A 1 Lêi më ®Çu Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, phía bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía tây giáp tỉnh Lai Châu, phía đông giáp tỉnh Hà Giang, phía nam giáp Yên Bái và Sơn La Địa hình Lào[.]
Lời mở đầu Lo Cai l mt tnh vựng cao biên giới, phía bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía tây giáp tỉnh Lai Châu, phía đơng giáp tỉnh Hà Giang, phía nam giáp Yên Bái Sơn La Địa hình Lào Cai phong phú gồm nhiều loại hình, có địa hình thung lũng, có địa hình vùng núi thấp, địa hình vùng núi cao đỉnh núi cao đỉnh Phanxiphăng – nhà tổ quốc cao 3.143m Lào Cai có 107 sơng suối chạy qua tỉnh, với hệ thống sơng sơng Hồng, (có chiều dài chạy qua địa phận Lào Cai 120km), sơng Chảy (có chiều dài chạy qua tỉnh 124km), sơng Nậm Mu (có chiều dài chạy qua tỉnh 122km) Khí hậu Lào Cai khí hậu nhiệt đới gió mùa đặc trưng miền núi, mùa đơng lạnh khơ, mưa, mùa hè nóng mưa nhiều Lào Cai có nhiều tiểu vùng khác Đặc điểm bật sinh vật Lào Cai tính đa dạng sinh học Tồn tỉnh có 2.000 lồi thực vật, 442 loại chim, thú, bị sát, ếch nhái Trong có 60 loại động vật tìm thấy Lào Cai, loại thực vật tìm thấy Sa Pa Lào Cai có kho tàng quỹ gen đặc biệt quý (chiếm tới gần 50% số loại thực vật đặc biệt quý nước ta) Lào Cai với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, với 31 loại khoáng sản phân bố 130 điểm mỏ Hiện nay, Lào Cai đánh giá tỉnh giàu có khống sản, có trữ lượng apatit, đồng, sắt vào loại lớn khu vực giới Thiên nhiên Lào Cai tạo nên thắng cảnh đẹp khu Hàm Rồng - “tiểu Thạch Lâm” Sa Pa có bãi đá cổ hàng vạn năm với hàng trăm phiến đá mn hình mn vẻ Hoặc đỉnh Phan Xi Păng hùng vĩ – nhà Tổ quốc bảo tàng sống động, thực vt c hu Do Lào Cai có đầy đủ tiềm thiên nhiên, văn hoá, ngời để phát triển ngành du lịch bền vững, chất lợng cao phù hợp với phát triển du lịch giới, Việt Nam, đảm bảo phát triển khắp, mang lại hiệu kinh tế cao cho tỉnh, cho cộng đồng dân c, góp phần bảo vệ cảnh quan môi trờng bẳn sắc văn hoá truyền thông dân tộc Nhằm mong đợc góp số ý kiến nhỏ bé vào nghiệp phát triển du lịch tỉnh nhà Vì vây qua thời gian thực tập Phòng Quản lý du lịch - Sở Thơng mại - Du lịch tỉnh Lào Cai, qua nghiên cứu số tài liệu viết du lịch Lào Cai đợc hớng dẫn cđa Ths.Lª Trung Kiªn thêi gian võa qua, em đà định chọn đề tài:" Tiềm năng, thực trạng số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai " - Mục đích nghiên cứu đề tài đánh giá đầy đủ, xác tiềm du lịch Lào Cai, đặc biệt mạnh tiềm khai thác có hiệu cao để phát triển du lịch Lào Cai - Trên sở phơng pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng nhiều phơng pháp tổng hợp, thống kê, so sánh phân tích dự đoán, phơng pháp chuyên gia, điều tra khảo sát thực tế.v.v Đề tài đợc nghiên cứu sở tình hình đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xà hội Lào Cai, tình hình hoạt động du lịch Lào Cai từ ngày hình thành đến nay, nh thành tựu to lớn du lịch Việt Nam, du lịch Thế giới vài thập niên gần Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài đợc kết cấu thành chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận du lịch Chơng II: Tiềm Thực trạng du lịch Lào Cai khái quát tiềm tài nguyên du lịch tự nhiên, nhân văn điều kiện kinh tế xà hội tỉnh, đồng thời đánh giá trạng phát triển du lịch Lào Cai năm qua Chơng III: Mục tiêu ,định hớng giải pháp phát triển đa mục tiêu kinh tế xà hội mà du lịch hớng tới.