CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH NGÂN HÀNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025,ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 986/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 08 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH NGÂN HÀNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân hàng Nhà nước ngày 16 tháng năm 2010; Căn Luật Các tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Các tổ chức tín dụng ngày 20 tháng 11 năm 2017; Xét đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Quan điểm a) Hệ thống tiền tệ, ngân hàng hoạt động tổ chức tín dụng huyết mạch kinh tế, tiếp tục giữ vai trò trọng yếu tổng thể hệ thống tài Việt Nam Ổn định hoạt động hệ thống tổ chức tín dụng đóng vai trị chủ chốt ổn định tiền tệ ổn định tài chính, điều kiện tiên để ổn định kinh tế vĩ mô tăng trưởng bền vững, phải bảo đảm phối hợp đồng bộ, hiệu sách tiền tệ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác, phát triển hài hịa, cân đối khu vực ngân hàng, chứng khoán bảo hiểm b) Hoàn thiện thể chế lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng đóng vai trị quan trọng góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khuôn khổ pháp lý liên quan tới tiền tệ, ngân hàng phải phù hợp với nguyên tắc thị trường, bảo đảm giữ an toàn, lành mạnh ổn định hệ thống, tăng cường tính minh bạch, công khai, cạnh tranh phù hợp với thông lệ quốc tế tốt c) Hệ thống tổ chức tín dụng, gồm thành phần kinh tế, đối xử bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật, hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trong đó, tổ chức tín dụng nước đóng vai trò chủ lực, chủ đạo việc huy động phân bổ vốn tín dụng, cung ứng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội đất nước d) Nhà nước, thơng qua vai trị Ngân hàng Nhà nước, kiến tạo môi trường kinh doanh tiền tệ, ngân hàng ổn định, an tồn, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, thượng tôn pháp luật tôn trọng quy luật thị trường Nhà nước can thiệp chủ yếu công cụ thị trường, thông qua nguồn lực tài nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi để khu vực tư nhân phát triển sở tuân thủ pháp luật Nhà nước can thiệp hành trực tiếp thị trường tiền tệ hoạt động ngân hàng phát sinh nguy ổn định thị trường tiền tệ, đe dọa an tồn hệ thống, có khả đe dọa đến ổn định kinh tế vĩ mô đ) Kịp thời nắm bắt hội thách thức từ tác động cách mạng công nghiệp để định hướng hoạt động ngành Ngân hàng Nhận thức sâu sắc ứng dụng khoa học, công nghệ đại đổi sáng tạo đơi với phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao thành tố chính, then chốt cho phát triển nhanh bền vững, nâng cao sức cạnh tranh, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam so với khu vực giới Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát Hiện đại hóa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau gọi tắt Ngân hàng Nhà nước) theo hướng: có mơ hình tổ chức hợp lý chế vận hành đồng bộ, hiệu lực hiệu quả, phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có đầy đủ vị pháp lý trách nhiệm giải trình; thực mục tiêu ưu tiên kiểm sốt lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng bền vững; bảo đảm an toàn, lành mạnh hệ thống tổ chức tín dụng, giữ vai trị chủ chốt bảo đảm ổn định tài chính; thực thi vai trị giám sát hệ thống toán, trung tâm toán toán cho hệ thống tốn hệ thống giao dịch tài chính, tiền tệ kinh tế Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng theo hướng: tổ chức tín dụng nước đóng vai trị chủ lực; hoạt động minh bạch, cạnh tranh, an toàn, hiệu bền vững; cấu trúc đa dạng sở hữu, quy mơ, loại hình; dựa tảng công nghệ, quản trị ngân hàng tiên tiến, phù hợp với chuẩn mực hoạt động theo thơng lệ quốc tế, hướng tới đạt trình độ phát triển nhóm nước dẫn đầu khu vực ASEAN vào năm 2025; động, sáng tạo để thích ứng với q trình tự hóa tồn cầu hóa; đáp ứng nhu cầu dịch vụ tài chính, ngân hàng ngày gia tăng kinh tế, tiến tới tài tồn diện vào năm 2030, bảo đảm người dân doanh nghiệp có hội tiếp cận đầy đủ, thuận tiện dịch vụ tài chính, ngân hàng có chất lượng, đóng góp tích cực cho phát triển bền vững b) Mục tiêu cụ thể - Tăng dần tính độc lập, chủ động trách nhiệm giải trình Ngân hàng Nhà nước mục tiêu điều hành sách tiền tệ, kiểm sốt lạm phát mức phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội thời kỳ, hỗ trợ ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững Giảm dần tỷ lệ tín dụng ngoại tệ/tổng tín dụng, phấn đấu tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ/tổng phương tiện toán đạt mức 7,5% vào năm 2020 mức 5% vào năm 2030; tiến tới ngừng cho vay ngoại tệ để chậm đến năm 2030 khắc phục tình trạng la hóa kinh tế - Tăng cường lực thể chế, hiệu lực, hiệu tra, giám sát ngân hàng Ngân hàng Nhà nước; mở rộng phạm vi tra, giám sát đến tập đoàn tài hình thức cơng ty mẹ con, cơng ty mẹ tổ chức tín dụng; đến cuối năm 2025, tra, giám sát ngân hàng tuân thủ phần lớn nguyên tắc giám sát ngân hàng hiệu theo Basel - Đẩy mạnh phát triển tốn khơng dùng tiền mặt, tối ưu hóa mạng lưới ATM POS Đến cuối năm 2020, tỷ trọng tiền mặt tổng phương tiện toán mức 10%; đến cuối năm 2025, tỷ trọng tiền mặt tổng phương tiện toán mức 8% - Tăng số lượng doanh nghiệp người dân tiếp cận với dịch vụ tài chính, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng Tập trung phát triển loại hình dịch vụ phù hợp phục vụ nhóm dân cư chưa tiếp cận với dịch vụ ngân hàng truyền thống vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thực trạng hệ thống qua giai đoạn: Giai đoạn 2018 - 2020: + Tiếp tục cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với trọng tâm xử lý bản, triệt để nợ xấu tổ chức tín dụng yếu hình thức phù hợp theo chế thị trường nguyên tắc thận trọng, bảo đảm quyền lợi người gửi tiền giữ vững ổn định, an toàn hệ thống; giảm số lượng tổ chức tín dụng yếu để có số lượng tổ chức tín dụng phù hợp, hoạt động lành mạnh; + Tiếp tục lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao lực quản trị tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế; bước xử lý xóa bỏ tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo sở hữu có tính chất thao túng, chi phối tổ chức tín dụng có liên quan; đẩy mạnh thối vốn ngồi ngành ngân hàng thương mại + Phấn đấu đến cuối năm 2020: Các ngân hàng thương mại có mức vốn tự có theo chuẩn mực Basel II, 12 - 15 ngân hàng thương mại áp dụng thành công Basel II phương pháp tiêu chuẩn trở lên; có từ đến ngân hàng thương mại nằm tốp 100 ngân hàng lớn (về tổng tài sản) khu vực châu Á; Tăng tỷ trọng thu nhập từ hoạt động dịch vụ phi tín dụng tổng thu nhập ngân hàng thương mại lên khoảng 12 - 13%; hoàn thành việc niêm yết cổ phiếu ngân hàng thương mại cổ phần thị trường chứng khoán Việt Nam; nâng mức vốn pháp định quỹ tín dụng nhân dân; Đưa tỷ lệ nợ xấu nội bảng tổ chức tín dụng, nợ xấu bán cho VAMC nợ thực biện pháp phân loại nợ xuống 3% (không bao gồm ngân hàng thương mại yếu Chính phủ phê duyệt phương án xử lý) Giai đoạn 2021 - 2025: + Nâng cao lực cạnh tranh, tăng minh bạch tuân thủ chuẩn mực, thông lệ quốc tế tốt quản trị hoạt động tổ chức tín dụng; + Phấn