Tiến trình cổ phần hoá tại công ty cổ phần mía đường lam sơn

Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 Lời nói đầu Chuyển số doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần đà trở thành vấn đề phổ biến nhiều nớc giới Từ năm 1990, phần lớn nớc châu âu mà trớc hết nớc Đông Âu nh : Ba Lan Hungari, Rumani, Cộng hoà Séc, Ucraina Nga đà tiến hành chuyển đổi sở kinh tế vốn trớc thuộc sở hữu nhà nớc sang thành phần kinh tế khác Phần lớn xí nghiệp quốc doanh đợc cổ phần hoá, sở dịch vụ chủ yếu đợc bán hẳn cho công nhân làm việc cho t nhân đờng lối chung quốc gia naỳ giống nhau, nhng cách tiến hành, quy mô tốc độ nớc lại khác Đối với Việt Nam để chuẩn bị bớc vào kỷ 21, phải vợt qua nhiều trở ngại đờng công nghiệp hoá, đại hoá Nói cách xác thiếu tiền đề mà không nớc công nghiệp đại bỏ qua Theo kinh nghiệm nớc khu vực Đông Nam á, nh giới, trớc tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá nớc phải trải qua trình tích luỹ t lâu dài Nhìn lại thực tế Việt Nam, quốc gia bị tàn phá nặng nề sau hai chiến tranh lâu dài chống thực dân Pháp đến đế quốc Mĩ, vấn đề tích luỹ t lại khó thực đợc cách nhanh chóng Vậy cách khắc phục đợc trở ngại này? Chỉ thông qua đờng huy động vốn nhàn rỗi dân c, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc bớc tiến quan trọng Đối với kinh tế trình chuyển đổi, để huy động vốn dù Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 muèn hay kh«ng, dï nhanh hay chậm phải tiến hành trình cổ phần hoá Cổ phần hoá bao gồm chuyển số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần thành lập công ty cổ phần Tiến trình cổ phần hoá diƠn nh mét tÊt u, phï hỵp víi xu kinh tế giới, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vốn, tìm kiếm nguồn lực, đầu t đổi kỹ thuật công nghệ, tăng cờng trách nhiệm ngời lao động quan tâm tới hiệu sản xuất kinh doanh, gắn bó với doanh nghiệp, có nghĩa để doanh nghiệp động hiệu Cổ phần hoá phơng thức thu hút nguồn vốn dân, thành phần kinh tế, đa vào vòng quay thị trờng, đẩy nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh Cổ phần hoá góp phần cung cấp hàng hoá để thúc đẩy hình thành phát triển thị trờng chứng khoán Trong năm gần đây, Đảng nhà nớc với nhà khoa học đà giành nhiều công sức để nghiên cứu triển khai vấn đề Chính phủ đà có định 202/CP thí điểm cổ phần hoá Nghị Định 28/CP triển khai chuyển số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần.Tuy nhiên trình triển khai cổ phần hoá đến nhiều mẻ, cần đợc tiếp tục nghiên cứu Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề cổ phần hoá để hiểu biết đợc sâu sắc vấn đề em chọn đề tài "Tiến trình cổ phần hoá công ty cổ phần mía đờng Lam Sơn làm luận văn tốt nghiệp Do lực thân có hạn nên luận văn em tránh khỏi hạn chế sai sót Rất mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy Đỗ Hùng ban đổi doanh nghiệp công ty đờng Lam Sơn Chơng I : số vấn đề chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc I.Khái niệm cần thiết cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Khái niƯm doanh nghiƯp nhµ níc Doanh nghiƯp nhµ níc lµ tổ chức kinh tế nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích nhằm thực mục tiêu kinh tế - xà hội nhà nớc giao Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 Doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn nhà nớc quản lý Doanh nghiệp nhà nớc có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lÃnh thổ Việt Nam (Theo điều Lt doanh nghiƯp nhµ níc ngµy 20/4/1995) * Doanh nghiƯp nhà nớc có đặc trng chủ yếu sau: - Doanh nghiƯp nhµ níc lµ tỉ chøc kinh tÕ, thùc hoạt động kinh doanh hay cung cấp dịch vụ cho xà hội - Nhà nớc ngời đâù t vèn cho doanh nghiƯp nhµ níc, lµ ngêi thµnh lËp quản lý doanh nghiệp, đồng thời quản lý vấn đề liên quan đến tổ chức doanh nghiệp nh sát nhập, giải thể hay phá sản doanh nghiệp - Các doanh nghiệp nhà nớc mục tiêu lợi nhuận góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, có nghĩa vụ thực hoạt động không mang lại lợi nhuận nhng cần thiết cho xà hội - Doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân, tự chịu trách nhiệm pháp lý hoạt động cuả nghĩa vụ tài việc toán khoản nợ phá sản hay giải thể 2.Khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Cổ phần hoá trình chuyển đổi sở hữu tài sản nhà nớc doanh nghiệp sang cho cổ đông sở hữu *Thực chất cổ phần hoá Về vấn đề có ba ý kiến khác nhau, loại ý kiến thứ cho thực chất cổ phần hoá t nhân Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 hoá Loại ý kiến thứ hai cho cổ phần hoá nhằm xác định chủ sở hữu cụ thể doanh nghiệp Còn loại ý kiến thứ ba cho thực chất trình cổ phần hoá xà hội hoá doanh nghiệp nhà nớc Thực quan niệm phần Trớc hết t nhân hoá cổ phần hoá hai khái niệm khác nhau.T nhân hoá trình chuyển sở hữu nhà nớc sang sở hữu t nhân chuyển lĩnh vực mà xa nhà nớc độc quyền sang cho thành phần kinh tế khác đảm nhiệm Cổ phần hoá cách để t nhân hoá (nếu bán cổ phần cho t nhân ) phần tài sản doanh nghiệp nhà nớc Nh chủ trơng t nhân hoá toàn kinh tế khái niệm cổ phần hoá hẹp t nhân hoá bớc độ đến t nhân hoá Đối với nớc không chủ trơng t nhân hoá toàn kinh tế, t nhân hoá mục tiêu cuối (trong có Việt Nam ) t nhân hoá cổ phần hoá hai khái niệm khác nhau, song song tồn nói cổ phần hoá bớc độ đến t nhân hoá Quá trình cổ phần hoá nhằm giải bốn vấn đề: - Về sử hữu: Nhằm đa dạng hoá quyền sở hữu cụ thể hoá chủ sở hữu - Về hoạt động: Nhằm thơng mại hoá hoạt động doanh nghiệp (chứ theo mệnh lệnh hành chính, cắt bỏ can thiệp nhà nớc vào hoạt động doanh nghiệp, xoá bỏ quan chủ quản doanh nghiệp) -Về quản lý: Luật pháp hoá tổ chức quản lý (theo luật công ty đà ban hành luật khác) Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 -Về hiệu quả: Nhằm nâng cao hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp Nh thực chất trình cổ phần hoá trình chuyển đổi sở hữu tài sản nhà nớc doanh nghiệp sang cho cổ đông sở hữu Sự cần thiết cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Việc tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam xuất phát từ yêu cầu thực tế sau: 3.1 Yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện, đại hoá đất nớc Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thực đợc thiếu điều kiện vốn Theo dự báo kế hoạch, để có mức tăng trởng kinh tế từ 9% đến 10%,nền kinh tế phải có tỉ lệ tăng vốn đầu t từ 30% đến 35% Đến năm 2020 nớc ta phải có mức đầu t 35% GDP (Báo cáo phó thủ tớng phủ Trần Đức Lơng lớp cán cao cấp nghiên cứu nghị đại hội VIII tháng 3/1997) Trên sở quan điểm vốn nớc định, vốn bên quan trọng cần thiết, phải đẩy mạnh huy động vốn thành phần kinh tế nớc, dân Công ty cổ phần hình thức huy động vốn hiệu Để hình thành công ty cổ phần cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đợc đặt nh đòi hỏi tất yếu 3.2 Sự đòi hỏi kinh tế thị trờng hình thành bắt đầu phát triển Tính quy luật phát triển kinh tế thị trờng tính đa dạng hoá hình thức tổ chức doanh nghiệp hoàn Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 thiện loại thị trờng Các thành phần kinh tế có điều kiện xâm nhập vào nhau, huy động vốn tối đa sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đất nớc đầu t phát triển Để có điều cần thiết sớm cho đời thị trờng chứng khoán Đòi hỏi cần có yếu tố "vật chất" định hàng hoá chứng khoán nên cần phát triển công ty cổ phần 3.3 Hiện trạng doanh nghiệp nhà nớc hoạt động hiệu quả, cha phát huy đợc vai trò chủ đạo đòi hỏi phải có giải pháp tích cực Đặc điểm doanh nghiệp nhà nớc nớc ta nay: - Quy mô doanh nghiệp nhà nớc phần lớn nhỏ bé, bố trí phân tán thể số lợng lao động mức độ tích luỹ vốn - Trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu - Phân bố dàn trải, bất hợp lý - Trình độ quản lý, trình độ chuyên môn thấp - Cơ sở hạ tầng sản xuất xuống cấp, lạc hậu Thực trạng yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Để giải yêu cầu cần phải có vốn mà khả tự giải vốn từ tích luỹ doanh nghiệp đầu t nhà nớc hạn chế Mặt khác khu vực kinh tế doanh nghiệp nhà nớc tồn ba mâu thuẫn lớn, gay gắt đòi hỏi đợc giải