Hoạt động của công an thành phố hồ chí minh trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc (1975 2005)

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THỚN HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC (1975-2005) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 ĐAI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THỚN HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC (1975-2005) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ VIỆT NAM CẬÂN ĐẠI VÀ HIỆN ĐẠI MÃ SỐ: 62.22.54.05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS.NGND HUỲNH NGHĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án nghiên cứu thân Các số liệu hình ảnh minh hoạ, dẫn chứng luận án trung thực Những nhận định thân luận án chưa công bố công trình khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Thớn MỤC LỤC Trang DẪN LUẬN 1 Lý chọn đề tài – Mục đích nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nguồn tài liệu sử dụng luận án 10 Cấu trúc luận án 11 Những đóng góp khoa học luận án 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH AN NINH CHÍNH TRỊ VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 13 1.1 Cơ sở lý luận chung Công an nhân dân 13 1.2 Đặc điểm địa lý dân cư 17 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hoäi 22 1.4 Đặc điểm văn hóa tín ngưỡng 28 1.5 Đặc điểm trị 30 Chương HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 1975-11/1986 33 2.1 Tình hình thành phố Hồ Chí Minh năm đầu giải phóng 33 2.2 Công an thành phố Hồ Chí Minh xây dựng phát triển lực lượng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 39 2.2.1 Quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Nhà nước công tác bảo vệ an ninh trật tự 39 2.2.2 Củng cố tổ chức máy An ninh-Nội thành phố Sài Gòn – Gia Định 44 2.2.3 Kiện toàn tổ chức theo nghị ñònh 250/CP 47 2.2.4 Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh 49 2.3 Hoạt động Công an thành phố 61 2.3.1 Ổn định tình hình mặt thành phố 61 2.3.2 Đấu tranh chống kiểu “chiến tranh phá hoại nhiều mặt” lực thù ñòch 64 2.3.2.1 Chống chiến tranh tâm lý hoạt động phá hoại lónh vực tư tưởng văn hóa 64 2.3.2.2 Đấu tranh chống lực thù địch lợi dụng nhân quyền xâm phạm an ninh quốc gia 71 2.3.2.3 Đấu tranh chống phần tử phản động lợi dụng tôn giáo 74 2.3.3 Đấu tranh phòng chống tội phạm hình sự, giải tệ nạn xã hội 98 Chương HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 12/1986 ĐẾN 2005 112 3.1 Đặc điểm tình hình thành phố Hồ Chí Minh năm đầu đổi 112 3.2 Công an thành phố Hồ Chí Minh kiện toàn tổ chức, đổi nghiệp vụ 115 3.2.1 Kiện toàn tổ chức 115 3.2.2 Đổi mặt công tác nghiệp vụ coâng an 121 3.3 Hoạt động Công an thành phố Hồ Chí Minh 123 3.3.1 Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc 123 3.3.2 Chống hoạt động phản cách maïng 146 3.3.3 Đấu tranh phòng chống tội phạm kinh tế, tội phạm hình 154 Kết luận 186 Danh mục tài liệu tham khảo 201 Phuï luïc I 231 Phuï luïc II 245 DẪN LUẬN LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI – MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Cuộc tổng tiến công dậy mùa xuân 1975 kết thúc chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, lật đổ hoàn toàn quyền Sài Gòn Chính quyền cách mạng nhanh chóng thiết lập Từ lực lượng Công an thành phố Sài Gòn - Gia Định bước vào nhiệm vụ mới, nhiệm vụ bảo vệ nghiệp cách mạng xã hội chủ nghóa xây dựng chủ nghóa xã hội, bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Dưới lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh nỗ lực vươn lên, vượt qua khó khăn thử thách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, cải tạo xã hội cũ, luôn nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, sẵn sàng chiến đấu, đập tan âm mưu xâm lược chủ nghóa đế quốc bè lũ tay sai, đánh bại hành động gây bạo loạn, phá hoại chống đối bọn phản cách mạng tội phạm khác, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững quyền cách mạng bình yên nhân dân Trong 30 năm (1975-2005), giai đoạn đất nước thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp tất lónh vực: kinh tế, trị, xã hội, đối ngoại…, giai đoạn Công an thành phố phải đối phó với nhiều đối tượng nguy hiểm nhằm ổn định an ninh trị, trật tự xã hội, phục vụ đắc lực cho công xây dựng bảo vệ thành phố Trong 30 năm chiến đấu trưởng thành đó, lực lượng Công an thành phố tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu đấu tranh chống bọn phản cách