đấu đến cuối năm 2025: Có từ - ngân hàng thương mại nằm tốp 100 ngân hàng lớn (về tổng tài sản) khu vực châu Á - ngân hàng niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khốn nước ngồi; Tất ngân hàng thương mại áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn, triển khai thí điểm áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao ngân hàng thương mại Nhà nước nắm cổ phần chi phối ngân hàng thương mại cổ phần có chất lượng quản trị tốt hoàn thành áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn; Tăng tỷ trọng thu nhập từ hoạt động dịch vụ phi tín dụng tổng thu nhập ngân hàng thương mại lên khoảng 16 - 17%; Nợ xấu toàn hệ thống tổ chức tín dụng 3% - Tăng hiệu phân bổ nguồn vốn tín dụng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; thúc đẩy phát triển “tín dụng xanh”, “ngân hàng xanh” để góp phần chuyển đổi kinh tế sang hướng tăng trưởng xanh, phát thải bon thấp, thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng tỷ trọng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư vào lượng tái tạo, lượng sạch, ngành sản xuất tiêu dùng bon Lồng ghép nội dung phát triển bền vững, biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh chương trình, dự án vay vốn tín dụng - Từng bước nâng cao vị Việt Nam diễn đàn, tổ chức quốc tế tiền tệ ngân hàng, phục vụ cho phát triển ngành Ngân hàng, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Hồn thiện khn khổ pháp lý tiền tệ, ngân hàng sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường, phù hợp với thông lệ quốc tế đáp ứng yêu cầu hội nhập - Rà soát, hoàn thiện Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định liên quan nhiệm vụ quyền hạn Ngân hàng Nhà nước, bảo đảm Ngân hàng Nhà nước vừa tăng cường tính độc lập, chủ động điều hành sách tiền tệ, vừa đảm bảo vai trị quan Chính phủ; củng cố, nâng cao lực ngành Ngân hàng, bảo đảm sau năm 2020 thị trường ngân hàng hoạt động theo nguyên tắc thị trường; - Rà soát, đánh giá tác động hiệu quả, từ sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định liên quan đến ổn định tiền tệ theo hướng: bảo đảm thực sách tiền tệ theo mục tiêu kiểm soát lạm phát, phối hợp có hiệu sách tiền tệ sách tài khóa sách khác Điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát thị trường tiền tệ Điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường, cân đối kinh tế vĩ mô, tiền tệ mục tiêu sách tiền tệ; - Xây dựng hệ thống số chuẩn để đánh giá tính ổn định, an tồn thị trường tiền tệ; - Tổng kết, đánh giá việc thực Pháp lệnh ngoại hối 2005 pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh ngoại hối năm 2013; sở tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý quản lý ngoại hối giao dịch vốn, giao dịch vãng lai quan hệ kinh tế khác liên quan đến ngoại hối; - Hồn thiện khn khổ pháp lý xác định trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước việc tra, giám sát tập đồn tài hình thức cơng ty mẹ - con, cơng ty mẹ tổ chức tín dụng; đầu mối, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Chính phủ xây dựng khn khổ pháp lý tập đồn tài chính; - Xác định vai trị đầu mối Ngân hàng Nhà nước việc thúc đẩy ổn định tài chính; Luật hóa chức ổn định tài Ngân hàng Nhà nước, đồng thời bước hồn thiện khn pháp lý cho hoạt động giám sát an tồn vĩ mơ hệ thống tài chính; - Nghiên cứu mơ hình giám sát hợp hệ thống tài phù hợp với thơng lệ quốc tế thực tiễn Việt Nam, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; - Rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng, cấp phép, tra, giám sát xử lý sau tra, giám sát theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện thực tiễn Việt Nam; tăng cường trách nhiệm, tăng tính cơng khai, minh bạch quản trị hoạt động tổ chức tín dụng, phù hợp với yêu cầu cấu lại tổ chức tín dụng giai đoạn; - Ban hành lộ trình hướng dẫn triển khai Basel II; xây dựng tiêu chí, phân loại, xếp hạng tổ chức tín dụng xác định rõ tổ chức tín dụng lành mạnh, tổ chức tín dụng yếu kém, tổ chức tín dụng có tầm quan trọng hệ thống; rà sốt, hồn thiện chế quản lý, giám sát thích hợp loại; - Xây dựng chế hỗ trợ tổ chức tín dụng định tiếp nhận, quản lý tổ chức tín dụng yếu tổ chức tín dụng tham gia tái cấu; xây dựng hệ thống cảnh báo sớm rủi ro, chế xử lý khủng hoảng hệ thống xử lý tổ chức tín dụng tiềm ẩn rủi ro cao, bảo đảm quyền can thiệp Ngân hàng Nhà nước nhằm bảo vệ an toàn hệ thống an toàn tiền gửi người dân; sửa đổi, bổ sung quy định tăng cường xử lý sở hữu chéo, ngăn ngừa việc lạm dụng quyền quản trị, điều hành, quyền cổ đông lớn để thao túng hoạt động tổ chức tín dụng; hồn thiện khn khổ pháp lý sáp nhập, hợp nhất, phá sản tổ chức tín dụng; - Nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện quy định việc nhà đầu tư nước mua cổ phần tổ chức tín dụng Việt Nam theo hướng tăng tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi loại hình tổ chức tín dụng phù hợp với cam kết quốc tế ký kết nhằm tăng cường huy động nguồn lực vốn, cơng nghệ, quản trị nhà đầu tư nước ngồi; đồng thời khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tham gia xử lý tổ chức tín dụng yếu kém; - Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống rửa tiền; - Nghiên cứu xây dựng ban hành Luật hệ thống toán, nhằm tăng cường quản lý, giám sát hệ thống toán kinh tế đảm bảo an toàn, phù hợp với thực tế Việt Nam dựa chuẩn mực, thông lệ quốc tế nâng cao vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực toán Ngân hàng Nhà nước; - Hồn thiện thể chế sách, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức tín dụng cung ứng đầy đủ, đa dạng sản phẩm dịch vụ tài chính, sản phẩm dịch vụ ngân hàng phi tín dụng sản phẩm dịch vụ đại dựa ứng dụng công nghệ số, đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế; - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật tiền điện tử Tăng cường lực thể chế, nâng cao vị thế, tính tự chủ trách nhiệm giải trình Ngân hàng Nhà nước a) Cơ cấu lại tổ chức Ngân hàng Nhà nước theo hướng tinh gọn, chun mơn hóa cao, hiệu lực hiệu quản lý điều hành: - Tiếp tục rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức lại Vụ, Cục thuộc Trụ sở Ngân hàng Nhà nước nhằm tập trung quản lý điều hành theo khối hoạt động, bảo đảm yêu cầu thông suốt hiệu quả; bước phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế; - Từng bước tổ chức hợp lý, hiệu việc cung ứng tiền mặt; công tác kiểm đếm, phân loại, bảo quản, vận chuyển tiền mặt ngành Ngân hàng phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ ngân quỹ theo hướng chấp thuận cho tổ chức tín dụng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ này; nâng cao trách nhiệm tổ chức tín dụng cơng tác quản lý tiền mặt an toàn kho quỹ; - Tiếp tục củng cố vai trị Trung tâm Thơng tin tín dụng quốc gia (CIC), nâng cao chất lượng thông tin cá nhân doanh nghiệp, hỗ trợ tổ chức tín dụng tiếp cận thơng tin đầy đủ để cung ứng dịch vụ hiệu quả, an toàn; thực lộ trình Đề án phát triển Trung tâm thơng tin tín dụng quốc gia đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 phê duyệt; tăng cường đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng thông tin để CIC trở thành kênh thơng tin tín dụng tin cậy, phục vụ cơng