Luận văn tốt nghiệp một số vấn đề về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước ở nước ta hiện nay

Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiƯp nhµ níc ë níc ta hiƯn mét sè vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta Lời mở đầu Tính cấp thiết đề án Vào cuối ngững năm 80 kinh tÕ níc ta cã sù chun biÕn rÊt m¹nh mẽ Nhà nớc đà tiến hành chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập chung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Với điều kiên chế quản lý thay đổi, doanh nghiệp đời ngày nhiều cạnh tranh ngày khốc liệt Khi dó hiệu kinh doanh trở thành yếu tố sống doanh nghiệp yếu doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nớc đợc bộc lộ rõ ràng, liên tiếp lâm vào tình trạng sa sút khủng hoảng Do cần phải cấu trúc lại sở hữu nhà nớc cải cách khu vực kinh tế nhà nớc nhằm nâng cao hiệu vai trò Nghị đại hội Đảng VI VII Đảng: Một giải pháp có tính chiến lợc để giải vấn đề tiến hành cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nớc nhằm đa dạng hoá sở hữu Nhằm đa yếu tố cạnh tranh làm động lực tăng hiệu kinh doanh đồng thời xác lập mô hình doanh nghiệp hữu hiệu kinh tế thị trờng Do cổ phần hoá giải pháp có tính phổ biến hiệu để cải cách khu vực kinh tế nhà nớc hầu hết nớc giới Đề án đợc chia thành: Lời mở đầu Nội dung: đợc chia thành Chơng I Chơng II Chơng III Kết Luận Những vấn đề nghiên cứu Làm rõ xuất vai trò công ty cổ phần kinh tế thị trờng phát triển kinh tế tất yếu dẫn đến cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nớc Làm rõ trình hình thành công ty cổ phần loại công ty cổ phần Việt Nam Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh trình hình thành công ty cổ phần phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD – TH 43A - §HKTQD Mét sè vÊn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta Trong trình viết đề án này, em mắc nhiều sai sót em kính mong thầy xem xét sửa giúp em Em xin chân thành cảm ơn thầy ! Sinh viên thực Phạm Thị Mai Phơng Chơng I: Lý luận chung vấn đề cổ phần hoá Sự xuất công ty cổ phần ph¸t triĨn kinh tÕ 1.1 Sù xt hiƯn cđa c¸c công ty cổ phần Từ kỷ XIX kỷ XX phát minh xuất ngày nhiều làm cho lực lợng sản xuất cấu kinh tế ngày thay đổi mạnh mẽ, cấu ngành công nghiệp nhẹ hầu nh đợc chuyển hết sang cấu ngành công nghiệp nặn Từ đòi hỏi với quy mô lớn lợng vốn lớn, nhằm để đứng vững đợc kinh tế thị trờng biến động góp vốn bắt đầu tạo nên doanh nghiệp có quy mô lớn Hơn kinh tế thị trờng, doanh nghiệp xuất ngày nhiều, tự cạnh tranh ngày rộng rÃi, doanh nghiệp nhỏ khó có dủ sức mạnh để đứng vững thị trờng, xí nghiệp nhỏ số doanh nghiệp nhỏ liên kết với tạo xí SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiƯp nhµ níc ë níc ta hiƯn nghiƯp doanh nghiệp lớn để nâng cao sức cạnh tranh thị trờng, tạo hiệu cao cho doanh nghiệp Do góp vốn đóng góp công nghệ tạo nên doanh nghiệp có quy mô lớn, công ty gọi công ty đa sở hữu Đó tiền thân công ty cổ phần 1.2 Khái niệm công ty cổ phần Công ty cổ phần hình thức tổ chức phát triển sở hữu hỗn hợp, từ hình thức sở hữu