Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, sinh thái với phát triển du lịch ở hội an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ NGỌC UYỂN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ, SINH THÁI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HỘI AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HOÁ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ NGỌC UYỂN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ, SINH THÁI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HỘI AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HOÁ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ NGỌC UYỂN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ, SINH THÁI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HỘI AN Ngành: Văn hóa học Mã ngành: 9229040 LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HOÁ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Huỳnh Quốc Thắng PHẢN BIỆN ĐỘC LẬP: PGS.TS Phạm Đức Thành PGS.TS Đoàn Thị Mỹ Hạnh PHẢN BIỆN : PGS.TS Đoàn Thị Mỹ Hạnh PGS.TS Lâm Nhân PGS.TS Đặng Văn Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận án kết cơng trình nghiên cứu hướng dẫn khoa học PGS TS Huỳnh Quốc Thắng Kết nghiên cứu trung thực chưa công bố TPHCM, ngày … tháng năm 2021 Người cam đoan ĐỖ THỊ NGỌC UYỂN LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành kết tìm hiểu, nghiên cứu thân động viên, giúp đỡ nhiệt thành thầy hướng dẫn, giảng viên Khoa Văn hoá học - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn TPHCM, Ban Giám hiệu Trường Đại học Sài Gòn, Ban lãnh đạo Khoa Quan hệ Quốc tế - Trường Đại học Sài Gòn, nhà nghiên cứu Hội An, bạn bè gia đình Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Huỳnh Quốc Thắng tận tình hướng dẫn định hướng nghiên cứu cho tơi suốt q trình thực luận án; xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng dạy học phần nghiên cứu sinh thầy Hội đồng cấp có nhận xét, góp ý, định hướng để tơi hồn thành tốt luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, đồng nghiệp Trung tâm Quản lý Bảo tồn Di sản Văn hoá Hội An quan, ban ngành Hội An giúp có thơng tin Hội An để hồn thành luận án Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn đến Ơng Nguyễn Đức Minh – Ngun Phó Giám đốc Trung tâm Quản lý Bảo tồn Di sản Văn hố Hội An góp ý nội dung luận án cung cấp tài liệu Hội An để tơi hồn thành luận án tốt Tơi xin chân thành cảm ơn tạo điều kiện vật chất thời gian Ban Giám hiệu Trường Đại học Sài Gòn Khoa Quan hệ Quốc tế để tơi hồn thành tốt tiến độ luận án Tác giả luận án MỤC LỤC DẪN NHẬP 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu mục đích nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu 4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 4.1 Các cơng trình nghiên cứu hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 4.2 Các cơng trình nghiên cứu Hội An 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 5.1 Đối tượng nghiên cứu 21 5.2 Phạm vi nghiên cứu 21 Hướng tiếp cận phương pháp nghiên cứu 22 6.1 Hướng tiếp cận 22 6.2 Phương pháp thao tác nghiên cứu 22 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 23 7.1 Ý nghĩa khoa học 23 7.2 Ý nghĩa thực tiễn 24 Cấu trúc luận án 24 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 26 1.1 Cơ sở lý luận 26 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 