(Microsoft Word Lu n \\341n NV Th ng final 8 7 2014 DOC\) BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ���� ���� ���� NGUYỄN VĂN THẮNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN VĂN THẮNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62340101 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH LÊ DU PHONG Hà Nội - 2014 i LỜI CAM ðOAN Tác giả xin cam ñoan cơng trình khoa học độc lập Những số liệu nội dung ñược ñưa luận án trung thực Nội dung luận án chưa cơng bố ngồi nước Người cam ñoan Nguyễn Văn Thắng ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ii DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU vii LỜI MỞ ðẦU ii CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤTError! Bookmark not defined 1.1 VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤTError! Bookmark not defined 1.1.1 Thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.2 Việc làm niên nơng thơn vùng thu hồi đất 16 1.2 CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT 2Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi ñất 2Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất 22 1.2.3 Các sách phận 29 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT 42 1.3.1 Các yếu tố trị - pháp lý 43 1.3.2 Các yếu tố kinh tế .Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các yếu tố văn hóa xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Error! Bookmark not defined iii 1.4 KINH NGHIỆM TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, ðƠ THỊ HĨA 46 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 46 1.4.2 Kinh nghiệm Bắc Ninh .Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc Error! Bookmark not defined 1.4.4 Bài học rút cho quyền thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khung lý thuyết ñể nghiên cứu ñề tài 60 2.1.2 Quy trình nghiên cứu tiếp cận từ lý luận ñến thực tiễnError! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp thu thập tài liệu, liệu nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.1.4 Kỹ thuật sử dụng ñể xử lý số liệu .Error! Bookmark not defined 2.2 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU .65 2.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội ảnh hưởng ñến việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khái qt tình hình niên gia đình niên vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội qua xử lý tài liệu ñiều tra khảo sát Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: ðÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 THỰC TRẠNG THU HỒI ðẤT VÀ VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘIError! not defined Bookmark iv 3.1.1 Tình hình thu hồi đất việc làm thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình chuyển đổi nghề niên nông thôn Hà Nội sau bị thu hồi ñất ……………………………………………………………………… 78 3.1.3 Kết giải việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI QUA ðIỀU TRA, KHẢO SÁT Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách đào tạo nghề .