QH là:
- Cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân
- Cơ quan quyền lực NN cao nhất của nước CHXHCNVN.
Để thực hiện được quyền lực tối cao của mình, bên cạnh QH là những cơ quan đại diện thay mặt, hỗ trợ QH giải quyết các công việc liên quan. Các cơ quan của QH gồm có: Ủy ban thường vụ QH, Hội đồng dân tộc và các ủy ban của QH.
QH được thành lập theo chế độ 1 viện, các kỳ họp QH được ký hiệu theo chữ số La Mã, QH hết nhiệm kỳ được bầu lại, trách nhiệm plý các thành viên trong QH là ngang nhau.
1. Theo HP1959, Ủy ban thường vụ QH là cơ quan thường trực của QH. Theo HP1980, Ủy ban thường vụ QH được thay thế bằng Hội đồng NN. Tuy nhiên, khi hoạt động cơ quan này đã bộc lộ những hạn chế (chức năng, nhiệm vụ rất thay thế bằng Hội đồng NN. Tuy nhiên, khi hoạt động cơ quan này đã bộc lộ những hạn chế (chức năng, nhiệm vụ rất nặng nề nhưng cơ cấu thành viên của Hội đồng NN hầu hết là những người kiêm nhiệm) không phát huy được hết vai trò của mình trong việc ban hành nhiều pháp lệnh trên tất cả mọi lĩnh vực. Vì vậy, tới HP1992, chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng NN đã được phân định cho 2 cơ quan khác nhau:
- Chức năng nguyên thủ quốc gia do Chủ tịch nước đảm nhiệm
- Ủy ban thường vụ QH là cơ quan thường trực của QH. Ủy ban thường vụ QH gồm:
+ Chủ tịch QH. Được QH bầu ra.
+ Các Phó chủ tịch QH
+ Các ủy viên.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban thường vụ QH(Điều 91-HP1992):
a)
Nhiệm vụ:
- Ủy ban thường vụ QH công bố và chủ trì việc bầu cử đại biểu QH - Tổ chức việc chuẩn bị triệu tập và chủ trì các kỳ họp QH
- Giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh, ra pháp lệnh về những vđề được QH giao.
- UBTVQH thực hiện quan hệ đối ngoại của QH, tổ chức trưng cầu dân ý theo quyết định của QH.
- UBTVQH được giải quyết một vấn đề thuộc thẩm quyền của QH khi QH không thể họp (Tuyên bố tình trạng chiến tranh khi nước nhà bị xâm lược).
b)
Quyền hạn:
- Ủy ban thường vụ QH giám sát việc thi hành Hiến pháp, các văn bản QPPL (luật, nghị quyết của QH, pháp lệnh, nghị quyết)
- Giám sát hoạt động của CP, TA NDTC, VKSNDTC.
- Đình chỉ thi hành các văn bản của CP, TTCP, TANDTC, VKSNDTC trái VB của QH thì UBTVQH đề nghị QH bãi bỏ
- Hủy bỏ các văn bản của CP, TTCP, TANDTC, VKSNDTC trái với pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ QH.
- Giám sát hoạt động của HĐND tỉnh có quyền bãi bỏ nếu nghị quyết của HĐND cấp tỉnh trái với VB của cấp trên.
- Giải tán HĐND cấp tỉnh gây thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi ndân.
c)
Ngoài ra còn 1 số nhiệm vụ và quyền hạn (Đ15 Luật tổ chức QH):
- Trong trường h p Qu c h i không th h p ợ ố ộ ể ọ được, theo đề ngh c a H i ị ủ ộ đồng qu c phòng v an ninh, U banố à ỷ thường v Qu c h i quy t nh vi c tuyên b tình tr ng chi n tranh khi nụ ố ộ ế đị ệ ố ạ ế ước nh b xâm là ị ược v báo cáo Qu cà ố h i xem xét, quy t nh t i k h p g n nh t;ộ ế đị ạ ỳ ọ ầ ấ
- Quy t nh t ng ế đị ổ động viên ho c ặ động viên c c b ;ụ ộ
- Ban b tình tr ng kh n c p trong c nố ạ ẩ ấ ả ước ho c t ng a phặ ở ừ đị ương. - Thay m t QH trong ặ đối ngo i v i các QH nạ ớ ước khác v các liên minh TGà - T ch c tr ng c u ý dân.ổ ứ ư ầ
Để làm tốt những nhiệm vụ, quyền hạn trên, UBTVQH phải làm việc theo chế độ chuyên trách.
Điều 19: U ban thỷ ường v Qu c h i l m vi c theo ch ụ ố ộ à ệ ế độ ộ h i ngh v quy t nh theo a s . Phiên h pị à ế đị đ ố ọ
c a U ban thủ ỷ ường v Qu c h i ph i có ít nh t hai ph n ba t ng s th nh viên U ban thụ ố ộ ả ấ ầ ổ ố à ỷ ường v Qu c h i thamụ ố ộ
dự. Pháp l nh, ngh quy t c a U ban thệ ị ế ủ ỷ ường v Qu c h i ph i ụ ố ộ ả được quá n a t ng s th nhử ổ ố àviên c a U ban thủ ỷ ường v Qu c h i bi u quy t tán th nh. Pháp l nh, ngh quy t ph i ụ ố ộ ể ế à ệ ị ế ả được