Để đạt đợc mục tiêu quy hoạch đà vạch định hớng, khuyến cáo giải pháp thực làm sở cho cấp ngành tổ chức triển khai thực hiên Chơng I sở lý luận du lịch I Các định nghĩa du lịch, vai trò du lịch phát triển kinh tế xà hội Các định nghĩa du lịch - Trong lịch sử xà hội loài ngời, du lịch đà đợc ghi nhận nh sở thích, hành động tÝch cùc cđa ngêi Ngµy nỊn kinh tế phát triển mạnh mẽ, đời sống đợc nâng cao nhu cầu du lịch thiếu ®ỵc ®êi sèng x· héi cđa ngêi -VỊ khái niêm du lịch , giới nhiều học giả đà đa nhiều khái niệm khác nhau, từ góc độ tiếp cân khác nhau; Nhà kinh tế học ngời áo JOZEP STANDER định nghĩa du lịch từ góc độ khách du lịch : Du lịch loại khách theo ý thích nơi trú thờng xuyên để thoả mÃn sinh hoạt cao cấp mà không theo đuổi mục tiêu kinh tế. MORVAL định nghĩa khác : khách du lịch ngời đến đất nớc khác theo nhiều nguyên nhân khác nhau, nhng nguyên nhân chủ yếu làm thơng mại Giáo s Tiến sỹ HUNSIKENR KRAF đa định nghĩa : Du lịch tập hợp mối quan hệ tợng phát sinh hành trình lu trú ngời địa phơng , việc lu trú c trú thờng xuyên không dính dáng đến hoạt động kỹ thuật, kinh tế tổ chức liên quan đến hành trình ngời việc lu trú họ nơi thờng xuyên với nhiều mục đích khác , loại trừ mục đích hành nghề, kiếm lời đến thăm có tính chất thờng xuyên Hiệp hội du lịch quốc tế đa định nghĩa : Khách du lịch quốc tế ngời lu lại tạm thời nuớc sống nơi c tró thêng xuyªn cđa hä thêi gian 24 giê trở lên - Theo nhà kinh tế học Kalfiotis cho rằng: Du lịch di chuyển tạm thời cá nhân hay tập thể từ nơi đến nơi khác nhằm thỏa mÃn nhu cầu tinh thần, đạo đức tạo nên hoạt động kinh tế" Theo Bách khoa toàn th Việt nam: - Du lịch dạng nghỉ dỡng sức tham quan tích cực ngời nơi c trú với mục đích: Nghỉ ngơi, giải trí, tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, nghệ thuật - Du lịch đợc coi nghành kinh doanh tổng hợp có hiệu cao nhiều mặt, nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, từ góp phần làm tăng thêm tình yêu quê hơng đất nớc, ngời nớc tình hữu nghị với dân tộc mình, mặt kinh tế du lịch lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu lớn, coi hình thức xuất hàng hóa dịch vụ chỗ Từ định nghĩa ta thấy tác giả hầu hết xuất phát từ đặc điểm di động khách du lịch để đa định nghĩa , cha xâu vào chất du lịch Nhìn chung khái niệm cha hoàn chỉnh Nếu xuất phát từ tợng du lịch , chất du lịch du lịch , ta đa khái niệm tổng thể du lịch nh sau : Du lịch trình hoạt động ngời dời khỏi quê hơng đến nơi khác với mục đích chủ yếu đợc thẩm nhận giá trị vật chất , tinh thần đặc sắc , độc đáo khác lạ với quê hơng , không nhằm mục đích sinh lợi đợc tính đồng tiền Khái niệm vừa rõ đợc nhu cầu, mục đích khách du lịch , vừa rõ đợc nội dung hoạt động du lịch , nguồn lực phơng thức kinh doanh du lịch Nói tóm lại khái niệm phản ánh chất tợng du lịch lữ du Khái niệm phát triển du lịch bền vững Sự phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật đà đem đến khả khai thác tài nguyên thiên nhiên để thỏa mÃn nhu cầu hệ ngời sống ngày tăng Muốn đạt đợc tăng trởng kinh tế tất yếu phải sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, làm cạn kiệt dần nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn, gây ô nhiễm môi trờng sinh thái, ảnh hởng xấu đến hệ mai sau Phát triển bền vững đòi hỏi phải giải bớc mối quan hệ tăng trởng công xà hội, bảo vệ môi trờng sinh thái Phát triển bền vững phát triển dựa việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên điều kiện môi trờng có để thỏa mÃn nhu cầu hệ ngời sống nhng lại đảm bảo cho hệ tơng lai điều kiện tự nhiên môi trờng cần thiết để họ sống tốt ngày hôm Sự phát triển bền vững liên quan nhiều đến việc khai thác sử dụng tài nguyên du lịch Có thể nói đặc điểm môi trờng tự nhiên tài nguyên văn hóa tiềm số khai thác phục vụ phát triển du lịch Nếu phát triển du lịch mà làm thoái hóa, ô nhiễm môi trờng phá vỡ cân sinh thái, tạo xuống cấp di sản văn hóa gọi phát triển du lịch bền vững ngày ngời ta không chấp nhận Vậy phát triển du lịch bền vững hiểu quản lý, điều hành việc sử dụng khai thác tiềm du lịch có phục