Phát Triển Kinh Tế Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Ở Huyện Bình Liêu, Tỉnh Quảng Ninh.pdf

Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NÔ[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Quang Quý THÁI NGUYÊN – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Khơng chép cơng trình hay luận án tác giả khác Các số liệu trích dẫn nêu luận án hoàn toàn trung thực Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận án “Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” tơi nhận đƣợc giúp đỡ, hƣớng dẫn bảo tận tình thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh; Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế, thầy cô giáo môn tạo điều kiện giúp đỡ mặt suốt trình hình thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS: Đỗ Quang Q tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn tới Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Bình Liêu, quan, đơn vị địa bàn huyện, UBND xã, thị trấn tạo điều kiện cho tiến hành nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình tơi bạn bè nhiệt tình giúp đỡ tơi thực luận án Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận án Bố cục luận án Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Những công trình nghiên cứu nơng thơn phát triển nơng thơn 1.2 Những cơng trình nghiên cứu xây dựng nông thôn 1.3 Những cơng trình nghiên cứu phát triển kinh tế q trình xây dựng nơng thơn 1.4 Đánh giá chung kết cơng trình khoa học nghiên cứu 14 1.5 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 15 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 17 2.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Lý luận nông thôn 17 2.1.2 Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 24 2.1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 34 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 37 2.2.1 Kinh nghiệm huyện tỉnh Nam Định 38 2.2.2 Kinh nghiệm thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 41 2.2.3 Kinh nghiệm huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 42 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bình Liêu, Quảng Ninh 45 iv Chƣơng 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 3.1 Câu hỏi nghiên cứu 47 3.2 Khung phân tích 47 3.3 Phƣơng pháp thu thập thông tin 48 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp 48 3.3.2 Thu thập thông tin sơ cấp 48 3.4 Phƣơng pháp tổng hợp thông tin 53 3.5 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 54 3.5.1 Phƣơng pháp phân tích số liệu thứ cấp 54 3.5.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu thứ cấp 54 3.5.3 Mơ hình phân tích SWOT 55 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 57 3.6.1 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn 58 3.6.2 Chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 58 3.6.3 Chỉ tiêu phát triển hình thức tổ chức sản xuất 60 3.6.4 Chỉ tiêu chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mơ hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn 60 3.6.5 Chỉ tiêu sách hỗ trợ sản xuất 60 3.6.6 Chỉ tiêu đầu tƣ công cho phát triển kinh tế 61 3.6.7 Chỉ tiêu tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 61 Chƣơng 4: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 62 4.1 Khái quát huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 62 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 62 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 64 4.1.3 Những thuận lợi khó khăn cho phát triển kinh tế xây dựng nông thơn huyện Bình Liêu 65 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 66 v 4.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn 66 4.2.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất 68 4.2.3 Chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mơ hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn 70 4.2.4 Chính sách hỗ trợ sản xuất 79 4.2.5 Đầu tƣ công cho phát triển kinh tế 81 4.2.6 Tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 83 4.3 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 88 4.3.1 Kết giá trị kinh tế cấu kinh tế ngành 89 4.3.2 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 92 4.3.3 Kết phát triển ngành công nghiệp nông thôn xây dựng 97 4.3.4 Kết phát triển ngành thƣơng mại - dịch vụ 98 4.3.5 Kết phát triển ngành du lịch 100 4.3.6 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nông thôn 102 4.