Chiến lược phát triển ngành phân bón của tập đoàn hóa chất việt nam

1 LỜI CẢM ƠN Trong kỳ học vừa qua, em Nguyễn Thị Lệ, sinh viên năm cuối Khoa Kinh tế Kế hoạch _ trường Đại học Kinh tế quốc dân có tập lý thú, bổ ích hoàn thiện báo cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp Để đạt kết đó, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo _ PGSTS Nguyễn Tiến Dũng tận tình bảo sửa chữa chuyên đề thực tập, giúp em xây dựng chuyên đề tốt nghiệp cách hoàn chỉnh Em xin cảm ơn bác Bùi Thế Chuyên – Trưởng ban Kế Hoạch thuộc Tập đồn Hóa chất Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận thông tin, tài liệu chuyên ngành đưa phân tích nhận xét giúp hồn thiện báo cáo chuyên đề em Em xin cảm ơn giúp đỡ bác, cô chú, anh chị ban Kế Hoạch tạo điều kiện để em có tập lý thú bổ ích LỜI CAM ĐOAN Qua khoảng thời gian thực tập vừa qua, với bảo giúp đỡ thầy giáo _ PGSTS Nguyễn Tiến Dũng bác Bùi Thế Chuyên thuộc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam với nỗ lực thân em hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập Em xin cam đoan báo cáo tự em viết có tham khảo thêm sách báo tạp chí giải chun đề, ngồi khơng chép tài liệu hay luận văn, chuyên đề khác Hà Nội, Ngày tháng năm 2010 Chữ ký sinh viên Nguyễn Thị Lệ LỜI MỞ ĐẦU Nông nghiệp ngành sản xuất quan trọng Việt Nam, nông nghiệp chiếm 70% lực lượng lao động toàn xã hội khoảng 14% GDP nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam đề mục tiêu chiến lược CNH-HĐH đất nước là: từ (1996) đến năm 2020 phấn đấu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp Vì cấu kinh tế, công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn GNP lao động xã hội Mặc dù sản xuất nơng nghiệp có vị trí quan trọng nhiều năm Việc tự hóa sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt sản xuất lúa gạo, giúp Việt Nam nước thứ hai giới xuất gạo Những nông sản quan trọng khác cà phê, sợi bông, đậu phộng, cao su, đường, trà Trong sản xuất nông nghiệp, có nhiều yếu tố tác động đến suất sản lượng loài trồng như: đất đai, thời tiết, khí hậu, thiết bị kỹ thuật, giống, phân bón v.v Song phân bón yếu tố có tính định thường xun Bởi vậy, Việt Nam phân bón xếp vào loại mặt hàng chiến lược quan trọng Là nước nơng nghiệp, nên nhu cầu phân bón Việt Nam lớn (bình quân năm 8-9 triệu tấn) Tuy nhiên cơng nghiệp phân bón Việt Nam nhỏ bé lạc hậu, sản xuất cung ứng khoảng triệu tấn, số lại phải dựa vào nhập từ bên ngồi Nơng nghiệp ln cần phân, song nhiều lý khách quan chủ quan tác động (tài chính, tổ chức quản lý, chế sách ) nên việc nhập phân bón Việt Nam vừa qua diễn không thuận lợi Điều làm cho CungCầu, giá phân bón Việt Nam diễn khơng ổn định: lúc sốt nóng, lúc sốt lạnh gây khơng khó khăn cho nơng dân cho sản xuất nông nghiệp Nhân hội thực tập Tập đồn Hóa chất Việt Nam tơi chọn đề tài “ chiến lược phát triển ngành phân bón Tập đồn Hóa chất Việt Nam ” để tìm yếu tố thị trường phân bón như: cung, cầu, giá phân bón thị trường sách điều tiết nhà nước nhằm tìm giải pháp ổn định vấn đề phân bón, thị trường phân bón Việt Nam thị trường nhập phân bón Việt Nam Nội dung chuyên đề thực tập tốt nghiệp sâu nghiên cứu thực trạng thực chiến lược phát triển ngành phân bón Tập đồn Hóa chất Việt Nam giai đoạn nay, đông thời đưa số giải pháp nhằm xây dựng chiến lược phát triển ngành phân bón Tập đồn Hóa chất Việt Nam Chun đề thực tập tốt nghiệp bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chiến lược phát triển ngành Chương 2: Thực trạng thực chiến lược ngành phân bón Tập đồn Hóa chất Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm xây dựng chiến lược phát triển ngành phân bón Tập đồn hóa chất Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH I Khái niệm nội dung chiến lược phát triển ngành Khái niệm chiến lược phát triển Trước sâu nghiên cứu chiến lược phát triển ngành nói riêng, nghiên cứu vê chiến lược phát triển nói chung Trên thực tế, khái niệm chiến lược có từ lâu đời Từ khoảng kỷ thứ trước Công nguyên Trung Quốc, vạch kế hoạch huy chiến tranh người ta sử dụng khái niệm “mưu toán” với ý nghĩa chiến lược (1) Còn phương Tây, từ chiến lược bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp cổ “Strategem” “Strateges” Sau nhiều nước sử dụng từ chiến lược lý giải ý nghĩa chung “nghệ thuật thống soái”, sau có nội dung từ chiến lược ngày nay, khác với chiến thuật chiến dịch.(2) Trong “lý luận chung chiến thuật” người Pháp tên Gilbert viết năm 1772 có nêu hai khái niệm “đại chiến thuật” “tiểu chiến thuật” Khái niệm “đại chiến thuật” có ý nghĩa tương đương với chiến lược ngày nay, cịn “tiểu chiến thuật” có ý nghĩa chiến thuật ngày (3) Như tồn cách hiểu chiến lược có nghĩa “nghệ thuật tướng lĩnh” để tìm đường đắn giành chiến thắng Trong thời gian dài, từ chiến lược dùng thuật ngữ quân Trong “Vấn đề chiến lược chiến tranh cách mạng Trung Quốc”, Mao Trạch Đông khái quát cách khoa học khái niệm chiến lược “Vấn đề chiến lược vấn đề nghiên cứu quy luật toàn cục chiến tranh”, “phàm mang tính chất phương diện giai đoạn, tất toàn cục chiến tranh”.(4) Với phát triển đời sống kinh tế - xã hội thời kỳ cận đại, từ chiến lược dần sử dụng vào lĩnh vực trị, khái niệm chiến lược cách mạng, chiến lược trị đời Với khái niệm trị, chiến lược có ý nghĩa bao quát sách lược Stalin viết: “chiến lược sách lược khoa học đạo đấu tranh giai cấp vơ sản”, “chiến lược quy định hướng công chủ yếu giai cấp vô sản giai đoạn định cách (1) (1,2,3) trang Giáo trình chiến lược phát triển kinh tế xã hội (2) (4) (4,5) trang Giáo trình chiến lược phát triển kinh tế xã hội mạng, vạch kế hoạch bố trí tương ứng lực lượng cách mạng (lực lượng hậu bị chủ yếu thứ yếu), đấu tranh thực kế hoạch suốt trình giai đoạn cách mạng đó” (5) Về mặt lĩnh vực kinh doanh, lập kế hoạch chiến lược cho doanh nghiệp phổ biến vào năm 1960 doanh nghiệp lớn mà hoạt động chúng trở nên phức tạp hơn, cạnh tranh gay gắt, đa dạng tiến khoa học công nghệ trở nên tăng tốc hơn, địi hỏi phải có kế hoạch dự trù cho việc hoạt động đạt hiệu cao Sau chiến tranh giới lần thứ nhất, phương Tây lưu hành khái niệm chiến lược Quốc gia Chiến lược Quốc gia chiến lược tầm vĩ mô, chiến lược cao tầm quốc gia Chiến lược đại chiến lược Trong giai đoạn hồ bình, có khái niệm chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, “chiến lược mưu tính sách vấn đề trọng đại có tính chất tồn cục lâu dài Khoa học nghiên cứu vấn đề lý luận phương pháp đưa sách vấn đề trọng đại lâu dài gọi chiến lược học”.(6) Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nếu chiến lược nhìn từ góc độ quản lý sách tồn cục phạm vi không gian rộng lớn thời gian dài Và trù tính chủ thể tồn cục phát triển vật Ta có, chiến lược phát triển KTXH Quốc gia sản phẩm Nhà nước Nhà nước sở nhận thức quy luật phát triển kinh tế xã hội khách quan, mối quan hệ nội trình phát triển, dựa vào điều kiện hoàn cảnh bên đất nước điều kiện quốc tế thời kỳ định để đưa kế sách chung, có tính tồn cục phát triển kinh tế xã hội thời gian tương đối dài Thời gian chiến lược 10 , 15, 20 năm lâu hơn.