Văn hóa ứng xử hồ chí minh và việc xây dựng văn hóa ứng xử của cán bộ công chức cấp cơ sở ở tỉnh đồng nai hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN NGỌC THẮM VĂN HĨA ỨNG XỬ HỒ CHÍ MINH VÀ VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN NGỌC THẮM VĂN HÓA ỨNG XỬ HỒ CHÍ MINH VÀ VIỆC XÂY DỰNG VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY Chuyên ngành: TRIẾT HỌC Mã số: 60220301 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LƢƠNG MINH CỪ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Lương Minh Cừ Những kết luận khoa học chưa cơng bố cơng trình Tác giả Nguyễn Ngọc Thắm MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: QUAN ĐIỂM CHUNG VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ, NỘI DUNG CƠ BẢN VĂN HĨA ỨNG XỬ HỒ CHÍ MINH, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 QUAN NIỆM CHUNG VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VĂN HĨA ỨNG XỬ HỒ CHÍ MINH .9 1.1.1 Quan niệm chung văn hóa ứng xử 1.1.2 Nội dung văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh 16 1.1.3 Những đặc điểm chủ yếu văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh 51 1.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 54 1.2.1 Quan điểm cấp sở vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở Việt Nam 54 1.2.2 Hệ thống quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức cấp sở Việt Nam 62 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 Chƣơng 2: XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY - ĐẶC ĐIỂM, THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP 72 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY 72 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai 72 2.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai 74 2.2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY- THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ 75 2.2.1 Những thành tựu xây dựng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai 75 2.2.2 Những mặt hạn chế xây dựng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai 92 2.3 PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY 105 2.3.1 Phương hướng xây dựng văn hóa ứng xử cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai 105 2.3.2 Một số giải pháp góp phần xây dựng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh Đồng Nai 106 KẾT LUẬN CHƢƠNG 121 KẾT LUẬN CHUNG 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh - anh hùng giải phóng dân tộc, nhà văn hóa kiệt xuất cống hiến trọn đời cho nghiệp giải phóng dân tộc, cho sống tự do, ấm no, hạnh phúc nhân dân Hồ Chí Minh để lại cho gương đạo đức ngời sáng, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh Trong hệ thống tư tưởng đó, vấn đề xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam mối quan tâm nhận thức hành động thực tiễn Hồ Chí Minh Người đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng người mới, văn hóa ứng xử giữ vị trí quan trọng Bản thân Hồ Chí Minh gương mẫu mực việc thực văn hóa ứng xử Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh đa dạng, phong phú, chứa đựng giá trị văn hóa, đạo đức đặc sắc Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định vai trò to lớn cán nghiệp cách mạng, “cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” (Hồ Chí Minh, 2011, tr 280) Cán thời nào, đâu, hệ thống phận quan trọng Song, cán cơng chức hệ thống trị cấp sở có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp sở) hệ thống tổ chức trị bốn cấp nước ta Đây cấp sở, cấp gần dân nhất, có mặt địa bàn dân cư nước, trực tiếp đưa chủ trương, đường lối Đảng pháp luật, sách Nhà nước vào sống nhân dân Đảng, Nhà nước ta với chủ trương hướng mạnh sở, quan tâm đến việc đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Vị trí, vai trò quan trọng cấp sở hệ thống trị cấp sở khẳng định Nghị số 17NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng: “ Cơ sở xã phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân ta cư trú sinh sống Hệ thơng trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội tổ chức sống cộng đồng dân cư” (Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 2002, tr 1) Vai trò, nhiệm vụ cấp sở hệ thống trị thực nào, đến đâu phụ thuộc trước hết vào đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở xác định loại nguồn nhân lực đặc biệt, nhân tố quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước quyền cấp sở Trong năm qua, q trình thực thi nhiệm vụ cán bộ, cơng chức cấp sở có nhiều chuyển biến tích cực, qua tạo niềm tin nhân dân hệ thống trị cấp sở Tuy nhiên, tác động tiêu cực kinh tế thị trường làm cho tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trở nên nghiêm