vốn chủ sang hình thức sở hữu nhiều chủ diễn phạm vi công ty Sự đời công ty cổ phần sản phẩm tất yếu trình xà hội hoá kinh tế xà hội la sản phẩm tất yếu trình tích tụ tập chung hoá sản xuất sản xuất lớn đại 1.3 Các loại công ty cổ phần a, Công ty cổ phần công cộng: Là loại công ty mà cổ phiếu đợc mua bán trao đổi thị trờng chứng khoán b, Công ty riêng: Nh công ty trách nhiệm hữu hạn Pháp Vai trò công ty cổ phần kinh tế nớc ta 2.1 Sự thu hút đợc vốn lớn, đổi công nghệ Do quan hệ sở hữu công ty cổ phần thuộc cổ đông nên mở rộng quy mô đợc coi đơn giản, quy mô sản xuất có khả đợc mở rộng to lớn nhanh chóng, mà cá nhân riêng lẻ thực đợc Bởi kiểu tích tụ dựa vào cá nhân riêng lẻ diễn chậm chạp tức thời, tích tụ kiểu công ty cổ phần cách thu hút đợc nguồn vốn đông đảo nhà đầu t cho phép tăng quy mô nhanh chóng Theo Mac góp vốn công ty cổ phần đóng góp vợt bậc: nh phải chờ tích luỹ làm cho nhà t riêng lẻ lớn lên đến mức đảm đơng việc xây dựng đờng sắt có lẽ đến ngày cha có đờng sắt Ngợc lại qua công ty cổ phần tập chung đà thực việc nháy mắt Ta thấy qua cổ phần hoá, hình thức sở hữu doanh nghiệp đà chuyển từ sở hữu nhà nớc sang sở hữu hỗn hợp, hình thức sở hữu tạo thay đổi quan trọng mặt tổ chức, quản lý, nh phơng pháp hoạt động công ty, từ tạo nhiều thay đổi nhằm đổi phát triển doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nớc sau cổ phần hoá trở thành công ty cổ phần từ hoạt động SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta theo luật công ty Từ cho phép thực triệt để nguyen tắc quản lý kinh tế, nâng cao khẳ tự quản sản xuất kinh doanh, nâng cao quyền tự chủ tài nh nâng cao tinh thần trách nhiệm sáng tạo ngời quản lý doanh nghiệp Khi thị trờng chứng khoán hình thành nh hoạt động sản xuất kinh doanh công ty cổ phần hiệu cổ phần hoá biện pháp có hiệu ®Ĩ sư dơng vèn ®ỵc tèt nhÊt Sù huy ®éng đợc nguồn vốn lớn, nhiều xà hội đầu t cho hoạt động sản xuất phát triển doanh nghiệp lớn, nh góp phần tháo gỡ đợc khó khăn cho ngân sách nhà nớc chu cấp cho doanh nghiệp, đồng thời vốn tài sản doanh nghiệp nhà nớc nhờ cổ phần hoá thu hồi lại đợc đầu t , mở rộng sản xuất, tăng thêm tài sản cố định, tạo phát triển vững thêm cho doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế 2.2 Đợc phát hành cổ phiếu nên tự buôn bán thị trờng đợc quyền thừa kế Với vai trò khác với loại công ty khác Vốn cổ phiếu đà đợc góp tồn với trình sống công ty, chủ sở hữu thay đổi Do tồn công ty cổ phần không bị ảnh hởng cổ đông chết hay tù tội Đồng thời phát hành cổ phiếu tự nên thu hút dễ dàng đợc nhà đầu t, nhiều ngn tiÕt kiƯm x· héi 2.3 Tån t¹i trờng hợp trờng hợp đem lại lợi tức: Do vốn huy động dới hình thức công ty cổ phần khác với loại vốn khác nh: cho vay tÝn dơng, vay tiÕt kiƯm bëi v× cho vay kiểu đầu t chịu mạo hiểm rủi ro Do công ty cổ phần tồn đợc trờng hợp chúng mang lại lợi tức 2.4 Cho phép sử dụng nhà quản lý chuyên nghiệp Do công ty cổ phần chức vốn tách rời quyền sở hữu nên cho phép sử dụng nhà quản lý chuyên nghiệp Công ty cổ phần thuê giám đốc sở hợp đồng quản trị, ngời đại diện