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 104 4.4.1 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu công tác tổ chức thực 105 4.4.2 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu sách thể chế 106 4.4.3 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu yếu tố sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 107 4.4.4 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu yếu tố lực quyền địa phƣơng 108 4.4.5 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu yếu tố tham gia ngƣời dân 109 4.4.6 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu yếu tố môi trƣờng kinh doanh 110 4.5 Kết phân tích ma trận SWOT 110 4.6 Đánh giá chung kết phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 114 4.6.1 Những thành tựu đạt đƣợc 114 4.6.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 115 vi Chƣơng 5: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 119 5.1 Quan điểm phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 119 5.2 Định hƣớng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 120 5.2.1 Căn định hƣớng 120 5.2.2 Những tiêu dự kiến 121 5.2.3 Định hƣớng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 121 5.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 122 5.3.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 122 5.3.2 Tiếp tục phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp 125 5.3.3 Ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 126 5.3.4 Hỗ trợ sản xuất 127 5.3.5 Đầu tƣ công cho phát triển kinh tế 128 5.3.6 Một số giải pháp khác 129 KẾT LUẬN 134 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 136 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 137 PHỤ LỤC 146 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH Cơng nghiệp hóa DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sẩn phẩm nƣớc GTĐB Giao thông đƣờng GTVT Giao thông vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KH & CN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN Nông nghiệp NT Nông thôn NLTC Nguồn lực tài NLTS Nơng lâm thủy sản NQ Nghị NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng NSX Ngân sách xã NHTM Ngân hàng thƣơng mại PTNT Phát triển nông thôn TDMN Trung du miền núi TPCP Trái phiếu Chính phủ TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng Nông thôn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bộ tiêu chí xã nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 20 Bảng 3.1 Phân bổ số lƣợng mẫu điều tra 50 Bảng 3.2 Thang đo quãng Likert đo lƣờng mức độ đồng ý 51 Bảng 3.3 Tổng hợp biến 52 Bảng 3.4 Kết phân tích đặc điểm đối tƣợng khảo sát 52 Bảng 4.1 Kết quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 67 Bảng 4.2 Số doanh nghiệp địa bàn huyện năm 2019 70 Bảng 4.3 Đánh giá hiệu hoạt động mơ hình tổ chức sản xuất lúa bao thai địa bàn huyện Bình Liêu 71 Bảng 4.4 So sánh trạng phát triển nơng nghiệp Bình Liêu với tiêu chí phát triển nơng nghiệp đại 77 Bảng 4.5 Tổng hợp sản phẩm thuộc chƣơng trình OCOP 80 Bảng 4.6 Số km kênh mƣơng đƣợc kiên cố hóa 82 Bảng 4.7 Hệ thống đƣờng giao thơng huyện Bình Liêu theo tiêu chí NTM 82 Bảng 4.8 Cơ cấu lao động huyện Bình Liêu giai đoạn năm 2015 - 2020 84 Bảng 4.9 Kết giảm nghèo năm 2019 huyện Bình Liêu 86 Bảng 4.10 Giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) 89 Bảng 4.11 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) 90 Bảng 4.12 Cơ cấu kinh tế nhóm ngành huyện Bình Liêu (2015 - 2019) 91 Bảng 4.13 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 92 Bảng 4.14 Sản lƣợng lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2015 - 2019 93 Bảng 4.15 Sản lƣợng ngành chăn nuôi giai đoạn 2015 - 2019 95 Bảng 4.16 Giá trị ngành công nghiệp xây dựng 97 Bảng 4.17 Giá trị ngành thƣơng mại dịch vụ 98 Bảng 4.18 Kết phát triển ngành du lịch 100 Bảng 4.19 