vụ cho mục tiêu thu hút khách du lịch, tạo tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội song không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trờng, phá vỡ cân sinh thái mà trì, giữ gìn đợc môi trờng tự nhiên tài nguyên văn hóa cho phát triển hệ tơng lai Phát triển du lịch bền vững đà trở thành mục tiêu, nhiệm vụ đòi hỏi khách quan quốc gia, khu vực địa phơng toàn giới Nguồn lực để phát triển du lịch Bất kỳ quốc gia muốn phát triển du lịch phải vào nguồn lực đất nớc nguồn lực từ bên Ngn lùc cđa ®Êt níc bao gåm - Ngn lùc nhân văn :Đây điều kiện có ý nghĩa định việc phát triển du lịch.Nó bao gồm bề dày lịch sử truyền thống văn hoá ,nói cụ thể hệ thống di tích lịch sử , di tích văn hoá , phong tục tập quán, lễ hội, ăn thức uống dân tộc, loại hình nghệ thuật, lối sống, nếp sống tộc ngời mang sắc độc đáo lu giữ đợc đến ngày nay.Đối với nớc ta , khẳng địng đợc nớc ta có nguồn lực nhân văn phong phú , độc phát triển du lịch trải dài từ cổ đại tới với di tích , di đồ đá nh núi Đọ , Hoà Bình , Bắc Sơn, Hạ Long Di đồ đồng nh trống đồng Đông Sơn , Phùng Nguyên , Đồng Đậu Cùng với hệ thống di tích lịch sử - văn hoá, phong tục tập quán, lễ hội phong phú đặc sắc nh ; hội Đền Hùng, Cổ Loa, huyền thoại My Châu, Trọng Thuỷ, đền thờ Hai Bà Trng, văn hoá Thăng Long , văn hoá Huế , Tất tạo thành tổng thể vừa mang tính thống , vừa có bẳn sắc riêng độc đáo tiềm dồi để phát triển du lịch - Nguồn lực thiên nhiên : Bao gồm vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên: đất nớc , khí hậu , sinh vật , khoáng sản Việt Nam có tiềm tự nhiên, thiên nhiên phong phú đa dạng để phát triển du lịch , đồng thời nớc nằm án ng cửa ngõ Đông Nam , thuân lợi thông thơng với nớc khu vực giới , hệ thống đờng biển , đờng đờng hàng không.Do nứơc ta nằm vành đai kiến tạo địa chất lâu đời , đà tạo nên thắng cảnh thiên nhiên kỳ thú nh ; dÃy núi Tam Thanh , Nhị Thanh, Tam Cốc , Bích Động , bÃi biển Trà Cổ , Hạ Long, Nha Trang , Cửa LòCùng với khí hậu gió mùa , mát mẻ thích hợp để phát triển du lịch nh ; Sapa, Đà Lạt, Tam Đảo.Sông ngòi, kênh rạch luồn chảy suốt miền Tổ Quốc, với hai sông lớn nhât sông Hồng sông Cửu Long, nhiều sông khác mang dáng vẻ riêng biệt , thật hấp dẫn khách du lịch, đặc biệt na nớc ta có nguồn nớc khoáng Kim Bôi, Kênh Gà điều kiên để phát triển du lịch nớc khoáng.Bên cạnh nớc ta có nguồn tài nguyên động thc vật phong phú đa dạng với nhiều chủng loại khác , có nhiều loài đợc liệt vào sách đỏ.Khoáng sản dồi đa dạngkhông tiềm để phát triển kinh tế mà có tác dụng phát triển du lịch - Dân c lao động : Đầy nguồn lực để phát triển du lịch, nguồn cung cấp lao động cho ngành du lịch Đây nhân tố ngời , có tính định đến thành bại ngành kinh tế , có kinh tế du lịch Nớc ta với dân số gần 80 triệu dân,đứng th Đông Nam thứ 13 giới, dân số trẻ , ®é ti lao ®éng chiÕm tû lƯ cao.Lao ®éng nớc ta cần cù , thông minh, co nhiều kinh nghiệm sản xuất, học vấn ngày caotạo nên thuận lợi để phát triển du lịch - C¬ së vËt chÊt – kü thuËt : Đây nguồn lực thiếu để phát triển du lịch Cơ sở vật chất ảnh hởng lớn đến phát triển du lịch ví nh : Mạng lới giao thông, vận tải, đ- ờng hành không, đờng , đờng thuỷ, với thiết bị bến cảng, máy bay, tàu biển, tàu hoả, ôtô hệ thống khách sạn , nhà hàng, sở vui chơi , giải trí.Nếu tốt đồng tạo điều kiện phát triển du lịch , nhng nguợc lại se gây khó khăn, làm chậm bớc phát triển Nớc ta bớc nâng cao hoàn thiên sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu khách du lịch , tạo điều kiên để du lịch ngày phát triển - Đờng lối, sách phát triển du lịch : Một quốc gia dù có đầy đủ tiềm nhân văn, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao đông, sở vật chất kỹ thuật nhng chủ chơng , sách phát triển du lịch thi du lịch phát triển đợc.