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 95 3.2.3 Chính sách hỗ trợ tín dụng cho niên để tìm tự tạo việc làm 99 3.2.4 Chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp làng nghề nơng thơn địa bàn để tạo việc làm chỗ Error! Bookmark not defined 3.2.5 Chính sách xuất lao ñộng nhằm giải việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất Error! Bookmark not defined 3.3 ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 106 3.3.1 ðánh giá kết thực sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế sách việc làm niên vùng thu hồi ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.3 Phân tích yếu tố tác ñộng ñến việc làm niên vùng thu hồi ñất qua số liệu ñiều tra, khảo sát 113 3.3.4 Nguyên nhân hạn chế sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi ñất 117 Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined v CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 126 4.1 QUAN ðIỂM VÀ ðỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI ðẾN NĂM 2020 .126 4.1.1 Quan điểm sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất………………………………………………………………………… 126 4.1.2 ðịnh hướng hồn thiện sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất Hà Nội đến năm 2020 .126 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 132 4.2.1 Hồn thiện sách đào tạo nghề cho niên nơng thơn vùng thu hồi ñất 134 4.2.2 Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất ñể tạo ñiều kiện giải việc làm cho niên nông thôn 141 4.2.3 Hồn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho niên nơng thơn tìm tự tạo việc làm 144 4.2.4 Hoàn thiện sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp làng nghề nơng thơn địa bàn để tạo việc làm chỗ 146 4.2.5 Hồn thiện sách xuất lao động nhằm giải việc làm cho niên vùng thu hồi ñất 151 4.3 KIẾN NGHỊ CÁC ðIỀU KIỆN ðỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 153 4.3.1 Nâng cao lực trách nhiệm cán máy quyền 153 4.3.2 Tăng cường vai trị tổ chức ðoàn Thanh niên 154 4.3.3 Sự tham gia tích cực doanh nghiệp ñịa bànError! Bookmark not defined 4.3.4 Thái ñộ sẵn sàng tính động niên nơng thơn - ñối tượng trực tiếp sách việc làm .155 vi 4.3.5 Bảo đảm đủ nguồn lực tài cho thực sách việc làm Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương .156 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 PHỤ LỤC 171 vii DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BCHTƯ Ban Chấp hành trung ương CNH Cơng nghiệp hóa DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ðảng CSVN ðảng Cộng sản Việt Nam ðoàn TNCS ðoàn Thanh niên cộng sản ðTH ðơ thị hóa GQVL Giải việc làm GPMB Giải phóng mặt HðH Hiện đại hóa HðND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao ñộng quốc tê KT-XH Kinh tế - xã hội LLLð Lực lượng lao ñộng Nð-CP Nghị định Chính phủ NQ Nghị NSDð Người sử dụng ñất NSNN Ngân sách nhà nước Qð Quyết ñịnh QLNN Quản lý nhà nước TNCS Thanh niên cộng sản TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XKLð Xuất lao động viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Hình 1.1 Cây mục tiêu sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñấtError! Bookm Hình 1.2 Mơ hình Khung logic đánh giá sách Error! Bookmark not defined Hình 2.1: Khung lý thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Tỉ lệ tham gia LLLð đặc trưng theo tuổi giới tínhError! Bookmark not defined Hình 3.1: Phương thức tìm việc người lao động DN, KCN ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Hình 3.2: Kết giải việc làm cho lao ñộng bị thu hồi ñất theo tuổi .Error! Bo Hình 3.3: Tình hình lao động cịn lại tham gia hoạt động nơng nghiệp sau thu hồi ñất huyện ñiều tra Error! Bookmark not defined BẢNG Bảng 1.1 Các tiêu chí đánh giá sách việc làm cho niênError! Bookmark not def Bảng 2.1 Tổ chức ñiều tra vấn sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Thực trạng sử dụng ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Tình hình lao động ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Dân số niên nông thôn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Về trình độ vị trí gia đình đối tượng niên ñược ñiều tra 70 Bảng 2.6: Phân loại hộ ñiều tra theo ngành nghề thu nhậpError! Bookmark not defined Bảng 2.7: Tình hình nhân lao động gia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.8 Tình hình chăn ni gia đình huyện ñiều tra trước sau ñợt thu hồi ñất Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Tình hình đền bù đất thu hồi sử dụng tiền ñền bù gia ñìnhError! Bookm Bảng 3.1: Tổng hợp kết thu hồi ñất dự án ñịa bàn Hà NộiError! Bookmark n Bảng 3.2: Tình hình lao động niên việc làm bị thu hồi đất nơng nghiệp ñịa bàn thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Việc làm niên trước sau bị thu hồi ñất ñịa bàn ñiều traError! Book ix Bảng 3.4: Tình trạng chuyển ñổi nghề niên ñịa bàn ñiều traError! Bookma Bảng 3.5: Tình trạng chuyển đổi nghề niên làm nông nghiệpError! Boo Bảng 3.6: Khả thành công niên nông thôn tham gia ñào tạo ñể chuyển ñổi nghề ñịa bàn điều tra Error! Bookmark not defined Bảng 3.7: Tình trạng tham gia đào tạo nghề nhóm niên chuyển đổi từ nghề nơng nghiệp sang hoạt động ngành nghề khác huyện ñiều traError! Boo Bảng 3.8: Số niên nơng thơn Hà Nội GQVL sau thu hồi ñấtError! Bookmar Bảng 3.9 Cơ cấu niên nông thôn làm việc ngành nghềError! Bookmark not Bảng 3.10 Lực lượng lao ñộng Hà Nội qua năm 2005, 2009, 2010Error! Bookmark not d Bảng 3.11 Tỉ lệ lao động trẻ nơng thơn Hà Nội qua ñào tạo nghềError! Bookmark not define Bảng 3.12: ðánh giá tác động sách đào tạo nghề ñến chuyển ñổi việc làm cho niên bị thu hồi ñất Error! Bookmark not defined Bảng 3.13: ðánh giá tác động sách đào tạo nghề ñến việc làm ngành ñối với niên nơng thơn vùng thu hồi đấtError! Bookmark not defined Bảng 3.14: Tổng hợp kết chi trả tiền bồi thường GPMB dự án ñịa bàn Hà Nội từ năm 2005- 2009 Error! Bookmark not defined Bảng 3.15 ðánh giá tác động sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất ñến GQVL cho niên Error! Bookmark not defined Bảng 3.16: ðánh giá tác động sách hỗ trợ tín dụng tìm tự tạo việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñấtError! Bookmark not defined Bảng 3.17: ðánh giá tác ñộng sách phát triển DN làng nghề ñối với thu hút niên vào làm việc sau thu hồi ñấtError! Bookmark not defined Bảng 3.18 ðánh giá niên tác động sách ñến việc làm ngành Error! Bookmark not defined Bảng 3.19 Tổng hợp ñánh giá niên cán quản lý tác động sách phận việc làm cho niên vùng thu hồi ñấtError! Bookmark not Bảng 3.20 Số niên ñược GQVL sau thu hồi đấtError! Bookmark not defined Bảng 3.21: Tình hình thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đấtError! Bookmark no Bảng 3.22: Tình hình chi tiêu hộ gia đình năm 2010Error! Bookmark not defined 174 10 Máy điều hịa cái– Tr.đồng 11 Quạt điện cái– Tr.ñồng 12 ðầu Video cái– Tr.ñồng 13 ðài, radio cái– Tr.đồng 14 Máy tính cái– Tr.đồng 15 Xe ơtơ chỗ cái– Tr.ñồng 16 Máy ñiện thoại bàn cái– Tr.ñồng 17 Máy ñiện thoại di ñộng cái– Tr.