thiờn tai, đói kộm Ở Đàng Trong có tới 40 nămdiờ̃n ra cảnh thiờn tai, đói kộm, nhõn dõn phiờu tán Người nụng dõn bị bõ̀n
cùng “tức nước vỡ bờ” đã tham gia vào các cuụ̣c khởi nghĩa bảo vợ̀ cuụ̣c
sụ́ng và đòi tự do Trong thời kỳ này có nhiờ̀u cuụ̣c khởi nghĩa nụng dõn nụ̉ra như khởi nghĩa Nguyờ̃n Hữu Cõ̀u, Nguyờ̃n Tuyờ̉n, Nguyờ̃n Cừ, Nguyờ̃nDanh Phương, Hoàng Cụng Chṍt…Tiờu biờ̉u nhṍt là phong trào nụng dõnTõy Sơn Chính vì vọ̃y, thờ́ kỷ XVIII vẫn được xem là “thờ́ kỷ của phong tràonụng dõn”.
Như vọ̃y, tình hình kinh tờ́, xã hụ̣i ở các thờ́ kỷ XVI – XVIII có nhiờ̀ubiờ́n đụ̣ng Tình trạng phát triờ̉n mạnh của ruụ̣ng đṍt tư hữu, ruụ̣ng cụng làngxã ngày càng bị thu hẹp Trước tình hình đó, nhà nước phong kiờ́n Viợ̀t Namphải có những biợ̀n pháp nhằm hạn chờ́ sở hữu tư nhõn lớn vờ̀ ruụ̣ng đṍt,đụ̀ng thời mở rụ̣ng diợ̀n tích cụng bằng viợ̀c vọ̃n đụ̣ng nhõn dõn khai hoang,phục hóa Đõy là cơ sở đờ̉ nhà nước phong kiờ́n có những thay đụ̉i vờ̀ chờ́ đụ̣tụ thuờ́ tăng nguụ̀n thu cho nhà nước.
1.3.2 Chế độ thuế ruộng đất từ cuối thế kỷ XVI đến thế kỷ XVIII1.3.2.1 Chế độ thuế ruộng đất ở Đàng Ngoài
Trong tình hình đṍt nước liờn tiờ́p xảy ra chiờ́n tranh, ngõn quỹ nhànước bị thiờ́u hụt, chúa Trịnh ở Đàng Ngoài đã tăng cường bóc lụ̣t nụng dõnbằng cách tăng mức thu thuờ́ đụ́i với các loại ruụ̣ng đṍt.
Vờ̀ thuờ́ ruụ̣ng đṍt cụng: năm 1664, nhà nước ban hành hai lợ̀ thuờ́ khácnhau Lõ̀n thứ nhṍt, ruụ̣ng đṍt cụng được chia thành ba loại: [36, 118]
- Ruụ̣ng quan (cụng) thu thuờ́ 10 thăng/mẫu.
- Ruụ̣ng cṍp tứ, thờ́ nghiợ̀p, đụ̀n điờ̀n… nụ̣p 40 thăng/ mẫu.- Ruụ̣ng thụng cáo, chiờ́m xạ… nụ̣p 20 thăng/ mẫu.
Sau khi nhà nước ban hành phộp “Bỡnh lệ” lợ̀ thuờ́ lõ̀n hai cũng được
ban hành:
Trang 39- Ruụ̣ng cụng làng xã chịu thuờ́ theo ba hạng: 1 quan – 8 tiờ̀n – 6tiờ̀n/ mẫu
- Ruụ̣ng cụng thõ̀n, sứ thõ̀n, khẩu phõ̀n binh lính được miờ̃n thuờ́.- Ruụ̣ng điợ̀n huy văn, quan khụ́: 18 thăng/ mẫu.
Bờn cạnh đó theo sử cũ ghi: “lệ cũ nộp thúc, nay cho nộp tiền, cứ 100
thăng nộp 3 quan” [36, 118].
Theo ghi chộp của Phan Huy Chú, lợ̀ thuờ́ năm 1670 thì ruụ̣ng đṍt phải
nụ̣p cả tiờ̀n lẫn thóc: [36, 119].