trọng, ngày có nhiều cán bộ, cơng chức cấp sở mắc bệnh chuyên quyền, hách dịch, coi thường, quát mắng tiếp xúc, làm việc với cơng dân q trình thực thi cơng vụ Chính vậy, việc nghiên cứu, vận dụng văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh vào việc xây dựng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở nhằm nâng cao hiệu thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng trở thành vấn đề cấp bách Đồng Nai tỉnh cửa ngõ Đông Nam Bộ, ba đỉnh tam giác phát triển khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Đơn vị hành cấp sở tỉnh gồm 171 xã, phường, thị trấn, có 60 xã xã miền núi Là tỉnh tập trung đông đảo đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào có đạo sinh sống Qua 30 năm thực đường lối đổi mới, đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở địa bàn tỉnh có bước trưởng thành, góp phần quan trọng tạo nên thay đổi diện mạo kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, trước thay đổi yêu cầu tình hình tình phát triển mới, đặc biệt cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước q trình hội nhập quốc tế nay, đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh tồn nhiều hạn chế, bộc lộ nhiều khiếm khuyết như: Trình độ cịn thấp, số cán bộ, cơng chức qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chưa nhiều; đạo đức công vụ, thái độ phục vụ nhân dân phận cán bộ, cơng chức chưa tốt… Tình hình địi hỏi cần phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, cần đặc biệt làm tốt công tác bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng kỹ ứng xử, giao tiếp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở qua tạo dựng niềm tin nhân dân vào sạch, vững mạnh quyền cấp sở Xuất phát từ lí đó, tác giả chọn đề tài: “Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh việc xây dựng văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh Đồng Nai nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Triết học Tác giả hy vọng kết nghiên cứu góp phần nâng cao văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở, từ tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai thời gian tới, đồng thời góp phần vào xây dựng nguồn nhân lực phục vụ cho cơng cải cách hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài nghiên cứu có nhiều cơng trình đề cập đến nội dung khác nhau, tùy góc độ tiếp cận Có thể chia cơng trình theo hướng sau: Hướng thứ nhất, cơng trình, viết văn hóa nói chung văn hóa ứng xử nói riêng: “Cơ sở văn hóa Việt Nam” Trần Ngọc Thêm (chủ biên), Nxb Giáo dục, Hà Nội, năm 1999 xem xét văn hóa khởi đầu từ điều kiện vật chất quy định định vị văn hóa Việt Nam, qua nhận thức tinh thần văn hóa nhận thức văn hóa tổ chức đời sống Cộng đồng, để tinh thần lại tác động trở lại đời sống vật chất hình thành nên cách thức ứng xử giao lưu với mơi trường tự nhiên xã hội “Văn hóa lối sống”, Thanh Lê (chủ biên), Nxb Thanh niên, năm 2000 đề cập gián tiếp văn hóa ứng xử hai mục hai chương: điều bàn lối sống, nếp sống, mức sống người Việt Nam Từ tác giả nêu lên giá trị văn hóa lối sống ủng hộ đẹp, phê phán xấu, hướng tới chân – thiện – mĩ “Văn hóa đạo đức giao tiếp ứng xử xã hội” Nguyễn Văn Lê, Nxb Văn hóa – Thơng tin, năm 2005, tác giả nêu chương: văn hóa ứng xử Cộng đồng văn hóa ứng xử thương lượng – đàm phán Qua đó, tác giả lý giải dẫn tình cụ thể đưa cách ứng xử cho phù hợp với đối tượng loại hình khác “Văn hóa ứng xử truyền thống người Việt Nam” Lê Văn Quán, Nxb văn hóa thơng tin, năm 2007, giành năm chương để bàn văn hóa ứng xử người Việt Nam Từ nhân tố tạo nên ứng xử, tác giả nêu lên bình diện phương châm ứng xử người Việt theo nhân cách chân, thiện, mĩ “Cẩm nang Văn hóa ứng xử giao tiếp công sở” Võ Bá Đức, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, năm 2012 “Một số vấn đề quy định giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức thực thi công vụ” PGS.TS Vũ Thị Phụng (Trang tin điện tử Tạp chí tổ chức nhà nước đăng ngày 7/7/2016) “Vấn đề Văn hóa ứng xử cơng sở Việt Nam nay” luận văn thạc sỹ Triết học Trần Thị Thúy Hà Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2012 Trong luận văn này, tác giả nêu số vấn đề lý luận văn hóa ứng xử cơng sở Việt Nam nay, đánh giá thực trạng, nguyên nhân tác động văn hóa ứng xử cơng sở đến hiệu hoạt động công sở hệ thống máy quyền từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng văn hóa ứng xử cơng sở, đáp ứng u cầu cải cách hành yêu cầu chung phát triển kinh tế - xã hội Những công trình, viết văn hóa Hồ Chí Minh nói chung văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh nói riêng: “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng văn hóa Việt Nam” Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, năm 