ñồng 18 ðược dùng nước máy Có-khơng 19 Có giếng nước xây gia đình Có-khơng 20 Có điện thắp sáng Có-khơng Câu Xin cho biết biến ñổi vấn ñề sau ñây thân Bạn trước sau gia đình bị thu hồi đất? Trước bị thu hồi ñất Sau bị thu hồi ñất Nghề nghiệp Việc làm thêm Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn đào tạo Bạn có học nghề tháng trở lên Bạn có học nghề tháng Bạn có tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng nghề nghiệp không? Câu 10: Xin Bạn cho biết số vấn đề sau gia đình bị thu hồi đất? (đánh dấu vào tương ứng) Có Sau bị thu hồi đất bạn có hỗ trợ kinh phí để học nghề khơng Sau bị thu hồi đất bạn có nhận vào làm việc ñơn vị sử dụng ñất thu hồi khơng Sau bị thu hồi đất bạn có vay vốn để SXKD khơng Khơng 175 Câu 11 Bạn nhận xét ñời sống vật chất tinh thần gia đình Bạn sau bị thu hồi ñất ðược cải thiện nhiều ðời sống vật chất Tiếp cận giáo dục Tiếp cận y tế Tiếp cận nước Vệ sinh mơi trường ðời sống văn hóa Có cải thiện khơng nhiều Khơng thay đổi Kém Khơng có ý kiến Câu 12 Xin cho biết nguyện vọng nghề nghiệp Bạn nay? Có nhu cầu Khơng có nhu cầu Khơng có ý kiến Tiếp tục làm nghề nghiệp Chuyển ñổi sang làm nghề khác ðược học tập ñể nâng cao trình độ chun mơn ðược học tập để chuyển ñổi nghề nghiệp ñịa phương ðược vay vốn ñể mở doanh nghiệp, sở SX ðược học nghề để tìm việc làm Thành phố ðược học nghề ñể ñi lao ñộng nước Khác (ghi cụ thể) Câu 13 Xin Bạn cho biết khó khăn việc học tập nâng cao trình độ nghề nghiệp? ðúng Học tập q khó, khơng đủ trình độ tiếp thu Khơng có thời gian học phải chăm lo cơng việc gia đình ðịa điểm khóa học xa nhà, lại khơng thuận tiện Khơng có tiền để chi trả học phí Lý khác (ghi cụ thể) Khơng Khơng có ý kiến 176 Câu 14 Xin Bạn cho biết khó khăn chuyển ñổi nghề nghiệp sau thu hồi ñất? Các khó khăn ðúng Khơng Khơng có ý kiến Khó vay vốn để chuyển đổi nghề nghiệp Khơng tìm việc làm thích hợp Khơng đủ kiến thức ñể tham gia ngành nghề Khó tiếp cận đất đai để mở doanh nghiệp Khơng có khả cạnh tranh ñể tiêu thụ sản phẩm Khó khăn khác (Ghi cụ thể) Câu 15 Xin Bạn ñánh giá biện pháp sau ñây mà xã hội ñã thực ñối với niên vùng thu hồi ñất (bằng cách cho ñiểm từ ñến 5, tốt nhất, nhất) 1 Cung cấp thông tin, tư vấn nghề nghiệp, việc làm Tổ chức hoạt ñộng hướng nghiệp trường phổ thông Tổ chức tư vấn, hướng nghiệp qua phương tiện thơng tin đại chúng Biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền nghề nghiệp việc làm Tổ chức hoạt động biểu dương, tơn vinh, khen thưởng thợ trẻ giỏi, công nhân trẻ giỏi, chuyên gia trẻ giỏi Tổ chức hoạt động biểu dương, tơn vinh, khen thưởng doanh nghiệp thu hút nhiều lao ñộng kỹ thuật Tổ chức Hội chợ việc làm, ngày hội việc làm, ngày tư vấn tuyển dụng trực tiếp Tổ chức hoạt ñộng ñiều tra dư luận xã hội nghề nghiệp việc làm 177 Câu 16 Xin Bạn nhận xét sách việc làm mà Chính quyền tổ chức đồn niên hỗ trợ cho niên vùng thu hồi ñất (bằng cách cho ñiểm từ ñến 5, ñó tốt nhất, nhất) Tác ñộng ñến việc làm nông nghiệp Tác ñộng ñến việc làm cơng nghiệp Tác động đến việc làm lĩnh vực dịch vụ Hỗ trợ niên tự tạo việc làm Chính sách đào tạo nghề cho niên nơng thơn Chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất Chính sách hỗ trợ tín dụng (cho niên vay vốn sản xuất lập nghiệp) Chính sách phát triển DN làng nghề nơng thơn để tạo việc làm chỗ Chính sách xuất lao động Câu 17 Xin Bạn ñánh giá tác ñộng hình thức tổ chức tạo việc làm sau ðồn niên niên vùng thu hồi ñất (bằng cách cho ñiểm từ ñến 5, có tác động mạnh nhất) Các hình thức tổ chức tạo việc làm Hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm, câu lạc nghề nghiệp Hình thức làng niên, khu kinh tế niên Phát triển trang trại trẻ Hình thức lực lượng niên xung phong, Hình thức đội ngũ trí thức trẻ tình nguyện Xây dựng chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội 178 Câu 18 Bạn ñã qua lớp bồi dưỡng nghề nghiệp Trung tâm Giới thiệu việc làm Dạy nghề niên (TT GTVL DNTN), Trung tâm khác ñịa bàn chưa? ðã tham gia: Lớp TTGTVL&DNTN: Chưa tham gia: Lớp Trung tâm khác tổ chức: Nếu ñã tham gia, xin nhận xét mức ñộ ñáp ứng yêu cầu chương trình đào tạo bồi dưỡng Bạn(cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Chất lượng lớp tập huấn Kỹ tư vấn cán Trung tâm Tài liệu nâng cao kiến thức nghề nghiệp việc làm Cung cấp thông tin thị trường lao động Hướng dẫn ứng dụng cơng nghệ thơng tin Mức độ phù hợp kinh phí khóa học Câu 19 Bạn đánh giá sách việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi đất nay? ðồng ý Cịn thiếu sách Chính sách đưa chưa thật cụ thể ðộng lực sách cịn hạn chế Việc tổ chức triển khai sách hiệu thấp Ý kiến khác (Ghi cụ thể) Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 179 Câu 20 Bạn có ý kiến với ðảng Nhà nước sách việc làm cho niên nông thôn thời gian tới? ðồng ý Xây dựng kế hoạch ñào tạo người lao ñộng gắn với quy hoạch thu hồi ñất từ ñầu Xây dựng hệ thống trường ñào tạo nghề cho niên nơng thơn Hỗ trợ kinh phí cho niên nông thôn học nghề Cho niên vay vốn ưu ñãi ñể phát triển sản xuất kinh doanh lập nghiệp Buộc sở sử dụng ñất phải ñào tạo nghề nhận niên nông thôn vào làm việc Phát triển sở hạ tầng nơng thơn, tạo điều kiện thu hút nhà ñầu tư phát triển SXKD ñịa bàn, từ ñó GQVL cho niên nông thôn Phát triển hệ thống dịch vụ xã hội trường học, bệnh viện, sở văn hóa,… cải thiện đời sống tinh thần cho niên nông thôn Ý kiến khác (Ghi cụ thể) Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 180 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ðIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN THUỘC DIỆN CĨ ðẤT BỊ THU HỒI - Mẫu M2 ðể có sở kiến nghị với ðảng Nhà nước sách việc làm cho niên nơng thơn thuộc diện có đất bị thu hồi , xin Anh/Chị vui lòng trả lời số vấn ñề sau: Họ tên người ñược hỏi: Tuổi: Chức vụ: ðơn vị công tác: Xã/Phường: …… Quận/Huyện …… TP Hà Nội Câu Xin Anh/Chị ñánh giá tác ñộng sách việc làm mà quyền TP hỗ trợ đến GQVL cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất (bằng cách cho ñiểm từ ñến 5, ñó tốt nhất) Nội dung Tác ñộng ñến việc làm nông nghiệp Tác ñộng ñến việc làm công nghiệp Tác ñộng ñến việc làm lĩnh vực dịch vụ Hỗ trợ niên tự tạo việc làm Câu Anh/Chị ñánh giá thực trạng vấn ñề xã hội nơng thơn vùng thu hồi đất (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Các vấn đề xã hội Mơi trường sinh thái (bình n, khơng bị nhiễm ) ðời sống vật chất niên ðời sống văn hóa, tinh thần niên Việc làm cho niên ðiều kiện lao ñộng niên ðiều kiện phương tiện ñi lại Cơng tác xóa đói giảm nghèo 181 Câu 3: Xin Anh/ Chị ñánh giá tác động giải pháp sách sau đến GQVL cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất (cho điểm từ đến 5, có tác động mạnh nhất) Các biện pháp 1 Phát triển sở ñào tạo nghề Phát triển mạnh DNVVN ñể thu hút nhiều lao ñộng ñịa bàn Phát triển mạnh DN công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản Phát triển mạnh làng nghề ngành nghề phụ nông thôn Tăng ñầu tư sở hạ tầng kỹ thuật xã hội nông thôn Phát triển mạnh dịch vụ du lịch nông thôn Tăng cường trợ giúp kỹ thuật sản xuất 10 Hỗ trợ tín dụng cho niên học nghề phát triển SXKD ñịa phương Nâng cao lực cán quản lý quyền địa phương 11 Tăng cường hoạt động ðoàn niên Câu Xin Anh/Chị nhận xét ñời sống vật chất tinh thần gia