Các quyết định của tòa án trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BÙI THỊ THÙY TRÂN CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hƣớng ứng dụng Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh Học viên: Bùi Thị Thùy Trân Lớp: Cao học Luật Phú n – Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Các định Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo Luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh Các thông tin, nội dung trình bày luận văn xác, trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Học viên Bùi Thị Thùy Trân năm 2021 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHTT : CQTHTT ĐTBS : ĐTBS HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : TA nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : VKS VKSND : VKS nhân dân XXST : xét xử sơ thẩm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG QUYẾT ĐỊNH TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Quy định pháp luật hành trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung 1.1.2 Các trả hồ sơ để điều tra bổ sung 1.1.3 Thẩm quyền trả hồ sơ để điều tra bổ sung 10 1.1.4 Quy định số lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung 11 1.1.5 Quy định thời hạn để điều tra bổ sung Viện kiểm sát quan điều tra 11 1.2 Thực tiễn thực quy định luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung chuẩn bị xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Phú Yên số kiến nghị 11 1.2.1 Tình hình Tịa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung chuẩn bị xét xử sơ thẩm 11 1.2.2 Những vướng mắc nguyên nhân trả hồ sơ để điều tra bổ sung chuẩn bị xét xử sơ thẩm 12 1.3 Giải pháp nâng cao hiệu trả hồ sơ để điều tra bổ sung chuẩn bị xét xử sơ thẩm 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG 27 CHƢƠNG QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ VỤ ÁN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 28 2.1 Quy định pháp luật hành đình vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm 28 2.1.1 Khái niệm đình vụ án hình 28 2.1.2 Các đình vụ án hình 28 2.2 Thực tiễn thực quy định luật tố tụng hình đình vụ án chuẩn bị xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Phú Yên số kiến nghị 32 2.2.1 Tình hình đình vụ án hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm 32 2.2.2 Những vướng mắc nguyên nhân đình vụ án chuẩn bị xét xử sơ thẩm 32 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu đình vụ án chuẩn bị xét xử sơ thẩm 39 KẾT LUẬN CHƢƠNG 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 15 năm triển khai thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị (Khố IX) Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 thu nhiều kết quan trọng, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tư pháp có nhiều chuyển biến tích cực, lớn mạnh số lượng chất lượng Hoạt động tư pháp tiến hành ngày xác, pháp luật, hiệu Tình trạng oan sai giảm nhiều, quyền người, quyền công dân tôn trọng, bảo đảm công lý bước bảo vệ, tư pháp củng cố, nâng cao góp phần tích cực vào ổn định xã hội đất nước Bên cạnh đó, nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt nhiều nhiệm vụ cho ngành tư pháp Trên thực tế, công cải cách tư pháp diễn cách toàn diện khắp lĩnh vực nhằm kiện toàn máy, kiện toàn nhân đảm bảo phân tách độc lập chức quan tư pháp Nghị Đảng nhấn mạnh “Trong tổ chức hoạt động Nhà nước phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền phải tạo chuyển biến tích cực, đạt kết cao Xây dựng nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng hành pháp, lập pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả” Cải cách tư pháp đặt nhiều nhiệm vụ trọng tâm mà quan, ban ngành phải thực cách đồng bộ, đặc biệt quan tư pháp Chủ trương cải cách tư pháp thể đậm nét văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI Đảng Nghị Bộ trị Ngay từ Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới đặt nhiệm vụ: “Khi xét xử Tồ án phải đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân thep pháp luật” Xuất phát từ nhu cầu phát triển đất nước trình hội nhập quốc tế đòi hỏi Việt Nam cần tiếp tục cải cách tư pháp, không ngừng nâng cao vị trí, vai trị Tồ án hệ thống quan tiến hành hoạt động tư pháp Cải cách tư pháp cần mạnh dạn có thay đổi mạnh mẽ, có tính chất đột phá lớn tổ chức hoạt động quan tiến hành hoạt động tư pháp, đặc biệt Toà án Cải cách tư pháp nên diễn thời gian định với mục tiêu xác định phù hợp nhiệm vụ tiến trình cụ thể Hiến pháp năm 2013 ghi nhận “Toà án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Mỗi ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam có tính độc lập nằm chỉnh thể thống nhất, Hiến pháp văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, văn khác ban hành phải đảm bảo tuân thủ Hiến pháp, không trái với quy định Hiến pháp Các hoạt động giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án hình chịu điều chỉnh nhiều văn pháp luật như: Hiến pháp năm 2013, Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2014 nhiều văn luật khác Điều 102, Điều 107 Hiến pháp năm 2013 xác định rõ: “Toà án nhân dân quan xét xử Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hành quyền tư pháp”; “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Những quy định Hiến pháp tạo sở pháp lý tảng cho văn pháp luật khác có quy định cụ thể, khơng xung đột với văn pháp luật khác Nâng cao chất lượng hoạt động xét xử vụ án hình phải đảm bảo tính phù hợp thống văn quy phạm pháp luật, tránh tình trạng xung đột pháp luật Nhằm tạo sở pháp lý cho việc triển khai chế định thực tế Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đời sau sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Các nguyên tắc quy định tố tụng hình “kim nam” định hướng cho trình giải vụ án hình đắn, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án hình thể rõ nét nhiệm vụ tố tụng hình Do đó, việc ban hành Quyết định đình Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn phải thực theo nguyên tắc mà Bộ luật tố tụng hình đề Trên sở đó, việc ban hành Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Quyết định đình vụ án áp dụng pháp luật hành để thực góp phần hồn thiện tư pháp quốc gia Mặc dù quy định pháp luật hai định kể khơng cịn xa lạ với quan tiến hành tố tụng Giữa quan nỗ lực việc phối hợp xây dựng củng cố hồ sơ nhằm đảm bảo thật khách quan vụ án ban hành hai loại định tinh thần Bộ luật tố tụng hình văn hướng dẫn quy định pháp luật tố tụng hình Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật không tránh khỏi khó khăn, bất cập gây vướng mắc cho quan tiến hành tố tụng, với Tịa án Bên cạnh đó, thấy số vấn đề pháp luật tố tụng hình chưa điều chỉnh có quy định cịn bất cập, chưa thống Cụ thể quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung: Khi Toà án trả hồ sơ điều tra bổ sung cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung thêm chứng quan trọng Viện kiểm sát cho đủ không cần phải làm thêm có làm thêm khơng đầy đủ chuyển hồ sơ vụ án lại cho Tịa án Tịa án phải làm rõ quan trọng cần điều tra bổ sung để có buộc tội Như vậy, Tịa án đảm nhận ln vai trị chứng minh buộc tội, đồng thời thực thay chức Viện kiểm sát Với quy định chẳng khác trách nhiệm chứng minh thuộc Toà án gây bất cập thẩm quyền truy tố xét xử Đối với quy định Đình vụ án Điều 282, thẩm quyền ban hành định Thẩm phán chủ toạ phiên phân công giải vụ án Nhưng xét chất, Quyết định đình giải nội dung vụ án, thể kết người bị Viện kiểm sát truy tố khơng bị xét xử tội danh bị truy tố miễn trách nhiệm hình hành vi có pháp luật quy định Nên Quyết định đình vụ án hình có vai trị đặc biệt quan trọng Vậy, quy định thẩm quyền cho Thẩm phán chủ toạ phiên tồ đình vụ án hình liệu có đảm bảo tính khách quan hay khơng? Bên cạnh vấn đề thủ tục nhanh gọn mặt ưu điểm quy định Nhưng yếu tố tiêu cực tồn song song vấn đề Vì lý nêu trên, học viên chọn đề tài: “Các định Tòa án chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Luật tố tụng hình Việt Nam” Trọng tâm nghiên cứu 02 định: - Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung quy định Điều 280; - Quyết định đình giải vụ án quy định Điều 282; Làm đề tài cho luận văn thạc sĩ học viên Tình hình nghiên cứu đề tài Trả hồ sơ điều tra bổ sung đình vụ án hình giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm chế định quan trọng pháp luật tố tụng hình Việt Nam Nó có ý nghĩa vơ quan trọng đảm bảo giải vụ án pháp luật, người, tội, tránh bỏ lọt tội phạm kết án oan người vô tội Do đó, nghiên cứu trường hợp Tịa án trả hồ sơ điều tra bổ sung đình vụ án hình vừa mang tính lý luận pháp luật tố tụng hình Việt Nam có tính thực tiễn cao áp dụng cơng việc Một số viết tạp chí khoa học luận văn liên quan đến trả hồ sơ điều tra bổ sung đình giải vụ án hình giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm như: - Lê Đình Nghĩa (2021), “Cần hướng dẫn thực quy định Tòa án cấp sơ thẩm để điều tra bổ sung”, Tạp chí kiểm sát, số 5/2021; Bài viết nêu quy định pháp luật thực trả hồ sơ điều tra bổ sung vướng mắc thực tiễn cần hướng dẫn áp dụng thống - Nguyễn Văn Huy (2021), “Trả hồ sơ điều tra bổ sung vấn đề dân vụ án hình - khó khăn, vướng mắc”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5/2021; Trong phạm vi viết này, tác giả nêu vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung vấn đề dân vụ án hình thực tiễn xét xử - Lương Văn Công (2018), “Một số quy định trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung Bộ luật tố tụng hình 2015”, Tạp chí kiểm sát số 03/2018; Bài viết nêu quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung theo Bộ luật tố tụng hình 2015 thực tiễn áp dụng, vướng mắc đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung - Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2015), “Trả hồ sơ điều tra bổ sung xét xử vụ án hình - thực trạng số kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 3/2015; Nội dung nêu lên thực tiễn áp dụng quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung địa bàn tỉnh Sóc Trăng kiến nghị hồn thiện pháp luật tố tụng hình chế định liên quan - Ngơ Thị Kim Khánh (2020), “Đình vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo Bộ luật tố tụng hình 2015”, Khoa học pháp lý Việt Nam, Trường đại học luật thành phố Hồ Chí Minh số 01 (131) Bài viết phân tích quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 đình vụ án giai đoạn xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng Nêu hạn chế kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chế định - Nguyễn Hồng Đào (2020), Trả hồ sơ điều tra bổ sung theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật, Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí