Quản lý nhà nước về thị trường sản phẩm khoa học và công nghệ tại thành phố hồ chí minh 60 34 72

Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN TRẦN THỊ THU THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM KH&CN TẠI TP HCM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC TP HỒ CHÍ MINH – 2006 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN TRẦN THỊ THU THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM KH&CN TẠI TP HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ : 60.34.72 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trọng TP HỒ CHÍ MINH – 2006 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh Gửi thầy cô, đồng nghiệp bạn Nghiên cứu quản lý thị trường sản phẩm KH&CN nước ta nghiên cứu vấn đề chắn gặp phải khơng khó khăn Tuy nhiên q trình nghiên cứu nhận động viên, hỗ trợ tận tình thiết thực thầy cơ, đồng nghiệp bạn lớp Với kết nghiên cứu bước đầu xin cám ơn PGS Ts Vũ Cao Đàm, Ts Nguyễn Trọng, Ts Nguyễn Ngọc Thanh người tận tình hướng dẫn tơi hoàn thành luận văn Xin chân thành cám ơn thầy cô Ban giám hiệu, thầy cô khoa, môn, thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy, bạn lớp bên cạnh suốt năm học tập Xin gửi lời cám ơn đồng nghiệp chia sẻ cơng việc, hỗ trợ tìm kiếm tài liệu, giúp tơi có điều kiện thuận lợi để học tập nghiên cứu Như nói, đề tài lý luận lẫn thực tiễn Luận văn chắn nhiều thiếu sót Tơi mong có đóng góp ý kiến để vấn đề nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện nâng cao Xin chân thành cám ơn Người viết luận văn Trần Thị Thu Thủy Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh MỤC LỤC • PHẦN MỞ ĐẦU • Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM KH&CN .6 Những vấn đề chung thị trường sản phẩm KH&CN .6 1.1 Sản phẩm KH&CN .6 1.2 Thị trường sản phẩm KH&CN 1.3 Các thành tố thị trường sản phẩm KH&CN 1.3.1 Hàng hóa – sản phẩm KH&CN 1.3.2 Các chủ thể tham gia thị trường sản phẩm KH&CN 11 1.3.3 Môi trường pháp lý, vai trò quản lý nhà nước 1.4.3 thị trường sản phẩm KH&CN 13 1.3.4 Hàng hóa – sản phẩm KH&CN giá .14 1.4 Vai trò thị trường sản phẩm KH&CN 1.4 phát triển kinh tế - xã hội 14 1.4.1 Đóng góp thị trường sản phẩm KH&CN 1.4.1 vào kinh tế ngành kinh tế tự thân 16 1.4.2 Tác động trực tiếp thị trường KH&CN lên 1.4.1 nguồn vốn đầu tư lên phát triển KH&CN 17 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN 22 2.1 Quản lý nhà nước thị trường 22 2.2 Vai trò quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN 23 2.3 Đối tượng phạm vi quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN 24 2.4 Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý thị trường sản phẩm KH&CN 24 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh • Chương HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM KH&CN 26 Hiện trạng thị trường sản phẩm KH&CN TP HCM 26 1.1 Hiện trạng mơi trường pháp lý chế sách 26 1.1.1 Hiện trạng môi trường pháp lý 26 1.1.2 Hiện trạng chế sách 31 1.2 Hiện trạng nguồn cung 33 1.2.1 Hiện trạng chung 33 1.2.2 Hiện trạng nguồn “cung” TP HCM 35 1.2.2.1 Hiện trạng tổ chức hoạt động KH&CN 35 1.2.2.2 Hiện trạng lực lượng lao động KH&CN .36 1.2.2.3 Hiện trạng đầu tư cho hoạt động KH&CN 37 1.2.2.4 Hiện trạng sản phẩm KH&CN chào bán .38 1.3 Giá sản phẩm KH&CN 40 1.4 Hiện trạng phía “cầu” 41 1.4.1 Đặc điểm chung 41 1.4.2 Tổng quát “cầu” sản phẩm KH&CN nước 1.4.2 doanh nghiệp TP HCM 45 1.5 Hiện trạng tổ chức, hoạt động trung gian KH&CN 49 1.5.1 Hiện trạng chung 49 1.5.2 Mô hình chợ cơng nghệ & thiết bị 1.5.2 (Techmart, Softmart) TP HCM 49 1.5.2.1 Sự đời .49 1.5.2.2 Các mơ hình chợ cơng nghệ & thiết bị 51 1.5.2.3 Những điểm tồn 55 Hiện trạng quản lý Nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP HCM 56 2.1 Hiện trạng máy quản lý Nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN 56 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh 2.1.1 Hiện trạng máy quản lý Nhà nước 2.1.1 sản phẩm KH&CN .56 2.1.2 Hiện trạng máy quản lý Nhà nước 2.1.2 thị trườngsản phẩm KH&CN 57 2.2 Hiện trạng quản lý hàng hóa sản phẩm KH&CN giá 58 2.3 Quản lý doanh nghiệp .59 2.4 Quản lý tổ chức tư vấn môi giới 60 2.5 Quản lý sở hữu trí tuệ kiểm tra giám sát thực thi quy định luật pháp .60 • Chương TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM KH&CN TẠI TP HCM – CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT .62 Giải pháp thúc đẩy “cung” sản phẩm KH&CN 62 1.1 Đổi phương thức quản lý KH&CN phù hợp 1.1 với chế thị trường 62 1.2 Phát triển sản phẩm KH&CN nước 66 1.3 Chú trọng nguồn sản phẩm KH&CN nước .67 Giải pháp thúc đẩy kích “cầu” sản phẩm KH&CN 68 2.1 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để đổi mới, tiếp nhận 2.1 sản phẩm KH&CN doanh nghiệp .68 2.2 Nâng cao khả tiếp nhận công nghệ doanh nghiệp .69 Giải pháp phát triển loại hình hoạt động trung gian kết nối cung cầu 70 3.1 Tạo môi trường kết nối cung - cầu thuận lợi .70 3.2 Phát triển dịch vụ tư vấn, giám định, đánh giá sản phẩm KH&CN .72 3.3 Phát triển dịch vụ pháp lý sở hữu trí tuệ chuyển giao sản phẩm KH&CN 73 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh 3.4 Tổ chức hoạt động xúc tiến cho sản phẩm KH&CN 73 Giải pháp hồn thiện mơi trường pháp lý cho phát triển thị trường sản phẩm KH&CN 76 4.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật 76 4.2 Nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật 76 Các giải pháp cụ thể tăng cường vai trò Nhà nước cho việc phát triển thị trường sản phẩm KH&CN TP HCM .77 5.1 Xây dựng, chuẩn hóa hệ thống thơng tin kết nghiên cứu 77 5.1.1 Hiện trạng cần thiết .77 5.1.2 Mục tiêu 79 5.1.3 Giải pháp 79 5.2 Hình thành Hệ thống thơng tin ý tưởng giải pháp sáng tạo (ngân hàng ý tưởng giải pháp sáng tạo) 80 5.2.1 Hiện trạng cần thiết .80 5.2.2 Mục tiêu 81 5.2.3 Tổ chức hệ thống 81 5.3 Hình thành Trung tâm tri thức KH&CN phục vụ cộng đồng 82 5.2.1 Hiện trạng cần thiết .82 5.2.2 Mục tiêu 83 5.2.3 Các nội dung hoạt động 83 5.4 Hình thành Trung tâm giao dịch sản phẩm KH&CN phía Nam 83 5.4.1 Hiện trạng cần thiết .83 5.4.2 Mục tiêu 84 5.4.3 Các nội dung hoạt động 85 5.5 Xây dựng Hệ thống thông tin thị trường tư vấn KH,CN quản lý 88 5.5.1 Hiện trạng cần thiết .88 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh 5.5.2 Mục tiêu 89 5.5.3 Giải pháp 89 • • KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đề tài “Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN địa bàn TP HCM” chọn nghiên cứu với lý sau: Một là, Đảng Nhà nước có chủ trương tạo lập phát triển thị trường KH&CN giải pháp để phát triển KH&CN nói riêng kinh tế - xã hội nói chung Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (28/6 – 01/7/1996) định hướng chiến lược phát triển khoa học & công nghệ đến năm 2020 nhiệm vụ đến năm 2000 phần IV nêu “tạo lập thị trường cho KH&CN” giải pháp để phát triển KH&CN Đây lần vấn đề thị trường KH&CN xuất văn quan trọng Đảng Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010 ban hành Quyết định số 272/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 Thủ tướng Chính phủ xác định “xây dựng phát triển thị trường KH&CN” giải pháp cần tập trung đồng để đạt mục tiêu phát triển KH&CN đến năm 2010 Ngày 30/8/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 214/2005/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển thị trường công nghệ Một giải pháp để phát triển thị trường công nghệ nêu đề án “nghiên cứu, thử nghiệm việc tổ chức sàn giao dịch công nghệ… Hà Nội TP Hồ Chí Minh” Hai là, thị trường sản phẩm KH&CN giai đoạn tạo lập phát triển nước ta góp phần thúc đẩy Luận văn thạc sĩ khoa học Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh phát triển KH&CN nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nước ta nói chung Từ Đảng Nhà nước có chủ trương phát triển thị trường KH&CN, TP HCM năm 1999 lần nước xuất mơ hình thị trường KH&CN tên gọi Chợ công nghệ & thiết bị (CN&TB) Từ đến mơ hình thị trường KH&CN – Chợ CN&TB bị liên tục phát triển Từ sáng kiến TP HCM Bộ KH&CN, UBND TP HCM, UBND TP Hà Nội nâng tầm, mở rộng thành Chợ CN&TB quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn tổ chức Chợ cấp quốc gia năm lần Chợ CN&TB đến tận vùng sâu vùng xa huyện Xuân Lộc, Đồng Nai, Điện Biên phía Bắc, Đắc Lắc Tây Nguyên, Nghệ An, Đà Nẵng miền Trung, Cần Thơ, An Giang Đồng sông Cửu Long Chợ CN&TB 24/7 – Chợ mạng Chỉ tính riêng Chợ hàng trăm ngàn tỷ đồng công nghệ & thiết bị chuyển giao Thị trường sản phẩm KH&CN bước đầu góp phần vào phát triển KH&CN, kinh tế - xã hội đất nước Ba là, thị trường sản phẩm KH&CN nước ta thị trường non trẻ, giai đoạn tạo lập phát triển Mặt khác thị trường có đặc thù, khó khăn riêng đặc điểm sản phẩm hàng hóa Với đặc điểm việc quản lý hoạt động thị trường sản phẩm KH&CN với mục tiêu hỗ trợ để thị trường phát triển vấn đề quan trọng không dễ dàng, cần có nghiên cứu sâu để mặt có chủ trương sách phù hợp mặt khác có giải pháp cụ thể để thực thi sách đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ năm 2001 Trung tâm Thông tin KH&CN TP HCM có nghiên cứu đề xuất mơ hình tiếp thị sản phẩm & dịch vụ KH&CN TP HCM Mơ hình triển khai ứng dụng vào thực tiễn hoạt động Luận văn thạc sĩ khoa học 10 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh 5.2.2 Mục tiêu Trên sở tích hợp, hệ thống hóa ý tưởng giải pháp sáng tạo phát huy, tận dụng khả sáng tạo toàn xã hội, có biện pháp chọn lọc, hỗ trợ để triển khai ứng dụng 5.2.3 Tổ chức hệ thống – Bước đầu tham gia hệ thống gồm có: • Trung tâm phát triển KH&CN trẻ - Thành đoàn TP HCM: nguồn thông tin cập nhật từ Hội thi sáng tạo thiếu niên thành phố toàn quốc, hội thi tin học trẻ không chuyên, giải thưởng khoa học sinh viên – Eureka, chương trình vườm ươm sáng tạo khoa học kỹ thuật trẻ… • Ban thi đua sách liên đoàn: phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, phong trào lao động sáng tạo, giải thưởng Tơn Đức Thắng… • Hội nơng dân, hệ thống khuyến nông: thu thập thông tin từ chi hội, tổ hội sở • Trung tâm sáng tạo ý tưởng Việt Nam: câu lạc ý tưởng gia, hội thi “Tìm kiếm ý tưởng Việt Nam”… – Các thơng tin thu thập tổ chức thành hệ thống Hệ thống có chức năng: • Thu thập thơng tin • Cung cấp thơng tin • Xử lý giao dịch: đặt yêu cầu, trao đổi,… • Hệ thống dịch vụ hỗ trợ: tư vấn sở hữu trí tuệ, chọn lọc ý tưởng, giải pháp hay… – Nghiên cứu xây dựng chế, biện pháp hỗ trợ triển khai thương mại Luận văn thạc sĩ khoa học 89 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh hóa ý tưởng giải pháp có giá trị 5.3 Hình thành Trung tâm tri thức KH&CN phục vụ cộng đồng 5.3.1 Hiện trạng cần thiết Để kích thích, tạo nguồn, nuôi dưỡng đời ý tưởng sáng tạo, sản phẩm KH&CN Trải qua chặng đường phát triển định quốc gia cịn đầu tư, chăm lo để người dân bình thường, trẻ em thấy hiểu tri thức, thành tựu KH&CN, yêu KH&CN, ham mê sáng tạo Năm 1977, Singapore bắt đầu xây dựng Bảo tàng KH&CN Jurong East 35 năm trước “nghèo” Singapore chi phí cho việc xây dựng 12 triệu S$ thời kỳ Bảo tàng KH&CN Hongkong hoạt động từ 1991 Năm 1989, Đài Loan khởi công trung tâm giáo dục công nghệ Trung tâm mở cửa vào năm 1997 sau năm xây dựng Các bảo tàng, trung tâm góp phần không nhỏ tạo rồng rồng giới: Singapore, Đài Loan, Hongkong (con rồng thứ Hàn Quốc) Bảo tàng KH&CN Thái Lan (Pathum Thani) mở cửa từ 2000 với đầu tư khoảng 28 triệu USD Các bảo tàng KH&CN Bắc Kinh, Thượng Hải nhiều thành phố Trung Quốc xây dựng triển khai hoạt động từ khoảng năm 1990 Danh sách trải hầu hết quốc gia, thành