1998 “Hồ Chí Minh tượng trưng cao đẹp sắc văn hóa Việt Nam” viết giáo sư Song Thành đề cập đến lối sống cách ứng xử Hồ Chủ tịch Theo tác giả: Người thật giản dị, vĩ đại lịch sự, tao, cao quý cách ứng xử với bạn bè quốc tế với cụ già, phụ nữ, niên, nhi đồng Phong cách ứng xử Hồ Chí Minh kết tinh cao đẹp văn hóa ứng xử văn hóa Việt Nam “Hồ Chí Minh – Nhà văn hóa kiệt xuất” GS Song Thành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1999, tác giả nêu cụ thể, chi tiết văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh thơng qua chương X với nội dung: Văn hóa giao tiếp, ứng xử Hồ Chí Minh Theo tác giả: Văn hóa giao tiếp, ứng xử Hồ Chí Minh biểu gồm: Khiêm tốn, nhã nhặn, lịch lãm; Chân tình, nồng hậu, tự nhiên; linh hoạt, chủ động, biến hóa; uyển chuyển có lí, có tình; cảm hóa Khoan dung, đại lượng; nụ cười xóa nhịa ách Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh với việc xây dựng người nay, Luận văn Thạc sĩ Cao Thị Hải Yến Đại học Văn hóa TPHCM, năm 2001), luận văn nêu bật đặc điểm văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh: tính quán mục tiêu, nguyên tắc ứng xử; tính đa dạng linh hoạt ứng xử; tinh tế uyên bác; ân cần, cởi mở, chu đáo; tính tâm, kiên trì, bền trì, bền bỉ lạc quan; cảm hóa, khoan dung độ lượng; khiêm nhường, nhã nhặn, lịch lãm bình dị; tính nhân văn “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng văn hóa giao tiếp người cán lãnh đạo, quản lí nước ta nay” Võ Thị Hồng Loan, Tạp chí khoa học xã hội (3), tr.20- 28, năm 2003, viết có mục lớn mục nhỏ Từ khái niệm văn hóa văn hóa giao tiếp, mối quan hệ văn hóa giao tiếp văn hóa ứng xử, tác giả lí giải văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh có sức thuyết phục cao đến Từ tác giả trình bày số nguyên tắc văn hóa giao tiếp Hồ Chí Minh cần quán triệt “Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh” Đặng Xn Kì (chủ biên), Nxb Lý luận trị, năm 2004, tác giả giành chương VI nói phong cách ứng xử văn hóa Hồ Chí Minh, cơng trình nêu bật chuẩn mực văn hóa ứng xử theo phong cách Hồ Chí Minh “Những giá trị văn hóa Hồ Chí Minh”, viết Tạp chí Cộng sản Nguyễn Xuân Thông viết năm 2004 nêu bật giá trị văn hóa theo tư tưởng Hồ Chí Minh, qua tác giả đề cập đến văn hóa ứng xử Người Văn hóa cách mạng Người vừa có nội dung yêu nước, tiến nhân văn cao đẹp; vừa thể chức nhận thức, giáo dục Theo tác giả, giá trị văn hóa ứng xủa Người giản dị, gần gũi, khiêm tốn với đồng bào, đồng chí, thương yêu, q trọng người “Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh – Giá trị ý nghĩa” viết Tạp chí Cộng sản Hồng Chí Bảo, năm 2005 viết tác giả trình bày thành phần, phần tác giả nêu lên quan điểm rõ ràng văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh Theo tác giả, văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh nguyên tắc ứng xử Người, văn hóa giáo dục, kết hợp giáo dục lời với thực hành công việc thực tế 119 quan cá nhân đánh giá; sở pháp lý xác lập Luật Cán bộ, công chức, Ủy ban nhân dân cấp xã cần tham khảo ý kiến đánh giá nhân dân sở thông qua hình thức điều tra, thăm dị dư luận xã hội thích hợp; kết đánh giá phải cơng khai trước nhân dân cán bộ, cơng chức cấp sở người trực tiếp quan hệ với nhân dân để giải công việc quản lý nhà nước nhiều Nếu bị hình thức kỷ luật phải ghi vào hồ sơ cá nhân cán bộ, công chức Ý nghĩa tác dụng giải pháp góp phần khơng nhỏ vào q trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở ngày phẩm chất, vững mạnh chuyên môn, nghiệp vụ (4) Nhóm giải pháp chế độ, sách đãi ngộ cải thiện mơi trƣờng làm việc Mục đích nhóm giải pháp này: tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp sở yên tâm làm việc, phát huy trí tuệ cải thiện cách ứng xử, giao tiếp thực nhiệm vụ Hệ thống chế độ, sách có vai trị quan trọng Chính sách cơng cụ điều tiết có tính hai mặt Một là, hệ thống sách đắn, hợp lí có tác dụng thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, khuyến khích cán bộ, cơng chức cấp sở hăng hái, chuyên tâm với công việc Ngược lại, sách bất cập, bất hợp lí kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển cán bộ, công chức, làm nảy sinh nhiều tiêu cực thực nhiệm vụ đội ngũ thái độ, tinh thần làm việc thiếu nghiêm túc, thời gian làm việc không quy định, nhận hối lộ, gây khó khăn, phiền hà cho người dân đến giải công việc Yêu cầu nhóm giải pháp này: Thứ nhất, cải cách chế độ, sách bộ, cơng chức cấp sở cần điều chỉnh, bổ sung theo hướng nâng cao chế độ sách cán bộ, công chức cấp sở theo quy định Chính phủ quy định Trung ương Tỉnh chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Xác định lại biên chế bộ, công chức cấp sở, vừa đảm bảo tiêu chuẩn số lượng biên chế