Một số kinh nghiệm rút ra từ công tác tiếp dân chỉ đạo giải quyết KN, TC Phần thứ hai: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện
Trang 1MỤC LỤC
Lời nói đầu
Phần thứ nhất: Thực trạng công tác tiếp nhận, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư – Thái Bình.
I Đặc điểm khái quát
1 Đặc điểm chung
2 Đặc điểm ảnh hưởng đến tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn
II Thực trạng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện VũThư – Thái Bình
1 Tình hình khiếu nại, tố cáo ở Vũ Thư những năm qua
2 Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện trong thời gian qua
a Công tác tiếp dân
b Công tác tiếp nhận giải quyết khiếu nại, tố cáo
c Những ưu, khuyết điểm trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
3 Từ thực tế giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Vũ Thư cho thấy:
a Vai trò của cơ sở (xã)
b Vai trò của thanh tra cấp huyện
4 Một số kinh nghiệm rút ra từ công tác tiếp dân chỉ đạo giải quyết KN, TC
Phần thứ hai: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư trong tình hình hiện nay.
I Giải pháp liên quan đến chế độ chính sách
II Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, UBNDhuyện
III Nâng cao năng lực của cơ quan giải quyết khiếu nại, tố cáo
IV Phát huy vai trò và sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể
Trang 2LỜI NÓI ĐẦU
Công tác tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo là công tác có ý nghĩaquan trọng đối với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân và nâng cao hiệuquả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo
Luật khiếu nại, tố cáo được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam thông qua ngàu 02/12/1998 và sửa đổi bổ sung năm 2004 Chính phủ
đã ban hành Nghị định 53/2005 NĐ/CP ngày 19/4/2005 quy định chi tiết vàhướng dẫn thi hành luật khiếu nại, tố cáo và luật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa luật khiếu nại, tố cáo và Nghị định 89/CP ngày 07/8/1997 quy chế tổ chứctiếp công dân Đây là cơ sở pháp lý để thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáoquy định trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc giải quyếtkhiếu nại, tố cáo Đặc biệt là trách nhiệm của thanh tra các cấp, trong đó thanhtra cấp huyện có một vai trò quan trọng trong công tác giải quyết khiếu nại, tốcáo của công dân
Công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những biệnpháp quan trọng góp phần xây dựng nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, nhà nước và nhân dân Trong điều kiệnphát huy dân chủ XHCH, quyền khiếu nại, tố cáo của công dân không ngừngđược phát huy và thực hiện quyền cơ bản này của công dân đang trở thành mộttrong những mặt sinh hoạt chính trị xã hội sôi động Khiếu nại, tố cáo nhằm bảo
vệ, khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bên cạnh đó xử lýnghiêm minh, kịp thời các hành vi, vi phạm pháp luật
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tiếp dân giải quyết khiếunại, tố cáo và vai trò của thanh tra huyện trong công tác này Bản thân tôi chọn
đề tài:
“Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân giải quyết đơn thư khiếu nại,
tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư – Thái Bình” nhằm nghiên cứu một vấn đề
trong lĩnh vực chuyên môn đang làm và góp phần vào việc nâng cao hiệu quảcủa công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bànhuyện trong thời gian tới
Đề tài đề cập đến một số nội dung chủ yếu sau:
Phần I: Thực trạng công tác tiếp dân giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáotrên địa bàn huyện Vũ Thư – Thái Bình
Trang 3Phần II: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân giảiquyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư – Thái Bình trongtình hình hiện nay.
Trang 4PHẦN I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP DÂN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,
TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ – THÁI BÌNH
I ĐẶC ĐIỂM KHÁI QUÁT.
1 Đặc điểm chung: Vũ Thư là một huyện giáp gianh giữa 2 thành phố:
Nam Định và thành phố Thái Bình Đầu mối giao thông được nối liền cầu Tân
Đệ và trục đường 10 chạy qua thị trấn Vũ Thư Huyện có 30 xã, 1 thị trấn, có 14doanh nghiệp tư nhân, 2 doanh nghiệp nhà nước, 2 công ty cổ phần, 4 công tytrách nhiệm hữu hạn do huyện quản lý, huyện có một trung tâm y tế, 80 trườngtiểu học, trung học cơ sở, 4 trường phổ thông trung học, 2 trường trung tâm dạynghề
Diện tích tự nhiên của huyện là 25 nghìn ha trong đó diện tích nôngnghiệp là 12 nghìn ha Tổng dân số 220 nghìn người, trong đó dân số nông lâmnghiệp chiếm 90%
Với điều kiện tự nhiên và điều kiện xã hội nêu trên, việc phát triển kinh tế– xã hội ở Vũ Thư mấy năm qua có nhiều khởi sắc Cơ sở hạ tầng đã được nângcấp như: đường, trường, trạm điện, sản xuất nông nghiệp đạt năng suất cao,nhiều cánh đồng 50 triệu được thực hiện ở nhiều xã, thị trấn, đời sống nhân dântừng bước được cải thiện cả về đời sống lẫn tinh thần
2 Đặc điểm ảnh hưởng đến tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư.