phố khắp năm châu Như vậy, việc xây dựng trung tâm theo hướng nhằm phổ biến tri thức giới tự nhiên khoa học công nghệ thực từ lâu nhiều nước giới khu vực Ở nước ta chưa có mơ hình hoạt động Trong chưa có điều kiện làm quy mơ lớn, cần phải bước hình thành mơ để góp phần giáo dục nâng cao tri thức cộng đồng, tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ nhằm khơi dậy sáng tạo, ước mơ hệ trẻ Từ phát huy tính sáng tạo, động tiềm to lớn hệ trẻ vào phát triển KH&CN Luận văn thạc sĩ khoa học 90 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh phát triển đất nước 5.3.2 Mục tiêu Tạo điểm văn hóa – khoa học quan trọng, tham gia tích cực vào nghiệp phát triển giáo dục – đào tạo, nâng cao dân trí 5.3.3 Các nội dung hoạt động Trung tâm gồm modules chính, theo chủ đề sau đây: a Chủ đề “chúng ta sống đâu”: trình bày số tri thức, thành tựu vũ trụ, trái đất, môi trường sinh thái b Chủ đề “con người”: trình bày số tri thức, thành tựu lịch sử phát triển loài người, giải phẫu – sinh lý người, sức khỏe thể chất tinh thần người c Chủ đề “thiên nhiên ni sống chúng ta”: trình bày số tri thức, thành tựu săn bắt, hái lượm, chăn nuôi, trồng trọt, khoa học nông nghiệp, rừng biển d Chủ đề “cuộc sống ngày hạnh phúc”: trình bày số tri thức, thành tựu khí, điện, CNTT tự động hóa, ngành KH&CN tạo phương tiện quan trọng để làm cho sống người ngày no ấm, phong phú e Phòng chiếu phim chiều KH&CN 5.4 Hình thành trung tâm giao dịch sản phẩm KH&CN phía Nam 5.4.1 Hiện trạng cần thiết Đối với đất nước phát triển, thông tin sản phẩm KH&CN dạng thông tin cần thiết phục vụ cho nghiên cứu, đổi tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao thị trường Việc nghiên cứu, chế tạo giới thiệu rộng rãi sản phẩm thiết bị công nghệ liên hoàn với Trong thời gian qua, khâu tuyên truyền giới thiệu, mơi giới chuyển giao cơng nghệ cịn yếu Đây Luận văn thạc sĩ khoa học 91 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh nguyên nhân để chưa tạo trình chuyển giao, đổi công nghệ cách mạnh mẽ Thực tế việc tổ chức chợ công nghệ & thiết bị (Techmart) năm qua cho thấy nguồn lực cơng nghệ địa phương cịn nhỏ phân tán, nhu cầu địa phương TP HCM cao Vì cần thiết đầu tư tập trung để có sức mạnh thị trường KH&CN đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp xã hội Nói cách hình ảnh: phát triển thị trường KH&CN biện pháp cần phải xây dựng “chợ đầu mối” để Nhà nước tác động tích cực có hiệu vào thị trường Việc xây dựng triển khai hoạt động sàn giao dịch sản phẩm KH&CN có hiệu có tác động tích cực đến thị trường này, tương tự sàn giao dịch khác để phát triển thị trường bất động sản, thị trường vốn,… 5.4.2 Mục tiêu • Gắn kết chặt chẽ lực lượng nghiên cứu & triển khai với doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh thơng qua thúc đẩy hỗ trợ q trình thương mại hóa kết nghiên cứu KH&CN, nhanh chóng đưa thành tựu KH&CN nước quốc tế vào sản xuất đời sống Thực Quyết định 214/2005/QĐ-TTg ngày 30/8/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thị trường KH&CN Trong đề án nêu rõ: “Tổ chức lại hoạt động trung tâm thông tin khoa học công nghệ thuộc quan nhà nước theo hướng cân đối chức đảm bảo thông tin phục vụ quan quản lý nhà nước, phục vụ cộng đồng hoạt động kinh doanh thông tin thương mại công nghệ; nâng cao tính chuyên nghiệp hữu dụng dịch vụ thông tin” Cụ thể hơn, Đề án xác định giải pháp quan trọng để phát triển thị trường KH&CN là: “Thành lập đưa Luận văn thạc sĩ khoa học 92 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh vào hoạt động hai trung tâm giao dịch công nghệ thường xuyên Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nhằm: cung cấp sở hạ tầng cho tổ chức dịch vụ hỗ trợ mua bán công nghệ, kể nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi; tạo mơi trường giao dịch thuận lợi cho bên