Kết xây dựng NTM huyện Bình Liêu giai đoạn năm 2015 - 2019 102 Bảng 4.20 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu công tác tổ chức thực 105 Bảng 4.21 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu sách thể chế 106 Bảng 4.22 Đánh giá đối tƣợng nghiên cứu yếu tố sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 107 140 31 Hội đồng nhân dân Huyện Bình Liêu (2018), Nghị thơng qua Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2019, Bình Liêu, Quảng Ninh 32 Hội đồng nhân dân huyện Bình Liêu (2018), Nghị Thơng qua kết rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung huyện Bình Liêu giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030, Bình Liêu, Quảng Ninh 33 Nguyễn Quế Hƣơng (2013), Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp 34 Cù Ngọc Hƣởng (Dự án MISPA, 2006), Lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, Nxb Trƣờng Đại học Kinh tế Tp.HCM 35 Nguyễn Văn Hùng (2016), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh 36 Lâm Quang Hun (2004), Kinh tế nơng hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Huyện ủy Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh (2020), Cơng văn việc tiếp tục hồn thiện dự thảo Văn kiện trình Đại hội Đảng huyện khóa XXVIII nhiệm kỳ 2020 - 2025 38 Huyện uỷ Bình Liêu (2018), Báo cáo kiểm điểm đánh giá kết nhiệm Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 39 Hồ Ngọc Hy (2014), “Mơ hình sản xuất lớn nơng nghiệp - động lực trình tái cấu, xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Trị”, Tạp chí Cộng sản, (96) 40 Trần Tiến Khai (2015), Xây dựng nơng thơn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Trƣờng Đại học Kinh tế Tp.HCM; Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển (IDR) 41 Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 141 42 Nguyễn Thị Bích Lê (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao, tỉnh Ph Thọ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Ngô Xuân Lịch (2006), “Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng sức mạnh quốc phòng - an ninh địa bàn Quân khu 3”, Tạp chí Cộng sản, (24), tr.24 - 28 44 Nguyễn Thành Lợi (2012), “Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (03) 45 Phạm Anh, Văn Lợi (2011), “Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc”, http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang /View_Detail.aspx?ItemID=27 46 Ngơ Thắng Lợi (Chủ biên) (2006), Kế hoạch hố phát triển kinh tế, xã hội, Nxb Thống kê, Hà Nội 47 Tăng Minh Lộc (2008), “Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn, yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Cộng sản 48 Nguyễn Quang Minh (2011), Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Phạm Văn Nam (Chủ biên) (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Lê Hữu Nghĩa (2008), “Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (11) 51 Nguyễn Văn Ngọc (2012), Từ điển kinh tế học, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 52 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững - Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 53 Vũ Thanh Nguyên (2011), “Phát triển kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Hải Dƣơng”, Tạp chí Tuyên giáo (số 36), tr.6 - 54 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 142 55 Hoàng Vũ Quang (2014), Đánh giá tác động sách xây dựng Nông thôn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Tố Quyên (2011), “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nơng dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (402) 57 Tô Huy Rứa (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Kinh nghiệm Việt Nam - Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Danh Sơn (Chủ biên) (2010), Nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân Việt Nam q trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vật cản hay động lực cho tăng tốc cơng nghiệp hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 61 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH, HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI “trong thời đại kinh tế trí