26 1.1.1.1 Văn hoá, sinh thái văn hoá sinh thái 26 1.1.1.2 Giá trị, giá trị văn hoá giá trị sinh thái 29 1.1.1.3 Du lịch, du lịch văn hoá, du lịch sinh thái 30 1.1.1.4 Di sản, bảo tồn phát huy giá trị di sản 32 1.1.2 Cơ sở lý luận mối quan hệ bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 33 1.1.2.1 Tiếp cận từ quan điểm bảo tồn quản lý di sản 33 1.1.2.2 Tiếp cận từ lý thuyết hệ thống liên ngành 36 1.1.2.3 Tiếp cận từ lý thuyết sinh thái văn hoá 39 1.1.3 Quan điểm quản lý sở pháp lý thực bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch Hội An 42 1.1.3.1 Quan điểm quản lý sở pháp lý UNESCO 42 1.1.3.2 Quan điểm quản lý sở pháp lý quốc gia địa phương 44 1.2 Cơ sở thực tiễn 50 1.2.1 Khái quát Hội An 50 1.2.2 Cơ sở nhìn nhận hệ thống giá trị di sản Hội An 51 1.2.2.1 Nhìn từ Sử Văn hoá 51 1.2.2.2 Nhìn từ Địa Văn hố 56 1.2.2.3 Nhìn từ Kinh tế Văn hoá 60 1.2.2.4 Nhìn từ Nhân học Văn hố 64 Tiểu kết chương 65 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ, SINH THÁI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HỘI AN 68 2.1 Giá trị văn hóa, sinh thái Hội An 68 2.1.1 Giá trị văn hoá 68 2.1.1.1 Giá trị văn hóa vật thể 68 2.1.1.2 Giá trị văn hóa phi vật thể 73 2.1.2 Giá trị sinh thái 77 2.1.2.1 Giá trị sinh thái tự nhiên 78 2.1.2.2 Giá trị sinh thái nhân văn 80 2.1.3 Giá trị bật toàn cầu Hội An 81 2.1.3.1 Giá trị bật tồn cầu mặt văn hố 81 2.1.3.2 Giá trị bật toàn cầu mặt sinh thái 82 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý, quy hoạch, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 83 2.2.1 Bộ máy tổ chức quản lý 83 2.2.2 Quy hoạch tổng thể 89 2.3 Thực trạng bảo tồn phát huy giá trị văn hoá với phát triển du lịch 91 2.3.1 Bảo tồn giá trị văn hoá 92 2.3.2 Phát huy giá trị văn hoá với phát triển du lịch 103 2.4 Thực trạng bảo tồn phát huy giá trị sinh thái với phát triển du lịch 113 2.4.1 Bảo tồn giá trị sinh thái 113 2.4.2 Phát huy giá trị sinh thái với phát triển du lịch 117 Tiểu kết chương 121 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HOÁ, SINH THÁI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HỘI AN 124 3.1 Cơ sở định hướng bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch Hội An qua phân tích SWOT 124 3.1.1.Từ hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái đến phát triển du lịch 124 3.1.1.2 Điểm yếu 127 3.1.1.3 Cơ hội 128 3.1.1.4 Thách thức 129 3.1.2 Từ hoạt động du lịch đến hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái 130 3.1.2.1 Điểm mạnh 130 3.1.2.2 Điểm yếu 131 3.1.2.3 Cơ hội 133 3.1.2.4 Thách thức 134 3.2 Định hướng quan điểm nhận thức lý luận hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 135 3.2.1 Tính bền vững trình phát triển du lịch dựa sở bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái 135 3.2.2 Tính hệ thống liên ngành nhận thức lẫn hành động quản lý bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 137 3.2.3 Tính biện chứng xử lý mối quan hệ văn hoá sinh thái với phát triển du lịch 142 3.3 Định hướng tổ chức quản lý, quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 144 3.3.1 Định hướng tổ chức quản lý 144 3.3.2 Định hướng quy hoạch 147 3.4 Định hướng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 150 3.4.1 Định hướng lĩnh vực nghiên cứu khoa học 151 3.4.2 Định hướng lĩnh vực đầu tư bảo tồn giá trị văn