chủ sở hữu với chức danh giám đốc chủ kinh doanh Nh tạo thuận lợi cho chủ sở hữu viẹc nắm bắt điều hành công việc Và tạo nên tin tởng giám đốc có tay nghề SV:Phạm Thị Mai Phơng L íp :QTKD – TH 43A - §HKTQD Mét sè vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà níc ë níc ta hiƯn 2.5 C«ng ty cỉ tập chung đợc nhiều lực lợng khác Công ty cổ phần tạo điều kiện tập hợp dợc lực lợng khác vào hoạt động chung nhng lại tôn trọng sở hữu riêng quyền, trách nhiệm lợi ích cổ đông theo mức góp vốn Điều tạo điều kiện để ngời góp vốn đợc làm chủ thực Mở rộng tham gia cổ đông vào công ty cổ phần Đặc biệt ngời lao động, chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần tạo điều kiện ®Ĩ ngêi lao ®éng doanh nghiƯp cã cỉ phÇn ngời góp vốn đợc làm chủ thực Ngời lao động tham gia vào hoạt động công ty với t cách ngời chủ sở hữu đích thực ngời làm thuê, điều tác dộng không nhỏ đến t tởng, đến dóng góp họ vào công ty cách nhiệt tình, thoải mái Đây vấn ®Ị cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi c«ng tác quản lý Thay đổi phơng thức quản lý tạo ®éng lùc thóc ®Èy doanh nghiƯp kinh doanh cã hiƯu hơn, tăng cờng phát triển cho công ty cho đất nớc, nâng cao thu nhập cho ngời lao động Đồng thời góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc 2.6 Công ty cổ phần tạo chế phân bổ rủi ro đặc thù Một điều đặc biệt công ty cổ phần tạo chế phân bổ rủi ro đặc thù Với chế độ trách nhiệm hữu hạn khoản nợ công ty nên mức vốn công rủi ro công ty san sẻ cho chủ nợ công ty bị phá sản Do vốn tự có công ty cổ đông tham gia đóng góp qua phát hành cổ phiếu cổ đông khác tham gia Do rủi ro đợc san sẻ cho cổ đông Với cách thức công ty cổ phần nhà đầu t tài tự lựa chọn mua cổ phiếu, trái phiếu công ty nhiều ngành khác theo lựa chọn tính toán mình, để giảm bớt rủi ro, giảm tổn thất phá sản so với việc đầu t vào ngành 2.7 Công ty cổ phần tạo thị trờng chứng khoán Hiện thị trờng chứng khoán sôi động ngày đợc mở rộng Do việc đời công ty cổ phần với việc phát hành loại chứng khoán đồng thời tạo chuyển nhợng, mua báncác loại chứng khoán, chuyển nhcác loại chứng khoán, chuyển nhợng mua bán trở nên nhiều phát triển rộng rÃi dến mức độ tạo điều kiện cho đời thị trờng chứng khoán Khi thị trờng chứng khoán đời SV:Phạm Thị Mai Phơng L íp :QTKD – TH 43A - §HKTQD Mét sè vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta nơi để nhà kinh doanh, nhà đầu t trao đổi nhà kinh doanh tìm đợc nguồn tài trợ cho hoạt động đầu t sản xuất mở rộng quy mô, huy động đợc nguồn tiết kiệm đợc nhà đầu t tích luỹ Tạo nên phân bổ nguồn đầu t theo điều tiết kinh tế thị trờng sở quan trọng để nhà nớc thông qua sử dụng sách tiền tệ để can thiệp vào hoạt động kinh tế nhằm đạt đợc mục tiêu kinh tế thị trờng chứng khoán thúc đẩy kinh tế thị trờng Sự đời thị trờng chứng khoán kết phát triển kinh tế, xà hội, đời phát triển hoạt động cách hoàn hảo công ty cổ phần giữ vai trò định 2.8 Nâng cao sức cạnh tranh công ty cổ phần nớc trªn trêng qc tÕ HiƯn xu thÕ më cđa hội nhập diễn mạnh mẽ Nhà nớc ta không khuyến khích doanh nghiệp nhà