Đờng lối sách phát triển du lịch thể việc xác định vị trí ngành du lịch thổng thể ngành kinh tế xà hội ; phơng hớng mục tiêu chiến lợc phát triển du lịch chủ trơng, sách , biện pháp cụ thể.Những vấn đè cốt lõi đợc cụ thể hoá tiêu biện pháp kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn.ở nớc ta, với đổi mới, Đảng nhà nớc đà quan tâm đến phát triển du lịch , khẳng định vị trí quan trọng du lịch nghiệp đổi phát triển đất nớc - Những hội để phát triển du lịch : Những hội kinh tế , trị , văn hoá , giáo dục , y tế, khoa học nguồn lực để phát triển du lịch Bởi lẽ thông qua hội mà du lịch tăng thêm nguồn khách , điều kiện để tuyên truyền, quảng bá du lịch cho đất nớc Vai trò du lịch phát triển Kinh tế - Xà hội 4.1 Những tác động tích cực du lịch phát triển kinh tế xà hội 4.1.1 Những lợi ích kinh tế - Ngày ngời ta phải thừa nhận lợi ích to lớn mặt kinh tế mà du lịch mang lại cho quốc gia, nhiều quốc gia đà có bứt phá nhờ có chiến lợc phát triển du lịch đắn - Du lịch phát triển tạo cân cán cân toán cho nhiều nớc, nhiều địa phơng nhờ thu đợc nguồn ngoại tệ thông qua dịch vụ phục vụ khách du lịch Nhiều sản phẩm địa phơng đợc tiêu thụ chỗ song lại thu đợc ngoại tệ tơng đơng nh xuất hàng hóa bên (tất nhiên hiệu cao hơn, giảm đợc nhiều chi phí ) - Sự phát triển du lịch điều kiện để cải thiện đời sống cho dân c nơi có tài nguyên du lịch đợc đa vào khai thác, hầu hết mức sống dân c tăng nhờ tham gia vào dịch vụ du lịch nhờ nguồn lợi ích mang lại cho cộng đồng - Sự phát triển du lịch kéo theo phát triển nhiều nghành kinh tế khác nh: xây dựng hạ tầng sở công nghiệp, nông nhiệp, thơng mại 4.1.2 Những lợi ích mặt văn hãa x· héi - Mét lỵi Ých to lín phát triển mạnh du lịch tạo đợc nhiều việc làm, điều quan trọng nớc ®ang ph¸t triĨn Ngêi ta chØ r»ng cø mét lao động làm việc nghành du lịch kéo thêm - việc làm nghành cung cấp cho nhà đầu t nớc ngoài, cho doanh nghiệp lớn nớc có đủ điều kiện trình độ quản lý.Đối với dự án quy mô nhỏ bé khuyến khích thành phần kinh tế khác thực 4.3.2 Giải pháp khuyến khích nhóm dân tộc tham gia phát triển du lịch Bà dân tộc phần thiếu phát triển du lịch Lào Cai , cần đa kế hoạch nhằm phát triển hài hoà bền vững ngành du lịch tỉnh với tham gia tích cực nhóm dân tộc, đảm bảo cho họ thu đợc nhiều lợi nhuận hơn, với hình thức đào tạo phát triển du lịch cộng đồng Xây dựng giáo trình phù hợp để đào tạo em ngời dân tộc ngoại ngữ, cách thức hớng dẫn, phong cách phụ vụ , vệ sinh trở thành ngời hớng dân viên thôn bản- vừa nét độc đáo vừa tận dụng đợc đội ngũ nhân viên mà không đâu đợc không am hiểu giới thiệu đầy đủ làng văn hoá dân tộc ngời Nghiên cứu xây dựng loại "thuế phát triển du lịch địa phơng" cho tuyến, điểm du lịch làng, nhằm tạo nguồn thu để tái đầu t cho làng Tổ chức đào tạo cho có nguồn lợi du lịch theo mô hình du lịch cộng đồng tổ chức IUCN, SNV, CBT đợc triển khai thực làng Sa Pa Xây dựng nhà nghỉ làng (ở làng có sức hấp dẫn du lịch tuyến mới) nhằm phục vụ nhu cầu lại thôn cho khách quốc tế nội địa - ngời thích văn hoá, phong cảnh nhng không thích loại hình lu trú gia Nhà nghỉ ngời dân đợc làng cử trông coi, kinh doanh phân chia lợi nhuận lại cho gia đình theo mức đóng góp thoả thuận cộng đồng 4.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Con ngời yếu tố quan trọng nhaat, định đến thành công hay thất bại, cần thiết phải có chơng trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Chơng trình đào tạo nhân lực bao gồm đào tạo đào tạo lại cho nguồn nhân lực hiên có Coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán quản lý , doanh nghiệp Có chơng trình đào tạo , thu hút nhân tài sách đào tạo, nhằm bớc xây dựng đợc đội ngũ nhà quản lý, doanh nghiệp động sáng tạo, đủ lực điều hành hoạt động kinh doanh du lịch theo chế thị trờng - Về đội ngũ hớng dẫn viên , ®éi ngị chđ chèt , hä sÏ lµ ngêi híng dẫn đờng, giới thiệu văn hoá ,lịch sử cần có nhiều biện pháp nâng cao nghiệp vụ tầm hiểu biết nhân viên.