Loại ruộngTụ thúcTiờ̀n
hạngnhấtTiờ̀nhạngnhỡTiờ̀nhạngba
Ruụ̣ng cụng khẩu phõ̀n 30 thăng 1 quan 8 tiờ̀n 6 tiờ̀n
Ruụ̣ng cṍp tứ 10 thăng 1 quan 3
tiờ̀n
1 quan 1tiờ̀n
1 quan
Ruụ̣ng thờ́ nghiợ̀p, ruụ̣ngnụ̣i điợ̀n10 thăng 1 quan 3tiờ̀n1 quan 1tiờ̀n9 tiờ̀n
Ruụ̣ng miờ̃n hoàn Khụng 5 tiờ̀n 4 tiờ̀n 3 tiờ̀nRuụ̣ng thụng cáo, chiờ́m
xạ
20 thăng 6 tiờ̀n 5 tiờ̀n 4 tiờ̀n
Quan đụ̀n điờ̀n Khụng 1 quan 3
tiờ̀n
1 quan 1tiờ̀n
9 tiờ̀n
Đṍt bãi dõu Khụng 2 quan 1
tiờ̀n
1 quan 8tiờ̀n
1 quan 6tiờ̀n
Năm 1722, chúa Trịnh đưa ra chính sách thuờ́ mới, hợp các loại ruụ̣ngđṍt thành hai loại ruụ̣ng cụng và ruụ̣ng tư, xóa bỏ lợ̀ miờ̃n thuờ́ cho ruụ̣ng tưtụ̀n tại hơn 300 năm qua Theo đó, nhà nước định rừ: [38, 358].
Ruộng cụng (mẫu)Ruộng tư (mẫu)
1 vụ 8 tiờ̀n (1/3 là thóc) 1 vụ 2 tiờ̀n2 vụ 8 tiờ̀n (2/3 là thóc) 2 vụ 3 tiờ̀n
Trang 4040
Ruộng cụng (mẫu) Mức tụRuộng tư (mẫu)Mứcthuế
Hạng nhṍt 1quan (2/3 làthóc)
Hạng nhṍt 3
tiờ̀n
Hạng nhì 8 tiờ̀n (1/2 là thóc) Hạng nhì 2
tiờ̀n
Hạng ba 6 tiờ̀n (1/3 là thóc) Hạng ba 1
tiờ̀nHạng cao, khụ, chua,
lõ̀y
4 tiờ̀n Hạng cao,khụ, chua,
lõ̀y
1tiờ̀n
Đṍt cụng 4 tiờ̀n Đṍt tư 2
tiờ̀n
Đụ́i với loại đṍt bãi nhà nước chia thành năm loại đánh thuờ́ từ 4 tiờ̀n –1 quan 3 tiờ̀n/ mẫu Các hạng ruụ̣ng kỵ, ruụ̣ng họ̃u, ruụ̣ng tờ́… phải nụ̣p thuờ́2 tiờ̀n/ mẫu [2, 107].
Như vọ̃y, có thờ̉ thṍy lợ̀ thuờ́ năm 1728 đã có sự thay đụ̉i nhưng khụngcải thiợ̀n được tình hình xã hụ̣i Vì vọ̃y, năm 1731 phủ Chúa đã nhọ̃n xột:
“Dõn nghốo ngày một xiờu giạt dần, cựng khốn quỏ lắm, thuế thiếu tớch lũylõu năm Chớnh hộ khốn đốn khụng chi trỡ nổi” [38, 359].
Ở bụ̣ phọ̃n ruụ̣ng đṍt tư do nhu cõ̀u tài chính tăng nhiờ̀u, ruụ̣ng cụng bịthu hẹp, ruụ̣ng tư phát triờ̉n nờn ruụ̣ng tư được phát canh theo chờ́ đụ̣ tụ tiờ̀ntừ 1 quan 5 tiờ̀n tới 3 quan, theo chờ́ đụ̣ tụ thóc với mức 100 thăng Theo lời
điờ̀u trõ̀n của Bùi Sĩ Tiờm năm 1730: “Người cày ruộng ấy (tư, tạm chia lại
cho nụng dõn khụng đất) chiếu số thúc thu được lấy ra 1/10 để nộp thuế, cũnbao nhiờu chia đụi, một nửa đem nộp cho người chủ cũ…” [36, 124] Qua
đõy có thờ̉ thṍy mức thuờ́ thụng thường trong xã hụ̣i đương thời là 50% thuhoạch, nhiờ̀u nơi thuờ́ ruụ̣ng đṍt tư cao hơn 50%.
Như vọ̃y, mức tụ thuờ́ ở Đàng Ngoài khụng ngừng tăng lờn, diợ̀n đánhthuờ́ được mở rụ̣ng từ ruụ̣ng chõn núi, ruụ̣ng sõu lõ̀y, ruụ̣ng mặn, ruụ̣ng củađờ̀n, chùa, tờ́ tự, họ̃u thõ̀n, họ̃u phõ̀n đờ́n ruụ̣ng đṍt tư Hình thức tụ thuờ́ bằng