tham gia thị trường tìm hiểu thơng tin, tiến hành đàm phán, mua bán công nghệ; tổ chức triển lãm, giới thiệu, trình diễn cơng nghệ; xây dựng sở liệu công nghệ chào bán nhu cầu công nghệ phục vụ hoạt động trung tâm giao dịch, bao gồm hoạt động giao dịch điện tử; tiến hành thu thập thống kê giao dịch mua bán công nghệ” 5.4.3 Các nội dung hoạt động chính: • Tổ chức khu trưng bày giới thiệu thường xuyên loại công nghệ thiết bị chào bán (showroom) − Hoạt động tổ chức mang tính thường xuyên, phục vụ hàng ngày, tạo điều kiện để tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp tạo nguồn công nghệ thiết bị đạt tiêu chí cần thiết, đăng ký tham gia trưng bày giới thiệu thường xuyên Đối tượng ưu tiên trước hết tổ chức viện, trung tâm nghiên cứu… nước, đồng thời cho phép tổ chức nước ngồi có cơng nghệ thiết bị thích hợp đăng ký tham gia trưng bày giới thiệu thường xuyên, đặc biệt đơn vị nước nước tham gia kỳ Techmart, Softmart − Đối với khách hàng, trung tâm hỗ trợ để đối tượng khách hàng tiếp cận tìm hiểu dễ dàng cơng nghệ thiết bị có quan tâm Trung tâm giao dịch sản phẩm KH&CN tụ điểm tin cậy cho tất đối tượng khách hàng đến giao dịch có nhu cầu • Tổ chức phiên giao dịch mua - bán sản phẩm KH&CN Luận văn thạc sĩ khoa học 93 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh − Các phiên giao dịch tổ chức theo định kỳ hàng tuần, công bố quảng bá rộng rãi hoạt động website phương tiện thông tin đại chúng − Đơn vị có sản phẩm KH&CN chào bán đăng ký tham gia theo phiên giao dịch cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết sản phẩm KH&CN, giá điều kiện, hình thức cung cấp chuyển giao theo hướng dẫn Ban tổ chức − Phía đối tượng khách hàng có nhu cầu tìm mua sản phẩm KH&CN cụ thể đăng ký cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan đến sản phẩm KH&CN tìm mua điều kiện cung cấp chuyển giao giá (mức sàn) chấp nhận − Lịch trình tổ chức phiên giao dịch đối tượng tham gia từ hai phía chào bán tìm mua phiên giao dịch cụ thể • Tổ chức kỳ chợ công nghệ thiết bị (Techmart Softmart) − Từ kinh nghiệm mơ hình chợ CN&TB tổ chức thành công từ nhiều năm qua, hoạt động tổ chức chuyên nghiệp Cơ sở vật chất kỹ thuật cần đầu tư đại, nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững mang lại hiệu thiết thực − Quy mô tổ chức xác định mức tối đa 300 gian hàng chuẩn (diện tích gian hàng chuẩn truyền thống 9m2) Trong năm tổ chức nhiều kỳ Chợ khác với quy mô khác nhau, phục vụ đa ngành cho chuyên ngành hẹp Thời gian tổ chức kỳ từ 2-3 ngày − Tạo điều kiện cho quan đơn vị đăng ký tham gia chào bán loại sản phẩm KH&CN, số lượng sản phẩm KH&CN chào bán không hạn chế phải đảm bảo đáp ứng tiêu chí yêu cầu sản phẩm KH&CN chào bán Ưu tiên cho quan đơn vị nước bước mở rộng cho đơn vị nước Luận văn thạc sĩ khoa học 94 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh − Khách hàng cung cấp thông tin sản phẩm KH&CN chào bán, hướng dẫn giới thiệu gặp gỡ tiếp xúc với nhà cung cấp • Tổ chức trình diễn giới thiệu chun sâu công nghệ thiết bị − Hoạt động nhằm trợ giúp đắc lực cho quan nghiên cứu đơn vị tạo sản phẩm KH&CN mới, kết cơng trình đề tài nghiên cứu có khả thương mại hóa… đăng ký tham gia hoạt động trình diễn giới thiệu trực tiếp đến đối tượng có quan tâm − Các quan đơn vị tham gia phải chuẩn bị đầy đủ tài liệu vật mẫu, đảm bảo thông tin xác trung thực sản phẩm trước trình diễn giới thiệu − Hoạt động mang tính thường xuyên, sẵn sàng phục vụ đáp ứng kịp thời theo yêu cầu quan đơn vị có sản phẩm cần trình diễn giới thiệu, nhằm quảng bá xúc tiến phát triển thị trường • Tổ chức triển khai hoạt động trung gian hỗ trợ − Các hoạt động dịch vụ hỗ trợ mang tính “trung gian” xem khâu quan trọng cần thiết thị trường sản phẩm KH&CN nói chung hoạt động mua - bán chuyển giao cơng nghệ nói riêng − Những hoạt động cụ thể xác định gồm: + Thẩm định trình độ sản phẩm KH&CN, đánh giá giá trị sản phẩm KH&CN; + Cung cấp thông tin sản phẩm KH&CN chào bán tìm mua; + Mơi giới mua - bán sản phẩm KH&CN, thương thảo đàm phán mua - bán sản phẩm KH&CN; + Ký kết hợp đồng thực hợp đồng chuyển giao sản phẩm KH&CN; + Xúc tiến thương mại hóa sản phẩm KH&CN; Luận văn thạc sĩ khoa học 95 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh + Nghiên cứu thị trường công nghệ; + Thông tin tuyên truyền quảng bá sản phẩm KH&CN 5.5 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường tư vấn khoa học, công nghệ quản lý 5.5.1 Hiện trạng cần thiết Theo số liệu Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ TP HCM, Hà Nội TP HCM có 200 đơn vị hoạt động tư vấn KH,CN quản lý Theo số liệu tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ (MPDF), Việt Nam có khoảng 100-150 cơng ty cung cấp dịch vụ tư vấn quản lý (bao gồm tư vấn quản lý chiến lược, nhân sự, marketing, tài chính, kế tốn) Tuy nhiên theo số liệu đăng tải sở liệu doanh nghiệp website Sở Kế hoạch & Đầu tư TP HCM (www.dpi.hochiminhcity.gov.vn), tính đến ngày 10/12/2004 nước có gần 2.000 đơn vị có đăng ký chức hoạt động tư vấn Tại hội thảo “Thực trạng triển vọng phát triển thị trường tư vấn doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” tổ chức TP HCM ngày 07/11/2004 chuyên gia thống thị trường tư vấn Việt Nam có nhiều tiềm gặp số khó khăn sau: – Doanh nghiệp nhà tư vấn chưa tìm “ngơn ngữ chung” – Hoạt động tư vấn chưa thực đóng vai trò quan trọng phát triển doanh nghiệp Các doanh nghiệp Việt Nam hạn hẹp tài chưa có thói quan sử dụng dịch vụ tư vấn nên hoạt động tư vấn bị xem nhẹ Qua khảo sát, 90% công ty tư vấn cho rằng, hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa chưa hiểu hết giá trị dịch vụ tư vấn 84% doanh nghiệp hỏi trả lời họ hồn tồn tự làm hoạt động nghiên cứu thị trường; 71% khẳng định tự đảm nhiệm công việc tư vấn, không cần đến trợ giúp chuyên gia Luận văn thạc sĩ khoa học 96 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh – Trình độ đội ngũ cán tư vấn chất lượng tư vấn công ty tư vấn Việt Nam thật chưa đáp ứng tốt yêu cầu đặt doanh nghiệp 5.5.2 Mục tiêu Từ trạng nêu ta thấy, cần xây dựng cầu nối doanh nghiệp nhà tư vấn để giúp đỡ doanh nghiệp tìm đến nhà tư vấn giúp nhà tư vấn hiểu thự doanh nghiệp cần Cầu nối góp phần phát triển thị trường tiềm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển đủ sức đáp ứng nhu cầu cạnh tranh ngày gay gắt mơi trường tồn cầu hóa 5.5.3 Giải pháp • Xây dựng hệ thống chuyển tải thơng tin nhà tư vấn, nhu cầu tư vấn, yêu cầu tư vấn doanh nghiệp, nguồn thông tin thị trường tư vấn khoa học công nghệ quản lý gồm nhóm thơng tin sau: – Nhóm đơn vị tư vấn lực tư vấn đơn vị – Nhóm chuyên gia tư vấn – Nhóm nhu cầu tư vấn doanh nghiệp Nhu cầu thu thập tích lũy qua dịch vụ cung cấp website – Nhóm thơng tin văn pháp quy liên quan đến hoạt động tư vấn – Nhóm thơng tin liên quan đến hoạt động thị trường tư vấn KH,CN quản lý TP HCM nước • Cung cấp dịch vụ hỗ trợ tư vấn trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tư vấn nhanh chóng kết nối với đơn vị tư vấn • Tăng cường khả quản lý nhà nước hoạt động giao dịch tư vấn khoa học công nghệ quản lý Luận văn thạc sĩ khoa học 97 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh KẾT LUẬN Trong phạm vi luận án, cố gắng làm rõ mức độ vấn đề sau đây: Khái niệm thực trạng thị trường sản phẩm KH&CN nước ta, quan điểm sách Đảng Nhà nước KH&CN nói chung thị trường sản phẩm KH&CN nói riêng Những số liệu thức quốc gia thị trường sản phẩm KH&CN thiếu thốn, cố gắng tổng kết số thực tiễn hoạt động TP HCM thông qua số năm tích cực mở rộng thị trường để chừng mực mơ tả chất lượng thị trường sản phẩm KH&CN non trẻ nước ta Luận án cố gắng làm rõ vai trò quản lý Nhà nước việc phát triển thị trường sản phẩm KH&CN Nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực làm cho lĩnh vực phát triển tốt, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung nước Nói đến quản lý nhà nước người ta thường hay nghiêng quy định, biện pháp kiểm tra, kiểm soát Luận văn hướng trọng tâm nghiên cứu vai trò tác động thúc đẩy phát triển mà không vào khiá cạnh kiểm tra, kiểm sốt Một mặt nhiệm vụ quản lý nhà nước, mặt khác thị trường sản phẩm KH&CN nước ta cịn nhỏ bé Cơng việc nước, có Nhà nước làm cho thị trường phát triển hơn, sôi động làm động lực cho phát triển toàn diện đất nước ta Một phần quan trọng luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể để Nhà nước hỗ trợ, mặt quan trọng quản lý, để thị trường sản phẩm KH&CN phát triển Vai trò Nhà nước thúc đẩy thị trường phát triển thể nhiều mặt, nhiên giới hạn luận văn, đề cập chủ yếu đến việc Nhà nước hỗ trợ tạo điều kiện cho gặp “cung cầu” thị trường Luận văn thạc sĩ khoa học 98 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh Vấn đề quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN vấn đề rộng Vì cịn nhiều nội dung vấn đề chưa nghiên cứu nghiên cứu chưa sâu luận văn Chẳng hạn vấn đề nóng giải pháp nâng cao “sức sống” môi trường kinh doanh đơn vị KH&CN Thực chất việc tạo “nguồn hàng” phong phú, chất lượng thị trường KH&CN Vai trò trách nhiệm quản lý nhà nước gì? Câu hỏi lên với số sách ban hành, đặc biệt Nghị định 115 Chính phủ tổ chức KH&CN Vấn đề quan trọng hệ thống sách ưu đãi Nhà nước sản phẩm KH&CN Những sách khu công nghệ cao, ngành cơng nghiệp phần mềm vừa qua có tác động tốt thúc đẩy phát triển khu vực Tuy nhiên đủ chưa nhiều ngành khác nào? Nhìn chung luận văn khơng thể trải rộng mà giới hạn chủ yếu vấn đề mà nói, vai trò quản lý Nhà nước hỗ trợ tạo điều kiện cho gặp “cung cầu” thị trường sản phẩm KH&CN Trong tương lai, điều kiện cho phép sâu tơi mong muốn có điều kiện nghiên cứu kỹ thực trạng, khả hình thành vai trị quản lý nhà nước thị trường patent Việt Nam Đây phân khúc thị trường cụ thể quan trọng thị trường KH&CN nói chung Luận văn thạc sĩ khoa học 99 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO –oOo– Tiếng Việt Bộ KH&CN (2003), Công nghệ phát triển thị trường công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bộ KH&CN (2004), Tổng quan kinh nghiệm xây dựng thị trường công nghệ nước Bộ Khoa học Công nghệ (2005), Hội thảo khoa học gắn kết nghiên cứu khoa học với đào tạo sản xuất, Hà Nội Bộ Khoa học Cơng nghệ (2005), Hội thảo quyền sở hữu trí tuệ q trình hội nhập, TP Hồ Chí Minh Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010 (Ban hành kèm theo định số 272/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 Thủ tướng Chính phủ) Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 272/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 Thủ tướng Chính phủ) Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực kết luận Hội nghị TW khóa IX Đinh Văn Ân (2005-2006), Các chế, sách kinh tế thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN Việt Nam Đỗ Nguyên Phương (2001), Tăng cường lực KH&CN đất nước 10 Vũ Hy Chương (2004), Điều kiện để phát triển thị trường cơng nghệ 11 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình khoa học quản lý (Hệ cao cấp lý luận trị) Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 12 Trung tâm Thông tin KH&CN TP HCM, Hội thảo phát triển thị Luận văn thạc sĩ khoa học 100 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh trường KH&CN TP Hồ Chí Minh, 11/2004 13 Kết luận Hội nghị TW khóa IX (2002) KH&CN 14 Ủy ban Khoa học, Công nghệ & Môi trường Quốc hội, Kỷ yếu hội thảo khoa học: kinh nghiệm quản lý phát triển thị trường công nghệ nước giới , 7/2004 15 Lê Hồng Nguyễn Phương Tuấn (2005), Những học thành công thất