Tác động của quá trình đô thị hóa đến lối sống người dân vùng ven tp hcm giai đoạn 1997 2006 trường hợp điển cứu phường hiệp bình chánh và phường bình chiểu quận thủ đức công t

CƠNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC” NĂM 2007 Tên cơng trình: “TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ ĐẾN LỐI SỐNG NGƯỜI DÂN VÙNG VEN TP HCM GIAI ĐOẠN 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh phường Bình Chiểu - quận Thủ Đức) Thuộc nhóm ngành: KHOA HỌC XÃ HỘI 2b ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CƠNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƯỞNG “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC” NĂM 2007 TÊN CƠNG TRÌNH: “TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ ĐẾN LỐI SỐNG NGƯỜI DÂN VÙNG VEN TP HCM GIAI ĐOẠN 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh phường Bình Chiểu - quận Thủ Đức) THUỘC NHĨM NGÀNH: KHOA HỌC XÃ HỘI Nhóm tác giả:  Họ tên sinh viên: Lê Thị Hồng Quế Lớp, Khoa: Địa lý – K25 Nam, Nữ: Nữ Dân tộc: Kinh Năm thứ/Số năm đào tạo: 3/4 Ngành học: Địa lý Dân số - xã hội  Họ tên sinh viên: Vũ Xuân Tuấn Lớp, Khoa: Địa lý – K25 Nam, Nữ: Nam Dân tộc: Kinh Năm thứ/Số năm đào tạo: 3/4 Ngành học: Địa lý Dân số - xã hội  Họ tên sinh viên: Mai Thị Hồng Thắm Nam, Nữ: Nữ Lớp, Khoa: Địa lý – K25 Dân tộc: Kinh Năm thứ/Số năm đào tạo: 3/4 Ngành học: Địa lý Dân số - xã hội  Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Tuyết Lớp, Khoa: Địa lý – K25 Nam, Nữ: Nữ Dân tộc: Kinh Năm thứ/ số năm đào tạo: 3/4 Ngành học: Địa lý Kinh tế - xã hội  Họ tên sinh viên: Trần Thị Hà Giang Lớp, Khoa: Địa lý – K25 Nam, Nữ: Nữ Dân tộc: Kinh Năm thứ/Số năm đào tạo: 3/4 Ngành học: Địa lý Dân số - xã hội Người hướng dẫn: Th.s PHẠM GIA TRÂN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN   TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2007 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN   TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2007 TĨM TẮT CƠNG TRÌNH Thủ Đức quận vùng ven có tốc độ phát triển thị hóa nhanh Thành phố Hồ Chí Minh Mười năm nhìn lại q trình thị hóa địa bàn Quận Thủ Đức, nhóm tác giả tiến hành thực Đề tài: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh phường Bình Chiểu - quận Thủ Đức) phân tích, đánh giá tác động q trình thị hóa đến lối sống cộng đồng dân cư địa bàn điển cứu lĩnh vực kinh tế, nhà ở, tiếp cận dịch vụ công cộng, quan hệ xã hội Nhóm tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài với phương pháp nghiên cứu dân số - xã hội vấn sâu, điều tra bảng hỏi, quan sát, … để thu thập liệu xử lý liệu phần mềm SPSS phân tích theo phương pháp thống kê mô tả Kết đề tài nhằm giúp người đọc có nhìn khái qt thực trạng q trình thị hóa khu vực vùng ven TP Hồ Chí Minh Đồng thời, qua phân tích, đánh giá q trình thay đổi lối sống đặc trưng địa phương, nhóm đề tài nhận dạng quy luật thị hóa vùng ven, ngun nhân thực trạng đề xuất biện pháp trước mắt tiến hành thời gian gần kiến nghị sách giải vấn đề mang tính bền vững ảnh hưởng vượt ngồi phạm vi vùng áp dụng cho địa phương có điều kiện Đáng ý, đề tài tập trung vào tìm hiểu nguyên nhân tác động thị hóa tới vấn đề thay đổi diện mạo nhà ở, thu nhập, chi tiêu, tiếp cận dịch vụ cơng cộng, tình trạng mơi trường, ngập nước, bệnh lối sống thị Nhóm chúng tơi hi vọng góp phần giúp quyền địa phương theo dõi, quản lý phối hợp với người dân phát triển bền vững địa phương quận Thủ Đức nói riêng, vùng ven TP Hồ Chí Minh nói chung thời kì thị hóa theo hướng tích cực MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề 2 Mục tiêu nghiên cứu Tổng quan tư liệu Khung nghiên cứu Hệ quan điểm 10 5.1.Quan điểm tổng hợp lãnh thổ 10 5.2.Quan điểm hệ thống .10 5.3.Quan điểm sinh thái, phát triển bền vững .11 5.4.Quan điểm lịch sử viễn cảnh 11 Phương pháp nghiên cứu 11 6.1 Phương pháp thu thập liệu 11 6.1.1 Dữ liệu sơ cấp 11 6.1.2 Dữ liệu thứ cấp 14 6.2 Phương pháp xử lý liệu 14 6.2.1 Dữ liệu sơ cấp 14 6.2.2 Dữ liệu thứ cấp 15 Kế hoạch nghiên cứu 15 Giới hạn nghiên cứu 16 Các thuật ngữ nghiên cứu 16 10 Hướng ứng dụng địa áp dụng 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 22 1.1 Tổng quan đặc điểm thị hóa vùng ven thành phố Hồ Chí Minh 23 1.2 Đặc điểm quận Thủ Đức 26 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 26 1.2.2 Điều kiện kinh tế - dân số - xã hội 28 1.3 Đơ thị hố phát triển kết cấu hạ tầng Thủ Đức .30 1.3.1 Phát triển kết cấu hạ tầng - kĩ thuật 30 1.3.2 Phát triển kết cấu hạ tầng xã hội 39 1.3.3 Vấn đề an ninh trật tự 42 1.3.4 Vấn đề nghèo đói, thất nghiệp 43 1.3.5 Tình hình sử dụng đất ngành 44 1.3.6 Chính sách xã hội vấn đề an sinh 47 TÓM TẮT CHƯƠNG 48 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ ĐẾN LỐI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TẠI ĐỊA BÀN ĐIỂN CỨU 49 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội người vấn 50 2.1.1 Tuổi 50 2.1.2 Giới tính 51 2.1.3 Trình độ học vấn 51 2.1.4 Quy mơ gia đình 52 2.1.5 Tình trạng cư trú 53 2.1.6 Hoạt động kinh tế 53 2.2 Nhà 61 2.2.1 Nhà gia đình 61 2.2.2 Nhà phi gia đình 70 2.2.2 Nhà phi gia đình 71 2.3 Thu nhập, chi tiêu, tiết kiệm 74 2.3.1 Thu nhập 74 2.3.2 Chi tiêu 74 2.4 Tiếp cận dịch vụ công