quyết: Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 - Mâu thuẫn viƯc ph¶i më réng qun tù chđ s¶n xt kinh doanh cho doanh nghiệp với việc cha xác định "ông chủ đích thực" doanh nghiệp Điều dẫn đến tác hại quan trọng là: Quyền hạn không tơng xứng với trách nhiệm thiếu rõ ràng Quyền sở hữu hành với quyền sử dụng kinh doanh doanh nghiệp không tách bạch Nhiều doanh nghiệp lợi dụng tình trạng vô chủ quyền hạn trách nhiệm không rõ ràng để đục khoét cải nhà nớc - Mâu thuẫn việc nhà nớc thiếu vốn nghiêm trọng với việc doanh nhà nớc chủ trơng chờ vào vốn cấp phát từ ngân sách nhà nớc, vốn khu vùc qc doanh ø ®äng rÊt lín, sư dơng l·ng phí, hiệu thấp để thất thoát vốn nghiêm trọng - Mâu thuẫn vai trò chủ đạo đóng góp lớn cho ngân sách nhà nớc với việc làm ăn hiệu quả, chứa đựng nhiều tiêu cực doanh nghiệp Thực tế dẫn đến hai kÕt ln: + NÕu tiÕp tơc tr× khu vùc kinh tế quốc doanh nh đến lúc ngân sách nhà nớc tài quốc gia gặp khó khăn tháo gỡ đợc + Nếu xoá bỏ toàn kinh tế quốc doanh xoá bỏ doanh nghiệp nhà nớc mà phải tồn tài quốc gia lung lay, ổn định xà hội Hai cách giải không đợc, dẫn đến giải pháp phân chia toàn doanh nghiệp nhà nớc làm ba loại sau áp dụng giải pháp tích cực cho loại nhằm nâng cao hiệu hoạt động loại: Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 Một là: Các doanh nghiệp nhà nớc thiết phải giữ hình thức quốc doanh hoạt động: - Phục vụ an ninh quốc phòng - Là sở để nhà nớc thực vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế can thiệp vào thị trờng cần thiết - Các doanh nghiệp cần cho phát triển kinh tế nhng thành phần khác cha đủ sức đầu t - Phục vụ lợi ích công cộng xà hội, hạ tầng sở Giải pháp chung không thay đổi quyền sở hữu nhà nớc nhng thay đổi cách thức quản lý Hai là: Các doanh nghiệp không cần không phù hợp với hình thức quốc doanh Nên chuyển sang hình thức sở hữu khác, xà hội hoá sở hữu cổ phần hoá doanh nghệp nhà nớc nh giải pháp hợp lý, hiệu Ba là: Các doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản, xử lý bốn giải pháp: Sát nhập cho thuê, bán, giải thể theo định 315/HĐBT Trong ba loại doanh nghiệp loại hai chiếm số lợng lớn, chủ yếu Cho nên, để tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần, nhà nớc đà triển khai đổi toàn cấu chế hệ thống doanh nghiệp nhà nớc: ổn định nâng cao hiệu doanh nghiệp hoạt động tốt, khắc phục mạnh mẽ doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, hoàn thiện mô hình công ty, đổi chế tuyển chọn giám đốc Cổ phần hoá đặt nh giải pháp cần thiết để cải cách đổi khu vực doanh nghiệp nhà nớc Lợi ích cổ phần hoá Tống thị lê Na Khoa QTKD K3 Cổ phần hoá đẻ kinh tế hàng hoá, kết gián tiếp trình cạnh tranh kinh tế thị trờng Mặc dù cổ phần hoá đời kinh tế t nhng kết tất yếu sản xuất lớn nhiều thành phần, đà đợc nhiều nớc giới áp dụng đem lại thành công trình xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần sở hữu Việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam cách đắn phù hợp khu vực kinh tế nhà nớc u điểm, mạnh nh lợi ích mà cổ phần hoá mang lại 4.1 Cổ phần hoá giải đợc bế tắc khủng hoảng vốn doanh nghiệp, tạo ®iỊu kiƯn cho doanh nghiƯp më réng s¶n xt kinh doanh Chức cổ phần hoá thúc đẩy trình xà hội hoá t bản, thu hút tập trung t nhàn rỗi để phục vụ sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đảm bảo nguyên lý kinh tế "tiền đẻ tiền" theo công thức T-H-T Thực tế cho thấy cổ phần hoá không mâu thuẫn với quan điểm công hữu xà hội chủ nghĩa.Vấn đề cổ phần hoá nghĩa t nhân hoá hoàn toàn mà trái lại có tác dụng tích cực thúc đẩy xà hội hoá tài sản.Việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc có u điểm làm giảm nhẹ gánh nặng cho nhà nớc Nhà nớc thu hồi vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc để chuyển vào hoạt động u tiên hơn, tạo đòn bảy cho kinh tế, giải vấn đề phúc lợi toàn dân nh: Đầu t phát triển giáo dục, sở hạ tầng, công trình phúc lợi cho toàn xà hội 4.2 Tạo động lực cho ngời lao động việc đa dạng hoá sở hữu Bảo đảm sở hữu hoá cho ngời lao động công ty, 10