Trong những năm qua do quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nôngnghiệp nông thôn, cơ sở hạ tầng được ưu tiên đáng kể, đường, trường, điện đượcnâng cấp, xây dựng các công trình phúc lợi, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng,xây dựng trường học, ứng hoá kênh mương – thu hút các nhà đầu tư nướcngoài… Nhưng nhà nước vẫn chưa có chính sách đồng bộ, thoả đáng, nhất làcông tác đền bù, chính sách đất đai Một số cơ sở xã, thị trấn việc quản lý và sửdụng ngân sách nhà nước không được nghiêm gây thất thoát lãng phí, nhất làtrong xây dựng cơ bản Công tác quản lý nhà đất từ nhiều năm trước đây cònlỏng lẻo, dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện, việc quản lý và sử dụng đất công, phá
vỡ mặt bằng canh tác, công tác dồn điền, đổi thửa Mặt khác sau thời kỳ 96 – 97mất ổn định ở Thái Bình Tỉnh uỷ có Quyết định số 06; đánh giá tình hình và đề
Trang 5ra một số biện pháp để làm ổn định tình hình ở địa phương Mở đợt kiểm tradiện rộng về công tác quản lý ngân sách xây dựng cơ bản – quản lý đất đai Đợtkiểm tra mang lại kết quả rất tốt, lấy lại lòng tin giữa dân và Đảng, nhà nước.Tháo gỡ khó khăn cho cơ sở, củng cố chính quyền các cấp Song vẫn còn một sốđịa phương xã, thị trấn sau khi có kết luận thanh tra chưa giải quyết dứt điểm,còn né tránh việc xử lý chưa nghiêm…
II THỰC TRẠNG TIẾP CÔNG DÂN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY.
1 Tình hình khiếu nại, tố cáo ở Vũ Thư những năm qua.
Nhìn chung tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Vũ Thư những nămqua có chiều hướng giảm cả về số lượt, số vụ Những sự việc khiếu nại, tố cáochủ yếu tập trung vào việc tranh chấp đất đai, cấp đất sai thẩm quyền ở một sốđịa phương, sử dụng chi tiêu ngân sách còn vi phạm luật ngân sách, khiếu nại, tốcáo sau khi có kết luận thanh tra theo diện rộng 1997 – 1998 về việc: thu hồitheo kết luận thanh tra, xử lý chưa nghiêm
Đối tượng khiếu nại, tố cáo chủ yếu là công dân thuộc địa bàn các xã còntồn tại những nội dung trên Song vẫn còn một số đối tượng lợi dụng quyền dânchủ, có tư thù cá nhân lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo đã kích động và lôi kéomột số phần tử xấu, coi thường kỷ cương phép nước tập trung đông người gâyrối mất trật tự, làm ảnh hưởng đến tình hình chung địa phương
2 Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện trong thời gian qua.
Nhận thức rõ được vai trò quan trọng trong công tác tiếp dân và giải quyếtđơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện đãquan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành, UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện triểnkhai và thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo giảiquyết dứt điểm các vụ việc, không để phát sinh thành các điểm nóng làm ảnhhưởng đến tình hình chung của huyện phục vụ tốt cho việc phát triển kinh tế –
xã hội giữ vững an ninh chính trị nhất là phục vụ tốt cho bầu cử HĐND các cấp
và đại hội Đảng cơ sở tiến tới đại hội Đảng lần thứ X
Thực hiện tốt các quy định của luật khiếu nại, tố cáo và Nghị định53/2005 NĐ/CP ngày 19/4/2005 chỉ thị 09/CT/TW ngày 06/3/2002 về một sốvấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay
Trang 6Công văn số 855 CV/Tỉnh uỷ ngày 10/6/2005 về việc nâng cao trách nhiệm tiếpdân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của tỉnh uỷ Thái Bình, Huyện uỷ, UBNDhuyện Vũ Thư đã chỉ đạo các ngành các cấp, các xã, thị trấn tăng cường côngtác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
a Công tác tiếp dân.
