Nghiên cứu đánh giá tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và hiệu quả hoạt động kinh doanh của một số doanh nghiệp dược trước và sau cổ phần hóa

B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • • • BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Dược HÀ NỘI CÍỊ Q J ĐỖ X U Â N THắ NG NGHIẾN cứu ĐÁNH GIÁ TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ Nước VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA MỘT s ố DOANH NGHIỆP DựỢC TRướC VÀ SAU c ổ PHẦN HÓA ■ ■ : T ổ CHỨC QUẢN L Ý : 03 02 05 CHUYÊN NGÀNH MÃ s ó Dược LUẬN VĂN THẠC SỸ Dược HỌC • • • • NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA H Ọ C: TIẾN SỸ LÊ VIẾT HÙNG ị y ' &ịQ1ũl HÀ NỘI -2001 LỜI CẢM ƠN Nhàn dịp luận văn hoàn thành, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng, lịng biết ơn sâu sắc lòi cảm ơn chân thành tới: TS LÊ VỉẾT h ù n g , người thầy trực tiếp hướng dẫn TS NGUYỄN THỊ THÁI HẰNG, phụ trách môn quản lý kinh tế được, trường đại học Dược Hà nội Đã tận tình bảo, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Ban giám hiệu thầy cô giáo trường Đại học Dược Hà nội tận tình dạy dỗ tơi q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn PGS.TS Phạm Quang Tùng, Phòng đào tạo sau đại học - Trường đại học Dược Hà nội, đóng góp ý kiến q báu cho tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến: Tồn thể cán bộ, nhân viên môn quản lý kinh tế dược, Trường đại học Dược Hà nội dạy dỗ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu DS Từ Việt Lan, chuyên viên cục quản lý Dược Việt Nam - Bộ y tế DS Cao Hưng Thái, chuyên viên vụ tổ chức cán - Bộ y tế Tất cá nhân, tập thể công ty dược phẩm trực tiếp giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu Các anh chị, bạn bè đồng nghiệp tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới cha mẹ kính u, người thân gia đình ln chăm lo cho sống nghiệp Hà nội, tháng 12 năm 2001 Đỗ Xuân Thắng QUY ƯỚC CHỮ VIẾT TẮT CBCNV Cán công nhân viên CĐSH Chuyển đổi sở hữu CPH Cổ phần hoá CSH Chủ sở hữu C TC P Công ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp Nhà Nước DNDNN Doanh nghiệp Dược Nhà Nước DNDNNTƯ Doanh nghiệp Dược Nhà Nước Trung Ương DNDNNĐP Doanh nghiệp Dược Nhà Nước Địa phương DN Doanh nghiệp DSB Doanh số bán DSM Doanh số mua G TTSL Giá trị tổng sản lượng HĐQT Hội đồng quản trị LN Lợi nhuận PTHĐKD Phân tích hoạt động kinh doanh ss So sánh TBYT GTVT: Thiết bị y tế giao thông vận tải TSCĐ : Tài sản cố định TSLĐ : Tài sản lưu động TTC K : Thị trường chứng khoán VCĐ : Vốn cố định VLĐ : Vốn lưu động MỤC LỤC Trang Phần ĐẶT VÂN ĐỂ Phần TỔNG QUAN 2.1 Doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp Dược Nhà nước ’ 2.1.1 Doanh nghiệp Nhà nước 2.1.1.1 Khái niệm 2.1.1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp nhà nước 2.1.1.3 Phân loại Doanh nghiệp nhà nước 2.1.1.4 Quyền nghĩa vụ DNNN * 2.1.2 Những hạn chế Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam n 2.1.3 Sự cần thiết phải CPHDNNN Việt Nam 12 2.1.3.1 CPH DNNN Việt Nam tất yếu 12 2.1.3.2 Tính ưu việt cơng ty cổ phần 13 2.1.3.3 Một số điểm hạn chế công ty cổ phần 14 2.1.4 Doanh nghiệp Dược Nhà nước 15 2.1.4.1 Những kết đạt sau NĐ 388 Chính phủ 16 2.1.4.2 Chỉ tiêu lực sản xuất DNDNN 17 2.1.4.3 Chỉ tiêu nộp ngân sách DNDNN 22 2.1.4.4 Chỉ tiêu tổng giá trị xuất qua năm 24 2.2 Công ty cổ phần c ổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước 2.2.1 Khái quát công ty cổ phần 26 26 2.2.1.1 Công ty cổ phần - số khái niệm 26 2.2.1.2 Đặc điểm Công ty cổ phần 27 2.2.2 Các văn pháp luật CPH Doanh nghiệp nhà nước 29 2.3 Phân tích hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp 2.3.1 Khái niệm chung 2.3.2 Ý nghĩa phân tích hoạt động kinh 30 30 doanh 30 2.3.3 Nhiệm vụ phân tích hoạt động kinh doanh 31 2.3.4 Nội dung phân tích hoạt động kinh doanh 31 2.3.5 