cộng 77 2.4.1 Cơ sở hạ tầng kĩ thuật 77 2.4.2 Cơ sở hạ tầng xã hội 89 2.5 Đời sống văn hoá tinh thần quan hệ XH .99 2.5.1 Đời sống văn hóa tinh thần 99 2.5.2 Sự biến đổi nhận thức người dân 102 2.5.3 Quan hệ xã hội 104 2.5.4 Các tổ chức câu lạc bộ, đoàn hội địa phương 108 2.5.5 Quan hệ hàng xóm láng giềng 110 2.5.6 Vị trí người phụ nữ 111 2.5.7 Vấn đề bệnh lối sống đô thị 112 2.6 Đánh giá, so sánh, dự báo xu hướng phát triển 115 2.6.1 Tác động tích cực 115 2.6.2 Tác động tiêu cực 115 TÓM TẮT CHƯƠNG 121 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP - KIẾN NGHỊ 122 3.1 BIỆN PHÁP 123 3.1.1 Trước mắt 123 3.1.2 Lâu dài 126 3.2 KIẾN NGHỊ 130 3.2.1 Cải thiện sở hạ tầng 130 3.2.2 Vệ sinh môi trường 131 3.2.3 Chương trình phát triển kinh tế 132 3.2.4 Chương trình phát triển giáo dục, y tế, văn hoá - xã hội 133 3.2.5 Quy hoạch, quản lý đô thị 133 KẾT LUẬN 134 HƯỚNG MỞ RỘNG ĐỀ TÀI 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 PHẦN PHỤ LỤC 140 A PHỤ LỤC BẢNG BIỂU 140 B PHỤ LỤC BIỂU ĐỒ 150 C PHỤ LỤC VĂN BẢN, QUYẾT ĐỊNH 151 D PHỤ LỤC: CÔNG CỤ THU THẬP DỮ LIỆU 166 PHỤ LỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Đặc điểm dân số cư trú Quận Thủ Đức 01/01/2005………… 35 Bảng 2: Quy hoạch sử dụng đất quận Thủ Đức tới năm 2020 45 Bảng 3: Mối quan hệ giới tính trình độ học vấn 52 Bảng 4: Đặc điểm cấp nhà dân số nghiên cứu 65 Bảng 5: Mức độ hài lòng nhà cộng đồng điển cứu 67 Bảng 6: Lý không đến trạm y tế 93 Bảng A 1: Giá trị yếu tố khí hậu quận TĐ 140 Bảng A 2: Số lao động gia đình 140 Bảng A 3: Số hộ gia đình có quận TĐ 140 Bảng A 4: Đặc điểm xã hội người vấn 141 Bảng A 5: Số người gia đình độ tuổi theo giới tính 142 Bảng A : Nguồn gốc nhập cư hộ thường trú 142 Bảng A 7: Thời gian cư trú giới tính phân theo tình trạng cư trú 142 Bảng A 8: Nghề nghiệp người vấn 143 Bảng A 9: Vấn đề việc làm năm 2004 - 2005 143 Bảng A 10: Cơ sở thương mại dịch vụ quận TĐ 143 Bảng A 11: Chương trình nhà cho người nghèo 2000 – 2004 144 Bảng A 12: Kết khám chữa bệnh quận TĐ 2004-2005 144 Bảng A 13 :Khối lượng rác sinh hoạt quận TĐ 2002 - 2005 144 Bảng A 14: Chất lượng nước sinh hoạt theo mùa 144 Bảng A 15: Đặc điểm nhân nhà dân số nghiên cứu 145 Bảng A 16: Phân chia loại nhà phường HBC phường BC 2004 145 Bảng A 17: Số lượng nhà cần xây dựng 146 BảngA 18: Số lượng nhà cần nâng cấp, sửa chữa cải tạo 146 Bảng A 19: Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng nhà 146 Bảng A 20: Thay đổi nghề nghiệp vòng 10 năm 146 Bảng A 21: Các khoản mục chi tiêu 146 Bảng A 22: Thu nhập trước hai phường điển cứu 147 Bảng A 23: Lý thu nhập cao thấp 147 Bảng A 24: Mức độ thay đổi mối quan hệ 147 Bảng A 26: Mối quan tâm tổ chức xã hội 147 Bảng A 26: Các tổ chức xã hội 148 Bảng A 27: Mức độ quan hệ xã hội địa điểm điến cứu 148 Bảng A 28: Các mối quan hệ giúp đỡ tài 149 Bảng A 29: Các mối quan hệ giúp đỡ giải mâu thuẫn 149 Bảng A 30: Mức độ tham gia người dân vào tổ chức đoàn thể 149 PHỤ LỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Dân số quận thủ đức 1997-2006 30 Biểu đồ 2: Độ tuổi người vấn 50 Biểu đồ 3: Trình độ học vấn người khảo sát 51 Biểu đồ 4: Phân chia loại nhà phường HBC phường BC năm 2004 64 Biểu đồ 5: Mức độ tham gia người dân vào tổ chức đoàn thể 109 Biểu đồ B1: Tốc độ tăng trưởng cấu giá trị sản xuất Quận Thủ Đức 150 Biểu đồ B 2: Tốc độ tăng trưởng cấu giá trị sản xuất Ngành Công nghiệp Thương mại Dịch vụ Quận Thủ Đức 1997-2006 150 Biểu đồ B3: Tỉ trọng sản xuất CN – TTCN Quận Thủ Đức 1997-2006 150 Biểu đồ B 4: Mối quan hệ giới tính trình độ học vấn 150 PHỤ LỤC VĂN BẢN QUYẾT ĐỊNH C.1 Chỉ tiêu đánh giá mức độ ĐTH vùng ven 151 C.2 “Đề án câu lạc nhà trọ” 152 C.3 “Sự tham gia cộng đồng vào quy hoạch đô thị” 156 C.4 Kế hoạch phát triển làng hoa kiểng Thủ Đức 2006 – 2010………… 160 - Trang 152 - C.2 “Đề án câu lạc nhà trọ” Đối với hệ thống nhà phi gia đình có biện pháp giải khó khăn riêng Đáng ý vấn đề khó khăn việc QLngười dân nhập cư đối tượng cư trú hệ thống sở trọ địa bàn chưa có giải pháp cụ thể hiệu Nhóm đề tài xin đề xuất bước giải vấn đề dựa sở phân tích đặc điểm trạng xây dựng phịng trọ cho cơng nhân nhập cư phường BC phòng trọ cho sinh viên phường HBC mơ hình câu lạc nhà trọ Mục đích thành lập: Nhằm bảo đảm ổn định tình hình ANTT sở trọ, góp phần bảo đảm tình hình ANTT chung địa bàn, đồng thời đem lại hiệu cao cho loại hình kinh tế địa phương Cơng tác tổ chức thành lập Tổ chức Hội nghị triển khai đề án vai trọ chủ nhà trọ công tác bảo đảm ANTT cho ban ngành đoàn thể phường, tổ trưởng khu phố chủ nhà trọ tiêu biểu địa bàn phường dự UBND phường giao cho công an theo dõi đôn đốc UBND phường, khu phố lập kế hoạch triển khai thực Đề án có báo cáo kết cho Thường trực phường, Thường trực UBND Quận để có đạo Tạo điều kiện thuận lợi cho việc sinh họat câu lạc để chủ nhà trọ với quyền địa phương đóng góp ý kiến xây dựng phát triển triển loại hình dịch vụ nhà trọ địa phương Hình thức hoạt động Sau thành lập Ban chủ nhiệm câu lạc chủ nhà trọ tổ dân phố, khu phố, phường đề quy chế vào hoạt động Tổ chức sinh hoạt đặn hàng tháng cho thành viên câu lạc bộ, qua phổ biến tình hình liên quan đến ANTT địa bàn nói chung tình hình ANTT xảy sở cho thuê trọ nhằm giúp