Đồng thời đào tạo nhiều em đồng bào dân tộc,tổ chức khoá học văn hoá , lịch sử , môi trờng , tiếp tân , an toàn cho khách - Về đội ngũ nhân viên làm việc khách sạn , nhà hàng; cần cải thiên nâng cao trình độ chuyên môn đặc biệt trình độ ngoại ngữ - Vế đội ngũ quản lý kinh doanh du lịch ; Tổ chức cho cán quản lý đơn vị kinh doanh học tập trung tâm đào tạo chuyên ngành nớc học tập Đồng thời ngời lÃnh đạo phải ngời có trình độ chuyên môn cao, am hiểu thông thao ngoại ngữ 4.3.4 Giải pháp phát triển ngành du lịch bền vững chất lợng Du lịch không việc nghỉ dỡng mà tìm hiểu văn hoá , lịch s dân tộc, du lịch Lào Cai cố gắng mang toàn tâm huyết để xây dựng ngành du lịch chất lợng thể hiên qua việc ; cung cấp thông tin cần thiết cho khách du lịch , quản lý việc trng bầy tham quan bảo tàng dân tộc học , điều phối hoạt động kinh doanh du lịch ,quản lý đa thông tin cập nhaat lên mạng, quản lý việc phát hành tái tập gấp thông tin cần thiết Nhà du lịch tỉnh Lào Cai đặt Sa Pa bớc mang tính đột phá nhằm thông qua hoạt động Nhà Du lịch để bớc nâng cao chất lợng ngành du lịch tỉnh nhà Về chất nhà du lịch bảo tàng thu nhỏ tổng hợp trng bày, quảng bá nội dung văn hóa, lịch sử, sinh thái tỉnh Lào Cai Đồng thời bảo tàng trung tâm thông tin du lịch, dịch vụ mà qua du khách thu đợc thông tin hữu ích để có đợc chuyến du lịch chất lợng Bên cạnh nội dung hoạt động Nhà du lịch đợc tổ chức với mục tiêu điều phối hoạt động du lịch, tổ chức hỗ trợ tổ chức ngành du lịch chất lợng cao, hỗ trợ cho cộng đồng địa phơng tham gia ngành du lịchthể qua chức năng: - Cung cấp thông tin cho du khách hoạt động du lịch dịch vụ - Quản lý việc trng bày tham quan bảo tàng dân tộc học - Tổ chức khoá đào tạo lao động cho ngành du lịch - Điều phối hoạt động kinh doanh du lịch - Tổ chức thống kê lợng khách du lịch - Tổ chức nối kết thông tin cấp huy hiệu chất lợng điều tra khách hàng - Kiểm tra bảo đảm việc trì chất lợng sở đà đợc xếp hạng - Tổ chức thẩm định để cấp mới, cấp lại huy hiệu chất lợng năm lần - Quản lý đa thông tin cập nhật lên trang Web du lịch - Quản lý việc phát hành tái tập gấp thông tin cần thiết 4.4 Giải pháp tăng cờng công tác quản lý nhà nớc du lịch 4.4.1 Tăng cờng tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hiện đại phân dân chúng không nắm rõ pháp luật , việc chấp hành pháp luật thờng không nghiêm chỉnh Để nâng cao chất lợng du lịch , yêu cầu cấp bách triển khai học tập tốt quy định nhà nớc pháp luật có liên quan đến lĩch vực nh; bảo vệ môi trờng sinh thái ,quản lý đầu t xây dựng , chấp hành luật giao thông,và quy định sở lu trú, nhà hàng, lữ hànhViệc tuyên truyền học tập , thông qua nhiều hình thức ; hội nghị , phơng tiên truyền thông ,áp phích, tờ thông tin ngắn gon 4.4.2 Quản lý môi trờng du lịch Tại điển du lịch cân quét dọn thờng xuyên, đờng phố nên bố trí thêm thùng đựng rác, thiết bị vệ sinh công cộngĐồng thời sử dụng phano, áp phíc, biểu ngũ, tờ dơi,để tuyên truyền, quảng bá Vận động thu hút dân c bảo vệ môi trờng Tạo điều kiên có lợi cho công đồng việc giữ gìn vệ sinh chung Đối với sở lu trú cần phải đề giấy chứng nhân vệ sinh, thúc đầy ý thức vệ sinh chung, đồng thời cần gián áp phích yêu cầu khách du lịch giữ gìn vệ sinh cung với sở Tăng cờng kiểm tra, giám sát công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm, tránh ô nhiễm môi trờng Mở rộng trạm y tế công cộng, giúp đỡ kịp thời chìa khoá vàng phát triển du lịch 4.4.3 Quản lý hoạt động du lịch dịch vụ khác Đối với sơ lu trú ;Thờng xuyên quan tâm , phân loại, xếp hạng sở lu trú, nhà hang , khách sạn Qua công bố công khai sở lu trú đảm bảo chất lợng ,đủ điều kiên phụ vụ khách du lịch Đồng thời tăng cờng loại hình lu trú thôn bản,bảo vệ an ninh, trật tự, tránh kẻ gian lợi dung để làm việc trái pháp luật Đối với hoạt động kinh doanh lữ hành; cần đa giấy phép kinh doanh để han chế doanh nghiệp đủ điều kiên tham gia hoạt động này.Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh lữ hành Đối với hoạt động kinh doanh vật chuyển khách du lịch: Phải đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ vận chuyển khách du lịch cho ngời điều khiển phơng tiện nhằm đảm bảo an toàn cho khách Đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ khác: xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh việc thu hút phát triển loại hình dịch vụ nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khách Xây dựng chiến lợc xuất nhập giao thông vận tải viễn thông, thơng mại, bảo hiểm, nói chung cho hoạt động kinh doanh dịch vụ Đối vợi ngời bán hàng lu niệm: Hạn chế đeo bám, tạo lập cho ngời bán hàng có hợp tác xà mua bán sản phẩm thủ công đôi với việc thông tin cho du khách cách thức đóng góp trực tiếp cho việc phát triển du lịch địa phơng Đối với trạm thu phí: Hạn chế tiến đến bỏ hoàn toàn trạm thu phí mang lại nhiều bất lợi ảnh hởng tới hình ảnh thơng hiệu du lịch Lào Cai Đa giá vé vào tham quan vào giá tua giá phòng để giảm phiền toái cho du khách 4.5 Giải pháp xây dựng thơng hiệu du lịch Lào Cai 4.5.1 Tổ chức lại doanh nghiệp làm du lịch địa bàn hình thành hiệp hội doanh nghiệp du lịch Câng tăng cờng công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch nhà nớc t nhân để xắp xếp, củng cố tăng cờng mặt tổ chức, sở vật chất, tạo điều kiện để đơn vị có đủ sức phát triển, tạo sản phẩm du lịch cao cấp có khả cạnh tranh cao vơn thị trờng quốc tế Đa dạng hoá loại hình tăng cờng công tác quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Đối với đơn vị kinh doanh không hiệu quả, giải thể thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh để đảm bảo có cạnh tranh nhng phải lành mạnh sở không ngừng nâng cao chất lợng dịch vụ Thành lập tổ chức hiệp hội nh hiệp hội khách sạn, hiệp hội lữ hành, sở hiệp hội giúp đỡ tự điệù chỉnh thành phần kinh tế kinh doanh bình đẳng có lợi 4.5.2 Giải pháp hoạt động tuyên truyền quảng bá Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá du lịch phơng tiện thông tin đại chúng nh báo đài trung ơng địa phơng, quảng bá xúc tiến thông qua hội chợ, qua hội thảo hội nghị lớn đợc tổ chức nớc quốc tế đem hình ảnh đẹp đẽ du lịch Lào Cai đến bạn bè năm châu Nâng cao chất lợng phục vụ khách hàng phơng thức quảng bá tốt cho du lịch Lào Cai thu hút nguồn khách tơng lai Liên doanh, liên kết với hÃng lữ hành lớn để đa khách Lào Cai du lịch quốc tế đa khách quốc tế đên Lào Cai Nghiên cứu đặt văn phòng đại diện trung tâm du lịch lớn nớc quốc tế, để quảng bá cho du lịch Lào Cai Ngoài cần chủ động xây dựng sản phẩm du lịch gắn liền với lễ hội sinh hoạt văn hoá , triển lÃm thơng mại du lịch , hội chợ v.v để thu hút thêm nguồn khách bớc phá vỡ tính thời vụ du lịch 4.6 Giải pháp nhằm nâng cao chất lợng dịch vụ khách cách đa dạng hoá hoạt động phục vụ du lịch Đối với đô thị du lịch nh : thành phố Lào Cai , thị trấn Sapa, Bắc Hà cần đầu t xây dựng khu công viên , vờn hoa công cộng khu vui chơi giải trí, quán bar, vũ trờng. để thu hút khách nội địa nhằm kéo dài thời gian lu trú tăng chi tiêu cho du lịch Tổ chức hoạt động văn hoá làng sở khôi phục, trình diễn để tái số hoạt động văn hoá truyền thông đồng bào dân tộc, nhằm thu hút khách đến lại điểm du lịch, tránh tập trung mức khu đô thị, trung tâm Xây dựng tuyến đờng dạo tuyến phố xanh yên tĩnh