Các phương pháp phân tích hoạt động kinh doanh 32 2.3.5.1 Phương pháp so sánh 32 2.3.5.2 Phương pháp phân tích nhân tố 34 2.3.5.3 Phương pháp cân đối 35 2.3.5.4 Phương pháp phân tích chi tiết 36 2.3.5.5 Phương pháp tìm hướng phát triển tiêu 36 Phần MỤC TIÊU - Đ ố i TƯỢNG - NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u 37 3.1 Mục tiêu 37 3.2 Đôi tượng nghiên cứu 37 3.3 Phương pháp nghiên cứu 37 3.4 Nội dung nghiên cứu 38 3.5 Chỉ tiêu cụ thê nội dung nghiên cứu phân tích hoạt động kinh doanh doanh nghiệp dược 39 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN c ứ u , PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VÀ BÀN LUẬN 4.1 Đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN DNDNN 43 43 4.1.1 Thực trạng tiến trình c ổ phần hố DNNN số nước giới 43 4.1.2 Kết đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN Việt Nam giai đoạn 1992-2001 47 4.1.2.1 Giai đoạn thí điểm ( Từ 1992 đến 5/1996) 47 4.1.2.2 Giai đoạn mở rộng ( Từ 5/1996 đến 6/ 1998) 49 4.1.2.3 Giai đoạn chủ động ( Từ 7/1998 đến nay) 51 4.1.2.4 Bàn luận, đánh giá 58 4.1.3 Đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN ngành Dược Việt nam giai đoạn 1992-2001 64 4.2 Phân tích hiệu hoạt động kinh doanh số CTCP Dược trước sau c ổ phần hố thơng qua số tiêu 4.2.1 Chỉ tiêu tổ chức máy quản lý cấu nhân lực 71 71 4.2.1.1 Chỉ tiêu tổ chức máy quản lý 71 4.2.1.2 Chỉ tiêu cấu nhân lực 75 4.2.2 Chỉ tiêu phân tích, đánh giá vốn 77 4.2.2.1 Chỉ tiêu kết cấu nguồn vốn doanh nghiệp 77 4.2.2.2 Chỉ tiêu phân tích tình hình phân bổ vốn 83 4.2.2.3 Chỉ tiêu phân tích hiệu sử dụng vốn 86 4.2.3 Chỉ tiêu phân tích đánh giá doanh số 95 4.2.3.1 Chỉ tiêu doanh thu 95 4.2.3.2 Chỉ tiêu doanh số mua 97 4.2.3.3 Chỉ tiêu doanh số bán 100 4.2.4 Chỉ tiêu phân tích, đánh giá lợi nhuận 103 4.2.5 Chỉ tiêu đánh giá nộp ngân sách 106 4.2.6 Chỉ tiêu phân tích thu nhập bình quân CBCNV 108 Phần BÀN LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Bàn luận 111 5.1.1 Về tiến trình CPH DNNN Việt Nam 111 5.1.2 Về tiến trình CPH DN Dươc Nhà Nước Viêt Nam 112 5.1.3 Về hiệu qua hoạt động kinh doanh số CTCP Dược trước sau c ổ phần Hoá 113 5.2 Kiến nghị 116 5.2.1 Về cổ phần hoá DNNN Việt Nam 116 5.2.2 Về CPH doanh nghiệp Dược Nhà Nước 116 5.2.3 Về hoại động kinh doanh doanh nghiệp Dược 117 Phần KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 118 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỂ Công đổi kinh tế đất nước tạo đà cho kinh tế Việt Nam phát triển với tốc độ nhanh chóng Hồ xu phát triển đất nước, ngành Dược Việt Nam có bước phát triển mạnh Trong bối cảnh đó, “C ổ phần hoa'’ phận Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) chủ trương lớn hướng đắn Đảng, Nhà nước ta Từ năm 1992, Thủ Tướng Chính Phủ bộ, ngành liên quan có nhiều định triển khai thực chủ trương [3] Mục tiêu “C ổ phần hoá D NNN” chuyển số DNNN thành “Cơng ty cổ phần”(CTCP) Trong đó, người lao động Doanh nghiệp, số tập thể, cá nhân góp vốn, tham gia quản lý, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tương ứng với phần vốn góp [3] Như vậy, thực chất “Co’phần hố D NNN” điều kiện nước ta “Đa dạng hoá” , “x ã hội hoá” sở hữu, biến từ Doanh nghiệp (DN) chủ (là N hà nước) thành DN nhiều chủ (Nhà nước công dán), qua huy động nguồn vốn xã hội, xếp lại tổ chức đổi chế quản lý, nhờ mà biến người lao động thành người chủ đích thực doanh nghiệp, tạo động lực đáng cho họ tham gia quản lý xây dựng doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển [44],[3] Theo đó, q trình ‘c ổ phần hoá D N N N ’ phát huy hiệu rõ nét, bước đầu thu số kết khả quan nhiều lĩnh vực, ngành nghề, tạo tiền đề tốt cho hoạt động ‘Thị trường chứng khoán Việt Nam’ Từ năm 1999 Bộ y tế “dự kiến” bắt đầu tiến hành CPH doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty ( Phụ lục ), đến chưa đạt kết mong