Tiếp công dân là giai đoạn tiền quan trọng của quá trình xem xét giảiquyết khiếu nại, tố cáo Tiếp công dân để trực tiếp nhận các khiếu nại, tố cáonhững kiến nghị, phản ảnh đồng thời thông qua đó cơ quan nhà nước nắm đượcviệc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhànước, công tác quản lý, tình hình cán bộ, phát hiện những sơ hở, yếu kém trongquá trình hoạt động của cơ quan nhà nước, từ đó có biện pháp khắc phục kịpthời Chính vì vậy cho đến nay tại trụ sở UBND huyện, UBND xã, thị trấn trênđịa bàn huyện đều được bố trí phòng tiếp dân Phòng tiếp công dân đều được bốtrí thuận tiện, cơ sở vật chất từng bước trang bị và nâng cấp, có nội quy, quyđịnh được công khai, cán bộ tiếp dân được bố trí có đủ phẩm chất, trình độ Nhất
là cán bộ tiếp dân của UBND huyện
Việc tiếp công dân được bố trí tất cả các buổi trong tuần ở UBND xã, thịtrấn UBND huyện tiếp vào ngày thứ ba, thứ năm trong tuần có các đồng chílãnh đạo tiếp Ngoài việc bố trí lịch tiếp công dân theo quy định, những trườnghợp đặc biệt khi có yêu cầu, các đồng chí lãnh đạo đều trực tiếp tiếp công dân
Năm 2004, UBND huyện, UBND xã, thị trấn đã tiếp 1320 lượt công dânđến khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ảnh về 991 vụ việc trong đó UBNDhuyện tiếp 270 lượt công dân của 24 xã, thị trấn đến khiếu nại, tố cáo và kiếnnghị phản ảnh về 60 vụ việc so năm 2003 giảm Gồm (25 việc khiếu nại, 15 việc
tố cáo, 20 việc đề nghị)
Tất cả các vụ việc qua tiếp dân đều giải thích, hướng dẫn và chuyển đúng
cơ quan đơn vị có thẩm quyền giải quyết
Năm 2005 UBND huyện và UBND các xã, thị trấn đã tiếp 1251 lượt côngdân đến khiếu nại, tố cáo và kiến nghị về 0987 vụ việc Trong đó xã, thị trấn 990lượt công dân với 935 vụ việc Trụ sở tiếp công dân huyện tiếp 261 lượt côngdân đến khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ảnh về 52 vụ việc (trong đó có 20việc khiếu nại, 13 việc tố cáo và 19 việc đề nghị) tất cả các vụ việc qua tiếp dânđều được giải thích hướng dẫn và chuyển tới đúng các cơ quan, đơn vị có thẩm
Trang 7quyền giải quyết Qua tổng hợp tình hình tiếp dân tại trụ sở tiếp công dân huyệncác vụ việc công dân lên khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ảnh tập trung về cácnội dung: về tranh chấp đất đai, về chính sách xã hội, về kinh tế, về kết luận theothanh tra diện rộng… Nhìn chung việc khiếu nại, tố cáo và kiến nghị phản ánh
đã giảm nhiều so năm 2004
b Về công tác tiếp nhận giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là trách nhiệm quan trọng của cơquan hành chính nhà nước các cấp và là nội dung trọng tâm cơ bản của luậtkhiếu nại, tố cáo Chính vì vậy mà công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địabàn huyện Vũ Thư – Thái Bình luôn luôn được sự quan tâm chỉ đạo của Huyện
uỷ và UBND huyện
Trong quá trình xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo UBND xã thị trấncùng với UBND huyện ngoài việc thực hiện giải quyết đúng thẩm quyền, cònphải tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết khiếu nại, tốcáo mà còn phải thực hiện đúng các quy định về thẩm quyền giải quyết khiếunại lần đầu, lần tiếp theo, lần cuối cùng Việc bảo đảm đúng thời hạn giải quyết,việc phân loại xử lý đơn khiếu nại, tố cáo việc xử lý đơn tố cáo nặc danh, mạodanh, việc xây dựng hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo, ra quyết định giải quyếtkhiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đều được các cơ quan trên địa bàn huyện thựchiện đúng theo quy định của pháp luật