(7) Chiến lược phát triển kinh tế xã hội hệ thống mục tiêu phát triển lĩnh vực kinh tế lĩnh vực xã hội, đặt mối quan hệ tác động qua lại lẫn dựa vào để đưa giải pháp thực đồng có hiệu cao mục tiêu kinh tế xã hội đặt (5) (6)(6) (7)(7) Trang 7: Giáo trình chiến lược phát triển kinh tế xã hội Trang 8: Giáo trình chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chiến lược phát triển kinh tế xã hội xem hệ thống phân tích đánh giá lựa chọn chiến lược, quan điểm (tư tưởng đạo chủ đạo), mục tiêu tổng quát mục tiêu chủ yếu, định hướng phát triển chủ yếu lĩnh vực đời sống đất nước, giải pháp bản, chủ yếu sách cấu chế vận hành hệ thống kinh tế xã hội, sách bồi dưỡng, khai thác,huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển, biện pháp tổ chức thực chiến lược (8) Khái niệm nội dung chiến lược phát triển ngành 3.1 Khái niệm chiến lược phát triển ngành Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội bao gồm chiến lược phát triển ngành, chiến lược phát triển ngành phận chiến lược phát triển kinh tế xã hội (xét theo cấp độ quản lý) Chiến lược phát triển ngành phải phục tùng chiến lược Quốc gia Chiến lược phát triển ngành hệ thống mục tiêu biện pháp thực ngành đặt Như vậy, chiến lược phát triển ngành hệ thống phân tích đánh giá lựa chọn định hướng chiến lược phát triển, quan điểm (tư tưởng chủ đạo đạo), mục tiêu tổng quát mục tiêu chủ yếu, định hướng phát triển chủ yếu, giải pháp (chủ yếu thơng qua sách, quy hoạch phát triển, bồi dưỡng, khai thác, huy động phân bổ, sử dụng nguồn lực phát triển, biện pháp tổ chức thực chiến lược dựa chiến lược phát triển kinh tế xã hội chung đất nước) 3.2 Các đặc trưng chiến lược phát triển ngành Đặc trưng chiến lược phát triển ngành giống chiến lược, bao gồm đặc trưng sau đây: - Chiến lược phát triển ngành có tính lâu dài chiến lược: Thời gian việc thực chiến lược phát triển ngành từ 10 năm, 15 năm, 20 năm lâu Chiến lược phát triển ngành có tính lâu dài định hướng mục tiêu có tính tổng qt cho tồn ngành, xác định mục tiêu cần đạt đến ngành khoảng thời gian dài Những mục tiêu tổng quát thực gắn liền với thay đổi lớn khoa học công nghệ, làm chuyển biến lực lượng (8)(8) Trang 14: Giáo trình chiến lược phát triển kinh tế xã hội sản xuất, mối quan hệ sản xuất Hay hiểu mục tiêu tổng quát đề sở dự báo dài hạn phát triển khoa học cơng nghệ Chiến lược phát triển ngành có tính lâu dài phải mang tính định hướng, phản ánh xu vận động lên toàn ngành phát triển toàn ngành phát triển chung toàn kinh tế Ngoài ra, chiến lược phát triển ngành có tính lâu dài cần phải có thời gian lâu dài có biến đổi việc hoàn thiện sở hạ tầng, quan hệ sản xuất mới, nguồn lực khác… - Chiến lược phát triển ngành có tính tồn diện: Cũng giống chiến lược phát triển kinh tế xã hội, chiến lược phát triển ngành phải phản ánh mặt đời sống kinh tế xã hội Muốn đạt mục tiêu tổng quát đặt trước hết phải đạt mục tiêu phận cần phải phán ánh mục tiêu phận - Chiến lược phát triển ngành có tính hệ thống: Chiến lược phát triển phải bao gồm nhiều chiến lược phận tuỳ theo cách tiếp cận Việc thực thành công mục tiêu chiến lược phải bao gồm việc thực thành cơng mục tiêu phận Tính hệ thống biểu tất nội dung chiến lược.Tính hệ thống thể tính thống nhất, tồn diện, cân đối tồn q trình phát triển - Chiến lược phát triển ngành có tính hiệu quả: Đây hiệu kinh tế xã hội Cần nâng cao hiệu kinh tế xã hội vấn đề có tính quy luật phổ biến, quy luật mà thời kỳ phải đặt Do việc lựa chọn bước thực hiện chiến lược, sách, giải pháp huy động nguồn mực nhằm mục tiêu tổng quát phải thực nguyên tắc hiệu - Chiến lược phát triển ngành có tính chủ thể Nhà nước: Nhà nước có hai chức chức giai cấp chức xã hội Vai trò quản lý kinh tế thuộc chức xã hội hoạch định tổ chức thực chiến lược phát triển nội dung quan trọng 3.3 Nội dung chiến lược phát triển ngành Chiến lược phát triển kinh tế xã hội bao gồm nội dung sau: - Các chiến lược phát triển ngành : Để xây dựng chiến lược phát triển ngành nói riêng chiến lược phát triển nói chung, ta phải dựa kinh nghiệm