tác hoạch định sách Ngân hàng Nhà nước hỗ trợ tổ chức tín dụng ngăn ngừa hạn chế rủi ro; - Giai đoạn 2018 - 2020, Ngân hàng Nhà nước chủ trì phối hợp với bộ, ngành, địa phương liên quan, rà soát đánh giá hiệu hoạt động hệ thống Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố; giai đoạn 2021 - 2025, tiếp tục xếp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu cải cách hành cung ứng dịch vụ tài chính; sau năm 2025, hình thành Ngân hàng Nhà nước khu vực b) Tăng cường vai trò Ngân hàng Nhà nước ổn định tiền tệ ổn định tài chính, tăng tính tự chủ trách nhiệm giải trình Tiếp tục nâng cao lực điều hành Ngân hàng Nhà nước theo chuẩn mực thông lệ quốc tế c) Xây dựng ban hành chế phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ngân hàng Nhà nước với vai trò quan quản lý nhà nước lĩnh vực ngân hàng vai trò đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tổ chức tín dụng, doanh nghiệp có vốn nhà nước Ngân hàng Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu; tăng cường công tác quản lý, giám sát phần vốn nhà nước tổ chức tín dụng doanh nghiệp có vốn nhà nước Ngân hàng Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu; củng cố, hoàn thiện chế người đại diện phần vốn nhà nước ngân hàng thương mại Nhà nước nắm cổ phần chi phối có vốn nhà nước, tăng cường trách nhiệm, hiệu hoạt động người đại diện, trì, bảo đảm chế trao đổi thông tin, báo cáo, ủy quyền phù hợp với quy định pháp luật tình hình hoạt động tổ chức tín dụng d) Tạo bước đột phá cải cách thủ tục hành chính; trọng tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa dịch vụ hành cơng để tiết kiệm thời gian, chi phí thực thủ tục hành cho tổ chức cá nhân Đổi khn khổ sách tiền tệ, công tác quản lý ngoại hối vàng a) Khn khổ sách tiền tệ hướng đến mục tiêu ưu tiên cao kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện nâng cao hiệu huy động phân bổ nguồn vốn kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững; tăng tính độc lập Ngân hàng Nhà nước điều hành sách tiền tệ Điều hành sách tiền tệ chuyển dần từ điều hành theo khối lượng tiền sang chủ yếu điều hành theo giá; sử dụng công cụ gián tiếp, tiến tới dỡ bỏ dần biện pháp hành lãi suất điều kiện cho phép; tiếp tục điều hành nghiệp vụ thị trường mở theo hướng công cụ chủ yếu điều tiết vốn khả dụng tổ chức tín dụng, nhằm đạt mục tiêu sách tiền tệ thời kỳ b) Đổi khuôn khổ quản lý ngoại hối theo hướng: - Tiếp tục thực chế độ tỷ giá thả có quản lý, điều hành tỷ giá với mức độ linh hoạt cao hơn, bám sát diễn biến thị trường tài nước quốc tế, đồng thời bảo đảm phù hợp với cân đối vĩ mơ, tiền tệ mục tiêu sách tiền tệ thời kỳ Tiếp tục thực biện pháp tăng tính lành mạnh, hiệu hoạt động thị trường ngoại tệ, tăng cường sử dụng cơng cụ phái sinh để phịng ngừa rủi ro tỷ giá; - Đổi công tác quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước phù hợp theo thông lệ quốc tế quy mô dự trữ ngoại hối thời kỳ, bảo đảm hài hòa mục tiêu an toàn, khoản sinh lời Tăng cường cơng tác phân tích dự báo để xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư dự trữ ngoại hối Nhà nước phù hợp với bối cảnh quốc tế nước thời kỳ; thành lập đơn vị độc lập thuộc Ngân hàng Nhà nước quản lý đầu tư dự trữ ngoại hối dự trữ ngoại hối đạt quy mô định; - Phối hợp đồng giải pháp sách tiền tệ nhằm ổn định thị trường ngoại hối, phấn đấu bước tăng quy mô dự trữ ngoại hối nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế; - Thực đồng biện pháp tiến tới xóa bỏ tình trạng la hóa kinh tế đến năm 2030; hạn chế cho vay ngoại tệ, chuyển dần quan hệ huy động vốn cho vay ngoại tệ tổ chức tín dụng với khách hàng sang quan hệ mua bán ngoại tệ để bảo đảm khoản ngoại tệ tăng dự trữ ngoại hối; triển khai thực Đề án tự hóa giao dịch vốn phù hợp với lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam phê duyệt theo Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ c) Đổi khn khổ quản lý thị trường vàng nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững thị trường vàng, hạn chế tình trạng vàng hóa, hỗ trợ điều hành sách tiền tệ ổn định kinh tế vĩ mô d) Đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác thống kê tiền tệ, phân tích dự báo, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, hồn thiện chương trình phần mềm báo cáo thống kê, phân tích xử lý số liệu thống kê, đảm bảo số liệu, sản phẩm thống kê, phân tích dự báo kịp thời, xác, phù hợp với thơng lệ quốc tế, phục vụ hiệu công tác đạo, điều hành; hồn thiện chế thu thập chia sẻ thơng tin nội ngành Ngân hàng, với quan ngành, bảo đảm phối hợp sách Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Cơng Thương nhằm tạo đồng bộ, quán sách tiền tệ với sách tài khóa sách vĩ mơ khác q trình điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ đ) Phát triển thị trường tiền tệ ổn định, minh bạch, phù hợp với định hướng lộ trình cấu lại thị trường tài chính, bảo đảm cấu thị trường phù hợp, hài hòa với thị trường vốn thị trường bảo hiểm - Minh bạch hóa tăng chất lượng thơng tin công bố thị trường tiền tệ để cải thiện lòng tin nhà đầu tư người gửi tiền; xây dựng hệ thống thông tin quản lý hoạt động thị trường tiền tệ liên ngân hàng để hỗ trợ điều hành Ngân hàng Nhà nước nhu cầu tổ chức tín dụng; - Nâng cao chất lượng báo cáo tài báo cáo thường niên tổ chức tín dụng, thơng tin đảm bảo đầy đủ, xác, bao gồm thơng tin phi tài cấu sở hữu, hoạt động quản trị điều hành Phát triển, quản lý giám sát hệ thống toán quan trọng kinh tế a) Cấu trúc lại hệ thống toán điện tử liên ngân hàng theo hướng tập trung, đại, đóng vai trị hệ thống toán xương sống quốc gia, thực vai trị trung tâm tốn Ngân hàng Nhà nước, phục vụ cho hệ thống toán giá trị cao, toán đa tệ liên ngân hàng kết nối với hệ thống toán khác kinh tế b) Xây dựng phát triển Hệ thống toán bù trừ điện tử tự động cho giao dịch toán bán lẻ, giao dịch thẻ để cung ứng dịch vụ chuyển mạch bù trừ điện tử qua phương tiện toán, dịch vụ toán kênh toán khác nhau, thực tốn theo lơ theo thời gian thực, hoạt động 24/7, phục vụ cho nhiều đối tượng khác c) Hồn thiện hệ thống tốn nội ngân hàng đảm bảo kết nối thông suốt tự động hóa kết nối với Hệ thống toán bù trừ điện tử tự động cho giao dịch toán bán lẻ Hệ thống toán điện tử liên ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm phục vụ nhu cầu tốn nhiều đối tượng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, cá nhân, quan Chính phủ d) Hoàn thiện chức giám sát Ngân hàng Nhà nước hệ thống toán quan trọng kinh tế, phù hợp chuẩn mực giám sát theo nguyên tắc Ngân hàng Thanh toán quốc tế BIS Tổ chức Quốc tế Các Ủy ban chứng khoán (IOSCO) xây dựng, bảo đảm hệ thống tốn quốc gia hoạt động an tồn, hiệu thông suốt; giám sát hiệu hoạt động toán xuyên biên giới, toán quốc tế; giám sát việc cung ứng phương tiện, dịch vụ toán mới; triển khai nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển hệ thống toán toán đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đ) Xây dựng ban hành Chiến lược phát triển Cơng ty Cổ phần Thanh tốn Quốc gia Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Tăng cường hiệu lực, hiệu hệ thống tra, giám sát ngân hàng, phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế a) Hồn thiện mơ hình tổ chức Cơ quan tra, giám sát ngân hàng phù hợp với lộ trình đổi mơ hình tổ chức chế hoạt động Ngân hàng Nhà nước: - Hồn thiện, đổi mơ hình tổ chức tra giám sát ngân hàng theo hướng: Bảo đảm đạo thống hoạt động tra, giám sát quan tra, giám sát ngân hàng tới đơn vị tra giám sát ngân hàng địa phương, tránh tình trạng chồng chéo bỏ sót nhiệm vụ; xây dựng chế phân cấp, phân quyền, phân định trách nhiệm rõ ràng, minh bạch, chế phối hợp, chia sẻ thơng tin, quy trình báo cáo, đạo điều hành nội quan tra, giám sát ngân hàng quan tra, giám sát ngân hàng với đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước; hình thành đơn vị thuộc quan tra, giám sát ngân hàng chịu trách nhiệm quản lý, tra, giám sát hoạt động tổ chức tín dụng có tầm quan trọng hệ thống đơn vị chuyên trách tham mưu cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước công tác quản lý nhà nước hoạt động hệ thống tổ chức tín dụng hợp tác xã; - Tăng cường phối hợp công tác, chia sẻ thông tin quan tra, giám sát ngân hàng quan bảo vệ pháp luật, quan chức hoạt động tra, giám sát hệ thống tài để bảo đảm an tồn, ổn định hệ thống tài b) Đổi phương pháp tra, giám sát: - Tiếp tục đổi công tác tra theo hướng: Chuyển nhanh mạnh từ tra tuân thủ sang tra sở rủi ro, gắn kết chặt chẽ với giám sát sở rủi ro, bước áp dụng thống toàn hệ thống tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; tăng cường tra toàn diện, pháp nhân tổ chức tín dụng; - Tiếp tục đổi công tác giám sát theo hướng: Nâng cao hiệu hoạt động giám sát an tồn vi mơ giám sát an tồn vĩ mơ sở triển khai công cụ, phương pháp giám sát rủi ro gắn liền với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; nâng cao khả cảnh báo sớm Ngân hàng Nhà nước rủi ro tiềm ẩn mang tính hệ thống ngăn ngừa nguy vi phạm pháp luật ngành Ngân hàng tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi; phối hợp chặt chẽ công tác giám sát với công tác tra, cấp phép ban hành chế độ, sách c) Tăng cường đầu tư công nghệ hỗ trợ công tác tra, giám sát ngân hàng d) Xây dựng chế kiểm soát cán đồng thời với chế bảo vệ cán phù hợp, hạn chế rủi ro pháp lý cho cán bộ, công chức làm công tác tra, giám sát ngành Ngân hàng đ) Tăng cường chất lượng tra, giám sát tập đồn tài hình thức cơng ty mẹ con, cơng ty mẹ tổ chức tín dụng; kiểm sốt tính liên thơng tổ chức tín dụng với định chế tài thuộc phạm vi tra, giám sát Ngân hàng Nhà nước Phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng đại, tạo sở nâng cao khả tiếp cận dịch vụ ngân hàng a) Đa dạng hóa kênh cung ứng dịch vụ ngân hàng: - Mở rộng hợp lý mạng lưới kênh truyền thống kết hợp với đẩy mạnh phát triển kênh giao dịch ngân hàng đại (E-banking, mobile banking, internet banking ) thông qua ứng dụng tiến kỹ thuật; - Tiếp tục phát triển, xếp hợp lý mạng lưới ATM POS toàn quốc đảm bảo hiệu quả, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường; khuyến khích ngân hàng, tổ chức khác đầu tư mở rộng mạng lưới ATM tới khu vực nơng thơn, khó tiếp cận điểm giao dịch ngân hàng; nghiên cứu ứng dụng số loại máy ATM tính đại; xây dựng triển khai Kế hoạch phát triển toán thẻ ngân hàng qua thiết bị chấp nhận thẻ giai đoạn 2018 - 2020; - Khuyến khích hợp tác mối quan hệ cạnh tranh lành mạnh ngân hàng tổ chức cơng nghệ tài (Fintech), tổ chức phi ngân hàng, tổ chức tài vi mơ, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân để phát triển mạng lưới đại lý cho ngân hàng với chi phí thấp; tạo mơi trường pháp lý thích hợp cho việc phát triển tổ chức cơng nghệ tài an toàn, hiệu quả; ban hành chuẩn kết nối tổ chức tín dụng với tổ chức tín dụng với tổ chức cơng nghệ tài chính; - Có sách mở rộng điểm tiếp cận tiền mặt hình thức tốn mới, đại, tiện lợi, có chi phí hợp lý, dễ sử dụng, phù hợp với nhiều đối tượng người dân, đặc biệt người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn sở sử dụng mạng lưới sẵn có tổ chức tín dụng, mạng lưới bưu điện, mạng lưới tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian tốn, số tổ chức khác khơng phải ngân hàng b) Nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ ngân hàng: - Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ theo hướng cải thiện thái độ phục vụ, đổi quy trình, thủ tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tiết giảm thời gian, chi phí, đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng sở phù hợp với quy định pháp luật, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh - Chú trọng phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng dựa tảng công nghệ thơng tin đại, có khả đáp ứng nhu cầu đối tượng chưa được, ngân hàng phục vụ; phát triển sản phẩm tài vi mơ linh hoạt, có cấu trúc đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với nhu cầu đại phận người dân, đặc biệt người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; phát triển sản phẩm, dịch vụ cho tín dụng thương mại, tín dụng cho doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị; - Phát triển nhiều dịch vụ gia tăng kênh cung ứng dịch vụ ngân hàng từ thẻ ngân hàng; xây dựng chuẩn thẻ chíp nội địa triển khai kế hoạch chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chíp Việt Nam với lộ trình thích hợp nhằm bảo đảm an ninh, an tồn tốn thẻ, tạo thuận lợi kết nối với hệ thống toán khác; - Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng, phát triển mạnh phương thức toán điện tử ngân hàng trực tuyến, toán qua Internet, điện thoại di động, tốn khơng tiếp xúc chấp nhận tốn khơng tiếp xúc, tốn khơng tiếp xúc di động, toán qua QR Code, Tokenization, ; áp dụng biện pháp an ninh, tiêu chuẩn bảo mật mới, tiên tiến phù hợp với xu hướng toán giới, đảm bảo tốn nhanh chóng, an ninh an tồn, tiện lợi có chi phí hợp lý c) Phát triển toán điện tử phục vụ thương mại điện tử theo hướng hoàn thiện, tăng cường kết nối hạ tầng toán điện tử hệ thống ngân hàng với hạ tầng toán đơn vị để đáp ứng tốt yêu cầu toán điện tử thương mại điện tử, điểm bán lẻ tốn hóa đơn hàng hóa, dịch vụ trực tuyến d) Xây dựng triển khai thực Chiến lược quốc gia tài tồn diện đ) Triển khai hoạt động ngân hàng xanh thông qua việc gia tăng nhận thức trách nhiệm môi trường xã hội ngành Ngân hàng kinh doanh; tăng cường lực tổ chức tín dụng để phát triển sản phẩm huy động cho vay vốn tín dụng vào lượng tái tạo, lượng sạch, ngành sản xuất tiêu dùng bon để góp phần bảo vệ mơi trường, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên, lượng Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng đủ lực cạnh tranh thị trường nội địa, bước nâng cao lực cạnh tranh quốc tế a) Đối với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng (cơng ty tài chính, cơng ty tài tiêu dùng cơng ty cho thuê tài chính): Giai đoạn 2018 - 2020: - Lành mạnh hóa nâng cao lực tài chính: Tăng vốn cải thiện chất lượng nguồn vốn tự có ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng phi ngân hàng, bảo đảm mức vốn điều lệ không thấp mức vốn pháp định đáp ứng đầy đủ tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu theo quy định pháp luật chuẩn mực quốc tế; tích cực, chủ động triển khai đồng bộ, liệt giải pháp kiểm sốt chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu, nâng