hoá, sinh thái 154 3.4.3 Định hướng lĩnh vực phát huy giá trị văn hoá, sinh thái với phát triển du lịch 157 Tiểu kết chương 169 KẾT LUẬN 171 TÀI LIỆU THAM KHẢO 175 PHỤ LỤC Phụ lục Bằng cơng nhận Di sản Văn hố Thế giới – Đô thị cổ Hội An Khu Dự trứ Sinh Thế giới - Cù Lao Chàm – Hội An Phụ lục Một số đồ Hội An Phụ lục Một số kết tổng hợp, thống kê đặc điểm sinh thái tự nhiên Hội An Phụ lục Một số kết tổng hợp, thống kê tình hình bảo tồn phát huy giá trị di sản Hội An 12 Phụ lục Một số kết tổng hợp, thống kê tình hình du lịch Hội An 17 Phụ lục Một số văn quốc tế nước liên quan đến di sản Hội An 20 Phụ lục Phiếu thăm dò ý kiến người làm lĩnh vực bảo tồn di sản Hội An 64 Phụ lục Hình ảnh di sản Hội An 70 CÁC TỪ VIẾT TẮT CHXHCNVN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐH KHXH&NV Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG Đại học Quốc gia ICOMOS Hội đồng quốc tế di tích di The International Council on Monuments and Sites ICCROM Trung tâm Quốc tế nghiên cứu Bảo tồn Bảo quản tài sản văn hóa International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property IUCN Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên International Union for Conservation of Nature and Natural Resources KDTSQ CLC-HA Khu Dự trữ Sinh Cù Lao Chàm – Hội An KTS Kiến trúc sư QLBT DSVH Quản lý Bảo tồn Di sản Văn hố TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization VHTT&DL Văn hoá Thể thao Du lịch WHC Trung tâm Di sản Thế giới World Heritage Center 62 quản lý nhà nước phương pháp hành chính, kinh tế để tạo nên đồng thuận tư tưởng thống hành động tâm thực thắng lợi mục tiêu đề án Chú trọng phát huy vai trò tự quản dân cư, vận động nhân dân với quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội tự giác tham gia quản lý trình xây dựng phát triển thành phố sinh thái - Khẩn trương đạo quan chun mơn có trách nhiệm UBND xã, phường xây dựng hoàn chỉnh dự án thành phần, đề án, đề tài chi tiết để triển khai thực phần việc quan trọng theo thứ tự ưu tiên, định tiêu chí, tiêu cụ thể để thuận lợi cơng tác đạo, tổ chức thực Trong đó, phịng Tài ngun - Mơi trường, phịng Quản lý thị, phịng Kinh tế phịng Văn hóa - Thơng tin phải kịp thời tham mưu, đề xuất ban hành văn quy định có liên quan đến việc tổ chức thực đề án theo dõi, đánh giá, rút kinh nghiệm, tổng hợp, báo cáo định kỳ UBND thành phố - Sớm hồn chỉnh trình cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 Trên sở đó, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành quy hoạch chi tiết khác để thuận tiện công tác quản lý theo định hướng - Triển khai thực dự án bảo tồn phát triển đa dạng sinh học, dự án thông tin môi trường; tranh thủ nguồn vốn để đầu tư dự án xử lý rác thải; triển khai đề án bảo vệ môi trường hàng năm nhiều năm; dự án bảo tồn di sản tự nhiên, văn hóa quan trọng - Nâng cao trình độ lực, chun mơn cho đội ngũ cán làm việc quan, đơn vị chuyên ngành Cơng ty Cơng trình cơng cộng, phịng Tài nguyên - Môi trường, Đội Kiểm tra quy tắc thành phố, đội văn minh xã phường, cán quản lý bảo vệ môi trường xã, phường, tổ tự quản bảo vệ môi trường cấp thôn, khối phố Nghiên cứu thành lập tổ chức cần thiết công ty xanh thành phố, công ty cung cấp nước - Hàng năm, giao UBND thành phố cân đối trình HĐND thành phố định bố trí kinh phí, chủ động lập dự án để xin đầu tư từ nguồn chương trình