theo qui định, vừa phù hợp với tình hình thực tế địa phương 120 Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cán bộ, cơng chức có điều kiện kinh tế khó khăn vươn lên làm giàu hợp pháp, mặt vừa đảm bảo cho cơng chức chun tâm cơng tác, gắn bó với địa bàn xã, mặt khác vừa nêu gương tạo uy tín quần chúng nhân dân Có chế độ khen thưởng kịp thời, hợp lý để khuyến khích, động viên tinh thần cho cán bộ, cơng chức hết lịng cơng việc, có tâm huyết phục vụ nhân dân Cần phải nghiên cứu xây dựng hồn thiện chế độ trợ cấp kinh phí riêng cho đội ngũ tham gia học tập đào tào, bồi dưỡng huyện, tỉnh học tỉnh khác Kiện tồn, hồn thiện sách đãi ngộ, phụ cấp cán bộ, công chức theo diện thu hút vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định số 140-QĐ/TU ngày 21/3/2007 việc ban hành Quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng đại học cơng tác xã, phường, thị trấn; Quyết định số 31/2008-UBND ngày 14/4/2008 UBND tỉnh sách thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao đẳng trở lên công tác xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh, theo hướng tăng hệ số phụ cấp công chức thuộc diện thu hút kéo dài thời gian hưởng chế độ thu hút lên năm Thứ hai, cần ý cải thiện môi trường làm việc cán bộ, công chức, môi trường làm việc có tác động lớn đến suất hiệu công việc cán bộ, công chức cấp sở Môi trường làm việc thân thiện, dân chủ giảm áp lực công việc cho họ tạo tâm lí hứng khởi, thoải mái Lãnh đạo cấp cần quan tâm đến đội ngũ này, thường xuyên động viên, thăm hỏi, khích lệ làm việc Xây dựng văn hóa cơng sở quan theo xu hướng dân chủ, tiến bộ, đại, có nề nếp Kiến tạo tinh thần phối hợp, sẻ chia, giúp đỡ lẫn thành viên UBND; phát hiện, hạn chế xử lí khéo léo, hài hịa, cơng tâm mâu thuẫn, xung đột nội nhằm xây dựng khối đồn kết, gắn bó quan, tạo lập 121 mơi trường làm việc bình đẳng, cởi mở, thân thiện để khích lệ tinh thần làm việc cho đội ngũ Tóm lại, nhóm giải pháp đưa để tổ chức thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ xác định phần Hệ thống giải pháp có tính “xâu, chuỗi” Nhóm giải pháp thứ giải “phần gốc” vấn đề cán bộ, cơng chức cấp sở muốn có lực giao tiếp, ứng xử phải dựa sở tảng ý thức, tư văn hóa ứng xử Nhóm giải pháp thứ hai nhóm trực tiếp góp phần đạo hành vi cán bộ, công chức cấp sở thực thi cơng vụ, nhiệm vụ cho vừa “chuẩn – thành thạo – khéo léo” hành xử với nhân dân Nhóm giải pháp thứ ba nhóm tác động hỗ trợ “hậu thuẫn” điều kiện ràng buộc để nhóm thứ nhất, nhóm thứ hai đạt hiệu cao trình thực Nhóm giải pháp thứ tư nhóm giải pháp tạo động lực để cán bộ, công chức cấp sở hăng hái, chuyên tâm với công việc cải thiện cách ứng xử giao tiếp thi hành công vụ Cả bốn nhóm giải pháp hướng tới mục tiêu chung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Đồng Nai đến 2020 có phẩm chất trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực trình độ chun mơn cao, tận tụy phục vụ nhân dân xây dựng cách ứng xử văn hóa thực nhiệm vụ Hệ thống giải pháp đặt yêu cầu chung là: hệ thống trị cấp sở phải có tâm trị cao, phải tổ chức thực theo trình chặt chẽ lãnh đạo, đạo quản lý, điều hành, phối hợp hành động KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ đặc điểm kinh tế - xã hội đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai, Đảng bộ, quyền cấp cần phải trọng xây dựng mối quan hệ giao tiếp ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở có giải pháp khả thi để phục vụ tốt trình thực thi công vụ đáp ứng nhu cầu giải cơng việc người dân u cầu, địi hỏi tình hình thực tiễn Việc thực văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh Đồng Nai năm qua đạt thành tựu đáng kể: công tác đào tạo, 122 bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở phù hợp với chức danh, chức vụ đảm nhiệm, ngày có chuyển biến tích cực số lượng chất lượng, bước chuẩn hóa, nâng cao trình độ lý luận trị, chun môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực thi công vụ; đa số đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở có phẩm chất đạo đức sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật, gương mẫu sinh hoạt, phần lớn đội ngũ nhận thức nội dung bản, to lớn tư tưởng gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh từ tự giác rèn luyện đạo đức, lối sống lành mạnh, sạch, giản dị theo gương Người Trong thực nhiệm vụ, họ giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thực đồn kết trí, nhiệt tình, động, hăng hái thực chức trách, nhiệm vụ phấn đấu hồn thành nhiệm vụ trị giao Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở có nhận thức đắn đầy đủ giá trị hiệu hoạt động giao tiếp, ứng xử đồng nghiệp công dân Từ trình thực quy chế, quy tắc giao tiếp, ứng xử góp phần