cao chất lượng tài sản; - Chuyển đổi mạnh mẽ mơ hình kinh doanh ngân hàng thương mại theo hướng từ “độc canh tín dụng” sang mơ hình đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ ngân hàng phi tín dụng; nâng cao tính chuyên môn, chuyên nghiệp cung ứng sản phẩm dịch vụ ngân hàng điện tử; gia tăng xuất dịch vụ tài chính; tiếp tục tiến hành rà sốt, củng cố hoạt động kinh doanh chính; thối vốn đầu tư ngồi ngành, lĩnh vực phi tài chính, nhiều rủi ro; ưu tiên cấp tín dụng cho ngành, lĩnh vực quan trọng, then chốt kinh tế, góp phần thúc đẩy cấu lại kinh tế; - Nâng cao lực quản trị, điều hành, tính minh bạch hoạt động tổ chức tín dụng: Hồn thiện, áp dụng hệ thống quản trị rủi ro phù hợp với nguyên tắc, chuẩn mực Ủy ban Basel lộ trình áp dụng Basel II Việt Nam; hoàn thiện áp dụng quy định quản trị ngân hàng phù hợp với thông lệ quốc tế; phát triển đội ngũ cán quản lý kinh doanh ngân hàng có trình độ chun mơn cao, ý thức tuân thủ pháp luật, có đạo đức tinh thần trách nhiệm nghề nghiệp tốt; đa dạng hóa cấu cổ đơng; u cầu tổ chức tín dụng cơng bố cơng khai, minh bạch, xác thơng tin chiến lược kinh doanh, sở hữu, tình hình tài chính, cấu quản lý, quản trị rủi ro quản trị doanh nghiệp theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế; - Hiện đại hóa hệ thống cơng nghệ thơng tin hệ thống toán nội ngân hàng thương mại; nâng cấp hệ thống ngân hàng lõi phù hợp với quy mô, mức độ phức tạp hoạt động yêu cầu quản trị, điều hành tổ chức tín dụng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào điều hành quản lý, phân tích phịng ngừa rủi ro; đồng thời đầu tư có giải pháp phù hợp đảm bảo an ninh công nghệ thông tin; - Các ngân hàng thương mại Nhà nước đóng vai trò lực lượng chủ lực, chủ đạo quy mô, thị phần, khả điều tiết thị trường; đầu việc áp dụng công nghệ ngân hàng đại, lực quản trị tiên tiến, chủ động hội nhập quốc tế; tích cực tham gia cấu lại tổ chức tín dụng yếu theo đạo Ngân hàng Nhà nước Đối với ngân hàng thương mại Nhà nước (không bao gồm Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam): Tăng vốn điều lệ để đảm bảo tỷ lệ an toàn vốn theo chuẩn mực Basel II, bảo đảm vai trò chi phối Nhà nước ngân hàng thương mại Nhà nước, Nhà nước nắm giữ mức tối thiểu 65% tổng số cổ phần có quyền biểu quyết; lựa chọn cổ đơng chiến lược có uy tín thị trường, có lực tài chính, kinh nghiệm quản trị; chuẩn bị điều kiện tiền đề, tiến tới niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khoán nước ngồi Đối với Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Việt Nam: Giữ vai trị chủ đạo lĩnh vực tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn; cấu lại theo mơ hình ngân hàng thương mại đa năng; triển khai cổ phần hóa vào thời điểm thích hợp bảo đảm Nhà nước nắm giữ tối thiểu 65% vốn điều lệ; - Tiếp tục củng cố, chấn chỉnh, cấu lại ngân hàng thương mại cổ phần, tổ chức tín dụng phi ngân hàng để lành mạnh hóa, nâng cao lực tài quy mô, chất lượng hiệu quả, bảo đảm an toàn hệ thống; hoạt động kinh doanh theo chế thị trường, công khai, minh bạch, đáp ứng đầy đủ chuẩn mực quản trị an toàn hoạt động ngân hàng theo quy định pháp luật tiệm cận với thông lệ quốc tế; - Khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức tín dụng lành mạnh nhà đầu tư tiềm nước tham gia tái cấu ngân hàng thương mại cổ phần, tổ chức tín dụng phi ngân hàng yếu kém; thúc đẩy việc mua bán, sáp nhập sở tự nguyện tổ chức tín dụng để hình thành định chế có quy mô lớn quản trị tốt hơn; - Tiếp tục tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng nước ngồi hoạt động kinh doanh cạnh tranh bình đẳng với tổ chức tín dụng Việt Nam; khuyến khích tổ chức tín dụng nước ngồi tham gia hỗ trợ xử lý vấn đề khó khăn, yếu tổ chức tín dụng nước; khuyến khích tổ chức tín dụng nước ngồi đầu việc phát triển áp dụng công nghệ đại, đưa sản phẩm, dịch vụ tới thị trường Việt Nam; hỗ trợ tổ chức tín dụng nước việc tiếp cận với quy trình, sản phẩm, cơng nghệ đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng sản phẩm dịch vụ khách hàng Giai đoạn 2021 - 2025: - Tuân thủ chuẩn mực, thông lệ quốc tế quản trị hoạt động tổ chức tín dụng mức cao hơn; tiếp tục hoàn thiện triển khai sách quy trình nội lành mạnh; rà soát, đánh giá, bổ sung, chỉnh sửa phương thức quản trị, điều hành tiên tiến dựa chuẩn mực, thông lệ quốc tế phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam; tổng kết việc triển khai thực Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn; áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao hệ thống ngân hàng thương mại theo lộ trình Ngân hàng Nhà nước ban hành; - Tiếp tục đại hóa hệ thống cơng nghệ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào điều hành quản lý, phân tích phịng ngừa rủi ro; tiếp tục đầu tư có giải pháp phù hợp đảm bảo an ninh công nghệ thông tin; - Tiếp tục áp dụng biện pháp đa dạng hóa cấu cổ đơng, tạo điều kiện hình thành ngân hàng lớn, có tầm quan trọng hệ thống khu vực; - Các tổ chức tín dụng chủ động xây dựng/điều chỉnh Chiến lược kinh doanh phù hợp với giai đoạn mới; hoạch định chiến lược phát triển dịch vụ rõ ràng, trọng phát triển kênh cung ứng dịch vụ đại, ứng dụng cơng nghệ số; đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ ngân hàng, phát triển mạnh kênh dịch vụ phi tín dụng nhằm tăng tỷ trọng thu nhập từ hoạt động dịch vụ phi tín dụng cam kết tham gia tích cực, hiệu vào việc thực thi tài tồn diện; - Các ngân hàng thương mại Nhà nước tiếp tục đóng vai trị lực lượng chủ lực, chủ đạo quy mô, thị phần, khả điều tiết thị trường; đầu việc triển khai áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao hội nhập quốc tế; đảm bảo tỷ lệ sở hữu Nhà nước mức 51%; thực niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khốn nước ngồi (riêng Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam, thực niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khoán nước); - Các ngân hàng thương mại cổ phần đảm bảo điều kiện vốn, sở liệu nguồn nhân lực để áp dụng đầy đủ Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn; lựa chọn ngân hàng thương mại cổ phần hoàn thành áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn có chất lượng quản trị tốt để áp dụng thí điểm Basel II theo phương pháp nâng cao; khuyến khích ngân hàng thương mại cổ phần đủ điều kiện thực niêm yết thị trường chứng khốn nước ngồi; - Phát triển đa dạng loại hình tổ chức tín dụng phi ngân hàng phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn Việt Nam; - Các tổ chức tín dụng nước ngồi tiếp tục tiên phong phát triển dịch vụ ngân hàng, tạo mơi trường cạnh tranh, góp phần thúc đẩy tổ chức tín dụng nước phát triển b) Đối với loại hình tổ chức tín dụng hợp tác xã tổ chức tài vi mơ: - Đối với loại hình tổ chức tín dụng hợp tác xã: + Giai đoạn 2018 - 2020: Đối với Ngân hàng Hợp tác xã: Nâng cao vai trò trách nhiệm Ngân hàng Hợp tác xã điều hòa vốn, kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn vay khả trả nợ khoản vay khách hàng; hướng dẫn, đào tạo nghiệp vụ ngân hàng, công nghệ thông tin, hỗ trợ hoạt động ngân hàng quỹ tín dụng nhân dân thành viên; tham gia xử lý quỹ tín dụng nhân dân thành viên gặp khó khăn có dấu hiệu an tồn