Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại công ty đầu tư xây dựng hà nội

Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tốt nghiệp LI NÓI ĐẦU Năm 2003, nước ta ngày tiến sát thời hạn thực cam kết tự hoá thương mại đầu tư khối ASEAN; tiếp tục trình đàm phán gia nhập WTO, đồng thời đẩy mạnh quan hệ với Mỹ nhiều nước khác Trong bối cảnh đó, địi hỏi phải có bước tiến mạnh năm trước không tăng trưởng kinh tế mà việc khắc phục yếu xã hội hành chính, việc đổi nâng cao hiệu lực lãnh đạo quản lý tất ngành, cấp Xét tầm vĩ mơ vấn đề quản lý đất nước Đảng, Chính phủ; cịn xét tầm vi mơ lại hoạt động quản trị doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp, muốn tồn tại, phát triển kinh tế thị trường cần phải khai thác tiềm năng, phát huy nội lực, thích ứng, động, sáng tạo trước thời nhiều thách thức biến động Đây u cầu cấp thiết đặt cho cơng tác tổ chức máy quản lý, xây dựng hoàn thiện tổ chức máy quản lý địi hỏi khách quan mang tính tất yếu Trong đó, vấn đề xây dựng hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý có vai trị đặc biệt quan trọng, lẽ nhiều bất cập xảy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bắt nguồn từ chưa phù hợp cấu tổ chức máy quản lý Công ty Đầu tư- Xây dựng Hà Nội doanh nghiệp Nhà nước có cấu tổ chức phức tạp sáp nhập từ hai Công ty thuộc hai lĩnh vực khác kinh tế bao cấp, từ cấu tổ chức máy quản lý cũ hai Công ty để xây dựng cấu tổ chức quản lý đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh thời kỳ x©y dùng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh kho¸ ln tèt nghiƯp Thời gian thực tập Cơng ty Đầu tư - Xây dựng Hà Nội hội giúp em tổng hợp lý thuyết, khảo sát thực tế để hồn thành khố luận với đề tài: XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ - XÂY DNG H NI xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tốt nghiệp Khúa luận trình bày ba chương: Chương 1: Hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý Công ty Đầu tư- xây dựng Hà Nội Chương 3: Một số biện pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Công ty Đầu tư- Xây dựng Hà Nội năm tới Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý vấn đề lớn mang tầm quan trọng chiến lược phát triển doanh nghiệp Với khả nhận thức kinh nghiệm thực tiễn hạn chế chắn khố luận cịn nhiều sai sót, kính mong nhận quan tâm góp ý ca thy cụ v bn c xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tèt nghiƯp CHƯƠNG I: HỒN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ LÀ BIỆN PHÁP QUAN TRỌNG ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm quản lý 1.1-Lịch sử khoa học quản lý khái niệm chung quản lý Lịch sử phát triển khoa học quản lý tư tưởng người Từ thời Trung Hoa cổ đại hay Hy Lạp cổ đại, nhà triết học, trị học, quản lý học quan tâm tới vấn đề để khai thác tốt khả người Cho đến nay, quản lý thực trở thành khoa học, hoạt động cần thiết cho tất lĩnh vực đời sống người, nhóm thức hay nhóm khơng thức, nhóm nhỏ hay nhóm lớn, gia đình hay đồn thể tổ chức xã hội Xôcrat, nhà triết học thời Hy Lạp cổ đại viết: “Những người biết cách sử dụng người điều khiển người ( cá nhân tập thể) cách sáng suốt, người làm mắc sai lầm việc điều hành hai công việc này” Hàn Phi Tử Khổng Tử, nhà quản lý, nhà triết học đưa tư tưởng người, cai trị người xã hội Hiện nay, ảnh hưởng hai nhà tư tưởng quản lý Trung Hoa đậm nét phong cách quản lý văn hoá nhiều nước Châu Á, chí học giả phương Tây đánh giá cao Hơn hai ngàn năm tiếp đó, Nho học thuyết Đức trị Khổng Tử nhà nho đời sau Mạnh Tử, Đổng Trọng Thư tiếp tục truyền bá, trở thành chủ thuyết quan trọng quản lý - cai trị công việc v quc gia xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tốt nghiệp khụng Trung Hoa mà nhiều nước Châu Á khác Nhật Bản, Triều Tiên, Việt Nam Ở Châu Âu thời kỳ Trung cổ (thế kỷ III đến kỷ XV ) giai đoạn lịch sử thống trị Nhà thờ Triết học khoa học khác bị biến thành nô bộc thần học, khơng có tư tưởng quản lý bật so với thời kỳ cổ đại Thời kỳ Phục Hưng kỷ XIX, tư tưởng tự chủ nghĩa nhân văn trở nên thắng thời kỳ nhà tư tưởng say sưa bàn tới việc giải phóng người khỏi nhà nước bất cơng, thay việc quản lý họ quyền lực tổ chức Chúng ta thấy nhiều tác phẩm triết học, trị học xuất sắc thời kỳ tồn đến ngày