mục tiêu quốc gia - đặc biệt nguồn vốn đầu tư nâng cấp đô thị Việt Nam theo chương trình Trung ương, đồng thời tăng cường tranh thủ nguồn vốn đầu tư cấp 63 trên, tổ chức phi phủ đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa để triển khai thực nghị Dành phần kinh phí thích đáng cho việc đào tạo, nâng cao lực máy quyền thị cấp, khen thưởng, động viên kịp thời điển hình tiên tiến, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm - Căn tình hình thực tế, UBND thành phố ban hành Chỉ thị, Quyết định để đạo điều hành cụ thể xây dựng đề án để trình HĐND thành phố có Nghị chuyên đề số nội dung lớn Đề án; kiến nghị Tỉnh, trung ương ban hành văn pháp quy số vấn đề vượt thẩm quyền để làm công cụ quản lý nhà nước Điều - HĐND thành phố giao UBND thành phố cụ thể hóa nghị vào nhiệm vụ, chương trình cơng tác hàng năm, đồng thời xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực thắng lợi nghị định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Khi cần thiết, trình HĐND thành phố điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn - Đề nghị UBMTTQVN thành phố, tổ chức đồn thể trị - xã hội, binh chủng làm cơng tác trị - tư tưởng cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nâng cao tính tự giác, tinh thần trách nhiệm đồng thuận hưởng ứng tầng lớp nhân dân - Giao Thường trực HĐND, Ban HĐND, tổ đại biểu đại biểu HĐND thành phố có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực nghị - Yêu cầu thủ trưởng quan, Chủ tịch UBND xã, phường phổ biến, quán triệt nghị chủ động cụ thể hóa vào chương trình cơng tác hàng năm đơn vị để tổ chức thực nghịquyết đạt hiệu Nghị HĐND Thành phố khóa IX - kỳ họp lần thứ 22 trí thơng qua ngày 15/12/2009./ Nơi nhận: - TT.HĐND tỉnh Quảng Nam; - UBND tỉnh Quảng Nam; - Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam; - Thường vụ Thành ủy; - Đại biểu HĐND Thành phố; - UBND, UBMTTQVN thành phố; - Các quan liên quan; - HĐND, UBND, UBMT xã, phường; - Lưu VT-HĐND CHỦ TỊCH Nguyễn Sự 64 PHỤ LỤC Phiếu thăm dò ý kiến người làm lĩnh vực bảo tồn di sản Hội An Phiếu thăm dò gửi đến 02 lãnh đạo Trung tâm Quản lý Bảo tồn Di sản Văn hố Hội An (Ơng Nguyễn Chí Trung – Ngun Giám đốc Trung tâm ơng Nguyễn Đức Minh – Nguyên Phó Giám đốc Trung tâm) vào tháng 01/2019 PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ KHU DI SẢN HỘI AN (Để phục vụ cho luận án nghiên cứu bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái Hội An) Họ tên người thăm dị ý kiến: NGUYỄN CHÍ TRUNG Chức vụ: Giám đốc Đơn vị công tác: Trung tâm quản lý bảo tồn di sản văn hóa Hội An Email: chitrunghoian@gmail.com Xin ơng/bà vui lòng cho biết số quan điểm bảo tồn phát huy giá trị khu di sản Hội An 1- Về máy tổ chức quản lý khu di sản Việc tách mảng văn hoá, sinh quyển, du lịch cho nhiều quan quản lý hợp lý hay chưa? Có thuận lợi bất cập xảy thực công tác bảo tồn phát huy giá trị khu di sản Hội An nay? Đối với đặc thù Hội An, việc tách, lập quan chuyên quản Di sản văn hóa; Khu sinh quyển; quản lý du lịch khai thác du lịch phù hợp Việc giúp cho quan chuyên sâu, chuyên quản, vừa quan hoạt động nghiệp, vừa mang tính chất quản lý nhà nước; đồng thời theo hệ thống ngành dọc cấp hệ thống văn pháp quy khác Về khai thác, tổ chức hướng dẫn, bán vé tham quan di tích tách khỏi quan quản lý di sản giúp cho việc bảo tồn khai thác tách bạch, khách