hoạt động; Đối với quỹ tín dụng nhân dân: Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố toàn diện tài chính, quản trị hoạt động quỹ tín dụng nhân dân có đơi với mở rộng vững quỹ tín dụng nhân dân khu vực nông thôn; phạm vi hoạt động chủ yếu quỹ tín dụng nhân dân huy động vốn cho vay thành viên địa bàn, đặc biệt khu vực nông thôn nhằm huy động nguồn lực chỗ để góp phần phát triển kinh tế địa phương, xóa đói, giảm nghèo đẩy lùi cho vay nặng lãi; bảo đảm quỹ tín dụng nhân dân hoạt động nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết hoạt động nhằm mục tiêu chủ yếu tương trợ lẫn thành viên; quỹ tín dụng nhân dân phải hoạt động tuân thủ theo quy định Luật tổ chức tín dụng Luật Hợp tác xã; xây dựng triển khai Đề án củng cố phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 nhằm đảm bảo cho quỹ tín dụng nhân dân hoạt động an toàn, hiệu bền vững; dần đưa hệ thống tổ chức tín dụng hợp tác xã trở thành tảng hoạt động tiền tệ, tín dụng, ngân hàng khu vực nông nghiệp - nông thôn Đối với Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân: Củng cố kiện tồn tổ chức hoạt động Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu thực chức đầu mối liên kết hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, đại diện quyền lợi định hướng phát triển chung cho quỹ tín dụng nhân dân; đồng thời phối hợp với Ngân hàng Hợp tác xã triển khai cơng tác đào tạo cán quỹ tín dụng nhân dân thành lập Tổ chức kiểm toán độc lập quỹ tín dụng nhân dân theo quy định pháp luật + Giai đoạn 2021 - 2025: Đối với Ngân hàng Hợp tác xã: Hoàn thiện việc xây dựng Ngân hàng Hợp tác xã thành Ngân hàng tất quỹ tín dụng nhân dân nhằm mục tiêu chủ yếu liên kết, đảm bảo an tồn hệ thống qua việc hỗ trợ tài giám sát hoạt động quỹ tín dụng nhân dân; hoạt động chủ yếu điều hòa vốn, thực hoạt động ngân hàng quản lý vận hành Quỹ đảm bảo an toàn hệ thống thành viên quỹ tín dụng nhân dân; nghiên cứu, xây dựng Trung tâm thẩm định tín dụng độc lập nhằm hỗ trợ nâng cao chất lượng tín dụng quỹ tín dụng nhân dân thành viên Đối với quỹ tín dụng nhân dân: Tiếp tục áp dụng giải pháp đảm bảo quỹ tín dụng nhân dân hoạt động tơn chỉ, mục đích ngun tắc loại hình tổ chức tín dụng hợp tác xã, nâng cao tính tương trợ, liên kết thành viên; tập trung vào mục tiêu hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ cải thiện đời sống thành viên, phục vụ cộng đồng địa bàn; tiếp tục hoàn thiện cấu, máy quản trị điều hành, đầu tư sở vật chất, hồn thiện hệ thống cơng nghệ thơng tin, đa dạng hóa đại hóa sản phẩm, dịch vụ phù hợp với thông lệ quốc tế đặc thù loại hình tổ chức tín dụng hợp tác xã để phục vụ tốt cho thành viên, nghiên cứu thiết lập mối liên kết quỹ tín dụng nhân dân ngành nghề, quỹ tín dụng nhân dân ngành nghề với quỹ tín dụng nhân dân khác, quỹ tín dụng nhân dân ngành nghề với Ngân hàng hợp tác xã Đối với Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân: Hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động Hiệp hội quỹ tín dụng nhân dân để phối hợp với Ngân hàng Hợp tác xã thực tốt chức đầu mối liên kết hệ thống tổ chức tín dụng hợp tác xã quỹ tín dụng nhân dân hội viên; góp phần hỗ trợ bảo đảm cho hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hoạt động ổn định, phát triển an toàn bền vững - Đối với tổ chức tài vi mơ: + Giai đoạn 2018 - 2020: Xây dựng phát triển hệ thống tài vi mơ an toàn, vững mạnh theo định hướng thị trường; đảm bảo tiếp cận dịch vụ tài có chất lượng cho doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ gia đình nghèo người có thu nhập thấp; tăng cường hội phát triển kinh tế cho người dân; thực chủ trương Đảng Nhà nước đảm bảo an sinh xã hội giảm nghèo bền vững; triển khai đồng Đề án “Xây dựng phát triển hệ thống tài vi mơ Việt Nam đến hết năm 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2195/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2011; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hoạt động tổ chức tài vi mơ chương trình, dự án tài vi mơ, đồng thời có chế quản lý, giám sát phù hợp với đặc thù hoạt động tài vi mơ; xây dựng sách đặc thù để tạo điều kiện liên kết hoạt động loại hình tổ chức tín dụng với hoạt động tổ chức tài vi mơ + Giai đoạn 2021 - 2025: Tiếp tục có chế khuyến khích, hỗ trợ tổ chức tài vi mơ phát triển, tăng số lượng tổ chức tài vi mơ để gia tăng khả tiếp cận dịch vụ khách hàng, hỗ trợ việc triển khai Chiến lược quốc gia tài tồn diện Hồn thiện mơ hình tổ chức tài khác hoạt động lĩnh vực ngân hàng a) Đối với Ngân hàng sách xã hội: - Tập trung thống chức tín dụng sách từ ngân hàng thương mại sang Ngân hàng sách xã hội; phát triển Ngân hàng sách xã hội thành tổ chức có khả tự chủ phát triển ổn định lâu dài, đồng thời trì vai trị định chế tài cơng thực sách xã hội Chính phủ; tập trung vào lĩnh vực mà tổ chức tài hoạt động theo nguyên tắc thị trường đáp ứng đáp ứng phần; - Giai đoạn 2018 - 2020: Tổ chức thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực Chiến lược phát triển Ngân hàng sách xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2012; - Trên sở tổng kết, đánh giá kết thực Chiến lược phát triển Ngân hàng sách xã hội giai đoạn 2011 - 2020, nghiên cứu, xây dựng Chiến lược phát triển giai đoạn 2021 - 2030 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt b) Đối với VAMC: Phát triển VAMC thực trở thành trung tâm hoạt động xử lý nợ xấu gắn với cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng, thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ, đảm bảo phát triển an toàn, bền vững tổ chức tín dụng, có đủ lực nguồn lực để thực chức nhiệm vụ mua, bán xử lý nợ xấu, định giá, đấu giá tài sản c) Đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam: - Phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam theo mơ hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan đại diện chủ sở hữu; thực mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần trì ổn định hệ thống tổ chức tín dụng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng; - Tăng cường lực tài chính, nâng cao lực hoạt động, hồn thiện mơ hình tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ, áp dụng công nghệ đại nhằm thực tốt nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, tham gia kiểm soát đặc biệt, phát hiện, cảnh báo sớm rủi ro tiềm ẩn tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi; tham gia tái cấu có hiệu tổ chức tín dụng yếu kém; tính thu phí bảo hiểm tiền gửi, quản lý nguồn vốn đầu tư, tuyên truyền sách bảo hiểm tiền gửi, chi trả bảo hiểm theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế quy định pháp luật Việt Nam; - Xây dựng triển khai thực Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Chú trọng phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nguồn nhân lực ngành Ngân hàng a) Tiếp cận ứng dụng khoa học công nghệ, nhận thức sâu sắc tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư định hướng đổi hoạt động ngành Ngân hàng: - Tiếp tục đẩy mạnh đổi ứng dụng công nghệ đại thơng qua việc tăng cường tích hợp cơng nghệ thơng tin quy trình quản lý quản trị Ngân hàng Nhà nước hệ thống tổ chức tín dụng; - Tăng cường biện pháp đảm bảo an toàn hệ thống