giúp cho quyền địa phương bước có đổi nội dung, phương thức hoạt động đạt hiệu cao làm tốt việc xây dựng mối quan hệ với đồng nghiệp với quần chúng nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, việc xây dựng văn hóa ứng xử cán bộ, công chức chấp sở tỉnh Đồng Nai cịn tồn khó khăn, hạn chế: công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở số địa phương chưa sát tình hình thực tế, thiếu kế hoạch tồn diện; nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa thiết thực, trùng lắp, nặng lý luận, chất lượng cán bộ, công chức cấp sở địa bàn tỉnh chưa có đồng đều, cấu tạo nguồn thiếu vững chắc, chưa đáp ứng kịp yêu cầu, số cán bộ, công chức cấp sở địa bàn tỉnh chưa có ý thức tích cực việc nghiên cứu, thường xuyên cập nhật kiến thức để nâng cao trình độ, tình trạng phận cán bộ, cơng chức cấp sở có tâm lý ngại học, bắt buộc phải học để đạt chuẩn cấp nên việc học trở nên thụ động, miễn cưỡng; phận cán bộ, công chức chưa ý trau dồi phẩm chất đạo đức; thái độ phận 123 cán bộ, công chức cấp sở công việc giao chưa tốt, chưa phát huy hết tinh thần tận tâm, tận lực cơng việc, chưa cố gắng tìm tịi, đổi phương pháp làm việc, mà chủ yếu làm theo cảm tính có sẵn, làm theo hướng dẫn cấp hay kinh nghiệm người trước, kết hoạt động cơng vụ chưa đạt hiệu tối đa; phận cán bộ, cơng chức cấp sở chưa có nhận thức vai trị cơng dân nên thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức theo tinh thần “phục vụ” nhân dân, cịn tình trạng sách nhiễu nhân dân, hướng dẫn nhân dân chưa chu đáo, tận tình, tiếp xúc với nhân dân cịn thái độ hạch sách, khó chịu, thờ ơ, quan cách gây nhiều phiền hà, khó khăn giải cơng việc nhân dân Và nguyên nhân hãn chế luận văn bao gồm nguyên nhân khách quan chủ quan Từ thực trạng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai xuất phát từ yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặt yêu cầu cấp thiết phải nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh nhà Quá trình nghiên cứu, khảo sát thực tế kết hợp với nghiên cứu chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai, tác giả đề xuất số phương hướng nhằm xây dựng văn hóa ứng xử cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai Để thực phương hướng đó, cần thực đồng nhóm giải pháp điều kiện thực tiễn tỉnh Đồng Nai nay: nhóm giải pháp nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở địa bàn tỉnh Đồng Nai; nhóm giải pháp nhằm tạo nên chuỗi tác động trực tiếp đến hành vi cán bộ, cơng chức cấp sở ứng xử; nhóm giải pháp nhằm tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động giao tiếp, ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nhân dân, nhóm giải pháp chế độ, sách đãi ngộ cải thiện môi trường làm việc Đây giải pháp nhằm xây dựng văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh Đồng Nai Các giải pháp có quan hệ tương tác, chặt chẽ với 124 KẾT LUẬN CHUNG Hồ Chí Minh thống người, đời nghiệp, tư tưởng, phương pháp phong cách, đạo đức, lối sống nhân cách Chính tổng hịa thống làm nên tượng văn hóa Hồ Chí Minh- Một tượng văn hóa đạo đức độc đáo xuất xã hội đại Văn hóa Người biểu tư hành động biểu cụ thể rõ nét lối sống, nếp sinh hoạt thân, cách ứng xử với người, với công việc Hình thành nên văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh- Một mẫu mực văn hóa ứng xử khơng thời đại Hồ Chí Minh sinh sống mà thời đại ngày tương lai; không cho dân tộc Việt Nam mà cho toàn nhân loại Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh sức mạnh, vai trị to lớn văn hóa cách mạng nước ta, đồng thời chuẩn mực cách thức để xây dựng văn hóa mới, có văn hóa ứng xử Những chuẩn mực thực tiễn kiểm nghiệm trở thành phẩm chất đáng quý người Việt Nam trình phát triển đất nước Việc học tập, nghiên cứu nội dung văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh vận dụng vào việc nâng cao văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp sở Đồng Nai cần thiết Đồng Nai tỉnh cửa ngõ Đông Nam Bộ, ba đỉnh tam giác phát triển khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Đơn vị hành cấp sở tỉnh gồm 171 xã, phường, thị trấn, có 60 xã xã miền núi Là tỉnh tập trung đông đảo đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào có đạo sinh sống Từ điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh nhà Đảng bộ, quyền cấp cần phải trọng xây dựng mối quan hệ giao tiếp ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức có giải pháp khả thi để vận động, cải tạo phong tục, tập quán, thói quen hành động lối tư trì trệ, lạc hậu cản trở trình phát triển kinh tế - xã hội; phục vụ tốt trình thực nhiệm vụ, đáp ứng nhu cầu giải công việc người dân yêu cầu, địi hỏi tình hình thực tiễn Việc 125 nghiên cứu, tìm hiểu