lịch sử phát triển quốc gia nước khác, dựa số liệu, tài liệu thu thập khoảng thời gian gần (khoảng 10 năm trước thời kỳ chiến lược) Cần phải xác định điểm xuất phát, ta giai đoạn trình phát triển, sở tiển đề cho phát triển gì,… Cần thực đánh giá, dự báo nguồn lực, lợi so sánh môi trường nước, quốc tế, tác động từ bên đến ngành thời kỳ chiến lược (địa lý, tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn,…) - Các quan điểm chiến lược phát triển ngành: Quan điểm chiến lược tư tưởng chủ đạo đạo thể tính định hướng chiến lược Nó định đường phương hướng cho giải pháp lớn Việc xác định quan điểm có ý nghĩa quan trọng việc tìm bước ngoặt đường phát triển, tạo động lực xuyên suốt trình phát triển Các quan điểm tạo nên hệ quan điểm, khung cho việc xác định mục tiêu phát triển giải pháp lớn để đạt mục tiêu thời kỳ định Như hệ quan điểm chiến lược có ý nghĩa chủ đạo việc xây dựng chiến lược, linh hồn, tư tưởng chiến lược mà phần nội dung chiến lược phải thực Nó thể nét khái quát đặc trưng nhất, có tính ngun tắc mơ hình đường phát triển nhằm hướng đến mục tiêu dài hạn - Các mục tiêu phát triển ngành: Mục tiêu phát triển mức phấn đấu cần phải đạt qua thời kỳ định Mục tiêu bao gồm phần định tính phần định lượng, phản ánh cách toàn diện biến đổi quan trọng kinh tế Nó phải phản ánh thay đổi chất kinh tế xã hội Việc xác định muc tiêu phát triển phải xuất phát từ khả thực tế, đòi hỏi sống, yêu cầu thị trường cho phù hợp với bối cảnh nước, nhằm đạt phát triển bền vững, đạt hiệu kinh tế xã hội tạo động lực cho phát triển riêng ngành tác động tới ngành, lĩnh vực khác kinh tế Việc xác định mục tiêu phải sở quán triệt quan điểm đạo đặt Mục tiêu phải lựa chọn nhiều phương án cho đảm bảo tính thực, tích cực, vững vừa đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo Mục tiêu chiến lược phát triển ngành phải vừa hàm chứa mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể, vừa có mục tiêu kinh tế, mục tiêu xã hội, vừa có mục tiêu dài hạn, vừa có mục tiêu tình - Các biện pháp sách để thực chiến lược phát triển ngành: Các biện pháp sách hướng dẫn cụ thể cách thức thực nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu chiến lược đề Và để đạt mục tiêu đấy, cần xác định khâu chủ đạo yếu tồn q trình phát triển nhằm tạo động lực đột phá, thực tốt nguồn lực phát triển Chính sách biện pháp gồm nhiều loại, cần tuỳ thuộc vào tính chất đặc điểm ngành, lĩnh vực mà tiếp cận theo nội dung khác Các sách biện pháp thể hướng dẫn cách thức thực mục tiêu đề Nó bao gồm sách biện pháp cấu chế vận hành hệ thống kinh tế xã hội tồn ngành, sách khai thác, bồi dưỡng, huy động, phân bổ sử dụng hợp lý nguồn lực phát triển II Mối tương quan quy hoạch phát triển chiến lược phát triển - Quy hoạch phát triển hoạt động làm thay đổi điều kiện không gian theo quy mô trật tự tương lai nước, vùng lãnh thổ Quy hoạch phát triển hoạt động nhằm cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ nhằm xác định cấu ngành không gian trình tái sản xuất xã hội thơng qua việc xác định sở sản xuất phục vụ sản xuất, phục vụ đời sống nhằm không ngừng nâng cao mức sống dân cư, hợp lý hóa lãnh thổ phát triển kinh tế bền vững - Quy hoạch phát triển khâu quan trọng tron quy trình kế hoạch hóa, đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến quy hoạch phát triển cụ thể hóa kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn III Các nhân tố ảnh hưởng tới chiến lược phát triển ngành Chiến lược phát triển cho ngành giống chiến lược phát triển cho doanh nghiệp, phải chịu tác động nhều nhân tố Bao gồm nhân tố bên ngành nhân tố tác động nước quốc tế đến phát triển ngành Tác động môi trường vĩ mô 1.1 Tác động môi trường quốc tế