tổ chức tín dụng, đó, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng trung tâm Dự phòng liệu (Disaster Recovery); tăng cường biện pháp đảm bảo an ninh, an tồn cho hệ thống tốn điện tử liên ngân hàng; tăng cường quy định biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật lĩnh vực toán thẻ, ATM, POS phương thức tốn sử dụng cơng nghệ cao; giám sát thận trọng luồng tiền phát sinh hoạt động toán xuyên biên giới, toán quốc tế; - Tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý cho việc phát triển dịch vụ công nghệ mới, phương tiện toán hoạt động nhà cung ứng dịch vụ mới, đáp ứng yêu cầu quản lý bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xây dựng chế khuôn khổ pháp lý rõ ràng phép thành lập tổ chức xử lý bù trừ tập trung giao dịch toán nguyên tắc cạnh tranh, tạo sở phát triển toán bề rộng nâng cao chất lượng dịch vụ toán; - Triển khai xây dựng Chiến lược phát triển hệ thống công nghệ thông tin an toàn, an ninh mạng hệ thống ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 b) Chú trọng phát triển khoa học công nghệ: - Tăng quyền tự chủ cho tổ chức khoa học công nghệ, tổ chức nghiên cứu đào tạo ngành; - Tăng cường đầu tư cho khoa học công nghệ ngành Ngân hàng; trọng chất lượng công tác nghiên cứu quản lý khoa học, tăng cường nghiên cứu khoa học ứng dụng; - Khuyến khích sáng kiến, cải tiến; mở rộng hoạt động hợp tác, thành lập quỹ tài trợ tổ chức tín dụng hoạt động nghiên cứu khoa học ngành Gắn kết hoạt động nghiên cứu khoa học với thực tiễn, cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoạt động, kinh doanh ngân hàng c) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực ngành Ngân hàng: - Xây dựng tiêu chuẩn nghề nghiệp, áp dụng chứng hành nghề số vị trí cốt lõi ngành Ngân hàng; đổi mạnh mẽ công tác cán bộ; - Tăng cường hợp tác đơn vị đào tạo đơn vị sử dụng lao động ngành Ngân hàng; - Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Ngân hàng hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo, chuyên gia đầu ngành để đạt trình độ ngang tầm khu vực quốc tế Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ chuyên gia, chuyên sâu lĩnh vực ngành Ngân hàng như: Chính sách tiền tệ, quản lý dự trữ ngoại hối, toán, tra, giám sát ngân hàng, phân tích, dự báo, quản trị rủi ro ; - Đào tạo lực lượng cán nắm bắt tiến khoa học công nghệ ứng dụng vào thực tiễn ngành, đồng thời trang bị, đào tạo kỹ cho đội ngũ cán hữu, đảm bảo cán nghiệp vụ Ngân hàng Nhà nước có khả ứng dụng công nghệ thông tin, phương thức làm việc tiên tiến, có lực đề xuất, tham mưu xây dựng sách, thực quản lý nhà nước hoạt động tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, phù hợp với đòi hỏi kinh tế điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ; tăng cường tính tự chủ trách nhiệm cá nhân; xây dựng đội ngũ cán công nghệ thông tin tổ chức tín dụng, có trình độ nghiệp vụ giỏi, tính chuyên nghiệp cao, đáp ứng nhu cầu quản trị vận hành làm chủ hệ thống công nghệ đại; - Tăng cường hợp tác, tận dụng hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu từ tổ chức quốc tế Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản, Ngân hàng Phát triển Châu Á, ngân hàng trung ương nước phát triển để nâng cao trình độ, kinh nghiệm, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ quản lý nhân viên ngành; - Nghiên cứu triển khai xây dựng Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 10 Tăng cường hợp tác quốc tế đẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế lĩnh vực ngân hàng a) Tiếp tục thực chương trình hành động Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước thực Nghị Đảng Nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế Phối hợp với bộ, quan liên quan triển khai có hiệu Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ b) Tiếp tục triển khai thực cam kết lĩnh vực tài chính, ngân hàng theo khn khổ hiệp định thương mại tự ký c) Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đa phương, đẩy mạnh quy mô chiều sâu hoạt động khuôn khổ ASEAN, ASEAN+3, SEACEN, ASEM, APEC, diễn đàn tài ngân hàng tài tồn diện ; trì, phát triển tăng cường hợp tác song phương với ngân hàng trung ương, quan quản lý tiền tệ/ngân hàng nước khu vực giới; tham gia tích cực vào diễn đàn hợp tác song phương Chính phủ (Ủy ban hỗn hợp/Ủy ban liên Chính phủ) nhằm thúc đẩy hợp tác lĩnh vực ngân hàng, qua tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, đầu tư Việt Nam đối tác; nâng cao hiệu phát triển theo chiều sâu quan hệ với đối tác truyền thống mở rộng quan hệ với đối tác nhằm tăng cường hiệu đối ngoại lĩnh vực ngân hàng d) Tăng cường quan hệ, nâng cao vị thế, tiếng nói Việt Nam Ngân hàng Nhà nước tổ chức tài chính, tiền tệ ngân hàng quốc tế, diễn đàn khu vực/thế giới đối tác quốc tế khác thông qua việc thực tốt vai trị đại diện cho Nhà nước, Chính phủ Việt Nam nâng tầm mối quan hệ Việt Nam với tổ chức tiền tệ, ngân hàng quốc tế; tham gia tích cực vào hoạt động, xây dựng sách, sáng kiến, chương trình tăng vốn, cấu lại cải cách tổ chức tiền tệ, ngân hàng quốc tế nhằm nâng cao vị Việt Nam đ) Huy động tối đa sử dụng hiệu nguồn lực tài kỹ thuật từ đối tác quốc tế cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung ngân hàng nói riêng; chủ động tìm kiếm đối tác mới, tham gia vào thể chế, diễn đàn tài chính, tiền tệ khu vực giới để tăng cường nguồn lực tài kỹ thuật phục vụ cho mục tiêu phát triển quốc gia e) Chủ động nắm bắt chia sẻ thông tin với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế ngân hàng trung ương nước để có biện pháp ứng phó kịp thời với khó khăn, rủi ro tài tồn cầu g) Phát triển lực hội nhập quốc tế, chuẩn bị nguồn lực người, kỹ thuật quản lý đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhằm chuẩn bị tốt nhân để cử, tiến cử giới thiệu vào làm việc tổ chức quốc tế 11 Tăng cường nâng cao hiệu công tác truyền thông Ngân hàng Nhà nước Xây dựng Kế hoạch truyền thông Ngân hàng Nhà nước giai đoạn, góp phần minh bạch hóa q trình điều hành sách, nâng cao nhận thức gia tăng niềm tin công chúng vào hệ thống ngân hàng III MỘT SỐ DỰ ÁN, CHIẾN LƯỢC BỘ PHẬN, ĐỀ ÁN VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Cùng với Chiến lược phận Đề án ban hành, Ngân hàng Nhà nước cần tập trung xây dựng triển khai dự án Luật, Chiến lược phận Đề án sau đây: Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền dự án Luật, Chiến lược phận, Đề án (chi tiết Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) a) Giai đoạn 2018 - 2020: - Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng (cấu phần tập đồn tài chính) - Nhóm Chiến lược phận: (1) Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; (2) Chiến lược quốc gia tài tồn diện - Nhóm đề án: (1) Đề án giải pháp hạn chế tình trạng vàng hóa kinh tế nhằm chuyển hóa nguồn lực vàng thành tiền phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2018 - 2020; (2) Đề án hạn chế tình trạng la hóa kinh tế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; (3) Đề án khung việc chuẩn bị nguồn lực, cử tiến cử đại diện tham gia học tập, công tác, nghiên cứu, biệt phái trao đổi cán thể chế tài ngân hàng quốc tế, phân kỳ 2018 - 2020 2020 - 2030; b) Giai đoạn 