nay, lại khó tìm thấy lý luận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế xã hội cách hợp lý, khoa học Chủ nghĩa Mác đời tạo bước ngoặt lớn phát triển kinh tế - trị, khoa học văn hố lồi người Nhưng thời Mác, vấn đề đặt hàng đầu làm cách mạng vơ sản, giành lấy quyền từ tay giai cấp tư sản chưa phải việc quản lý Nhà nước doanh nghiệp nói chung xã hội công nghiệp Chỉ sau thắng lợi Cách mạng Tháng Mười năm 1917, vấn đề quản lý đất nước phát triển theo mục tiêu chủ nghĩa xã hội với tất khía cạnh Lênin nêu giải Khoa học quản lý Lênin coi phương tiện, công cụ tối quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội nước không bị lệ thuộc vào khác ý thức trị F.Taylor (1856 - 1915) người làm cho vấn đề quản lý thành đối tượng môn khoa học độc lập ơng biến tư tưởng quản lý thành nguyên tắc kỹ thuật lao động cụ thể, tạo suất hiệu suất cao sản xuất công nghiệp Thuyết Quản lý theo khoa học Taylor dựa sở triết học cho người động vật kinh tế Cách tiếp cận ông quản lý người cịn mang tính đơn giản máy múc xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tốt nghiệp Mary Parker Follet (1868-1933), người Mỹ, đại biểu cho Trường phái quan hệ người quản lý, làm cho khoa học quản lý sống động đầy đủ phát triển tư tưởng: hiệu lao động tăng lên không cách quản lý khoa học mà tạo tổ chức mối quan hệ người tốt đẹp; công việc quản lý cần trọng tới người lao động với toàn đời sống họ, yếu tố kinh tế lẫn yếu tố tinh thần tình cảm Lý thuyết tổ chức Ch.Barnard (1886 -1961) trình bày nguyên tắc phương pháp quản lý chung tổ chức, coi trọng phương pháp quản lý lao động, kích thích khả sáng tạo người, đề cao tinh thần cộng đồng mục tiêu chung tổ chức Drucker, nhà quản lý học tiếng người Áo, mô tả ông hồng quản lý có cống hiến lớn lao cho khoa học quản lý Theo Drucker, quản lý bao gồm: quản lý doanh nghiệp, quản lý nhà quản lý quản lý công nhân, công việc Drucker hấp thụ tổng hợp quan điểm trước đây, hình thành học thuyết quản lý thích nghi với bối cảnh giới thời kỳ bão táp thay đổi tiến công nghệ thị trường Kiến thức hiệu lao động trí óc trở thành nhân tố định phát triển tổ chức kinh doanh Nhìn chung, tư tưởng xuyên suốt trường phái, học thuyết quản lý là: công việc, hoạt động quản lý thực chất quản lý người cách quản lý người có hiệu tạo điều kiện thúc đẩy họ phát huy hết khả mục tiêu chung tổ chức [7, tr 3- 9, tr 60] (*) Nhưng quản lý hiểu theo nghĩa chung tác động liên tục, có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý , đồng thời sử dụng cách hiệu tiềm năng, hội hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu cách tốt 1.2-Phân biệt quản lý qun tr xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh khoá luận tốt nghiệp * Xột khái niệm chung: - Quản lý tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định Cụ thể hiểu quản lý thuật tổ chức, điều khiển doanh nghiệp Nhà nước, không bao gồm hoạt động nội doanh nghiệp - Quản trị quản lý điều hành công việc thường ngày sản xuất kinh doanh sinh hoạt Có nghĩa chủ doanh nghiệp vừa tổ chức, điều khiển, vừa điều hành hoạt động phận doanh nghiệp * Xét nội dung bên trong: Hành vi quản lý hay quản trị mang tính khoa học giống Tuy nhiên, từ quản lý thường dùng để nói nội dung khoa học mang tính khái quát chung, quản lý thường dùng tầm vĩ mô (*): Tài liệu tham khảo số [7], trang  trang 60 Còn quản trị thuật ngữ điều khiển chủ thể quản trị tác động lên đối tượng bị quản trị thông qua người nhằm đạt mục tiêu đề Quản trị thuật ngữ điều khiển dùng tổ chức cụ thể nhằm biến nỗ lực nhiều người thành nỗ lực chung hành động hướng theo chủ đích định [3] Các chức lĩnh vực quản trị Hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bao gồm nhiều nội dung nhiều cách tiếp cận, xét cho cần thiết phải quy nạp vấn đề quản trị vào hoạt động định cần thiết phải phân biệt chức lĩnh vực quản trị x©y dùng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh kho¸ ln tèt nghiƯp Có thể định nghĩa chức quản trị hoạt động riêng biệt quản trị, thể phương hướng tác động quản trị gia đến lĩnh vực quản trị doanh nghiệp Lĩnh vực quản trị doanh nghiệp hiểu hoạt động quản trị xếp phận phận có người huy liên quan đến việc định quản trị Nếu chức quản trị hoạt động trình quản trị lĩnh vực quản