Chiến lược phát triển ngành điện lực việt nam đến năm 2020

Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 Lời mở đầu Đối với quốc gia nào, hệ thống kết cấu hạ tầng có vai trị vơ quan trọng tiến trình phát triển kinh tế đất nước Hệ thống kết cấu hạ tầng tạo sỏ tiền đề cho phát triển tất ngành kinh tế Trong hệ thống kết cấu hạ tầng lượng, đặc biệt điện, nguồn lượng thiếu ngành sản xuất: Công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, sử dụng cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng, cho đời sống người Ngành điện Việt Nam phải đối mặt với thách thức to lớn.Với tốc độ tăng trưởng kinh tế 8,2%, đòi hỏi nhu cầu điện phải tăng nhanh mức 15% chí cao Để đáp ứng nhu cầu điện tăng trưởng ỏ tốc độ phi mã đó, Việt Nam cần phải mở rộng hệ thống điện thập kỷ tới Nguồn vốn cho đầu tư cần huy động từ tất nguồn Việt Nam đồng thời tiến hành chương trình cải cách lớn ngành điện, nhằm thiết lập cấu trúc quản lý mới, thành lập Tập đoàn Điện Lực Việt Nam bước xây dựng thị trường điện cạnh tranh Áp lực phải đáp ứng nhu cầu điện tăng phi mã, cấp bách phải huy động nguồn vốn đầu tư cho nguồn điện đồng thời đảm bảo cấu trúc cấu hình thành trình cải cách tái cấu đáp ứng yêu cầu dài hạn , tất tạo thách thức thời điểm Việt Nam Thấy tính thực tế vấn đề nêu trên, kết hợp với q trình thực tập Vụ Cơng nghiệp - Bộ kế hoạch đầu tư với giúp đỡ cô giáo cán hướng dẫn Em sâu nghiên cứu chọn đề tài: “Chiến lược phát triển ngành Điện Lực Việt Nam đến năm 2020” Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 Bố cục chuyên đề gồm: Chương I: Nội dung Chiến lược phát triển ngành Điện Lực Chương II: Đánh giá thực trạng phát triển ngành Điện lực Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Chương III : Chiến lược phát triển ngành Điện Lực Việt Nam đến năm 2020 Do thời gian hạn hẹp, kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế nên viết khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô giáo Cán hướng dẫn Em xin chân thành cảm ơn: GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng; Cán hướng dẫn: Chuyên viên Phạm Minh Hùng, thuộc Vụ Công nghiệp – Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên để thực tập tốt nghiệp Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 Chương I) Nội dung chiến lược phát triển ngành Điện lực I) Vai trò ngành Điện lực 1) Đặc điểm ngành Điện lực Khác với nhiều loại hàng hoá ngành khác kinh tế quốc dân ngành Điện có đặc thù riêng nó: Thứ nhất: Sản phẩm ngành Điện điện (đơn vị:Kwh) sản phẩm sản xuất phân phối hình thức đặc biệt thơng qua hệ thống nguồn điện luới điện Q trình sản xuất (phát điện), lưu thơng, phân phối, truyền tải, cung ứng, tiêu thụ (quá trình chuyển hoá lượng điện thành dạng lượng khác) diễn thời môt thời gian Do điện sản phẩm khơng thể tồn kho, tích trữ, khơng có bán thành phẩm, phế phẩm Điện sản xuất theo nhu cầu, sản xuất bao nhiêu, tiêu thụ nhiêu.Vì cơng tác xác định cung cầu điện nhằm đảm bảo trình cân đối quan trọng Tính đồng thời q trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ điện địi hỏi khâu sản xuất phải tiến hành chặt chẽ, đồng bộ, khoa học có phối hợp ăn khớp tồn q trình sản xuất đến tiêu dùng Thứ hai: Ngành Điện ngành đòi hỏi kỹ thuật cao Để điều hành trình sản xuất phân phối địi hỏi phải có hệ thống quản lý tập trung Để sản xuất kinh doanh có hiệu qủa, nhà quản lý kinh doanh điện phải có trình dự báo phụ tải để có phương hướng tối ưu việc huy động nguồn thuỷ điện, nhiệt điện (nhiệt điện than, dầu khí đốt) nhằm khai thác tối đa có hiệu nguồn lượng sơ cấp sẵn có thiên nhiên đặc biệt thuỷ điện Thứ ba: Điện ngành tiêu dùng phân tán đòi hỏi mạng lưới điện trải dọc theo chiều dài đất nước vào cụm dân cư Điều đồng nghĩa với việc hao Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 tổn điện đường tải khó khăn cơng tác quản