2021 - 2025: Xây dựng triển khai 03 dự án Luật, cụ thể: (1) Dự án Luật Các hệ thống toán; (2) Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm tiền gửi; (3) Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Các Đề án thuộc thẩm quyền phê duyệt Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Căn nhiệm vụ, giải pháp đặt Chiến lược này, Ngân hàng Nhà nước chủ động cụ thể hóa Đề án liên quan khác thuộc thẩm quyền phê duyệt Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Chương trình hành động ngành Ngân hàng tổ chức triển khai thực nhằm đạt mục tiêu đề Điều Tổ chức thực Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, quan có liên quan: a) Xây dựng Chương trình hành động để triển khai thực nội dung Chiến lược theo giai đoạn b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình triển khai thực Chiến lược, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức sơ kết (vào năm 2020, 2025) tổng kết (vào năm 2030) rút kinh nghiệm việc thực nhiệm vụ, giải pháp mục tiêu Chiến lược giai đoạn c) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phương án tăng vốn điều lệ ngân hàng thương mại Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ đến năm 2020 để đáp ứng đủ vốn theo chuẩn mực vốn Basel II d) Phối hợp với Bộ Tư pháp bộ, ngành có liên quan xây dựng ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật Tập đồn tài chính; Luật Các hệ thống tốn đ) Phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành có liên quan xây dựng chế phối hợp, chia sẻ thông tin việc thực giám sát hoạt động tổ chức tín dụng, giám sát hệ thống tài e) Tham mưu, đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ định điều chỉnh mục tiêu, nội dung Chiến lược trường hợp cần thiết Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài bố trí nguồn lực để triển khai thực Chiến lược theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Bộ Tài chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, quan chủ quản doanh nghiệp nhà nước tổ chức tín dụng có liên quan: a) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí nguồn để tăng vốn điều lệ cho ngân hàng thương mại Nhà nước theo Phương án tăng vốn điều lệ ngân hàng thương mại Nhà nước đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt b) Nghiên cứu, hồn thiện khuôn khổ pháp lý hoạt động mua, bán nợ doanh nghiệp; khung pháp lý hình thành, phát triển quản lý thị trường mua, bán nợ c) Phối hợp với bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xây dựng lộ trình bố trí nguồn xử lý khoản nợ xấu liên quan đến nợ đọng xây dựng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước trung ương, địa phương, nợ xấu từ hoạt động cho vay theo chương trình dự án, định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, khoản nợ Chính phủ bảo lãnh d) Phối hợp với bộ, ngành, Ngân hàng Nhà nước, quan chủ quản doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức tín dụng có liên quan xây dựng phương án xử lý dứt điểm khoản nợ xấu doanh nghiệp nhà nước đ) Nghiên cứu, xây dựng khn khổ pháp lý cho hoạt động chứng khốn hóa khoản nợ, góp phần tạo sở pháp lý cho việc thực giao dịch thị trường chứng khoán chuyển đổi khoản nợ xấu thành chứng khốn để giao dịch cơng khai, minh bạch vào thời điểm thích hợp e) Xây dựng văn quy phạm pháp luật thẩm quyền, trách nhiệm đơn vị có liên quan xây dựng sách tài khóa, quản lý nợ cơng sách vĩ mô khác g) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước triển khai kết nối hệ thống toán chứng khoán với Hệ thống toán điện tử liên ngân hàng thực toán giao dịch chứng khoán liên ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, nghiên cứu, sửa đổi quy định Luật Đất đai để tháo gỡ khó khăn vướng mắc nhận chấp quyền sử dụng đất tổ chức tổ chức tín dụng Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bộ, quan, tổ chức có liên quan xây dựng triển khai phương án thông tin, tuyên truyền Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; tuyên truyền chủ trương, sách tiền tệ hoạt động ngân hàng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Ngân hàng Nhà nước việc thực Chiến lược này; đảm bảo tính thống nhất, đồng phục vụ việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành địa phương Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; THỦ TƯỚNG Nguyễn Xn Phúc - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2) XH PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, CHIẾN LƯỢC BỘ PHẬN KHÔNG THUỘC THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT CỦA THỐNG ĐỐC (Kèm theo Quyết định số 986/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ) Tên chương trình/Đề án/Dự án/Chiến Đơn vị phối STT Đơn vị chủ trì lược phận hợp Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm tiền gửi Ngân hàng Nhà nước Luật Các hệ thống toán Ngân hàng Nhà nước Luật sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng (cấu phần tập đồn tài chính) Ngân hàng Nhà nước Luật sửa đổi, bổ sung Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng Nhà nước Đề án giải pháp hạn chế tình trạng vàng hóa kinh tế nhằm chuyển hóa nguồn lực vàng thành tiền phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2017 - 2020 Ngân hàng Nhà nước Đề án hạn chế tình trạng la hóa Ngân hàng kinh tế đến năm 2020 định Nhà nước hướng đến năm 2030 Kết đầu Bộ Tư pháp, Bộ Tài Dự án Luật Bảo đơn vị có hiểm tiền gửi liên quan Bộ Tư pháp, Bộ Tài Dự án Luật Các hệ đơn vị có thống tốn liên quan Ủy ban Giám Dự án Luật sửa đổi, sát tài bổ sung Luật Các tổ Quốc gia chức tín dụng (cấu quan phần tập đồn tài liên quan chính) Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Ủy Dự án Luật sửa đổi, ban Giám sát bổ sung Luật Ngân tài Quốc hàng Nhà nước Việt gia đơn Nam vị có liên quan Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Tổng Quyết định Thủ cục Thống kê, tướng Chính phủ Bộ Khoa học phê duyệt Đề án Công nghệ đơn vị có liên quan Bộ Tài chính, Quyết định Thủ Bộ Thương tướng Chính phủ mại, Bộ Kế phê duyệt Đề án hoạch Đầu tư, Bộ Công an, Thời hạn hoàn thành 2021 2025 2021 2025 2018 2020 2021 2025 2018 2018 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đơn vị có liên quan Đề án khung việc chuẩn bị nguồn lực, cử tiến cử đại diện tham gia học tập, công tác, nghiên cứu, biệt phái trao đổi cán thể chế tài ngân hàng quốc tế, phân kỳ 2018 2020 2020 - 2030 Ngân hàng Nhà nước Bộ Ngoại giao, Quyết định Thủ Bộ Nội vụ tướng Chính phủ đơn vị có phê duyệt Đề án liên quan 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Quyết định Thủ chính, Bộ tướng Chính phủ Chiến lược quốc gia tài tồn Ngân hàng Ngoại giao, Bộ ban hành Chiến 2020 diện Nhà nước Thông tin lược quốc gia tài Truyền thơng tồn diện đơn vị có liên quan Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Bộ Tài Ngân hàng lược phát triển Bảo 2018 đến năm 2025, định hướng đến năm đơn vị có Nhà nước hiểm tiền gửi đến 2020 2030 liên quan năm 2025, định hướng đến năm 2030 Quyết định Thủ Ngân hàng Nhà tướng Chính phủ Ngân hàng nước, Bộ Tài ban hành Chiến Chiến lược phát triển Ngân hàng 10 Chính sách xã lược phát triển Ngân 2021 sách xã hội giai đoạn 2021 - 2030 hội đơn vị có liên hàng Chính sách xã quan hội giai đoạn 2021 2030