Năm 2004 số đơn khiếu nại, tố cáo của công dân, UBND huyện và UBND
xã, thị trấn tiếp nhận 700 đơn trong đó:
- UBND xã tiếp nhận 650 đơn đã giải quyết song 600 đơn
- UBND huyện tiếp nhận 50 đơn gồm (khiếu nại: 20 đơn, 16 đơn tố cáo,
14 đơn đề nghị) đã giải quyết xong: 46 đơn gồm (khiếu nại 19 đơn, tố cáo 11đơn, đề nghị 16 đơn)
Năm 2005 tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo UBND huyện và UBND xã,thị trấn đã tiếp nhận 620 đơn; UBND xã, thị trấn tiếp nhận 582 đơn giải quyếtxong 500 đơn được 82% UBND huyện đã tiếp nhận là 38 đơn (gồm 14 đơnkhiếu nại, 15 đơn tố cáo, 9 đơn đề nghị) số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết củaUBND huyện là 25 đơn (khiếu nại 8 đơn, tố cáo 11 đơn và 6 đơn đề nghị) đãgiải quyết xong 22 đơn đạt 88%
Trang 8Được sự quan tâm chỉ đạo của thanh tra tỉnh, huyện uỷ UBND huyện đãtăng cường phối hợp với các ngành chức năng của huyện và tỉnh, cấp uỷ, chínhquyền các xã, thị trấn nhất là những nơi còn có khiếu kiện tập thể, nhằm thốngnhất chủ trương và biện pháp để xem xét giải quyết kịp thời đúng pháp luật.
c Những ưu, khuyết điểm trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo trên địa bàn huyện Vũ Thư.
Ưu điểm:
Công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân có nhiềuchuyển biến tích cực đã đi vào nề nếp, có hiệu quả, các cấp các ngành trong toànhuyện đã tích cực chỉ đạo, tổ chức tốt luật khiếu nại, tố cáo Chỉ thị 09/CT-TWcủa ban bí thư Trung ương Đảng về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trongviệc giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện nay, chỉ thị 26 của Thủ tướng chính phủ vềgiải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân là nông dân
Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện và các cấp uỷ Đảng cơ sở đã quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo tăng cường kiểm tra đôn đốc chính quyền cơ sở và cơ quan đơn
vị về công tác tiếp dân giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân Những xã
có vụ khiếu tố phức tạp Huyện uỷ, UBND huyện đã thành lập các đoàn công táctrực tiếp kiểm tra đôn đốc và hướng dẫn cơ sở giải quyết dứt điểm các vụ việckhiếu tố thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện đều được đưa ra bàn bạctrong khối nội chính huyện để thảo luận thống nhất quan điểm, biện pháp giảiquyết
Công tác tiếp dân ở các cấp, các ngành đi vào nề nếp đạt hiệu quả đã gópphần nâng cao nhận thức pháp luật cho công dân, nhiều vụ việc sau khi đượccán bộ tiếp dân giải thích công dân đã tự nguyện xin rút đơn và chấm dứt khiếukiện, số vụ việc tồn đọng từ trước hầu hết đã được rà soát, phân loại giải quyếtdứt điểm nên đã hạn chế được tình trạng công dân đi khiếu nại, tố cáo vượt cấp
Đạt được những kết quả trên là do sự quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo củacác cấp các ngành, sự phối kết hợp chặt chẽ giữa chính quyền các ban ngànhđoàn thể trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo và sự cố gắng của đội ngũcán bộ trực tiếp làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp
Tồn tại
Trang 9Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, công tác tiếp dân giải quyết khiếunại, tố cáo của công dân trong những năm qua còn một số tồn tại, thiếu sót cầnkhắc phục.