văn hóa ứng xử cán bộ, công chức cấp sở tỉnh thời gian qua; thành tựu, hạn chế vấn đề, từ đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp nhằm xây dựng văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở thời gian tới vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Trong trình nghiên cứu luận văn trình bày quan điểm chung văn hóa ứng xử Nghiên cứu nội dung văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh góc độ: cách ứng xử Người với mình, với người khác với cơng việc Tìm hiểu quan niệm chung cấp sở, vai trị cán bộ, cơng chức cấp sở hệ thống quy tắc ứng xử cán bộ, công chức cấp sở Việt Nam Từ sở lý luận chung nói trên, xuất phát từ điều kiện kinh tế - xã hội, đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai, dựa tài liệu, số liệu thu thập, khảo sát thực tiễn, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa ứng xử cán bộ, công chức cấp sở tỉnh nhà thời gian qua với ưu điểm, hạn chế khía cạnh: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức bước nâng cao văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở; thái độ cán bộ, công chức cấp sở thực nhiệm vụ; hoạt động giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức cấp sở đồng nghiệp với nhân dân trình thực thi công vụ; nguyên nhân thành tựu hạn chế văn hóa ứng xử đội ngũ tỉnh nhà Trên sở đánh giá tìm nguyên nhân thực trạng văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh nhà đồng thời thấy cần thiết phải xây dựng văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp sở theo văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất số phương hướng nhằm nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai thời gian tới Để thực phương hướng, luận văn đề xuất nhóm giải pháp thực nhằm nâng cao văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp sở tỉnh nhà, bước đáp ứng yêu cầu, địi hỏi văn hóa ứng xử đội ngũ xã hội bao gồm: 126 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở địa bàn tỉnh Đồng Nai Trong đó, tập trung vào giải pháp sau đây: Một là, Cấp ủy quyền sở quan, tổ chức có thẩm quyền tạo điều kiện tốt để đội ngũ cán bộ, cơng chức học tập nhiều hình thức tư tưởng Hồ Chí Minh nội dung tư tưởng văn hóa, đạo đức phong cách ứng xử Người; Hai là, tập trung quán triệt cho đội ngũ cán công chức cách có hệ thống, văn pháp luật Luật Cán bộ, công chức, văn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn, quy tắc ứng xử cho họ; Ba là, cấp ủy, quyền sở quan, đơn vị hữu quan tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức học tập lý luận trị kiến thức liên quan để nâng cao lực thực thi cơng vụ sở tình hình Nhóm giải pháp nhằm tạo nên chuỗi tác động trực tiếp đến hành vi cán bộ, công chức cấp sở ứng xử Trong tập trung vào giải pháp mang tính liên hồn sau đây: Thứ nhất, Ủy ban nhân dân xã cần phải dựa vào Luật Cán bộ, cơng chức (ban hành 2008, có hiệu lực 2010) Quyết định số 03/2007/ QĐ-BNV văn quy phạm pháp luật liên quan khác để xây dựng quy tắc xử cho công chức; Thứ hai, dựa vào sở pháp lý Nghị định số 112/2011/NĐ-CP để đáp ứng chế tài nhằm xử lý vi phạm quy tắc xử cán bộ, cơng chức; Thứ ba, quyền sở cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng nhanh gọn, hiệu quả, hiệu lực minh bạch để tránh gây phiền hà cho dân; Thứ tư, tăng cường việc thực quy chế văn hóa cơng sở quy chế dân chủ sở; đảm bảo tốt chế độ giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật địa bàn cấp sở; Thứ năm, tăng cường chế độ sở cho cán bộ, cơng chức để họ có điều kiện cọ xát với thực tế đời sống nhân dân, đồng cảm chia sẻ với khó khăn thấu hiểu xúc dân để ngày thắt chặt mối quan hệ cán với nhân dân Nhóm giải pháp nhằm tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động giao tiếp, ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nhân dân Trong đó, trọng giải pháp: Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quy chế 127 kiểm tra, giám sát tổ chức thực nghiêm túc quy chế này; Thứ hai, cấp ủy sở Đảng, quyền sở cần xây dựng hình thức thích hợp để nhân dân góp ý kiến cách trực tiếp, nhanh chóng thái độ, hành vi xử công việc, công dân cán bộ, công chức; Thứ ba, đẩy mạnh việc đại hóa trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã theo chủ trương Chính phủ để tăng khả phục vụ nhân dân, tăng cường khoa học – công nghệ giám sát hoạt động cán bộ, công chức công sở; Thứ tư, Ủy ban nhân dân cấp xã quan chức có thẩm quyền đánh giá cán bộ, cơng chức theo tiêu chí cụ thể pháp luật để có biện pháp chấn chỉnh hành vi cán bộ, cơng chức cách kịp thời Nhóm giải pháp chế độ, sách đãi ngộ cải thiện mơi trường làm việc Trong tập trung vào giải pháp: Thứ nhất, cải cách chế độ, sách bộ, công chức cấp sở cần điều chỉnh, bổ sung theo hướng nâng cao chế độ sách cán bộ, công chức cấp sở theo quy định Chính phủ quy định Trung ương Tỉnh chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở; Thứ hai, cần ý cải thiện môi trường làm việc cán bộ, công chức, mơi trường làm việc có tác động lớn đến suất hiệu công việc cán bộ, công chức cấp sở Môi trường làm việc thân thiện, dân chủ giảm áp lực công việc cho họ tạo tâm lí hứng khởi, thoải mái Để việc nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Đồng Nai nhanh chóng có hiệu quả, giải pháp phải tiến hành đồng bộ, thường xuyên, liên tục có chế kiểm tra, giám sát cụ thể Qua giải pháp đề xuất, tác giả hy vọng có đóng góp định việc nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh thời gian tới 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002) Số 17-NQ/TW Nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Ban Tuyên giáo Trung ương (2008) 117 chuyện kể gương đạo đức Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia "Báo nhân dân số ngày 11/11/1989" "Báo Quân đội nhân dân số ngày 15/11/1969" Bộ Nội vụ (2007) Quyết định số 03/2007/QĐ -BNV ngày 26/02/2007 xây dựng quy tắc ứng xử chuẩn mực cho đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2012) Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ - Viện nghiên cứu khoa học tổ chức Nhà nước (2004) Hệ thống trị sở: Thực trạng số giải pháp đổi Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Chính phủ (2003) Nghị định Số 114/2003/NĐ-CP - Nghị định cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2011) Nghị số 30c/NQ-CP- Nghị chương trình cải cách tổng thể hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 10 Chính phủ (2011) Nghị định Số 112/2011/NĐ-CP - Nghị định công chức xã, phường, thị trấn 11 Chính phủ (2013) Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/04/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trần người hoạt, động không chuyên trách cấp xã 12 Đại hội đồng UNESCO (1982) “Tuyên bố sách văn hoá” 129 13 Đảng tỉnh Đồng Nai (2010) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015 14 Đảng tỉnh Đồng Nai (2015) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: NXB Sự Thật 16 Đavít Hanbocxtam (1972) Hồ Chí Minh NXB Buyse santen Pari 17 Đặng Xuân Kỳ (chủ biên) (2004) Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Lý luận Chính trị 18 Đỗ Thị Ngọc Lan (2013) Bộ quy tắc ứng xử cho cơng chức cấp phương, kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 19 E.B.Tylor (2001) Văn hóa ngun thủy Tạp chí văn hóa Nghệ thuật Hà Nội 20 Hồng Thị Lệ Hà (2010) Văn hóa giao tiếp hoạt động tiếp dân cán bộ, công chức (trường hợp tỉnh Khánh Hòa) Luận văn thạc sĩ Đại học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 21 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 22 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Giáo trình Những vấn đề chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 23 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017) Giáo trình Quản lý hành nhà nước Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 24 Hội thảo quốc tế Hồ Chí Minh (1990) Hà Nội: NXB Khoa học xã hội 25 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 26 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 27 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 28 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 29 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 130 30 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 31 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 32 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 33 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 34 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 10 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 35 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 11 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 36 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 12 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 37 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 13 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 38 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 14 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 39 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 15 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 40 Hồ Chí Minh biên niên tiểu sử Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 41 Huỳnh Thị Thanh Phương (2012) Văn hóa trị đội ngũ cán cấp sở tỉnh Bình Dương Luận văn Thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 42 Lê Vôn Hiến (1995) Nhật ký Bộ trưởng NXB Đà Nẵng 43 Lê Thị Trúc Anh (2012) Văn hóa giao tiếp