đình niên sau bị thu hồi ñất? ðược cải thiện nhiều Có cải thiện khơng nhiều Khơng thay đổi Kém Khơng có ý kiến ðời sống vật chất Tiếp cận giáo dục Tiếp cận y tế Tiếp cận nước Vệ sinh môi trường ðời sống văn hóa Câu Anh/Chị đánh giá chung sách việc làm cho niên nơng thơn? ðồng ý Cịn thiếu sách Chính sách đưa chưa thật cụ thể ðộng lực sách cịn hạn chế Việc triển khai sách hiệu thấp Ý kiến khác (Ghi cụ thể) Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 182 Câu Xin Anh/Chị đánh giá cơng tác phối hợp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức ðoàn niên hỗ trợ GQVL cho niên vùng thu hồi ñất (cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Phối hợp từ phía quyền địa phương trong: 1.1 Tạo việc làm chỗ cho niên thơng qua khuyến khích phát triển DN làng nghề 1.2 Hỗ trợ ñào tạo nghề cho niên 1.3 Bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 1.4 Hỗ trợ tín dụng (cho niên vay vốn phát triển SX lập nghiệp) Phối hợp từ phía doanh nghiệp trong: 2.1 Thu hút niên vào làm việc DN 2.2 Hỗ trợ ñào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp cho niên 2.3 Cung cấp dịch vụ xã hội cho niên DN 2.4 Quan tâm ñời sống vật chất tinh thần cho niên DN Phối hợp từ phía tổ chức đồn niên trong: 3.1 Truyền thông, tư vấn việc làm cho niên 3.2 ðào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp cho niên 3.3 Thành lập vận hành Quỹ tín dụng cho niên 3.4 Sự quan tâm đời sống văn hóa tinh thần cho niên Câu Xin Anh Chị đánh giá tác động sách phận ñến GQVL cho niên vùng thu hồi ñất (cho ñiểm từ ñến 5, tốt nhất) STT Các sách phận Chính sách ñào tạo nghề cho niên Chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất Chính sách tín dụng để niên tìm tự tạo việc làm (vay vốn SX lập nghiệp) Chính sách phát triển DN làng nghề ñể tạo việc làm chỗ Chính sách xuất lao động Các sách khác 183 Câu 8: Xin Anh Chị ñánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng sau đến thực sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñất (cho ñiểm từ đến 5, tốt nhất) STT Các yếu tố Năng lực cán quyền thực sách Tinh thần trách nhiệm cán quyền thực sách người lao động có đất bị thu hồi Sự tham gia tích cực DN ñịa bàn Thái ñộ sẵn sàng tính ñộng niên Có ñủ nguồn lực ñể thực sách việc làm 184 PHỤ LỤC 3: KẾT QUẢ KIỂM ðỊNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG Biến phụ thuộc: Tình trạng việc làm niên vùng có đất bị thu hồi Giá trị (1) ñại diện cho việc niên tiếp tục làm nơng nghiệp sau gia đình bị thu hồi ñất Giá trị (2) ñại diện cho việc niên chuyển đổi nghề sau gia đình bị thu hồi ñất Biến ñộc lập thứ 1: Mức ñộ ñánh giá bình quân mức ñộ ñánh giá ñối tượng ñược vấn tác ñộng sách hành liên quan đến hỗ trợ tiếp cận việc làm cho niên vùng bị thu hồi ñất Mức ñộ ñược xác ñịnh dựa ñiểm bình qn đánh giá tồn hợp phần thuộc câu 16 mà ñối tượng ñược ñiều tra trả lời mẫu M1 Biến ñộc lập thứ 2: Trình độ lực niên sau bị thu hồi đất Trình độ xác định dựa vào mục thứ câu phiếu ñiều tra M1 Bài tốn chạy sau: Sử dụng Logistic đa thức tổng qt cho phân tích trường hợp sau: Sử dụng số liệu ñiều tra, thơng qua phần mềm SPSS, ta có kết sau: Case Processing Summary Unweighted Cases(a) N Percent 270 64.2 Missing Cases 150 35.8 Total 420 100.0 Unselected Cases 0 Total 420 100.0 Included in Selected Cases Analysis a If weight is in effect, see classification table for the total number of cases 185 Omnibus Tests of Model Coefficients Step Chi-square df Sig Step 