thức, Nxb Thống kê, Hà Nội 62 Nguyễn Quốc Thái (2012), Tín dụng hỗ trợ xây dựng nơng thơn Việt nam - số vấn đề lý thuyết, Viện Kinh tế - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Nơng nghiệp 64 Vũ Đình Thắng (Chủ biên) (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 65 Lê Sỹ Thọ (2016), Huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Tài 66 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 143 67 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020, Hà Nội 68 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà sốt qui hoạch xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội 69 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 70 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 71 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội trƣờng Đại học quốc gia Mokpo, Công nghiệp hóa nơng thơn Hàn quốc: Bài học cho phát triển nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế, Hà Nội 72 Đàm Quang Tuấn (2008), Vai trị quy hoạch dân cư nơng thơn với tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta, Kỷ yếu khoa học, Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 73 Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ninh (2012), Kế hoạch số 547/KH-UBND, ngày 15/2/2012 Kế hoạch thực lộ trình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 74 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 75 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết chương trình xây dựng nơng thơn năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 76 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2005 - 2019 77 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2011), Đề án xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015 144 78 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác an ninh trị trật tự an tồn xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 79 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 80 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2020), Đề án phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Quảng Ninh 81 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định việc ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020, Quảng Ninh 82 Hồ Văn Vĩnh - Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 83 Dakley, Peter et al (1991), “Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development”, Geneva: International Labour Office 84 Daphne Meredith, et, al (2016), “Rural Economic Development in Canada with an Emphasis on the Western Canadian Landscape - Phát triển Kinh tế nơng thơn khu vực phía tây Canada” 85 Du Ying, China’s Agricultural Restructuring and System Reform under Its Accession to the WTO, (Department of Policy and Law, Ministry of Agriculture, China), ACIAR China Grain Market Policy Project Paper No 12, November 2000 86 FAO (2000), Master Plan for Agricultural Research in Vietnam 87 Frans Ellits (1994), “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển”(bản dịch), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1994 88 Guogang Wang, Mingli Wang *, Jimin Wang and Chun Yang (2015), “Spatio-Temporal Characteristics of Rural Economic Development in Eastern 145 Coastal China - Đặc điểm thời gian phát triển kinh tế nông thôn vùng dun hải phía đơng Trung Quốc” 89 Hanho Kim, Yong-Kee Lee (2004), “Agriculture Policy Reform and Strucural Adjustment in Korea and Japan”, International Agricultural Trade Research Consortium, “Adjusting to Domestic and International Agriculture Policy Reform in Industrial Countries”, Philadelphia, PA, June 6-7, 2004 90 Harrigan J., Loader R and Thirtle C (1992) Agricultural Price Policy: Government and the market, FAO 91 IEM, DOE- Univ Copenhagen, IISSA (2009), Đặc điểm kinh tế nông thôn Việt Nam: Kết điều tra hộ gia đình nơng thơn năm 2008 12 tỉnh; Nxb Thống kê, Hà Nội 92 Junior Davis, Rural non-farm livelihoods in transition economies: Emerging issues and policies, Economist NRI, UK Journal of Agricultural and Development Economics, Agricultural and Development Economics Division (ESA) FAO Vol 3, No 2, 2006, pp 180-224 