quan, chức quản lý nhà nước di sản hiệu quả, hiệu lực chung đơn vị Tuy nhiên, phải đặt vai trò “ nhạc trưởng” đạo cấp quản lý nhà nước trực tiếp, Hội An Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời phải ban hành cho quy chế quản lý, quy định tách nhập cụ thể chế phối hợp thích ứng, rõ ràng 65 2- Về công tác quy hoạch Hiện quan phụ trách mảng văn hoá – sinh – du lịch thành phố Hội An có quy hoạch phê duyệt Ơng/bà nghĩ khó khăn triển khai quy hoạch này? (về nội dung, cách thức thực hiện, kiểm soát dự án, ) Việc quản lý di sản( văn hóa, thiên nhiên) du lịch phải thực thông qua quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt bắt buộc thiếu Tuy nhiên, quy hoạch gắn với đầu tư phát triển kinh tế, du lịch…nhưng sau phê duyệt không đầu tư (trên sở quy hoạch phê duyệt), nên quy hoạch đưa vào tủ cất giữ, mạnh ngành nào, quan có tiền/xin tiền từ nhiều chương trình khác triển khai theo ngành theo cấp có thẩm quyền phê duyệt, không quan tâm đến quy hoạch chyên ngành Nhất Hội An di sản sống; Khu sinh (và người) nên cần có thống đầu tư, nghĩa phải theo quy hoạch phê duyệt 3- Về bảo tồn phát huy giá trị văn hố gắn với phát triển du lịch: Ơng/bà có nhận xét tách mảng bảo tồn, phát huy du lịch thành mảng riêng biệt ? Và thuận lợi, khó khăn thực việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá gắn với phát triển du lịch khu di sản Hội An? Ở Hội An có Trung tâm Quản lý, bảo tồn di sản văn hóa – Là quan nghiệp công lập, tham mưu chuyên mơn quản lý di sản văn hóa theo luật Di sản văn hóa; Phịng Văn hóa – thơng tin quan tham mưu, quản lý nhà nước di sản văn hóa; Phịng Thương mại – du lịch – quan tham mưu, quản lý nhà nước du lịch; Trung tâm văn hóa – thể thao quan nghiệp văn hóa – thể thao, có hoạt động tổ chức hướng dẫn, bán vé tham quan du lịch.Tất theo chức năng, nhiệm vụ vừa có tách biệt rõ ràng, vừa có phối hợp theo quy định/ chế cụ thể điều hành Ủy ban nhân dân thành phố tốt Tuy nhiên việc điều phối thu nhập, nguồn thu cịn bất cập quan gìn giữ quan khai thác di sản cần quan tâm điều chỉnh 4- Về bảo tồn phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch: Hiện Ban QL Khu Bảo tồn Biển Cù Lao Chàm kiêm thường trực BQL Khu dự trữ sinh quan quản lý hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch Vậy, ơng/bà nhận xét thuận lợi khó khăn việc bảo 66 tồn phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch Hội An nay? (về nội dung, cách thức, kiểm soát, ) Hiện nay, chế quản lý Khu sinh ổn, hợp lý, chưa có mâu thuẫn đáng quan tâm Dự định đến có quy chế quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuận lợi Tuy nhiên lâu dài, Ban QL khu bảo tồn biển đủ mạnh ( cán chuyên môn đủ tất đối tượng quản lý Khu sinh nên thống có quan quản lý Khu sinh CLC – Hội An tốt ( nghĩa bao gồm bảo tồn biển) 5- Theo ơng/bà, có nên hợp lĩnh vực văn hoá – sinh thái – du lịch hay khơng? Vì sao? Nếu đủ mạnh nên hợp thành quan quản lý, bảo tồn di sản (văn hóa thiên nhiên), cịn khai thác phát triển du lịch phải nằm cở quan quản lý di sản, chịu giám sát quan quản lý di sản ( khai thác du lịch bao gồm du lich cộng đồng), đóng góp kinh phí tư nguồn thu khai thác du lịch cho hoạt động bảo tồn ( kể lương cho cán chuyên môn quản lý) Cũng cần phải hiểu rằng, quản lý, bảo tồn di sản gắn với phát huy, phát triển du lịch Nó khác với hoạt động khai