30.468 000 Block 30.468 000 Model 30.468 000 Model Summary Step -2 Log likelihood 25.852 Cox & Snell R Square 129 Nagelkerke R Square 179 Classification Table(a) Observed Predicted Tình trạng việc làm niên Percentag khu vực ðiều tra (cb901) e Correct Làm nông nghiệp Chuyển ñổi nghề Làm nông nghiệp 74 51 77.8 Chuyển ñổi nghề 21 124 85.5 Step cb901 Overall Percentage 81.6 a The cut value is 500 Variables in the Equation Step1 (a) B S.E Wald df Sig Exp(B) Chinhsach -.626 166 14.255 000 535 Trinhdo 496 144 11.810 001 1.643 Constant 1.152 686 2.820 093 3.163 a Variable(s) entered on step 1: C16011, CB904 186 Step number: Observed Groups and Predicted Probabilities 20 ? ? ? ? ? F ? R 15 ? E ? Q ? ? ? 22 ? ? 22 ? U ? E 10 ? N ? 2 C ? 21 21 222222 2 Y ? 21 22 22122 22222222 2 2 22 ? 222 ? 22222 2 ? ? 2122 222222 2 ? 5? 11 ? ? 1 22 22112 22222222 22 ? 1 112 12112212111111112222212 12 ? ? 11212 1212112212111112111111112111112 12 ? ? Predicted ???????????????????????????????????????????????????????????? Prob: 25 75 Group: 111111111111111111111111111111222222222222222222222222222222 Predicted Probability is of Membership for 2.00 The Cut Value is 50 Symbols: - 1.00 - 2.00 Each Symbol Represents 1.25 Cases Kết kiểm ñịnh giả thuyết ñộ phù hợp tổng quát có mức ý nghĩa quan sát sig.= 0,01 nên ta hoàn toàn bác bỏ giả thuyết Ho : βchinhsach = βtrinhdo =0 187 Ta thấy -2LL = 25.8 khơng cao lắm, thể độ phù hợp tốt mơ hình tổng thể Mức độ tác động sách lực ảnh hưởng đến khả chuyển ñổi nghề niên vùng bị ñất, bị thu hồi ñất ñược thể qua bảng classification table Theo bảng này, tổng số 95 người tiếp tục làm nơng nghiệp dự báo chuẩn xác đến 78%; cịn 175 người chuyển đổi ngành nghề dự báo ñược 124 người chuyển ñổi nghề nghiệp dựa vào tác động sách lực thân Từ ta thấy tỷ lệ dự đốn trung bình mơ hình 81% Bảng Variables in the Equation, sử dụng kiểm ñịnh Wald ý nghĩa hệ số hồi quy tổng thể có biến sách biến trình ñộ lực ñều có mức ý nghĩa sig nhỏ 0,05 nên ta an toàn bác bỏ giả thuyết Ho : βchinhsach = βtrinhdo =0 Như hệ số hồi quy tìm có ý nghĩa mơ hình viết thành Loge [ P(Y = 2) ] = 1,152 – 0,626chinhsach + 0,496trinhdo P(Y = 1) 188 PHỤ LỤC 4: CÁC PHƯƠNG TIỆN SINH SỐNG CỦA GIA ðÌNH TRƯỚC VÀ SAU KHI BỊ THU HỒI ðẤT Trước bị thu hồi ñất Giá trị Tổng số Số Tổng Giá trị hộ có lượng số bình thơng tin hộ có qn hộ 1.Nhà tranh (m2- tr.đồng) 2.Nhà ngói tầng (m2- tr.ñồng) Nhà xây mái (m2- tr.ñồng) Nhà cao tầng (m2- tr.ñồng) Xe ñạp (cái- tr.ñồng) Xe máy (cái-tr.ñồng) Tivi (cái- tr.ñồng) Tủ lạnh (cái- tr.ñồng) Máy giặt (cái- tr.đồng) 10 Máy điều hịa (cái- tr.đồng) 11 Quạt điện (cái- tr.ñồng) 12 ðầu Video (cái- tr.ñồng) 13 ðài, radio (cái– tr.đồng) 14 Máy tính (cái– tr.đồng) 15.Xe ơtơ chỗ (cái-tr.ñồng 16 Máy ñiện thoại bàn (cái – tr.ñồng) 17 Máy ñiện thoại di ñộng (cái-tr.ñồng) Sau bị thu hồi ñất Giá trị Tổng số Số Giá trị hộ có lượng Tổng bình thơng hộ có số qn hộ tin 21 21 1798 85.6 13 13 1543 118.7 130 130 8942 68.8 78 78 5570 71.4 137 137 10404 75.9 116 116 9339 80.5 52 52 7614 146.4 110 110 13220 120.2 312 312 524 1.7 243 243 408 1.7 368 368 496 1.3 355 355 588 1.7 376 376 403 1.1 312 312 375 1.2 188 188 187 1.0 227 227 228 1.0 101 101 72 0.7 109 109 94 0.9 85 85 88 1.0 88 88 111 1.3 330 330 917 2.8 259 259 823 3.2 176 176 177 1.0 150 150 160 1.1 83 83 70 0.8 84 84 71 0.8 110 110 51 0.5 29 29 32 1.1 36 36 15 0.4 8 0.9 171 171 176 1.0 38 38 37 1.0 254 195 487 2.5 118 118 261 2.2