cho thành viên nắm bắt tình hình nâng cao tinh thần cảnh giác, phát tố giác tội phạm Thông qua họp sinh hoạt, thành viên hội viên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm QLlẫn để QLtốt nhà trọ đồng thời góp phần vào việc giữ gìn ANTT địa phương, phản ánh tình hình khó khăn vướng mắc gây ảnh hưởng đến ANTT mơ hình chung câu lạc Duy trì sinh hoạt, kịp thời đề xuất kiến nghị Ban đạo thực đề án thường xuyên ĐM nội dung sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục chủ trương sách pháp luật nhà nước như: Luật nhân gia đình, phịng chống ma t, luật giao thông đường công tác QLnhân hộ φtạm trú, tạm vắng),… Xây dựng kế hoạch phổ biến học tập niên nhà trọ văn pháp luật nhân gia đình, an tồn giao thơng, phịng chống ma t… đồng thời hướng dẫn cơng tác hồ giải sở trọ Thường xun tuyên truyền tuyên truyền giáo dục pháp luật, hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, đẩy mạnh hoạt động vui chơi giải trí, giao lưu niên địa phương công nhân nhà trọ, thu hút nhiều niên tham gia, tạo sân chơi lành mạnh cho công nhân sau thời gian lao động, sản xuất Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 153 Chỉ đạo giải vấn đề phát sinh vướng mắc, phức tạp lĩnh vực để phát triển loại hình dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở, xây dựng nếp sống văn minh lành mạnh khu vực nhà trọ, phát báo cáo với quan cơng an vụ việc có liên quan đến ANTT xảy sở trọ để kịp thời giải không để phát sinh phức tạp Thực việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi việc tiếp nhận giải hồ sơ đăng ký kinh doanh, hồ sơ xác nhận cam kết ANTT, đăng ký tạm trú bảo đảm quy trình thủ tục nhằm đưa vào QLtốt loại hình dịch vụ Tích cực tham gia mơ hình Câu lạc chủ nhà trọ, có ý thức chấp hành tốt quy định nhà nước đăng ký kinh doanh, làm thủ tục xác nhận Bản cam kết ANTT, đăng ký tạm trú cho người trọ, quy định khác địa phương đề Phát huy vai trò trách nhiệm việc QLANTT sở trọ, tham gia sinh hoạt câu lạc nhà trọ, qua nắm bắt văn pháp luật có liên quan đến kinh doanh nhà trọ, có ý thức tự giác chấp hành quy định Pháp luật Từ làm tốt việc QLngười trọ, thực tốt việc đăng ký tạm trú, QLđược sinh hoạt người trọ nên phát ngăn chặn hoà giải kịp thời mâu thuẫn thời phát sinh người trọ khơng để xảy tình hình phức tạp làm ảnh hưởng đến ANTT chung địa phương Quy định người trọ: chấp hành tốt quy định địa phương, chấp hành nội quy quy định chủ nhà trọ ăn sinh hoạt Cung cấp loại giấy tờ có liên quan như: CMND, giấy khai báo tạm vắng, chụp ảnh để đăng ký tạm trú theo quy định đề Tổ chức sinh hoạt đặn hàng tháng cho thành viên câu lạc bộ, qua phổ biến tình hình liên quan đến ANTT địa bàn nói chung tình hình ANTT xảy sở cho thuê trọ nhằm giúp cho thành viên nắm bắt tình hình nâng cao tinh thần cảnh giác, phát tố giác tội phạm Thông qua họp sinh hoạt, thành viên hội viên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm QLlẫn để QLtốt nhà trọ đồng thời góp phần vào việc giữ gìn ANTT địa phương Bên cạnh đó, số chủ sở phản ánh tình hình khó khăn vướng mắc như: Một số sở trọ không đảm bảo vệ sinh môi trường, không người trông coi QL, không đăng ký tạm trú… gây ảnh hưởng đến ANTT mơ hình chung câu lạc - Vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức trị XH củng cố phong trào “Quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc” gắn với vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, khu vực nhà trọ tích cực giữ gìn ANTT địa phương Đề án “Câu lạc nhà trọ” triển khai thí điểm địa bàn huyện Thuận An – tỉnh Bình Dương Nhóm đề tài xin đưa đánh giá mặt thuận lợi khó khăn phương hướng hoạt động thời gian tới mơ hình nghiên cứu trước địa bàn điển cứu huyện Thuận An Từ rút kinh nghiệm cho việc triển khai đề án địa phương Quận TĐ mà cụ thể địa bàn điển cứu Phường HBC phường BC - Thuận lợi: + Việc thực đề án quan tâm đạo Huyện uỷ, UBND huyện tạo điều kiện cho UBND xã-Thị Trấn thực có hiệu Đề tài NCKH: “Tác động thị hoá đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 154 + Đảng uỷ, UBND xã- Thị Trấn kịp thời đề kế hoạch thực đề án quy chế cho CLB vào hoạt động Chỉ đạo ban ngành đồn thể có liên quan vào nhiệm vụ đề chương trình kế hoạch cụ thể, phối kết hợp đồng thực tốt đề án + Các ban ngành đồn thể tích cực tham gia thực hiện, tổ chức xây dựng hội, nhóm câu lạc thu hút đông đảo hội viên tham gia Tham mưu cho UBND xã - Thị Trấn bầu chọn thành viên ban chủ nhiệm có trình độ lực, đủ điều kiện theo quy chế đề đưa vào hoạt động, bước đầu đạt hiệu định + Đa số chủ nhà trọ đồng tình với nội dung đề án, tích cực tham gia thực góp phần quyền địa phương giữ gìn ANTT, có ý thức tự giác chấp hành quy định kinh doanh, thực tốt việc đăng ký tạm trú, tạm vắng Các chủ sở trọ nhận thức được nhiệm vụ quyền lợi mà tự giác tham gia cách tích cực, nhằm đảm bảo tình hình ANTT nhà trọ kịp thời phản ánh với quyền địa phương vụ việc có liên quan đến ANTT - Khó khăn + Do mơ hình nên hoạt động Câu lạc chủ nhà trọ hạn chế, nội dung sinh hoạt chưa phong phú, chất lượng hiệu đạt chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu theo đề án đề + Tại số địa phương, ban ngành đoàn thể tham gia thực không thường xuyên, chưa đề nội dung sinh hoạt phong