trị tổ chức để thực hoạt động kinh doanh cụ thểgắn với trình kinh doanh doanh nghiệp Các chức quản trị xác định có tính chất nguyên lý, lĩnh vực quản trị gắn chặt với điều kiện hoạt động kinh doanh cụ thể doanh nghiệp Số lượng, hình thức thức tổ chức lĩnh vực quản trị phụ thuộc vào quy mô doanh nghiệp, vào ngành nghề kinh doanh, vào yếu tố ngoại lai khác Việc phân loại chức quản trị lĩnh vực quản trị có ý nghĩa quan trọng lý luận lẫn thực tiễn Các chức quản lý phân loại theo hai cách: * Phân loại theo nội dung q trình quản lý có chức năng: - Chức định hướng : Định hướng chức quan trọng q trình quản lý Nó gắn liền với việc lựa chọn chương trình hoạt động cho tương lai Nội dung chức định hướng nhằm hoàn thành mục đích, mục tiêu doanh nghiệp đặt xuất phát từ chất hệ thống có tổ chức để thực mục tiêu chung doanh nghiệp thiết lập hệ thống kế hoạch để hội nhập phối hợp hoạt động Một doanh nghiệp thu kết xác định rõ: sản xuất gì? sản xuất cho ai? sản xuất nào?vào thời điểm nào? Có thể nói chức định hướng kim nam cho hoạt động doanh nghiệp x©y dùng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh - kho¸ ln tèt nghiƯp Chức tổ chức: Đây chức đặc trưng hoạt động quản lý bao gồm việc xác định cấu liên kết hoạt động khác tổ chức Để thực nhiệm vụ, kế hoạch đề phần định hướng đòi hỏi nhà quản lý doanh nghiệp phải thiết lập môt cấu tổ chức cho phù hợp với đặc điểm kinh tế kỹ thuật doanh nghiệp, đồng thời xác định cơng việc cần phải làm? Những thích hợp với cơng việc đó? Các cơng việc phối hợp với nào? Những phận cần thành lập xoá bỏ, quan hệ phân công trách nhiệm phận hệ thống quyền hành tổ chức Chức ln địi hỏi thích ứng, động - Chức phối hợp (điều hành): Sau lập kế hoạch, xác định cấu tổ chức máy cán vấn đề phải làm cho doanh nghiệp hoạt động, chức điều hành Nội dung chủ yếu chức khởi động trì hoạt động doanh nghiệp theo kế hoạch đề thông qua hoạt động người doanh nghiệp phối hợp phận sản xuất cách nhịp nhàng có hiệu Bộ máy doanh nghiệp cỗ máy, khơng có liên kết phối hợp khơng thể hoạt động - Chức kiểm tra: Là chức nhà quản lý nói chung nhà quản lý doanh nghiệp nói riêng Kiểm tra trình xem xét, đo lường, đánh giá chấn chỉnh việc thực nhằm đảm bảo cho mục tiêu, kế hoạch doanh nghiệp hồn thành cách có hiệu Thực chất kiểm tra duyệt lại xem cơng việc có tiến hành phù hợp với chương trình định khơng Kiểm tra cịn nhằm tìm kiếm hội, tiềm khai thác để tận dụng, thúc đẩy doanh nghiệp nhanh chóng đạt tới mục tiêu định Chức kiểm tra đòi hỏi cán quản lý cấp doanh nghiệp phải thường xuyên xem xét lại định cú s iu chnh phự hp xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Khoa quản trị kinh doanh - khoá luËn tèt nghiÖp Chức điều chỉnh: Chức ln liền với chức kiểm tra Đó việc thường xuyên theo dõi vận động hệ thống để kịp thời phát rối loạn tổ chức ln ln cố gắng trì mối quan hệ bình thường phận điều khiển phận chấp hành * Phân theo mối quan hệ trực tiếp với lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh: - Chức kỹ thuật: Gồm toàn công tác liên quan đến khâu chuẩn bị kỹ thuật cho sản xuất, chuyển giao công nghệ, quản lý quy trình kỹ thuật, quản lý máy móc thiết bị, nghiên cứu phát triển kỹ thuật, ứng dụng phương pháp công nghệ mới, thiết kế sản phẩm - Chức kế hoạch, điều độ sản xuất: công việc liên quan đến việc xác định chiến lược chung chiến lược sản phẩm doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch dài hạn hàng năm lập kế hoạch tiến độ sản xuất công tác điều độ sản xuất - Chức thương mại: Bao gồm tất công việc thuộc quan hệ kinh tế đối ngoại như: tìm nguồn khai thác, mua vật tư, kỹ thuật, ký hợp đồng kinh tế, quảng cáo, tổ chức tiêu thụ sản phẩm Làm tốt chức bảo đảm cho việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp trôi chảy, thuận lợi - Chức nhân sự: Chịu trách nhiệm phát triển xếp người có đủ tiêu chuẩn vào cơng việc tổ chức Nhà quản lý phải xây dựng tiêu chuẩn lực cho tất công việc có, đánh giá tuyển chọn ứng cử viên người đương chức để nâng cao khả lực họ Một khía cạnh vơ quan trọng khác công tác nhân xác định người có khả bồi dưỡng thành nhà quản lý Quản trị nhân nhiệm vụ vô quan trọng quản trị doanh nghiệp vỡ i vi bt k doanh xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý doanh nghiÖp