thác du lịch (kinh tế du lịch) 6- Theo ơng/bà, có nên hợp lĩnh vực bảo tồn phát huy giá trị di sản với phát triển du lịch lại hay khơng? Vì sao? Phát triển du lịch phần quan trọng phát huy giá trị di sản cần hướng tới Cho nên, bảo tồn phát huy di sản phải gắn với phát triển du lịch Còn khai thác du lịch lại vấn đề khác, không nên nằm quan quản lý, bảo tồn, phát huy di sản Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia trả lời câu hỏi 67 PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ KHU DI SẢN HỘI AN (Để phục vụ cho luận án nghiên cứu bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, sinh thái Hội An) Họ tên người thăm dò ý kiến: Nguyễn Đức Minh Chức vụ: Nguyên Phó Giám đốc Đơn vị cơng tác: Trung tâm Quản lý Bảo tồn Di sản Văn hóa Hội An Email: minh0710@gmail.com Xin ơng/bà vui lịng cho biết số quan điểm bảo tồn phát huy giá trị khu di sản Hội An 1- Về máy tổ chức quản lý khu di sản Việc tách mảng văn hoá, sinh quyển, du lịch cho nhiều quan quản lý hợp lý hay chưa? Có thuận lợi bất cập xảy thực công tác bảo tồn phát huy giá trị khu di sản Hội An nay? Không hợp lý Thuận lợi: Việc người làm Khó khăn: Khơng liên kết gắn bó với dẫn đến chồng chéo công việc Cũng công việc nhiều người làm dẫn đến tình trạng “Lắm sãi khơng đóng cửa chùa” 2- Về cơng tác quy hoạch Hiện quan phụ trách mảng văn hoá – sinh – du lịch thành phố Hội An có quy hoạch phê duyệt Ơng/bà nghĩ khó khăn triển khai quy hoạch này? (về nội dung, cách thức thực hiện, kiểm soát dự án, ) Tất quy hoạch mang tính manh mún, phần người biết Rồi dẫm châm lên nhau, lãng phí, khó khăn, lúng túng gà mắc tóc Kết hiệu không cao 3- Về bảo tồn phát huy giá trị văn hoá gắn với phát triển du lịch: Ơng/bà có nhận xét tách mảng bảo tồn, phát huy du lịch thành mảng riêng biệt? Và thuận lợi, khó khăn thực việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá gắn với phát triển du lịch khu di sản Hội An? 68 Khi thực việc tách mảng riêng biệt thể tầm nhìn kém, thiển cận Kết Hội An không phát triển Đã đến lúc phải gom đầu mối.tạo thành sức mạnh tổng hợp chi phối, hỗ trợ 4- Về bảo tồn phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch: Hiện Ban QL Khu Bảo tồn Biển Cù Lao Chàm kiêm thường trực BQL Khu dự trữ sinh quan quản lý hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch Vậy, ơng/bà nhận xét thuận lợi khó khăn việc bảo tồn phát huy giá trị sinh thái gắn với phát triển du lịch Hội An nay? (về nội dung, cách thức, kiểm soát, ) Vừa qua thấy rõ phát triển du lịch không hợp lý Bộ máy hoạt động du lịch đông gấp lần phận bảo tồn Nhiều ý kiến phản đối Nay họ biên chế cũ phận du lịch đổi tên Phịng nghiên cứu truyền thơng phát huy tác dụng Vì người có ý kiến Thuận lợi: Đơn vị độc lập tự chủ Khó khăn: tổ chức kiện cơng việc liên quan bất cập khơng huy động sức mạnh tổng hợp 5- Theo ơng/bà, có nên hợp lĩnh vực văn hoá – sinh thái – du lịch hay khơng? Vì sao? Nên hợp quan: Trung tâm VHTT-Trung tâm QLBTDSVH HA-BQL Bảo tồn Biển Cù Lao Chàm làm Vì phù hợp chủ trương xếp kiện toàn lại tổ chức NQTW Đảng theo NQ18-NQ/TW, ngày 25/10/2017, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu Và phù hợp đạo Chính phủ theo Nghị số 10/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 Bộ Chính trị thực Nghị số 18-NQ/TW; Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc hội tiếp tục cải