bại doanh nghiệp việc đầu tư đổi tiếp nhận công nghệ (báo cáo chuyên đề), Hà Nội 16 Nghị định số 159/2004/NĐ-CP ngày 31/8/2004 Chính phủ hoạt động thơng tin KH&CN 17 Nghị định số 87/2002 NĐ-CP Chính phủ hoạt động cung ứng sử dụng dịch vụ tư vấn, ban hành ngày 05/11/2002 18 Nghị Hội nghị TW khóa VIII (1996) 19 Nguyễn Thanh Tịnh (2005), Tổ chức hoạt động dịch vụ môi giới, tư vấn khoa học công nghệ phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam (báo cáo chuyên đề), Hà Nội 20 Nguyễn Thị Anh Thu (2000), Động lực KH&CN phát triển thời đại ngày 21 Nguyễn Trọng (1999), Thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu KHCN địa bàn TP HCM 22 Nguyễn Trọng, Các tổ chức trung gian hỗ trợ công nghệ đến với sản xuất 23 Nguyễn Võ Hưng (2004), Trở ngại mua bán công nghệ vai trò hoạt động trung gian 24 PGS TS Nguyễn Chí Mì, Nguồn lực nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Thơng tin Lý luận Chính trị, 8/2004 25 Phan Minh Tân Lê Thị Kim Chi (2005), Đánh giá trình độ cơng nghệ số ngành cơng nghiệp chủ lực địa bàn TP Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ khoa học 101 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh (báo cáo chuyên đề) TP Hồ Chí Minh 26 Trường Nghiệp vụ Quản lý, Bộ KH&CN, Quản lý Nhà nước khoa học, công nghệ môi trường, Hà nội 1997 27 Quốc hội (2000), Luật Khoa học Công nghệ 28 Quyết định 214/2005/QĐ-TTg ngày 30/8/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thị trường cơng nghệ 29 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi chế quản lý khoa học công nghệ (Ban hành theo Quyết định 171/2004/QĐ-TTg ngày 28/9/2004 Thủ tướng Chính phủ) 30 Sở KH&CN TP HCM (2004), Liên kết hợp tác phát triển thương mại hóa sản phẩm KH&CN địa phương 31 Sở KH&CN TP HCM (2005), Khoa học Công nghệ TP HCM - 30 năm chặng đường phát triển 32 Sở KH&CN TP HCM (2006), Chương trình phát triển KH&CN TP HCM giai đoạn 2006-2010 33 Thành Ý, Thị trường KH-CN qua nghiên cứu tư liệu trong, nước Báo Khoa học Phát triển, Bộ KH&CN 34 Thông tư liên tịch số 15/2003/TTLT-BKH&CN-BNV ngày 15/7/2003 35 Đào Minh Đức (2004), Đại cương chuyển giao cơng nghệ 36 Thương mại hóa kết sáng tạo Tài liệu hội nghị, TP HCM 11/1998 37 Trần Thị Thu Hà, Đỗ Trọng Hải (2004), Hoạt động tư vấn pháp lý hoạt động chuyển giao công nghệ 38 Trần Thị Thu Thủy (2005), Tổ chức hoạt động xúc tiến khâu then chốt - đột phá để phát triển thị trường công nghệ, ứng dụng chuyển giao kết KH&CN vào sản xuất đời sống 39 Trần Thị Thu Thủy, Mơ hình tổ chức tiếp thị sản phẩm dịch vụ KH-CN TP HCM Đề tài nghiên cứu khoa học, TP HCM, 2001 Luận văn thạc sĩ khoa học 102 Quản lý nhà nước thị trường sản phẩm KH&CN TP Hồ Chí Minh 40 Trần Việt Hùng, Nhu cầu khả tiếp nhận công nghệ doanh nghiệp Hà Nội, 2006 41 Trung tâm Thông tin KH&CN TP HCM (2006), Tài liệu khảo sát trạng thị trường công nghệ thiết bị TP HCM khu vực phía Nam 42 Trung tâm Thông tin KH&CN TP HCM (2006), Tổng quan tình hình nước nước ngồi phát triển thị trường sản phẩm KH&CN thông tin KH&CN 43 Về quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ thẩm định công nghệ dự án đầu tư Vụ đánh giá, thẩm định giám định công nghệ Hà Nội, 2004 44 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Tiếng Anh Survey: Patents and Technology, www.economist.com, 20/10/2005 A market for Ideas, Wealth Creation from Science, Engineering and Technology, Report to the Engineering and Technology Board by London Economics, March 2004 The Market for Intellectu and Property: Evidence from the Transfer of Patents, Carlos J.Serrano, University of Minnesota, January 2005 Role and contribution of the Scientific and Technological Community To Sustainable Development, Preparatory Process for the World Summit for Sustainable Development of AGENDA 21 @ @ @ Luận văn thạc sĩ khoa học 103