để đáp ứng nhu cầu khách quốc tế Một số kiến nghị 5.1 - Kiến nghị với phủ Hạ tầng sở, đặc biệt giao thông vận tải đờng Tây Bắc nớc, đờng liên tỉnh Sơn La - Lai Châu - Lào Cai không thông suốt mùa ma, đờng liên tỉnh cha đợc bê tông hoá hay rải nhựa Không thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi nãi chung, du lịch nói riêng không quan tâm đầu t vào giao thông vận tải vùng 6 Sớm có giải pháp đầu t đồng hệ thống đờng , đờng sắt, (cho xây dựng thí điểm ®êng cao tèc ) tõ Lµo Cai – Hµ Néi, sớm khởi công sân bay Cho phép Lào Cai có chế sách u đÃi cho đầu t vào thơng mại , dịch vụ du lịch Giành nguồn vốn thích đáng cho Sapa, Bắc Hà thành điểm du lịch hấp dẫn nớc quốc tế Xây dựng Lào Cai trở thành trung tâm quốc tế thơng mại, du lịch văn hoá, thể thao khu vùc ASEAN – Trung Quèc 5.2 - KiÕn nghÞ víi tỉng cơc du lÞch - Tỉng cơc Du lÞch cần chủ trì có giải pháp giúp đỡ tỉnh Tây Bắc khảo sát, đánh giá đắn, đầy đủ xác tiềm du lịch vùng Kiến nghị lên Chính phủ có giải pháp giúp đỡ, tăng tốc độ đầu t, có sách u đÃi đầu t vào du lịch Tây Bắc Giới thiệu khai thác tuyến du lịch Tây Bắc xứng đáng với lịch sử văn hoá, cảnh quan thiên nhiên nhiều địa danh núi rừng Tây Bắc Phát triển du lịch Lào Cai có ý nghĩa to lớn viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđng cè an ninh quốc phòng tỉnh Tây Bắc theo Nghị 22 Bộ trị Quyết định 72 cđa ChÝnh phđ vỊ ph¸t triĨn miỊn nói - Vùng Tây Bắc có nhiều tỉnh thuộc diện "đặc biệt khó khăn" trình độ kinh nghiệm tổ chức quản lý cán tay nghề nhân viên ngành du lịch thấp so với mặt nớc Tổng cục du lịch cần có kế hoạch cụ thể giúp đỡ việc đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ tay nghề cho cán bộ, công nhân viên, tránh tình trạng tụt hậu xa so với nớc 5.3 - Kiến nghị với Tỉnh uỷ UBND tỉnh Lào Cai - Đối với Tỉnh uỷ: Bởi vì" Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xà hội hoá cao, phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dỡng nhân dân khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm phát triển kinh tế - xà hội" Cho nên muốn phát triển du lịch Lào Cai , lĩnh vực non trẻ nhng hứa hẹn hiệu nhiều mặt, Tỉnh uỷ cần có nghị chuyên đề quán triệt toàn Đảng nhân dân dân tộc toàn tỉnh hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ, tu bổ cảnh quan thiên nhiên, môi trờng sinh thái, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc tham gia vào hoạt động kinh tế du lịch Coi giải pháp quan trọng xoá đói, giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xà hội tỉnh - Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh: Cần nghiên cứu chế, sách u tiên phát triển du lịch Nh u tiên vốn đầu t với lÃi xuất u đÃi thời gian trả nợ phù hợp với đặc điểm thị trờng du lịch tỉnh miền núi khó khăn Cần có biện pháp phối hợp với UBND tỉnh vùng Tây Bắc đạo việc tổ chức khai thác tuyến du lịch đạt hiệu cao Cần kiến nghị với Chính Phủ đa du lịch tỉnh đặc biệt khó khăn vào danh mục u đÃi đầu t, ứng xử với du lịch với t cách ngành nh Pháp lệnh du lịch đà quy định Cần sớm thành lập tạo điều kiện cho đơn vị tổ chức kinh doanh lữ hành hoạt động, tạo tiền đề để phát triển nhanh du lịch tỉnh 5.4 - Kiến nghị với Sở Thơng mại - Du lịch Lào Cai - Sở Thơng mại - Du lịch Lào Cai cần nghiên cứu xếp lại mô hình tổ chức để đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh doanh du lịch Tuy cha đủ điều kiện để đời Sở du lịch riêng, nhng doanh nghiệp hoạt động du lịch tỉnh cần có giúp đỡ, hớng dẫn, đạo thông tin thị trờng, chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo lao động chuyên ngành mà phòng quản lý du lịch với chức chủ yếu quản lý Nhà nớc du lịch cha đảm nhận đợc - Cần nghiên cứu đề nghị điều chỉnh lại số tiêu, quy mô, thời gian, quy ho¹ch tỉng thĨ Cã