cách máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 69 6- Theo ơng/bà, có nên hợp lĩnh vực bảo tồn phát huy giá trị di sản với phát triển du lịch lại hay khơng? Vì sao? Hoạt động quản lý du lịch Hội An phòng TM-DL quản lý Văn phòng HDTQ TTVHTT quản lý làm việc nhỏ bán vé tham quan KPC Việc nơi khác làm thành cơng ví dụ Ban QLDT&DVDL Mỹ Sơn Năm 1986, Thị xã Hội An thành lập Ban QLDT&DVDL Hội An Năm 1992 sát nhập lại vào Phòng VHTT&TT Năm 1997 lại tách phận NVQLDT thành Trung tâm Năm 2000, sau Mỹ Sơn UNESCO cơng nhận DSVHTG họ xuống HA để xin học tập mơ hình Ban QLDT&DVDL Mỹ Sơn thành lập theo cấu y Hội An trước sau, rơi vào tình trạng luẩn quẩn khơng phát triển Kinh phí thu từ bán vé ngân sách điều tiết dành cho tu bổ khoảng 7% năm ( ví dụ năm 2017 vé tham quan thu: nộp NS 158,6 tỷ chi tu bổ khoảng 6-7 tỷ) Một Thành phố có đến DSTG (ĐTC+Khu SQ) + DSVHPVTĐại diện Nhân loại (Bài Choi) dẫm chân chỗ đến 20 năm không vươn lên Trong Đà Nẵng trở thành mẫu hình thành phố đẹp, đại cho nước Hội An nên nhập vào Đà Nẵng tốt từ HA trung tâm ĐN có 30 km, cịn đến Tam Kỳ đến 60 km ĐN thành phố trực thuộc TW Cứu cánh tốt cho phát triển HA sát nhập vào TP ĐN Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia trả lời câu hỏi 70 PHỤ LỤC Hình ảnh di sản Hội An Phụ lục 7.1 Một số hình ảnh văn hóa vật thể Hội An Phố cổ Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2020 Phố cổ Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Nhà cổ Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2020 Mùa lụt Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2007 Hội Quán người Hoa Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH HA Cổng chùa Bà Mụ Nguồn: Tác giả luận án - 2020 71 Chùa Chúc Thánh Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Mộ ông Banjiro –Nhật Bản Hội An Nguồn:Trung tâm QLBT DSVH Hội An Chùa Cầu Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Đình Sơn Phong Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Giếng cổ Hội An Ảnh: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Nhà thờ tộc Trương Hội An Ảnh: Trung tâm QLBT DSVH Hội An 72 Di khảo cổ Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Danh thắng Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Phụ lục 7.2 Một số hình ảnh văn hóa phi vật thể Hội An Lễ Cầu Ngư Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Hội thi Tay kéo vàng nhân ngày giỗ tổ nghề May Nguồn: Tác giả luận án - 2009 73 Lễ cúng xóm đầu năm Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2008 Lễ rước Long Chu Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Nghề gốm Thanh Hà Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Hát Bả Trạo Hội An Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An Chợ ẩm thực đêm Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2019 Lễ Cầu Bông làng rau Trà Quế Nguồn: Tác giả luận án - 2009 74 Lễ hội Quảng Nam Lễ hội Việt – Nhật – Hành trình Di sản Nguồn: Tác giả luận án Nguồn: Tác giả luận án Tết Trung Thu Nguồn: Tác giả luận án Lễ xô cộ Quan Thánh Nguồn: Trung tâm QLBT DSVH Hội An 75 Phụ lục 7.3 Một số hình ảnh mơi trường sinh thái Hội An Phố cổ Hội An nhìn khơng Nguồn: Trung tâm QLBT Di sản Văn hóa Hội An Cù Lao Chàm Nguồn: Trung tâm QLBT Di sản Văn hóa Hội An 76 Sông Hội An Nguồn: Tác giả luận án - 2020 Lụt bão Hội An Nguồn: Tác giả luận án