93 Korea, Experiences por Rural development in VietNam; Internationl conference, Rural industrialization in Korea 94 OECD (2006), The New Rural Paradigm ; policies and governance 95 Thomas Dufhues, Halle (2007), “Accessing rural finance: The rural financial market in Northern VietNam” 96 Wiggens, S & Proctors, S (2001), How Special Are Rural Areas? The Economic Implications of Location for Rural Development, Development Policy Review, 19 (4): 737-448, Theme Issue: Rethinking Rural Development, Blackwell Publishers 97 World Bank (2002), Do Rural Infrastructure Investment Benefit the Poor? Evaluating Linkages: A Global View, A Focus on Vietnam 98 Yunus, M (2005), Expanding microcredit to reach the millenium development 146 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào q Ơng/Bà Tơi Hoàng Huy Trọng - Nghiên cứu sinh chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp - Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên Hiện thực đề tài tiến sĩ: “Phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” Nhằm phục vụ cho việc tìm kiếm thơng tin thực đề tài, xây dựng phiếu điều tra nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Để cung cấp thơng tin, xin Ông/Bà làm theo hƣớng dẫn vấn viên trả lời câu hỏi Mọi thông tin ông/bà đƣợc giữ kín khuyết danh Tôi cam kết sử dụng thông tin cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác q ơng/bà! A THƠNG TIN CHUNG Tên ngƣời đƣợc phòng vấn: Địa tại: Điện thoại: Độ tuổi:  Từ 20 - 35 tuổi  Từ 46 - 55 tuổi  Từ 36 - 45 tuổi  Trên 55 tuổi Trình độ học vấn  Đại học đại học  Trung cấp - cao đẳng  THPT trở xuống 147 B NỘI DUNG CHÍNH I THƠNG TIN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Xin vui lịng cho biết mức độ đồng ý anh/chị nhận định sau theo thang điểm từ đến theo quy ƣớc: 1: Hồn tồn khơng đồng ý → 5: Hồn tồn đồng ý Chỉ tiêu TT I Công tác tổ chức thực Mã hóa TC Chính quyền địa phƣơng đầu mối liên kết bên tham gia vào TC1 phát triển kinh tế nông thôn Ngƣời dân chủ thể khác địa phƣơng nắm đƣợc tầm quan trọng phát triển kinh tế nông TC2 thôn Các hoạt động nhằm phát triển kinh tế nông thôn đƣợc triền TC3 khai kịp thời, đầy đủ Cán địa phƣơng đồng hành ngƣời dân việc triển khai hoạt động phát triển kinh TC4 tế nơng thơn II Các sách thể chế CS Ngƣời dân đƣợc tuyên truyền, phổ biển hiểu rõ chủ trƣơng Nhà nƣớc chƣơng trình phát CS1 triển kinh tế nơng thơn Ngƣời dân đƣợc phổ biến rõ ràng nội dung, quy mô hoạt động đề án phát triển kinh tế nông thôn CS2 148 Chỉ tiêu TT Mã hóa Ngƣời dân đƣợc phổ biến rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm đối phát triển kinh CS3 tế nơng thơn Các đồn thể địa phƣơng tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động ngƣời dân vào phát triển kinh CS4 tế nông thôn nhằm xây dựng nông thôn III Cơ sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn VC Các họp để xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế nông thôn đƣợc tổ chức công VC1 khai Các nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thơn đƣợc tham gia biểu VC2 quyết, đóng góp ý kiến Nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thôn đƣợc kiểm tra, giám sát VC3 trình thực Việc thực hiên nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thôn đƣợc thông VC4 tin đầy đủ kết chất lƣợng Cơ sở vật chất cho phát triển kinh tế nơng thơn đáp ứng u cầu q trình xây dựng nông thôn VC5 149 Chỉ tiêu TT IV Năng lực quyền địa phƣơng Mã hóa NL Lãnh đạo địa phƣơng quan tâm, có trách nhiệm cao việc đạo thực mục tiêu phát triển kinh NL1 tế nơng thơn Chính quyền địa phƣơng đạo rõ ràng, kịp thời, đầy đủ trình thực mục tiêu phát triển NL2 kinh tế nông thôn Cán đoàn thể địa phƣơng gƣơng mẫu đóng góp tài chính, cơng sức, hiến NL3 đất cho chƣơng trình mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn Ngƣời dân tin tƣởng vào lãnh đạo cán địa phƣơng trình thực phát triển kinh NL4 tế nông thôn V Sự tham gia ngƣời dân TG Ngƣời dân biết rõ nhu cầu vốn cần huy động từ cộng đồng cho việc xây dựng sở vật chất phục vụ TG1 phát triển kinh tế nông thôn Ngƣời dân đƣợc tham gia biểu quyết, đóng góp ý kiến nội dung xây