phú thu hút đông đảo hội viên tham gia + Cơng tác nắm tình hình quan ban ngành chưa thực hiệu nên thời gian qua tình hình đình lãng công công nhân nhà trọ không phát để có biện pháp ngăn chặn kịp thời để xảy nhiều vụ việc đình lãng cơng gây ảnh hưởng đến ANTT địa phương + Một số chủ sở trọ thiếu ý thức chấp hành quy định kinh doanh, nhà trọ không người QL, việc đăng ký tạm trú không đầy đủ kịp thời, vệ sinh môi trường gây ảnh hưởng đến mô hình chung câu lạc bộ… Bên cạnh đó, số sở trọ xây dựng đất nơng nghiệp chưa chuyển mục đích sử dụng, sở trọ xây dựng khu dân cư chuyển nhượng đất không hợp pháp nên chưa đủ điều kiện thủ tục để đăng ký kinh doanh xác nhận Bản cam kết điều kiện ANTT gây khó khăn cho công tác QLtại địa phương PHƯƠNG HƯỚNG - BCĐ địa phương xã-TT kế hoạch quy chế đề ra, tập trung thực đề án vai trị chủ nhà trọ cơng tác bảo đảm ANTT đạt hiệu cao theo yêu cầu - Tiếp tục triển khai nội dung đề án cho chủ sở trọ lại thành lập câu lạc vào hoạt động theo quy chế - Ban đạo xã- Thị Trấn trì sinh hoạt thường xuyên hàng tháng với Ban chủ nhiệm câu lạc để kịp thời thông tin văn nhà nước, tình hình liên quan đến ANTT nắm bắt phản ánh chủ nhà trọ khó khăn vướng mắc tình hình ANTT có liên quan xảy khu vực nhà trọ Từ kịp thời đạo ban ngành đồn thể có liên quan tham mưu để giải vấn đề khó khăn vướng mắc người dân tránh để xảy thành điểm nóng gây ảnh hưởng đến ANTT - Chỉ đạo ban ngành đồn thể có phối kết hợp chặt chẽ đồng bộ, tiếp tục thực chương trình kế hoạch xây dựng hội, nhóm, chi hội sở trọ với hình Đề tài NCKH: “Tác động thị hoá đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 155 thức phong phú đa dạng phù hợp để thu hút đông đảo số người trọ tham gia sinh hoạt Thơng qua làm tốt cơng tác nắm tình hình đình lãng cơng tình hình khác có liên quan đến ANTT - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho chủ nhà trọ công nhận nhà trọ, hướng dẫn CLB chủ nhà trọ làm tốt cơng tác hồ giải sở nhà trọ gắn với mơ hình đoàn kết xây dựng nếp sống văn minh lành mạnh khu, ấp văn hoá -Thực bước cải cách thủ tục hành chính, tiếp nhận giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, xác nhận Bản cam kết điều kiện ANTT, đăng ký tạm trú sở trọ đảm bảo quy trình thủ tục, nhanh chóng kịp thời khơng để tồn đọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sở nhà trọ thực quy định đề -Công an huyện Thuận An thường xuyên theo dõi, đôn đốc xã-TT tiếp tục triển khai thực đề án cho chủ sở trọ lại, hướng dẫn thống cho xãTT việc xây dựng câu lạc với thành viên ban chủ nhiệm hoạt động có hiệu theo quy chế đề có báo cáo kết thực Thường trực Huyện Uỷ, Thường trực UBND Huyện thời gian quy định Việc thực đề án “Câu lạc nhà trọ” giải pháp lâu dài phù hợp với điều kiện phường HBC phường BC, góp phần phát triển loại hình dịch vụ tiến tới xây dựng thành tổ chức XH nghề nghiệp nhằm góp phần phát triển KT - XH giữ gìn ANTT địa phương Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 156 - C.3 “Sự tham gia cộng đồng vào quy hoạch đô thị” Hiện địa bàn điển cứu quận TĐ, lý khiến cho việc thực QH thu hồi giải phóng mặt chậm trễ gặp khó khăn người dân cho người chưa đền bù thoả đáng, quyền lợi cá nhân chưa đảm bảo, người dân chưa nhận thức mục đích, kết việc QH Để giải trở ngại lớn qúa trình thị hố địa phương khu vực khác tham gia cộng đồng vào công tác QH QLĐT vấn đề mẻ, giải pháp hiệu bền vững cần ý triển khai nghiên cứu bước vận dụng điều kiện quận TĐ nói riêng, Việt Nam nói chung Q trình lập QH, xây dựng QLĐT có tham gia cộng đồng dành ý đáng kể giới QLĐT Kinh nghiệm nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển châu Á như: Thái Lan, Singgapore, Philippin, Indonexia mạnh hiệu thực tế QH phát triển thị có tham gia cộng đồng Sở dĩ việc ứng dụng phương pháp QH có tham gia cộng đồng để thay cho phương pháp sử dụng chuyên gia lý do: - Bảng QH tốt phải thể mong muốn người dân, cần có tham gia trực tiếp người dân tổ chức quần chúng - Nhà QH phải coi cộng đồng người lãnh đạo họ không khách hàng mà phải đối tác hoàn chỉnh trình QH - Sự tham gia cộng đồng khơng thể dễ dàng “đưa vào” DA chương trình phát triển Nó địi hỏi phải thay đổi phương pháp QLDA tổ chức, đào tạo cộng đồng - Mặt khác, quyền khó có khả đáp ứng đầu tư cần thiết nhu cầu XH (do hạn chế khả QL hạn chế tài chính) - Nhà nước từ vai trị người cung cấp dịch vụ trở thành người tạo điều kiện cho phép - QH tổng thể không cho phép yếu tố đầu vào người khơng có chun mơn cấp sở Nó khơng đủ linh hoạt để thực điều chỉnh QH tổng thể cấp thấp - Các bên tham gia QH QLĐT Nhà nước tư nhân, cộng đồng “Sự tham gia cộng đồng” trình nhóm dân cư cộng đồng tác động vào trình QH, thực hiện, QL sử dụng trì dịch vụ, trang thiết bị hay phạm vi hoạt động Vì vậy, việc thu nhận dịch vụ tốn chi phí dịch vụ tốn chi phí dịch vụ loại hình thức tham gia hạn chế ảnh hưởng đến phương thức cung cấp dịch vụ Để huy động nguồn lực vấn đề đặt phải thực trình xếp đưa phạm vi rộng đóng góp có cư dân cộng đồng lao động, sử dụng đất đai, nguyên vật liệu, vốn, chất xám kỹ φbao gồm kỹ tổ chức QL) Để sử dụng nguồn lực cần áp dụng phương thức cung cấp dịch vụ trang thiết bị cần thiết Vì vậy, việc sử dụng nguồn lực thơng qua thay đổi thiết kế tiêu chuẩn dự án, qua việc thay cộng đồng cho nguồn lực Nhà nước, sử dụng gấp bội sở vật chất Đề tài NCKH: “Tác động đô thị hoá đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 157 Đánh giá tính hiệu sử dụng nguồn lực dựa vào tỷ số lợi ích, chi phí cho dịch vụ cung cấp Do vậy, việc tăng mức lợi ích với thoả mãn nhu cầu giảm chi phí làm tăng thêm tính hiệu việc sử dụng nguồn lực Tuy nhiên, tham gia cộng đồng không đơn giản tìm huy động nguồn lực cộng đồng Ví dụ: cung cấp lao động tình nguyện xây dựng, thu phí hỗ trợ DA cộng đồng, sử dụng kỹ thuật chuyên môn thành viên cộng đồng để tu sửa chữa sở vật chất cộng đồng Yếu tố quan trọng tham gia cộng đồng đảm bảo cho người chịu ảnh hưởng DA tham gia vào việc giải dự án Trong số trường hợp, tham gia vào việc định thơng qua lãnh đạo cộng đồng Đối với trường hợp này, cộng đồng tham gia vào việc lựa chọn người lãnh đạo đại diện cho họ Khi xem xét tham gia cộng đồng, người ta thường nghĩ đến có mặt thực thể khác cộng đồng có liên quan đến hoạt động như: Chính phủ, quan đỡ đầu Vì vậy, tham gia cộng đồng cần có yếu tố sau: - Sự nỗ lực tham gia người dân óc sáng tạo tính tự chủ tối đa để cải thiện điều kiện sống họ - Đã có nguồn lực cộng đồng, lãnh đạo, tổ chức hợp tác trình thực nhằm đạt mục tiêu cộng đồng - Có trợ giúp kỹ thuật, nguồn lực dịch vụ Chính phủ tổ chức khuyến khích óc sáng tạo, giúp đỡ lẫn tính tự lực cộng đồng Một số lý chứng minh tham gia cộng đồng vào trình QH cộng đồng vùng quan trọng: - Người dân có quyền tham gia vào việc định kết định cộng đồng ảnh hưởng đến sống họ - Sự tham gia cộng đồng làm tăng sức mạnh người dân làm việc tăng tính tự tin khả họ để giải vấn đề khó khăn cộng đồng - Sự tham gia cộng đồng đảm bảo thu kết DA tốt người dân biết rõ họ cần gì, họ đủ khả họ dùng nguồn lực riêng họ hoạt động cộng đồng - Sự tham gia cộng đồng thể cam kết người dân với dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực DA đạt hiệu dự án Những chế, sách cần thiết để đảm bảo cho việc tham gia cộng đồng địa bàn quận đạt hiệu a Quan điểm tiếp cận: Cần lãnh đạo quận, phuờng thống chấp thuận ủng hộ tham gia người dân, khuyến khích sáng kiến lợi ích cộng đồng b Xây dựng quy trình: Thực “Quy chế dân chủ sở”, áp dụng phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đó sơ đồ tăng cường dân chủ, tăng quyền cho cộng đồng - Ứng dụng bước vào DA QH + Dân biết: Quyền thông tin đầy đủ Ngồi việc thơng tin kịp thời qua họp tổ dân phố, đối phó với DA có gây xáo trộn nhiều đến đời sống người dân, cần thông tin đến hộ dân qua tài liệu, tờ bướm Đề tài NCKH: “Tác động đô thị hoá đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 158 + Dân bàn: Bảo đảm hộ dân tham gia vào trình QH từ giai đoạn đầu.Trước xác định hoạt động dự án, cần tổ chức khảo sát nhu cầu có tham gia người dân, quyền người dân xác định thứ tự ưu tiên nhu cầu cần đáp ứng Người dân quyền bàn bạc giải pháp, phương thức thực + Dân làm: Trong hoạt động, quyền tất yếu đóng vai trị việc cung cấp kinh phí, nhiên cần phân định lĩnh vực cần có tham gia thực người dân, lĩnh vực giao quyền cho người dân Các hoạt động mở rộng cho người dân tham gia thực hiện: giáo dục nâng cao nhận thức lĩnh vực, xây nhà cải thiện nhà ở, cải thiện môi trường, bảo đảm an ninh trật tự khu phố Đối với DA quan trọng, quận phường cần lập phận tiếp nhận giải khiếu nại dân vấn đề liên quan đến quyền lợi họ Cộng đồng tham gia cộng đồng vào QH QLĐT Phương pháp QH truyền thống tiêu biểu QH tổng thể, thường bị phê phán mang tính cứng nhắc, áp đặt, không dân chủ thiếu tham gia cộng đồng Nó dựa giả định vấn đề nhóm nguyên nhân QH, thu thập phân tích liệu có liên quan đến vấn đề này, đề mục tiêu nhiệm vụ, xác định phương án giải pháp khác để giải vấn đề đó, dự tốn chi phí, lợi ích, xác định khó khăn, thuận lợi phương án chọn phương án tốt Từ quan điểm thực tiễn có trí rằng, QH tốt thể mong muốn người dân - QH đáp ứng nhu cầu mà người dân cho cần thiết họ Cách tốt để có QH bảo đảm tham gia người dân vào trình xây dựng thực QH Nếu có nhà QH chuyên nghiệp tiến hành khảo sát nghiên cứu sử dụng kết nghiên cứu để lập QH chưa đủ Trong nhiều trường hợp, để đảm bảo mà người dân mong muốn tích hợp vào QH, có cách đảm bảo cho họ tham gia trực tiếp vào trình QH Ở hầu phát triển, Chính phủ thường khơng đủ khả cung cấp nhà dịch vụ đô thị cho người nghèo thiếu nguồn lực Vì vậy, điều bình thường người dân sống cộng đồng đóng góp nguồn lực họ với Chính phủ cố gắng tự tổ chức việc cung cấp dịch vụ cho Ở đây, tham gia cộng đồng q trình mà Chính phủ φchính quyền địa phương) cộng đồng dân cư nhận số trách nhiệm cụ thể tiến hành hoạt động để cung cấp dịch vụ cho toàn cộng đồng Vậy vai trị nhà QH q trình QH có tham gia cộng đồng gì? Họ phải nghiên cứu ý tưởng cộng đồng, họ phải sẵn sàng đóng vai trị người hỗ trợ, người tun truyền người thực hoạt động cộng đồng Nhà QH phải coi cộng đồng người lãnh đạo (đại diện) khơng khách hàng mà phải đối tác hoàn chỉnh trình QH Đây yêu cầu mẻ so với quan niệm vai trò nhà QH cách làm QH trước đây, song lại định hướng quan trọng để đạt mục tiêu QH bảo đảm lợi ích tối đa cộng đồng Những lợi ích từ cách tiếp cận có tham gia cộng đồng to lớn cho