nớc tiến tới cổ phần hoá mà khuyến khích doanh nghiệp quốc doanh Trong công ty cổ phần quyền lợi ngời chủ doanh nghiệp gắn chặt với thành bại doanh nghiệp, gắn chặt với hoạt động sản xuất kinh doanh quyền lợi họ gắn chặt với nhau, họ đoàn kết, gắn bó thống với việc tìm kiếm đa phơng pháp hoạt động phù hợp cho doanh nghiệp, cho phát triển vững mạnh doanh nghiệp Nhằm dành đợc đứng thị trờng Họ quan tâm tới công việc công ty với đóng góp có hiệu cho công ty lao động tích cực với tinh thần trách nhiệm cao Vì họ tạo nên công ty cổ phần có sản phẩm dịch vụ đáp ứng đợc đầy đủ yêu cầu khách hàng, tạo nên sức mạnh công ty cổ phần thị trờng ®ã sÏ t¹o sù c¹nh tranh rÊt cao cđa công ty nh công ty cổ phần khác thị trờng nớc quốc tế Xu hớng toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ khắp giới, điều ảnh hởng không nhỏ đến công ty, phát triển công ty, tạo cho công ty Việt Nam có nhiều thuận lợi song có nhiều thách thức khó khăn, công ty Việt Nam nhỏ bé đòi hỏi công ty phải tự nỗ lực để phát triển, nâng cao vị trí mình, nâng cao sức cạnh tranh đứng vững đợc thị trờng Tóm lại, công ty cổ phần công ty mang lại hình thức tỉ chøc x· héi cao vỊ tÝnh chÊt thĨ hiƯn phơng diện sở hữu tập chung việc sử dụng vốn Cổ phần hoá tất yếu khách quan SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta Nh đà thấy với vai trò lớn công ty cổ phần, nh tập chung đợc nguồn vốn lớn, tạo điều kiện để mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao công nghệ sản xuất loại chứng khoán, chuyển nh tạo nên phát triển mạnh cho doanh nghiệp, góp phần xây dựng đất nớc, mà điều công ty cổ phần làm đợc Hiện nớc ta công ty cổ phần thực so với công ty khác nớc so với nớc giới Do có vai trò quan trọng nên nhà nớc ta muốn cổ phần hoá nhiều doanh nghiệp không doanh nghiệp nhà nớc mà số doanh nghiệp t nhân Đó điều cần thiết lý cần xem xét số lý khác 3.1 Để phù hợp với xu phát triển Nớc ta từ nớc nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu, nớc bớc vào công nghiệp chậm chạp phát triển nông nghiệp bớc, bớc Do sau 10 năm đổi kinh tế, đà đem lại số thành tựu đáng kể tạo lực để đất nớc chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá Song để thực đợc thời kỳ thiếu điều kiện vốn Theo nh dự báo kế hoạch để có mức tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm từ 910% năm 1996-2000 phải có số vốn đàu t chiếm khoảng 30% GDP Nh số vốn đầu t Với huy động vốn nớc ta nh năm trớc hầu hết vốn nhà nớc Sự huy động vốn hình thức tín dụng ngân hàng, thực nhà nớc hỗ trợ cho đầu t doanh nghiệp ngày hẹp, nhiều lĩnh vc khác cần đến hỗ trợ nhà nớc Sự vay vốn từ nguồn khác nh từ nớc thực nhiều Hơn nớc ta hiƯn nay, ngn tiÕt kiƯm c¸c gia đình không nhỏ Để huy động nguồn vốn có hiệu việc thông qua mua bán cổ phiếu, trái phiếu đáng kể Hình thức huy động vốn thu hút đợc nguồn vốn lớn, đáng kề Tuy nhiên hình thức huy động vốn doanh nghiệp đợc phép khai thác, mà doanh nghiệp đợc phép nh công ty cổ phần, doanh nghiệp nhà nớc có quy mô lớn Nh đời phát triển công ty cổ phần điều cần thiết Và cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nớc mét tÊt u 3.2 Mét sè doanh nghiƯp nhµ níc tồn không hiệu số mục tiêu cđa nhµ níc HiƯn rÊt nhiỊu doanh nghiƯp nhµ nớc tồn hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Do với chế tập chung quản lý kinh tế theo kiểu tập SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta chung vào năm 80 hệ thống doanh nghiệp nhà nớc đà bộc lộ yếu là: thói quen ỷ lại, thiếu động, tệ tham nhũng, máy cồng kềnh, kinh doanh hiệu Do hoạt động không hiệu Đảng nhà nớc đà kiên đạo đổi doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá trở thành tất yếu cổ phần hoá để hình thành va phát triển công ty cổ phần không để huy động thêm vốn mà tạo nên động lực thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, khắc phục tình trạngvô chủ doanh nghiệp nhà nớc nh trớc Hơn mục tiêu nâng cao hiệu kinh tế xà hội, tăng khả vốn, kỹ thụât, lao động, lực quản lýcác loại chứng khoán, chuyển nhxây dựng nghiệp phát triển kinh tế đất nứoc cách hiệu Và tạo sở hữu hồn hợp, tạo thống nhằm khai thác tiềm lực khu vùc kinh tÕ nhµ níc, mét khu vùc cã tiềm lực kinh tế lớn Đồng thời góp phần quan träng viƯc chun nỊn kinh tÕ níc ta sang hoạt động theo chế thị trờng để tạo điều kiện cho chế thị trờng vận hành thông suốt có cấu thị trờng đầy đủ Hơn sau cổ phần hoá có mục tiêu chiến lợc: từ mô hình khu vực kinh tế nhà nớc xâm nhập vào khu vực t nhân để thực vai trò chủ đạo thông qua việc nắm giữ số cổ phần chi phối mà không cần tới biện pháp hành Và tổng công ty nhà nớc vận dụng mô hình cổ phần hoá tránh đợc khó khăn quản lý nội mà thu hút đợc nguồn vốn lớn để nhằnm hình thành tập đoàn kinh tế có tầm vóc quốc tế Do cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nớc tất yếu 3.3.Bằng đờng này, doanh nghiệp nhà nớc sau cổ phần hoá tồn nhiều dạng khác bao gồm: - Giữ nguyên giá trị doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu để thu hút thêm vốn - Bán phần giá trị doanh nghiệp cho cổ đông nh: công nhân viên doanh nghiệp, nhà đầu tcác loại chứng khoán, chuyển nh - Chuyển toàn doanh nghiệp thành công ty cổ phần Nh vậy, thực chất cổ phần hoá làm giảm bớt vai trò trực tiếp làm chủ sở hữu doanh nghiệp, giảm bớt đầu t nhà nớc, đồng thời tăng thêm nguồn vốn dân c, tổ chức kinh tế xà hội nớc tạo sức mạnh kinh tế cho doanh nghiệp Sau cổ phần hoá nhiều dạng khác doanh nghiệp nhà nớc tồn tại, tạo nhiều kiểu dạng công ty thu hút đợc mạnh gây quan tâm, SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta ý nhà đầu t, tạo sức mạnh cho kinh tế, nhà nớc điều cần mở rộng, điều trở thành tất yếu 3.4 Hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc xu chung quốc gia Trong công đổi kinh tế nớc ta đổi khu vực kinh tế quốc doanh có ý nghĩa định Một giải pháp nhằm cải cách khu vực kinh tế quan trọng phải lần lợt chuyển doanh nghiệp nhà nớc không thuộc diện cần trì 100% sở hữu nhà nớc thành công ty cổ phần Hiện phạm vi toàn giíi c¸c níc thc c¸c khu vùc kh¸c nhau, trun thống lịch sử, văn hoá xà hội, xu hớng trị khác nhau, nhng nớc có xu hớng chung chuyển hoá doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần, công ty đa sở hữu, xu hớng có tính toàn cầu Mặc dù mục đích cổ phần hoá khác nhau: nh nớc ASEAN nhằm huy động thêm vốn vào đầu t đổi công nghệ doanh nghiệp; bớc nhà nớc rút khỏi lĩnh vực hoạt động xét thấy không cần thiết phải nắm giữ trì độc quyền nhà nớc mà chuyển giao cho khu vực t nhân nhằm thực cạnh tranh nâng cao hiệu Còn nớc phát triển nh: Hàn Quốc, Singapo, Đài Loan Thái Lan cổ phần hoá điều kiện để phát triển thị trờng chứng khoán nớc này, với việc bán cổ phần nhà nớc cho t nhân, mở rộng thị trờng thị trờng vốn huy động vốn qua việc phát triển cổ phiếu thị trờng chứng khoán trở nên phổ biến, số lợng loại công ty cổ phần đà tăng lên nhiều Sự phát triển công ty cổ phần góp phần xây dựng phát triển đất nớc nhiều Còn Singapo mục tiêu chủ yếu cổ phần hoá hạn chế độc quyền, tạo môi trờng cạnh tranh sôi nổi, bình đẳng, trung thực kiểm soát đợc Nh ta đà thấy đợc sôi động, phát triển mạnh mẽ công ty cổ phần thông qua cổ phần hoá nớc giới thành công công ty cổ phần, kết quan trọng dạt đợc qua cổ phần hoá, tạo đợc thị trờng chứng khoán loại chứng khoán, chuyển nh Đó điều mà Việt Nam cần xem xét Và thực theo xu phát triển giới Việt Nam đứng vòng giới Quan điểm nhà nớc ta cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Do nhận thấy chế quản lý kinh tế kiểu tập chung cao độ, làm trì trệ phát triển sản xuất, Đảng nhà nớc đà kiên đạo đổi quản lý doanh nghiệp SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta nhà nớc Trong cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nội dung Chủ trơng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đà đợc Đảng ta đề từ nghị hội nghị ban chấp hành trung ơng Đảng lần thứ (khoá VII) đến năm 1992 đà bắt đầu thực Từ thị, định, nghị địng để bổ xung thêm, nhằm triển khai có hiệu chuyển số doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần, bớc nhằm khắc phục số sách bất cập ảnh hởng đến từ tốc độ cổ phần hoá Đến tháng 6/1996, đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng lại khẳng định cổ phần hoá t nhân hoá nhấn mạnh phải triển khai tích cực vững việc cổ phần hoá, doanh nghiệp nhà nớc để huy động thêm vốn tạo thêm động lực cho phát triển (1) Các thị nghị định đợc ban hành nhiều hơn, nh chØ thÞ 658/TTg cđa thđ tíng ChÝnh phđ vỊ cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Năm 1998, thủ tớng Chính phủ lại ban hành nghị định 44/NĐ-CP chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Đó quan điểm rõ ràng đắn Đảng nhà nớc, nh đà biết đời công ty cổ phần thay đổi đặc biệt công ty cổ phần đời tạo nên loại hình sở hữu, xoá bỏ ỷ lại, vô chủ doanh nghiệp nhà nớc Do nghị hội nghị ban chấp hành trung ơng Đảng lần thứ IX (tháng 9/2001) lại khẳng định: mực tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: tạo loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, có đông đảo ngời lao động tham gia, để sử dụng có hiệu vốn, tài sản nhà nớc huy động thêm vốn xà hội vào phát triển sản xuất kinh doanh loại chứng khoán, chuyển nh (2) Tiếp năm 2002, phủ đà ban hành định số 