dựng sở vật chất TG2 đề án phát triển kinh tế nông thôn Ngƣời dân đƣợc tham gia kiểm tra, giám sát trình thực TG3 150 Chỉ tiêu TT Mã hóa cơng trình xây dựng sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn Ngƣời dân đƣợc thông tin đầy đủ kết chất lƣợng thực hiên cơng trình xây dựng sở vật TG4 chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn VI Môi trƣờng kinh doanh MT CQĐP hỗ trợ mặt sản xuất thuận lợi cho hoạt động địa MT1 phƣơng Chính sách hỗ trợ địa phƣơng hỗ trợ cho hoạt động MT2 chủ thể Hạ tầng sở tạo thuận lợi cho phát triển chủ thể kinh MT3 doanh Thủ tục hành địa phƣơng tạo điều kiện thuận lợi MT4 cho hoạt động chủ thể XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! 151 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐẠT TIÊU CHÍ NTM CỦA TỪNG XÃ (31/12/2019) Số tiêu chí xã đạt STT Tên xã Hiện Kết thực đến trạng 31/12/2019 (theo Tiêu chí Tiêu chí cũ) thời điểm tháng 12/2018 Kết thực đến 31/12/2019 (theo Tiêu chí tỉnh QN giai đoạn 2016-2020) Số tiêu chí tăng Số tiêu chí tăng Số tiêu (+)/giảm (-) so Số tiêu (+)/giảm (-) so chí đạt với tháng chí đạt 12/2015 với tháng 12/2015 Xã Đồng Văn 9 -3 Xã Hồnh Mơ 15 15 -6 Xã Đồng Tâm -2 Xã Lục Hồn 10 10 -2 Xã Vô Ngại 9 -2 Xã Húc Động 10 9,83 10,14 0,43 Bình qn tồn huyện 7,14 -2,57 152 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỐN CHƢƠNG TRÌNH NTM NĂM 2019 Số phân bổ 2019 Nội dung nguồn vốn STT TỔNG SỐ Tỉ lệ 39.898,10 99,30% 26.282 98,95% 24.084 99,94% 2.462,442 2.198,081 89,26% 4.250,00 4.250,00 100% 9.087,00 9.087,00 100% 279,4 100% NGÂN SÁCH TW Trái phiếu Chính phủ Đầu tƣ phát triển Sự nghiệp kinh tế II NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG 26.561 Tỉnh 24.099 Huyện Xã VỐN LỒNG GHÉP IV VỐN TÍN DỤNG V VỐN DOANH NGHIỆP VI CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ % 100% Tiền mặt Ngày công lao động 7.200 Quy đổi thành tiền 1.440 Hiến đất (m2) 7200 Quy đổi thành tiền 360 Vật tƣ (quy đổi thành tiền) 7287 VII NGUỒN KHÁC % 40.177,84 I III 31/01/2020 Số lƣợng (Tr.đ) Số lƣợng (Tr.đ) Tỉ lệ Số giải ngân đến 279,4 Huy động khác (ngày cơng đồn thể, qn đội chung sức…) Ngày công lao động 1.397 Quy đổi thành tiền 279,4 153 PHỤ LỤC Hiện trạng sở vật chất trƣờng học huyện Bình Liêu Hiện trạng STT Hạng mục Đơn vị Tổng Còn tốt Xuống Đang cấp xây Mức đạt (%) I Mầm non Phòng học Phòng 133 110 13 10 82,71 Phòng chức Phòng 17 52,94 Sân chơi, bãi tập m2 4.200 3.800 400 II Tiểu học Phòng học Phòng 112 112 100 Phòng chức Phòng 24 24 100 Sân chơi, bãi tập m2 23.200 23.200 100 III Trung học sở (4.350) 90,48 8(23.336) (216) Phòng học Phòng 96 96 100 Phòng chức Phòng 15 15 100 Sân chơi, bãi tập m2 105 105 100 IV Trung học phổ (199) thơng Phịng học Phịng 72 72 100 Phòng chức Phòng 12 12 100 Sân chơi, bãi tập m2 115 115 100 (Nguồn: Thống kê UBND huyện Bình Liêu) 154 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI NĂM 2019 TT Tên tiêu chí I QUY HOẠCH Nội dung tiêu chí Tổng tiêu chí Tổng tiêu 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã đƣợc phê duyệt đƣợc công bố công khai thời hạn Quy hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu ngƣời khu vực 10 nông thôn đến năm Thu nhập 2020 (triệu đồng/người) 11 Hộ nghèo 12 Lao động có việc làm 13 Tổ chức sản xuất Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 Tỷ lệ ngƣời có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Tiêu chí xã khu vực II,III Xã Đồng Văn Xã Hồnh Mơ Xã Đồng Tâm Xã Lục Hồn Xã Vơ Ngại Xã Húc Động Tồn huyện 18 47 20 53 16 43 17 48 18 50 20 53 18.17 49.00 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 ≥36% Đạt (39,199 triệu) Đạt (42 triệu) Chƣa đạt (28 triệu) Chƣa đạt (35 triệu) Đạt (36 triệu) Đạt (36,1 triệu) 4/6 ≤12% Đạt (35/710=4,93%) Đạt (37/1161=3,19%) Đạt (73/899=8,12%) Đạt (91/1140Hộ=7,98%) Đạt (70/1059=6,61%) Đạt 34/606= 5,61%) 6/6 >90% Đạt (1881/1778=94,52%) Đạt (2776/3050=91%) Đạt (2244/2470=90,9%) Đạt (3009/3295 =91,32%) Đạt Đạt (04 HTX) Đạt (05HTX) Đạt (01HTX) Đạt (05HTX) Đạt (05 HTX) Đạt (5 HTX ) 6/6 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 Đạt Đạt Đạt (2801/2905=96,41%) (1605/1781=90,1%) 6/6