dù buổi đầu chưa dễ đuợc nhận Vào buổi đầu, tham gia cộng đồng tốn số chi phí thời gian sức lực cần có nhiều người tham gia vào q trình QH định Tuy nhiên, xem xét q trình lâu dài hơn, tiết kiệm chi phí thực tế thành viên cộng đồng, nhận rõ quyền “sở hữu” Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 159 φlàm chủ) dự án, họ trì tham gia để đạt tới thành cơng Bên cạnh lợi ích kinh tế lợi ích trị - xã hội Trong cấu tham gia mở cho tất người, thành viên cộng đồng coi trọng hợp tác chặt chẽ với quan chức quyền q trình QH Lợi ích chí lớn lợi ích kinh tế đem lại ổn định trị cho tồn hệ thống QL hành Chấp thuận thực cách tiếp cận tham gia đề cao phương pháp QH từ lên, khác với phương pháp từ xuống áp dụng trước - Có hai loại: cộng đồng lãnh thổ cộng đồng quyền lợi + Thứ bậc chức tham gia phản ánh mục tiêu tham gia cộng đồng vào việc thiết kế dự án, Samuel Paul Ngân hàng Thế giới đề đây: a Tăng tính hiệu dự án: Sự tham gia nhiều người hưởng lợi giúp đảm bảo cho DA đạt mục tiêu lợi ích rơi vào nhóm mong đợi b Chí phí - phần đóng góp cho dự án: Trong người tham gia đề nghị đóng góp tiền, nguyên vật liệu, sức lao động suốt trình thực dự án c Tăng tính hiệu DA thơng qua việc trao đổi ý kiến với người hưởng lợi suốt trình lập kế hoạch DA tham gia họ công tác QL, thực điều hành dự án d Xây dựng lực cho người hưởng lợi: Hoặc thông qua việc bảo đảm người tham gia chủ động dành hết tâm trí vào QH thực dự án, thông qua hoạt động đào tạo thức hay khơng thức e Việc trao quyền cho cộng đồng: xem tìm kiếm cách thức để tăng cường kiểm soát cộng đồng nguồn lực q trình thực có ảnh hưởng đến sống họ + Samuel Paul đề xuất cấp độ khác sức mạnh tham gia cộng đồng: a Chia sẻ thông tin: Các nhà thiết kế QLDA chia sẻ thơng tin với người hưởng lợi để tạo điều kiện cho hoạt động tập thể cá nhân Điều ảnh hưởng tích cực tới kết dự án, mức độ làm cho người hưởng lợi hiểu thực nhiệm vụ DA cách tốt b Hội đàm: Khi người hưởng lợi thơng báo mà cịn bàn bạc vấn đề quan trọng làm tăng sức mạnh tham gia Ở đây, có hội cho người hưởng lợi việc cung cấp thông tin phản hồi cho quan dự án c Đề định: cịn có hình thức tham gia mạnh người hưởng lợi đóng vai trị định vấn đề thiết kế thực dự án Việc định người hưởng lợi cho thấy mức độ cao kiểm soát sư ảnh hưởng đến dự án d Hoạt động khởi xướng: Những người hưởng lợi khởi xướng cho DA sức mạnh tham gia nói đạt tới đỉnh cao Trong trường hợp này, hồn tồn tin cậy để tiếp tục khởi xướng Đó khác biệt mặt định tính với lực để hành động hay định vấn đề nhiệm vụ người khác đề hay phân công Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 160 - C.4 Kế hoạch phát triển làng hoa kiểng Thủ Đức (Giai đoạn 2006 – 2010) THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND QUẬN THỦ ĐỨC Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /KH-UBND-KT TĐ, ngày tháng năm 2006 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN LÀNG HOA KIỂNG THỦ ĐỨC (Giai đoạn 2006 – 2010) - Căn Quyết định số 1091/QĐ-UBND ngày 15/3/2006 UBND TP HCM V/v phê duyệt Đề án Làng hoa kiểng TĐ; - Căn Đề án số: 03/ĐA-UBND-KT ngày 09/01/2006 UBND quận TĐ Xây dựng Làng hoa kiểng TĐ; UBND quận TĐ xây dựng Kế hoạch phát triển Làng hoa kiểng TĐ giai đoạn 2006 – 2010 sau: I HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT HOA KIỂNG TRONG LÀNG HOA KIỂNG THỦ ĐỨC: - Diện tích canh tác: 100 421 hộ), Phường Linh Đông: 35 148 hộ), HBC: 20 136 hộ) Hiệp Bình Phước: 45 137 hộ), bình quân hộ canh tác 2.716 m2 Với chủng loại mai ghép, mai gốc 85% diện tích); hoa lan Chậu cắt cành) 5% diện tích); cịn lại 10% kiểng cơng trình, kiểng cổ bonsai v.v - Trong khu vực Làng hoa kiểng có tổ hợp tác trồng hoa kiểng với 52 tổ viên HBC tổ 26 tổ viên, Linh Đông tổ 12 tổ viên, Hiệp Bình Phước tổ 14 tổ viên) - Nguồn vốn 419/UB-CNN đầu tư cho hộ trồng hoa kiểng ba phường 8,89 tỷ đồng 66 hộ) HBC 1,61 tỷ 18 hộ), Hiệp Bình Phước 2,8 tỷ 26 hộ ), Linh Đông 4,48 tỷ 22 hộ) - Cơ sở hạ tầng khu vực làng hoa kiểng nhiều giới hạn, hệ thống bờ bao thủy lợi, tiêu nước xuống cấp có kế hoạch đầu tư, tỉ lệ bê tơng hóa đường hẻm chưa cao đa số hộ có điện để sử dụng sinh hoạt sản xuất, tỉ lệ hộ sử dụng nước cao nhiên hộ có sử dụng nước máy cho sản xuất cịn thấp 91hộ): phường Linh Đông 60 hộ/148 hộ, HBC 31 hộ/136 hộ - Hiện có điểm kinh doanh dịch vụ hoa kiểng thuộc HTX NN-DV HBC số điểm kinh doanh hoa kiểng tuyến đường Kha Vạn Cân Quốc lộ 13 nhà vườn canh tác mai ghép mai gốc kinh doanh vườn dịp tết Nguyên Đán II MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU: Trên sở vùng canh tác hoa kiểng truyền thống φmai gốc mai ghép) có phát triển thêm diện tích canh tác, đa dạng hóa mặt hàng hoa kiểng như: Hoa lan, kiểng cơng trình, kiểng cổ Bosai v.v… thông qua việc xử Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 161 - dụng diện tích đất vườn liền nhà, diện tích đất nơng nghiệp nằm QH chưa tiến hành xây dựng nhằm hạn chế tình trạng đất bị bỏ hoang Xây dựng điểm chuyên kinh doanh sản phẩm hoa kiểng nông dân cung ứng vật tư sản xuất góp phần giảm khâu trung gian việc tiêu thụ sản phẩm cung ứng vật tư sản xuất nhằm tăng hiệu việc sản xuất hoa kiểng địa bàn Xây dựng vườn chuyên canh hoa kiểng giá trị cao kết hợp