mạng tội phạm, có ý nghóa to lớn việc cung cấp luận khoa học thực tiễn sinh động cho việc hoạch định phương hướng phương pháp đấu tranh bảo vệ an ninh trị bảo vệ trật tự an toàn xã hội Trong năm tới, đất nước ta tiếp tục thực đường lối đổi định hướng xã hội chủ nghóa, phấn đấu trở thành nước công nghiệp, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nước ta thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), hội nhập ngày toàn diện vào kinh tế toàn cầu Đây thời thách thức nhiệm vụ kinh tế mà nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị trật tự an toàn xã hội Bên cạnh mặt tích cực, tình hình quốc tế, khu vực nước chứa đựng nhiều bất ổn, diễn nhiều biến động, trình phát triển kinh tế - xã hội phát sinh nhiều phức tạp Tình hình tạo điều kiện cho loại tội phạm có khả gia tăng, tệ nạn xã hội chắn có nhiều diễn biến phức tạp ngày tinh vi, nguy hiểm Để tiếp tục ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phục vụ đắc lực cho công đổi đất nước, điều kiện quan trọng phải bảo đảm trật tự an toàn xã hội, ổn định đời sống trị tinh thần nhân dân Nhận thức rõ điều này, với tư cách cán công an làm nhiệm vụ tổng kết, nghiên cứu biên soạn lịch sử ngành, lịch sử đơn vị, tác giả chọn đề tài: “ Hoạt động Công an thành phố Hồ Chí Minh công xây dựng bảo vệ Tổ quốc (1975 – 2005)” để làm luận án Tiến só sử học, đề tài có ý nghóa khoa học thực tiễn mang tính cấp thiết… Về khoa học: Trên sở tập hợp hệ thống khối lượng tài liệu đáng tin cậy (trong có số tư liệu công bố); nhằm phục dựng lại trung thực, khách quan chặng đường 30 năm chiến đấu trưởng thành lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh suốt trình phát triển kinh tế – xã hội thành phố lớn nước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, qua cung cấp số liệu khoa học góp phần cho việc hoạch định vấn đề chiến lược sách lược bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ nhân dân chế độ xã hội chủ nghóa nước ta mặt trận: kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa, xã hội địa bàn thành phố nói riêng nước nói chung Luận án đề xuất luận điểm khoa học công tác đấu tranh “chống diễn biến hòa bình”, chống loại tội phạm hình sự, bảo đảm trật tự an ninh, an toàn xã hội phù hợp điều kiện đổi thành phố nước Về thực tiễn: Trong suốt 30 năm chiến đấu trưởng thành, lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu đấu tranh chống lực thù địch tội phạm, rút học kinh nghiệm lịch sử từ thực tiễn để vận dụng vào chiến đấu, công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Kết nghiên cứu luận án góp phần nâng cao trình độ lý luận, kiến thức xã hội kinh nghiệm công tác cho lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh công tác bảo vệ an ninh trị trật tự an toàn xã hội; đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo cho môn Lịch sử Công an giảng dạy trường công an * Công trình nghiên cứu nhằm mục đích: - Trên sở nghiên cứu có hệ thống âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình” lực thù địch câu kết lực phản động nước nước nhằm xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghóa nước ta, khẳng định vai trò hoạt động lực lượng Công an phòng chống tội phạm, bảo đảm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Rút học kinh nghiệm mang tính quy luật vềø hoạt động lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh phòng chống tội phạm thời kỳ hội nhập quốc tế thành phố Hồ Chí Minh - Phát huy chất tốt đẹp, xây dựng lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh ngày vững mạnh, hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự, bảo đảm an sinh xã hội LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Đề tài luận án nghiên cứu khoa học tương đối có hệ thống vềø lý luận thực tiễn hoạt động 30 năm (1975 – 2005) ngành Công an thành phố Hồ Chí Minh Đề tài luận án không trùng lắp với công trình nghiên cứu 249 Danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân CATP Hồ Chí Minh phong tặng năm 1981 250 251 Công an thành phố Hồ Chí Minh tặng Huân chương quân công giải phóng hạng I năm 2000 252 Công an thành phố Hồ Chí Minh tặng thưởng Huân chương quân công giải phóng hạng II, năm 1992 253 254 255 Công an phường 14 quận tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang năm 1990 256 Công an quận Gò Vấp tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang năm 1985 257 258 259 260 261 262 Trên đường tuần tra hướng dẫn trật tự lòng lề đường 12-2004 263