lý tiêu dùng điện Thứ tư: Điện loại sản phẩm sản xuất nhiều cơng nghệ khác công nghệ nhiệt điện, công nghệ thủy điện hạt nhân chất lượng điện đồng Thứ năm: Điện nhóm ngành thuộc ngành công nghiệp nặng Do ngành cơng nghiệp nặng khác, ngành điện địi hỏi nhiều vốn đầu tư, thời gian xây dựng dài, thời gian vận hành sản xuất thu hồi vốn lâu Ngoài chi phí đầu tư để xây dựng cơng trình phát điện ra, cịn bao gồm chi phí đẩu tư để xây dựng hệ thống truyền tải (máy biến áp + cột hệ thống dây dẫn), chi phí cơng tơ điện, chi phí nhân sự… 2) Vai trị ngành Điện lực Trong thời đại ngày nay, loài người bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên khoa học cơng nghệ đại nhu cầu lượng nói chung lượng điện nói riêng ngày cao, kinh nghiệm nước giới khu vực cho thấy: quốc gia giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hố – hiên đại hố tốc độ phát triển ngành lượng nói chung ngành Điện nói riêng, có mức tăng trưởng nhanh so với ngành khác Vì phải địi hịi ngành Điện lực phải ln trước bước, làm động lực thúc đầy kinh tế - xã hội phát triển cách mạnh mẽ toàn diện Đúng văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ khẳng định: Kinh nghiệm thực tế nhiều năm cho thấy, bước đầu cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, vai trò điện quan trọng Nó định nhịp độ phát triển toàn kinh tế nâng cao đời sống xã hội Mục đích cuối sách quốc gia suy cho thường nhằm vào phát triển người Không ngừng nâng cao đời sống vầt chất tinh thần cho người dân làm cho chất lượng sống người dân cải thiện Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 cách nhanh chóng Những lợi ích mà điện mang lại đời sống người khái quát sau: 2.1) Điện với đời sống xã hội Tài sản thực quốc gia người mục đích phát triển tạo môi trường cho phép người dân hưởng thụ sống có chất lượng tốt Điện nhân tố góp phần nâng cao đời sống người, nâng cao dân trí trình độ văn hóa giáo dục Điện làm thay đổi mặt đời sống xã hội trình độ phát triển kinh tế Điện giải phóng nguời khỏi lao động chân tay, lao động nặng nhọc đem lại suất lao động cao thơng qua máy móc cơng cụ dùng điện Điện mà đời sống hàng ngày quen gọi điện, trở thành yếu tố thiếu sống đại Điện thâm nhập vào lĩnh vực kinh tế quốc dân, sử dụng rộng rãi hoạt động văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng, nghiên cứu khoa học đời sống hàng ngày người Điện góp phần làm thay đổi nếp sống phương tiện sử dụng gia đình Các dịch vụ gia đình thay cung ứng tiện lợi nhờ: quạt điện, bàn là, máy điều hồ nhiệt độ…Điều mang lại lợi ích cho người lĩnh vực kinh tế nhờ tiết kiệm thời gian, nhanh hơn, tiện hơn, chất lượng bảo đảm có tác dụng bảo vệ mơi trường sinh thái người Điện có vai trị khơng ngừng nâng cao chất lượng sống, cải thiện đời sống ngừời Điện loại lượng mà mà nhân loại dùng để khai thác nguồn lượng khác phục vụ cho sống người, làm cho sống ngày phong phú đa dạng Điện góp phần làm tăng phúc lợi người thông qua hệ thống chiếu sáng Điện giúp người tiến hành công việc sản xuất, học tập, vui chơi Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 giải trí… Hệ thống chiếu sáng đô thị đường quốc lộ tác động không nhỏ tới hoạt động ngành giao thông, vận tải không ngừng làm tăng lượng lưu chuyển hàng hố thành phần kình tế Ngồi hệ thống chiếu sáng vào ban đêm tạo cảnh quan môi trường sáng lành mạnh tác động gián tiếp tới lĩnh vực an ninh quốc phòng việc giữ gìn trật tự an ninh xã hội Điện đem lại văn minh cho người, văn minh tri thức Thông qua phát truyền hình, vốn sống, kinh nghiệm sống trau dồi, Con người tiếp cận với kiến thức khoa học kỹ thuật, tiếp cận với văn minh giới, nhờ người nắm bắt nhanh kiến thức khoa học đại, người vận dụng chúng vào sản xuất, đời sống Chất lượng sống người nâng cao Đây tiêu chuẩn, tiêu chí để đánh giá trình độ phát triển nước Trình độ phát triển ngành điện tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển cộng đồng, quốc gia 2.2) Điện với phát triển kinh tế 2.2.1) Điện với hoạt động sản xuất nông nghiệp Mảng quan trọng mà điện phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp mục đích cấp nước tứới tiêu Một hệ thống thuỷ lợi vận hành tốt mang lại lợi ích kinh tế lớn Giúp mở rộng diện tích canh tác nơng nghiệp nhiều ruộng đất khác mà đảm bảo có đủ nước tưới Việc sử dụng điện thay dầu Dizen bảo đảm cung cấp nước tưới tiêu cách kịp thời ổn định góp phẩn làm tăng suất trồng giải pháp bớt sức lao động người nông dân Đặc biệt trồng thể tính thời vụ cách rõ nét việc cung cấp nước phải kịp thời cho thời vụ cho diện tích rộng, đặc biệt mùa khơ Vì trợ giúp Điện việc tưới tiêu quan trọng Ngồi cơng cụ bơm nước tưới tiêu, điện cịn giúp cho hộ nông dân giảm bớt thời gian lao động, thay lao động thủ công việc áp dụng hàng Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 loạt loại máy móc khí vừa nhỏ vào thu hoạch mùa màng chế biến sản phẩm Điều giúp cho việc tiến hành hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn kịp thời vụ góp phần nâng cao suất trồng Trước chưa có loại máy móc nơng sản chủ yếu đựoc bán xuất thô chưa qua chế biến với giá trị thấp Ngày công tác chế biến bảo quản giúp giá trị kinh tế nông sản sản phẩm nông nghiệp tăng cao Vì góp phần nâng cao thu nhập cho tồn xã hội Ngồi điện cịn tạo điều kiện phát triển làng nghề truyền thống nhờ đưa máy móc sử dụng điện vào làm tăng suất lao động: mộc điêu khắc đá…nhờ máy xẻ, cưa, cắt, khoan…góp phần xố đói giảm nghèo nơng thơn Điện với q trình cơng nghiệp hố nơng thơn: Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn vấn đề có ý nghĩa định đến thành cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trước hết, khu vực nông thôn, điện góp phần xố đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, nâng cao trình độ văn hố giáo dục cho người dân nông thôn Điện giúp cho người dân nông thơn giảm bớt lao động thủ cơng, có điều kiện áp dụng máy móc vào sản xuất, góp phần làm tăng lợi ích kinh tế nơng sản, tăng suất trồng, tăng thầm canh gối vụ làm cho hiệu sử dụng đất nông nghiệp ngày cao, nhân tố tạo động lực cho phát triển kinh tế địa phương Thứ hai, điện khí hố nơng thơn giúp cho địa phương, tỉnh khai thác tối đa tiềm vốn có mình, giúp đa dạng hố ngành nghề, mở rộng sản xuất, gia tăng sản phẩm xuất nâng cao đời sống nhân dân Điện phát triển gắn liền với việc hình thành vùng kinh tế trọng điểm, có tác động qua lại thúc đẩy phát triển vùng lạc hậu Đối với địa phương, điện tạo đà phát triển cho tất ngành nghề truyền thống, loại hình sản xuất dịch vụ Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 đơn lẻ, tạo kết nối tương trợ loại hình sản xuất vùng, giúp vùng phát triển cách đồng Thứ ba, ngày khu vực nông thôn thành thị tồn dịng dịch chuyển lao động từ nơng thơn thành thị với kỳ vọng người nông dân sống đại, có thu nhâp cao thành thị Nếu điều kiện áp ứng làng q góp phần thúc đẩy phát triển khu vực nông thôn, giảm bớt khoảng cách nông thôn thành thị Điều đồng nghĩa với việc mang lại lợi ích kinh tế xã hội cho khu vực thành thị thông qua việc làm giảm sức ép thất nghiệp, nhà ở, y tế, giáo dục thị góp phần ngăn ngừa tệ nạn xã hội Điện góp phần tạo điều kiện phát triển đồng kết cấu hạ tầng nông thôn: Điện, đường, trường, trạm hạ tầng sở quan trọng phát triển nơng thơn Vì để phát triển khu vực nông thôn nước ta việc phát triển điện nơng thơn cần thiết việc phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng Nếu ta xây dựng đường, trường, trạm thiết bị sử dụng khơng có điện khơng phát huy hiệu 2.2.2) Điện với phát triển công nghiệp Công nghiệp ngành sản xuất vật chất chủ đạo, ngành xương sống kinh tế Việc phát triển cơng nghiệp tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ phát triển đất nước Công nghiêp cung cấp máy móc thiết bị, nguyên vật liệu công cụ sản xuất cho tất ngành kinh tế Ngược lại công nghiệp nơi tiêu thụ sản phẩm, thúc đẩy sản xuất ngành khác phát triển Trước ngành công nghiệp đời phát triển bắt đầu máy nước, động Dizen điện đời dần thay nguồn lượng cơng nghiệp góp phần phát triển ngành cơng nghiệp Vì vai trị Điện với phát triển ngành công nghiệp vô quan trọng Theo số liệu Bộ kế hoạch đầu tư năm 1990 điện dùng cho sản xuất công nghiệp chiếm 46% tổng điện Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 thương phẩm sản xuất đến năm 2000 8145 triệu kwh Điện sử dụng cho công nghiệp lớn chiếm gần nửa sản lượng điện thương phẩm sản xuất ra, điều cho thấy điện có vai trị to lớn hoạt động sản xuất cơng nghiệp, nguồn lượng khơng thể thay nghành cơng nghiệp điện giúp cho sản xuất cải tiến, suất lao động không ngừng đươc gia tăng Điện cho phép áp dụng nhiều máy móc với kỹ thuật đại vào sản xuất Có thể khẳng định khơng ngành công nghiệp, hoạt động sản xuất công nghiệp khơng phải sử dụng điện Do điện có tẩm quan trọng hàng đầu định tới kết hoạt động ngành cơng nghiệp 2.2.) Vai trị Điện với mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố Đứng trước thời thuận lợi thử thách mới, hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ VII Đảng xác định “Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá” coi “ nhiệm vụ trung tâm có tầm quan trọng hàng đầu thời gian tới” Hội nghị xác định “ Công nghiệp hoá, đại hoá đường thoát khỏi nguy tụt hậu so với nước khu vực giới, giữ vững ổn định trị, xã hội, bảo vệ độc lập chủ quyền định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa” Cơ cấu kinh tế hiều tổng thể phận hợp thành kinh tế mối quan hệ kinh tế chủ yếu định tính định lượng, ổn định phát triển phận với hay toàn hệ thống điều kiện sản xuất xã hội hoàn cảnh kinh tế xã hội định khoảng thời gian định Cơ cấu kinh tế quan hệ tỷ lệ mà quan trọng mối quan hệ tác động qua lại với nội dung hệ thống kinh tế Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B Chiến lược phát triển ngành điện Việ Nam đến năm 2020 Cơ cấu kinh tế bao gồm: Cơ cấu ngành, cấu lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế… Chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển phận kinh tế dẫn đến tăng trưởng khác phận làm thay đổi mối quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Nhìn lại 15 năm đổi ta thấy cấu kinh tế có bước chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, nơng nghiệp tăng giá trị tuyệt đối song tỷ trọng giảm từ 8,7% xuống cịn 25%, tỷ trọng cơng nghiệp xây dựng tăng từ 22,7% lên 4,5%; dịch vụ tăng từ 8,6% lên 40,5% GDP Để làm đóng góp ngành điện khơng nhỏ Nhờ có điện nơng nghiệp đưa máy móc vào thực số khâu: Tưới tiêu, sấy, đông lạnh…giúp bảo quản tốt nông sản, nâng cao chất lượng giá trị nông sản làm cho giá trị ngành nơng nghiệp tăng liên tục ngồi cịn giải phóng bớt phần lao động nơng nghiệp sang hoạt động ngành khác Đối với nơng nghiệp, điện có vai trị vơ quan trọng, tất nhà máy, xí nghiệp sử dụng điện, điện giúp đưa máy móc, cơng nghệ đại vào sản xuất, tăng xuất lao động, tăng khối lượng giá trị ngành công nghiệp Xét mặt cấu lãnh thổ có tồn chênh lệch vùng phát triển khó khăn Vì cần phải có sách hợp lý để vùng phát triển có điều kiện lên để theo kịp xu hội nhập, vùng khó khăn làm phải bớt khó khăn hơn, có nhiều điều kiện để khai thác tiềm vùng Để làm điều có phần đóng góp khơng nhỏ ngành Điện điện yếu tố kết cấu hạ tầng Ở đâu muốn phát triển phải có hệ thống kết cấu hạ tầng tốt Ở vùng kinh tế trọng điểm, thị lớn điện có vai trị đáp ứng đủ nhu cầu để phát triển kinh tế, phát triển công nghiệp, tạo sức bật lớn nước tạo sức lan toả khu vực xung quanh, tạo điều kiện khai thác nguồn nội lực vốn từ bên Đối với vụng nghèo, Nguyễn Thị Huyền Thanh Lớp: KH 45B