với việc phát triển dịch vụ tham quan nghĩ dưỡng cuối tuần nhằm tăng nguồn thu nhập cho nông dân từ việc canh tác hoa kiểng Xây dựng đầu mối tập trung nhằm đảm bảo đủ nguồn sản phẩm cung ứng cho thị trường năm, đặc biệt dịp tết Nguyên Đán Phát triển thêm ngành nghề, dịch vụ có liên quan đến hoa kiểng như: thiết kế, chăm sóc vườn kiểng, kết hoa phục vụ cho lễ hội v.v… III NỘI DUNG THỰC HIỆN: Qui mơ diện tích: Dự kiến đến năm 2010 tai khu vực Làng hoa kiểng có 130 canh tác hoa, kiểng cụ thể sau: - Phường Linh Đông 40 chiếm 30,7 % diện tích canh tác Phường HBC 25 chiếm 19,3 % diện tích canh tác Làng hoa kiểng Phường Hiệp Bình Phước 65 chiếm 50 % diện tích canh tác Chủng loại phát triển: - Tập trung phát triển hoa kiểng truyền thống địa phương mai Mai ghép mai gốc chiếm 85% diện tích), tạo điều kiện phát triển thêm diện tích canh tác hoa lan Lan chậu lan cắt cành chiếm % diện tích), loại hoa kiểng có giá trị như: Sứ Thái Lan, cau loại, loại kiểng cơng trình v.v chiếm 10%)nhằm đa dạng hóa sản phẩm hoa kiểng Làng hoa kiểng - Ngồi khuyến khích hộ có truyền thống canh tác hoa kiểng, có kinh nghiệm sản xuất phát triển thêm loại hoa kiểng có giá trị cao kiểng cổ, bonsai v.v Các tiêu cụ thể: 3.1/ Diện tích, chủng loại đến năm 2010: (ĐVT: ha) DIỆN TÍCH STT PHƯỜNG 2005 CHỦNG LOẠI Kế hoạch Tăng năm 2010 thêm Cây mai Hoa lan Kiểng loại Linh Đông 35 40 34,00 2,00 4,00 HBC 20 25 21,25 1,25 2,50 Hiệp Bình Phước 45 65 20 55,25 3,25 6,50 TỔNG CỘNG 100 130 30 110,50 6,50 13,00 Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 162 3.2/ Kế hoạch phát triển diện tích đến năm 2010: (Chia năm) (ĐVT: ha) STT PHƯỜNG KẾ HOẠCH Hiện trạng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Linh Đông 35 36 37 38 39 40 HBC 20 21 22 23 24 25 Hiệp Bình Phước 45 49 53 57 61 65 TỔNG CỘNG 100 106 112 118 124 130 Các biện pháp hỗ trợ: 4.1 Phát triển thị trường: - Vận động xây dựng Trung tâm giới thiệu tiêu thụ sản phẩm hoa kiểng Làng hoa kiểng để tạo điều kiện cho hộ sản xuất có thêm nơi tiêu thụ sản phẩm hoa kiểng, dự kiến đặt khu phố phường HBC - Tăng cường việc quảng bá thông tin sản phẩm hoa kiểng Làng hoa kiểng TĐ xây dựng trang Web Làng hoa kiểng TĐ, tìm kiếm thêm khách hàng tiêu thụ sản phẩm hoa kiểng nước tiến tới việc xuất sản phẩm hoa kiểng nước - Tập trung phát triển thêm điểm tiêu thụ sản phẩm hoa kiểng HTX NN-DV Hiệp Bình Phước tạo điều kiện cho hộ sản xuất phát triển thêm điểm, sở kinh doanh dịch vụ hoa kiểng đa dạng, điểm kinh doanh hoa kiểng HTX NN-DV HBC có Xây dựng tuyến đường hoa đường số 2, KP 6, phường Hiệp Bình Phước; đường KP 7, phường Linh Đông.v.v…) - Tiến hành khảo sát vận động hộ sản xuất có điều kiện xây dựng mơ hình nhà vườn hoa kiểng kết hợp với hoạt động tham quan, du lịch tạo thêm thu nhập cho hộ sản xuất hoa kiểng làng hoa kiểng 4.2 Công tác Khuyến nông: - Chuyển giao tiến KHKT cho người sản xuất hoa kiểng thông qua Trung tâm Khuyến nông, trại giống, viện nghiên cứu, trường Đại học, Hội hoa lan cảnh v.v Tạo điều kiện cho người nông dân học hỏi kinh nghiệm sản xuất, giống nhằm đa dạng hóa chủng loại hoa kiểng, đầu tư giới hóa canh tác ngành hoa kiểng v.v - Khuyến khích người sản xuất xây dựng mơ hình Vườn sinh thái, Vườn hoa kiểng kết hợp với kinh doanh dịch vụ.v.v… 4.3 Xây dựng sở hạ tầng: Do khu vực Làng hoa kiểng có đất thấp thường xuyên xảy úng ngập mưa lớn triều cường nen việc xây dựng sở hạ tầng như: hệ thống thủy lợi phòng chống úng ngập, hệ thống tiêu nước sinh hoạt, đường giao thơng nơng thơn v.v vừa nhằm bảo vệ sản xuất điều kiện sinh hoạt nhân dân, vừa góp phần tạo cảnh quang thị Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 163 khu vực Việc hoàn chỉnh sở hạng tầng giúp cho hộ sản xuất hoa kiểng yên tâm đầu tư phát triển sản xuất Một số hạng mục cơng trình dự kiến đầu tư khu vực Làng hoa kiểng sau: - Bờ bao sông Sài Gịn thuộc Phường Linh Đơng, HBC Hiệp Bình Phước - Bờ bao Rạch Đĩa thuộc Phường Hiệp Bình Phước HBC - Tiếp tục bê tơng hóa số đường hẻm khu vực Làng hoa kiểng Bên cạnh nguồn nước ngầm phục vụ cho việc tưới hoa kiểng bị nhiễm phèn làm giảm hiệu việc sản xuất hoa kiểng, thời gian tới cần quan tâm xây dựng tuyến nước để phục vụ cho hộ sản xuất hoa kiểng 4.4 Xây dựng mơ hình kinh tế tập thể Làng hoa kiểng: Tập trung củng cố bảy tổ hợp tác sản xuất hoa kiểng có; Tiếp tục vận động hộ sản xuất thành lập thêm tổ hợp tác vừa kinh doanh vừa sản xuất hoa kiểng φdự kiến phát triển thêm từ 5- tổ hoạt động có hiệu quả) 4.5 Đầu tư vốn mở rộng sản xuất: Tạo điều kiện cho người sản xuất tiếp cận đến nguồn vốn vay để đầu tư phát triển sản xuất, trọng đến nguồn vốn ưu đãi có hỗ trợ lãi vay thực chương trình chuyển đổi cấu trồng vật nuôi cùa Thành phố Mỗi năm xây dựng DA phát triển thêm diện tích hoa kiểng với tổng nguồn vốn có hỗ trợ lãi vay khoảng 4-5 tỷ đồng/năm IV TỔ CHỨC, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN: A TỔ CHỨC BĐH triển khai thực xây dựng Làng hoa kiểng TĐ thành lập theo Quyết định số 652/QĐ-UBND-KT ngày 25/5/2006 có nhiệm vụ làm tham mưu cho UBND Quận việc xây dựng Làng hoa kiểng theo Quyết định số 1091/QĐ-UBND UBND Thành phố - Thực chế độ hội họp thông tin hoạt động Làng hoa kiểng quý lần, hàng năm có báo cáo sơ kết mặt làm mặt tồn để rút kinh nghiệm đề biện pháp thực năm sau B PHÂN CÔNG CÁC THÀNH VIÊN TRONG BĐH LÀNG HOA KIỂNG UBND ba phường: Linh Đơng, HBC Hiệp Bình Phước - Căn vào tiêu kế hoạch Quận đề cho địa phương, tuyên truyền vận động nông dân tổ chức sản xuất hoa, kiểng khu vực có điều kiện phù hợp, nhằm tăng hiệu kinh tế cho đơn vị đất canh tác, góp phần cải thiện đời sống nơng dân, hạn chế tượng bỏ đất hoang - Kịp thời thông tin qui hoạch chi tiết sử dụng đất để hộ sản xuất hoa kiểng có định hướng đầu tư phát triển sản xuất - Phối hợp với ngành chức Quận thực tốt công tác xây dựng phát triển làng hoa kiểng địa bàn, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân chuyển đổi sang canh tác hoa kiểng thực sách hỗ trợ cho nơng dân việc sản xuất hoa kiểng, đặc biệt chương trình hỗ trợ lãi vay cho nơng hộ phát triển sản xuất nông nghiệp theo văn 419/UB-CNN Thành Phố Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 164 - Các ban ngành đoàn thể Quận 2.1/ Phòng Kinh Tế: tham mưu cho UBND Quận đạo phường thực tốt việc xây dựng phát triển Làng hoa kiểng đề kế hoạch Phối với phịng ban chức đồn thể Quận, Thành phố nghiên cứu đề xuất với Thành phố sách hỗ trợ cho Làng hoa kiểng, thực tốt công tác khuyến nông hàng năm v.v Bên cạnh phối hợp với phịng ban chức Quận đề xuất với UBND Quận công tác xây dựng Trung tâm giới thiệu kinh doanh hoa, kiểng địa bàn Quận 2.2/ Phòng Tài chính-Kế họach: Cân đối để hỗ trợ nguồn kinh phí để thực việc xây dựng, phát triển Làng hoa kiểng như: kinh phí khuyến nơng, kinh phí QH chi tiết Làng hoa kiểng.v.v…và làm tham mưu cho UBND Quận công tác đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt ngành hoa, kiểng, tạo điều kiện để nông dân yên tâm sản xuất 2.3/ Phòng QLĐT phòng Tài nguyên – Môi trường: Công khai QH chi tiết dược duyệt đến người dân Tham mưu cho UBND Quận QH khu vực xây dựng làng hoa, kiểng địa bàn khu dịch vụ kinh doanh hoa, kiểng Quận 2.4/ Hội Nông dân: Vận động hội viên Làng hoa kiểng tổ chức lại sản xuất, tham gia sản xuất hoa kiểng, góp phần thực tiêu kế hoạch Xây dựng tổ hợp tác sản xuất kinh doanh hoa kiểng nhằm hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm Làng hoa kiểng Tun truyền, giới thiệu với nơng dân điển hình nông dân sản xuất hoa kiểng thành công Làng hoa kiểng để nhân rộng mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu kinh tế cao ngành hoa kiểng 2.5/ Trạm Khuyến nông Trạm Bảo vệ thực vật liên quận 2,9 TĐ: Hàng năm có kế hoạch tập huấn cho hộ sản xuất hoa kiểng Làng hoa kiểng công tác khuyến nông bảo vệ thực vật nhằm đẩy nhanh việc áp dụng tiến KHKT vào việc canh tác phòng trừ sâu bệnh hại hoa kiểng nâng cao hiệu sản xuất, góp phần xây dựng thành cơng Làng hoa kiểng TĐ 2.6/ Ngân hàng Nông nghiệp -PTNT Chi nhánh TĐ: - Căn vào kế hoạch hàng năm Ngân hàng, thực tốt công tác cho vay vốn sản xuất nơng nghiệp nói chung phối hợp với phòng ban chức Quận thực Chương trình hỗ trợ lãi vay cho nơng dân phát triển sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản diêm nghiệp theo Văn 419/UB-CNN Thành phố - Tổ chức thực tốt công tác thẩm định, giải ngân, kiểm tra QLvốn vay DA phát triển hoa kiểng Làng nghề Tạo điều kiện thuận lợi kịp thời đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất cho người sản xuất Đề tài NCKH: “Tác động đô thị hoá đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 165 V KIẾN NGHỊ Trong công tác QH - Đối QH xây dựng khó có khả thực hiện, đề nghị cho hộ nông dân tiếp tục sản xuất hoa kiểng Khi triển khai thực người nông dân đền bù theo qui định - Các chủ đầu tư công bố tiến độ thực DA để người nông dân yên tâm đầu tư sản xuất, hạn chế tượng bỏ đất hoang - Kiến nghị Thành phố cho phép Quận lập QH Làng hoa kiểng theo Quyết định Thành phố Về sách hỗ trợ - Về xây dựng sở hạ tầng, đề nghị Thành phố sớm thông qua DA nâng cấp bờ bao sơng Sài Gịn thuộc phường Hiệp Bình Phước cho UBND Quận tiếp tục xây DA nâng cấp bờ bao sơng Sài Gịn phường HBC Linh Đông để sớm thực nhằm phòng chống úng ngập bảo vệ sản xuất Đề nghị Thành phố cho Quận lập DA nâng cấp bờ bao Rạch Đĩa thuộc phường HBC Hiệp Bình Phước nhằm phòng chống úng ngập để bảo vệ trồng - Về nguồn vốn sản xuất: để tạo điều kiện phát triển Làng hoa kiểng, nguồn vốn để phát triển sản xuất, đề nghị Thành phố xây dựng xem xét hỗ trợ lãi vay, thời gian cho vay cho điểm kinh doanh hoa kiểng xây dựng trung tâm giới thiệu kinh doanh hoa kiểng - Đề nghị thành phố có sách giảm giá điện nước cho hộ sản xuất hoa kiểng Làng hoa kiểng Trên Kế hoạch xây dựng phát triển Làng hoa kiểng TĐ giai đọan 20062010, q trình thực có khó khăn vướng mắc đơn vị báo cáo lại UBND Quận để kịp thời đạo Nơi nhận: - UBND TP; - Sở NN-PTNT TP; - TT Quận ủy; - TT HĐND-TT UBND Quận; - VP HĐND-UBND Quận; - Phòng ban chức Quận; - Chủ tịch UBND Phường: LĐ,HBC,HBP; - Lưu: VT,KT KT CHỦ TỊCH UBND QUẬN PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thị Hạnh Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ) - Trang 166 - D PHỤ LỤC: CÔNG CỤ THU THẬP DỮ LIỆU Đề tài NCKH: “Tác động thị hố đến lối sống người dân vùng ven TP HCM giai đoạn 1997 – 2006” (Trường hợp điển cứu: phường Hiệp Bình Chánh Bình Chiểu - quận TĐ)