cơng sở hành (trường hợp TP.HCM từ năm 1986 đến nay) Luận án Tiến sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 44 Luật cán bộ, cơng chức năm (2008) Hà Nội: NXB Thống kê 45 Nhiều tác giả (1999) Trước nhà sàn Bác Hồ Hà Nội: NXB Văn hóa 46 Nhiều tác giả (2009) Hồ Chí Minh nhà văn hóa tương lai NXB Thanh niên 47 Nhiều tác giả Mấy vấn đề văn hóa phát triển Việt Nam Hà Nội: NXB.Văn hóa thơng tin 48 Ngọc Tố (2005) Nghệ thuật giao tiếp ứng xử Hà Nội: NXB Văn hóa Thơng tin 49 Nguyễn Biên Chức (2002) Những giá trị lịch sử văn hóa 1000 năm Thăng Long, Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 131 50 Nguyễn Minh Sản (2009) Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: NXB Chính trị - Hành 51 Phạm Quan Thiều (2005) Văn hóa trị đội ngũ cán cấp sở TP.HCM Luận văn Thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 52 Nguyễn Trọng Điều; Đinh Văn Tiến (2002) Giao tiếp ứng xử hành Hà Nội: NXB Cơng an nhân dân 53 Phạm Thái Việt (Chủ biên), Đào Ngọc Tuấn (2004) Đại cương văn hoá Việt Nam NXB Văn hố thơng tin 54 Phạm Văn Đồng (1990) Hồ Chí Minh - Một người, dân tộc, thời đại, nghiệp, Hà Nội: NXB Sự thật 55 Phạm Văn Đồng (2009) Học Chủ tịch Hồ Chí Minh - Chúng ta học gì? Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 56 PGS.TS Phan Như Hoa (2002) (chủ biên) Văn hóa ứng xử dân tộc Việt Nam NXB Văn hóa thơng tin 57 UBND tỉnh Đồng Nai (2007) Chỉ thị số 11/2007/CT-UBND ngày 14/02/2007 quy định cán bộ, công chức, viên chức quan Nhà nước, tổ chức chi1nht rị-xã hội, đoàn thể cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang thuộc tỉnh Đồng Nai không uống rượu, bia ngày, làm việc gắn với việc tiếp tục đẩy mạnh "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" 58 UBND tỉnh Đồng Nai (2011) Quyết định số 3776/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 phê duyệt Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011-2015 59 UBND tỉnh Đồng Nai (2011) Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 18/4/2012 nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiểm CBCC, VC quan nhà nước 132 60 UBND tỉnh Đồng Nai (2012) Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 14/2/2012 ban hành Chương trình CCHC nhà nước tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2020 61 UBND tỉnh Đồng Nai (2015) Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày tháng 11 năm 2015 ban hành Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đồng Nai 62 UBND tỉnh Đồng Nai (2016) Quyết định số 55/2016/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2016 việc sửa đổi Khoản 2, Khoản 3, Điều Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 06/11/2015 UBND tỉnh 63 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2007) Pháp lệnh thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 64 Sách Học tập đạo đức Hồ Chí Minh (2007) Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 65 Song Thành (1999) Nhà văn hóa kiệt xuất Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 66 Tạp chí văn hóa nghệ thuật (1999) Số tháng năm 1999 Hà Nội 67 Thái Thị Thu (2013) Một số điểm chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã quy định Nghị định 29/2013/NĐ-CP, Thơng tin cải cách hành nhà nước, số 5/2013 68 Thành Duy (2004) Văn hóa đạo đức - Mấy vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam NXB Văn hóa - Thơng tin 69 Thơng tư liên tịch 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 70 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 129/2007/QĐ-TTgCP ngày 2/8/2007 Thủ tướng Chính phủ Ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước 133 71 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 72 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 27/05/2015 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đền năm 2025 73 Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, NXB CTQG – Sự thật, Hà Nội, 2016, 74 Tỉnh ủy-UBND-Trường trị, Báo cáo tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (2010-2015) 75 Trần Quốc Vượng (1997) Cơ sở Văn hóa Việt Nam NXB Giáo dục 76 Trịnh Thanh Hà (2009) Xây dựng văn hóa ứng xử công vụ công chức quan hành nhà nước Việt Nam Hà Nội: NXB Văn hóa Thông tin 77 Trần Ngọc Thêm (1999) Cơ sở Văn hóa Việt Nam NXB Giáo dục 78 TS Nguyễn Thị Tâm (2012) "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho hành Việt Nam nay," Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2012 Hà Nội 79 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2002) NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 80 Võ Nguyên Giáp (1993) Tư tưởng Hồ Chí Minh, q trình hình thành nội dung bản, tập Viện Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh xuất bản, Hà Nội