kÕ ho¹ch thĨ thùc phát triển du lịch Lào Cai - Sớm tổ chức thực việc đào tạo, bồi dỡng xây dựng công nhận đội ngũ hớng dẫn viên du lịch tỉnh Quan tâm đào tạo, bồi dỡng lao động ngành du lịch - Tham mu cho UBND tỉnh thành lập đơn vị kinh doanh lữ hành, bớc chủ động khai thác tài nguyên du lịch tỉnh mà lâu "Cho không" đơn vị bạn./ KÕt ln Lµo Cai lµ mét tØnh miỊn nói có đầy đủ tiềm du lịch, bao gồm tiềm du lịch cảnh quan thiên nhiên , môi trờng sinh thái sắc văn hoá dân tộc Bên cạnh dc quan tâm trung ơng , tỉnh điều kiện thuân lợi để đẩy mạnh phát triển ngành du lịch.Chính lợng khách du lịch năm gần dà tăng nhanh, động lực cho phát triển du lịch thowig gian tới Vấn đề đặt cần có nhiều giải pháp đồng để khắc phục thực trạng phát triển du lịch Lào Cai cần có nhiều hình thức quan tâm thu hút khách có mức chi tiêu lớn khả đáp ứng nhu cầu du khách đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá , tiếp thị , thắt chặt mối quan hệ hợp tác phát triển du lịch với tỉnh nớc quốc tế, nhanh chóng hội nhập du lịch nớc quốc tế, khai thác tiềm du lịch có để du lịch Lào Cai tơng lai không xa, thực ngành kinh tế quan trọng tỉnh, tạo nhiều việc làm cho toàn xà hội, tăng nguồn thu ngân sách, tăng nguồn thu ngoại tệ, mở rộng giao lu nớc quốc tế, góp phần đáng kể xoá đói giảm nghèo nhanh chóng đa Lào Cai thoát khỏi tình trạng khó khăn, trở thành tỉnh phát triển miền núi phía Bắc Với kiến thức lý luận đợc trang bị nhà trờng, em chọn đề tài: " Tiềm - thực trạng số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai " với mong muốn đợc góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triển du lịch Lào Cai ; đặc biệt mong muốn vấn đề đề tài đợc sử dụng thực tiễn Do kiến thức thời gian nhiều hạn chế nên chắn không tránh khỏi thiếu sót trình nghiên cứu, trình bày đề tài Kính mong nhận đợc thông cảm đóng góp thầy, cô giáo, sinh viên nhà trờng Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Du lịch trờng Đại học Kinh tế quốc dân Sở Thơng mại - Du lịch tỉnh Lào Cai Đặc biệt hớng dẫn bảo thầy giáo: Ths.Lê Trung Kiên, đà giúp đỡ ủng hộ em suốt trình thực đề tài / Mục lục Lời mở đầu Phần I sở lý luận du lịch3 I Các định nghĩa du lịch, vai trò du lịch phát triển kinh tế xà hội Các định nghÜa vỊ du lÞch…………………………………………… Khái niệm du lịch bền vững Nguồn lực để phát triển du lÞch………………………………… Vai trò du lịch phát triển kinh tế xà héi………………… II Quy hoạch phát triển du lịch .10 Một số quan điểm phát triển du lịch .10 Bản chất quy hoạch phát triển du lịch 11 Tầm quan trọng quy hoạch phát triển du lịch .12 Phần II - Tiềm năng, trạng mục tiêu phát triển du lịch Lao Cai 16 I Tiềm chiến lợc phát triển du lịch Lao Cai .16 Tiềm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 16 Điều kiện kinh tế - xà hội tài nguyên du lịch nhân văn 17 Đánh giá chung tài nguyên du lịch Lao Cai 20 II Hiện trạng phát triển du lịch Lao Cai 21 Kết cấu hạ tầng` .23 HiƯn tr¹ng phát triển du lịch Lao Cai 25 III Mục tiêu định hớng phát triển du lịch Lao Cai 34 Mơc tiªu 34 Chiến lợc phát triển 34 Định hớng ph¸t triĨn 38 IV Các giải pháp phát triển du lịch .41 1.Giải phát quy hoạch phát triển số khu , điểm du lịch 41 Gi¶i pháp phát triển kết cấu hạ tầng, sở vËt chÊt kü thuËt…… 42 Giải pháp chế sách 45 Giải pháp tăng cờng công tác quản lý nhà nớc du lÞch……… 49 Giải pháp xây dựng thơng hiệu du lịch Lào Cai 50 Giải pháp nhằm nâng cao chất lợng dịch vụ khách cách đa dạng hoá hoạt động phục vụ du lịch 51 V Mét sè kiÕn nghÞ …………………………………………………… ……….52 - KiÕn nghÞ víi chÝnh phđ………………………………………… 52 - KiÕn nghÞ víi tỉng cơc du lÞch…………………………………… 52 - KiÕn nghÞ víi TØnh ủ vµ UBND tØnh Lµo Cai…………………… .53 - KiÕn nghÞ với Sở Thơng mại - Du lịch Lào Cai 53 KÕt luËn………………………………………………………… 55