58/QĐ-TTg phân loại doanh nghiệp nhà nớc, nhà nớc phải nắm toàn boọ sở hữu số lớn doanh nghiệp lĩnh vực đợc coi có tầm quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc Ngày 19/6/2002 Nghị định số 64/NĐ-CP thay Nghị định số 44/NĐ-CP, việc xác định quyền đợc mua cổ phiếu tổ chức, nhân ngời Việt Nam nớc Thông t số 79 tài nhằm hớng dẫn định giá tài sản doanh nghiệp xác định cấu cổ phần tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp Đảng nhà nớc theo dõi sát tình hình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta Nghị định số 69/NĐ-CP ban hành ngày 12/7/2002 hớng dẫn doanh nghiệp toán nợ đọng Thông t 80 ngày 12/9/2002 tài quy định u tiên bán cổ phiếu SV:Phạm Thị Mai Phơng L ớp :QTKD TH 43A - ĐHKTQD Một số vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nớc ta giair vớng mắc cụ thể doanh nghiệp Ban đổi quản lý doanh nghiệp lúc phải lo hai việc lớn: đảm bảo giữ vững hoạt động sản xuất kinh doanh tựhc cong việc trìng cổ phần hoá Sự phối hợup quan hữu quan với quan quản lý nhà nớc với doanh nghiệp cha đợc thờng xuyên chặt chẽ Do làm cản trở hoá việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc .2.3.5 Những vớng mác liên quan đến việc soạn thảo hồ sơ Trong hồ sơ chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần, phơng án cổ phần hoá điều lệ tổ chức hoạt độngcủa công ty cổ phần đợc coilà quan bậc Những tài liệu quy định nội dung đờng lối, định hớng phát triển, tổ chức hoạt động công ty cổ phần tơng lai Hiện doanh nghiệp lúng túng việc soạn thảo loại tài liệu Đó việc xác định cổ phần hoá bao gồm: việc xác định phơng án kinh doanh cho vài năm trớc mắt, gặp khó khăn thiếu dự báo xác biến động điều kiện kinh doanh Và việc xây dựng dự thảo điều lệ tổ chức hoạt động cảu công ty cổ phần lại gặp phải khó khăn thiếu hiểu biết loại hình sản xuất kinh doanh thiếu đầy đủ xác điều gây khó khăn cho trình cổ phần hoá 2.3.6 Những vớng mắcc liên quan đến định giá trị doanh nghiệp Do nhièu qun niệm khác việc định giá trị doanh nghiệp Mặt khác lại có nhiều phơng pháp khác để dịnh giá doanh nghiệp, mà phơng pháp lại cho kết khác Hơn việc định giá trị doanh nghiệp giá bán cổ phần doanh nghiệp nhiều điểm bất hợp lý Theo quy định hành, việc xác định giá trị doanh nghiệp tính đến giá trị tài sản lợi kinh doanh khứ Nhng thực tế, bên cạnh doanh nghiệp có lợi kinh doanh, có doanh nghiệp bất lợi nhng quy định hành không khấu trừ bất lợi giá trị doanh nghiệp Và bán cổ phần doanh nghiệp điểm bất cập Hiện tại, việc xác đinh giá trị doanh nghiệp đòng nghĩa với việc xác định giá bán Do đó, gía bán mang tính áp đặt có quan nhà nớc có thẩm quyền doanh nghiệp tham gia định giá, ngời mua thụ động, lệ thuộc vào định ngời bán Hơn định giá bán doanh nghiệp cha tính đầy đủ tới yếu tố lao động Giá bán doanh nghiệp dôi d phải khác với giá bán doanh nghiệp lao động với điều kiện khác Và theo quy định hành doanh nghiệp cổ phần hoá phải sử dụng hết lao ®éng cđa doanh nghiƯp thêi gian Ýt nhÊt năm Nh nhà đầu t định mua cổ phần doanh nghiệp SV:Phạm Thị Mai Phơng L íp :QTKD – TH 43A - §HKTQD