Công tác tiếp dân thường xuyên nhưng hiệu quả chưa cao vì nhân dân còntập trung chờ đợi tới ngày lãnh đạo trực tiếp tiếp dân để đến khiếu nại, tố cáo vàkiến nghị phản ảnh
Lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị và một số xã chưa thực sự quan tâm tớicông tác tiếp dân, chưa bố trí đúng thời gian trực tiếp công dân theo quy định,một số xã bố trí phòng tiếp dân còn chung với nơi làm việc của một số bộ môntrong xã Lịch tiếp của lãnh đạo xã không cụ thể, không đúng lịch Sổ sách theodõi ghi chép theo dõi tiếp dân không đầy đủ vì thế hiệu quả tiếp dân không cao
Việc quản lý, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo ở cơ sở cònthiếu chặt chẽ, chưa kịp thời theo quy định, một số vụ việc khiếu nại, tố cáo giảiquyết chưa đúng trình tự Thủ tục chưa kết hợp tốt giữa giải quyết khiếu tố vớicông tác hoà giải ở cơ sở dẫn đến sau khi giải quyết công dân vẫn tiếp tục khiếu
tố Chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại, tố cáo.Việc kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn và hỗ trợ cơ sở giải quyết khiếu tố chưathường xuyên và hiệu quả chưa cao
Đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo củacông dân ở một số cơ sở còn nhiều bất cập, về trình độ chuyên môn, năng lựccông tác Thiếu am hiểu về chính sách pháp luật, thiếu kinh nghiệm nên chấtlượng các vụ giải quyết còn thấp
Một số cơ quan đơn vị và chính quyền cơ sở chưa thực hiện nghiêm túcviệc trực tiếp tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theoquy định Trong giải quyết còn nể nang ngại va chạm, việc tổ chức đối thoạichưa kịp thời hiệu quả thấp, việc xử lý thu hồi sai phạm kinh tế, xử lý cán bộchưa nghiêm túc, chưa dứt điểm nên dẫn đến công dân cố chấp lợi dụng đểkhiếu nại, tố cáo vượt cấp
Một số công dân thiếu hiểu biết, khiếu kiện không đúng pháp luật cónhiều trường hợp giải quyết thoả đáng nhưng vẫn cố chấp cay cú được thua cốtình khiếu kiện gay gắt làm bất ổn định giả tạo ở một số xã Một số trường hợplợi dụng dân chủ, lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu cáo người khác, có
Trang 10hành động quá khích, lăng mạ cán bộ, gây rối công sở… Nhưng chưa có biệnpháp xử lý nghiêm khắc.
Nguyên nhân của những tồn tại
- Nguyên nhân khách quan: một số chủ trương chính sách liên quan trựctiếp đến quyền, lợi ích của công dân thường có sự thay đổi song công tác tuyêntruyền phổ biến chưa được sâu rộng để dân biết thực hiện và giám sát các chủtrương đó
- Nguyên nhân chủ quan: Một số cơ quan, đơn vị và chính quyền cơ sởchưa thực hiện nghiêm túc việc trực tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáocủa công dân theo quy định của pháp luật Trong công tác giải quyết đơn thư còn
nể nang, một số kết luận thanh tra diện rộng chưa giải quyết dứt điểm, chưa kịpthời, hiệu quả chưa cao, xử lý các đối tượng tố cáo không đúng sự thật chưanghiêm
3 Từ thực tiễn giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Vũ Thư cho thấy:
a Vai trò của cơ sở (xã).
Trên thực tế, đa số các khiếu nại của công dân phát sinh ở địa bàn xã, thịtrấn mà nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu lại tập trung vào nội dung quản lý và
sử dụng đất đai, về chế độ chính sách, quản lý và sử dụng thu – chi ngân sách,xây dựng cơ bản, đền bù giải phóng mặt bằng Chính vì vậy, UBND xã, thị trấn
có trách nhiệm rất lớn trong công tác này
Các vụ, việc khiếu nại, tố cáo khi mới phát sinh tại cơ sở phải được giảiquyết kịp thời, dứt điểm, đúng pháp luật khi có khiếu nại, tố cáo phát sinh mà giảiquyết tốt, kịp thời đúng pháp luật sẽ sớm chấm dứt việc khiếu tố Ngược lại nếugiải quyết không tốt, không kịp thời không đúng pháp luật sẽ trở nên phức tạp, gâyphức tạp tại địa phương dẫn đến khiếu tố vượt cấp gây khó khăn cho các cơ quannhà nước cấp trên gây tốn kém thời gian tiền bạc của nhân dân, nếu giải quyếtkhông tốt, không kịp thời thường xảy ra phản ứng dây chuyền dẫn đến khiếu kiệnđông người phát sinh “điểm nóng” gây mất ổn định, ảnh hưởng đến tinh thầnđoàn kết tình làng, nghĩa xóm…có thể nói và khẳng định rằng việc giải quyết ở cấp
cơ sở mà hiệu quả càng cao thì những mâu thuẫn sẽ bị đẩy lùi và việc giải quyếtthuộc thẩm quyền của huyện, tỉnh, trung ương sẽ giảm đi rất nhiều
b Vai trò của thanh tra cấp huyện.
Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo vai trò giải quyết của thanh tracác cấp rất quan trọng đặc biệt là thanh tra cấp huyện Trong luật khiếu nại, tố