muốn Một số doanh nghiệp ngành, địa phương mạnh dạn thực hoàn thành CPH, bước đầu thu kết khả quan như: TRAPHACO, Công ty cổ phần Dược Nam Hà, CTCP Dược Hà Tây Trong thời gian đầu hoạt động hình thức cơng ty c ổ phần Dược, CTCP Dược TRAPHACO, CTCP Dược Nam Hà đạt số kết khả quan hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, CTCP Dược khơng tránh khỏi gặp nhiều khó khăn trình CPH hoạt động Với mong muốn tìm hiểu thực trạng tiến trình CPH DNNN doanh nghiệp Dược Nhà nước Việt Nam, đánh giá hiệu hoạt động số DNDNN sau thời gian hoạt động hình thức cơng ty cổ phần, Những mặt thành công thực tốt, mặt chưa thực được, hạn chế, thuận lợi khó khăn q trình hoạt động cơng ty cổ phần Dược Từ đó, đề xuất số ý kiến cho công tác quản lý ngành, số giải pháp cho việc thúc đẩy tiến trình thực CPH DNNN ngành Dược, thúc đẩy phát triển quy mô chất lượng ngành Dược Việt Nam lên tầm cao Với lý trên, khuôn khổ thời gian điều kiện cho phép, mạnh dạn tiến hành đề tài: ”Nghiên cứu đánh giá tiến trình cổ phần hoá Doanh nghiệp N hà nước hiệu hoạt động kỉnh doanh số doanh nghiệp Dược trước sau C ổ phần hoá ” Đề tài thực vấn đề mới, mang tính thời sự, cấp thiết ngành Dược nói chung có nội dung khơng trùng với cơng trình khoa học cơng bố Việt Nam Tuy nhiên, CPH vấn đề mới, thời gian thực tiến trình CPH DNNN Việt Nam chưa nhiều nên cần tiếp tục theo dõi nghiên cứu cơng trình Nghiên cứu đề tài nhằm muc tiêu: Đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN DN Dược Nhà Nước Đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh số doanh nghiệp Dược Nhà nước sau thời gian hoạt động hình thức Công ty c ổ phần So sánh, đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Dược số năm trước sau c ổ phần hoá Kiến nghị, đề xuất số giải pháp cho việc thúc đẩy tiến trình c ổ phần hoá doanh nghiệp Dược Nhà nước Việt Nam, cho công tác quản lý ngành cho việc thúc đẩy hoạt động công ty cổ phần Dược đạt hiệu tốt PHAN TONG QUAN 2.1 DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP DƯỢC NHÀ NƯỚC 2.1.1 DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 2.1.1.1 Khái niệm: Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế N hà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh công ích nhằm thực mục tiêu kinh tế - x ã hội Nhà nước D N N N có tư cách pháp nhàn, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn DN quản lý [45] DNNN hình thành Việt Nam từ năm 1954 (ở miền Bắc) từ 1975 (ở Miền Nam), từ đời đến có đóng góp to lớn vào nghiệp giải phóng, xây dựng bảo vệ đất nước; đóng vai trò chủ đạo kinh tế kế hoạch khoảng thập kỷ (1960-1990) trở thành lực lượng vật chất quan trọng tay nhà nước để điều tiết kinh tế, đặc biệt kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước, phát triển theo định hướng XHCN khoảng thập kỷ Sau đất nước thống nhất, Việt Nam đứng trước nhiệm vụ khó khăn khơi phục phát triển kinh tế theo định hướng XHCN Theo mục tiêu xây dựng CNXH với việc xây dựng chế độ cơng hữu tồn diện lĩnh vực nên năm 1986 - 1990, DNNN thành lập cách nhanh chóng hầu hết ngành nghề sản suất dịch vụ, từ ngành thuộc sở hạ tầng, công nghiệp như: điện lực, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải, khai khống, luyện kim, khí chế tạo đến ngành thương mại, dịch vụ, vui chơi giải trí tất thành phố phạm vi nước [5] Đến đầu năm 1990 tổng số DNNN lên tới 12.300 DN bao gồm: Khoảng 10000 DN địa phương quản lý 2000 DN trung ương quản lý[45] 11 Bộ Y tế (2000, 2001), Danh mục doanh nghiệp nhà nước xếp theo thị 20/ 1998/CT-TTg đến 31-12-2000 tới 8-2001 12 Bộ Y tế (10-2001), Tập hợp báo cáo sở y tế tỉnh, thành phố việc thực thông tư 02/2000/TT-BYT doanh nghiệp nhà nước 13 Bộ Y tế (7-2001), Danh sách doanh nghiệp Dược ( doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần) thành lập hoạt động theo “luật công ty” “luật doanh nghiệp” 14 Bộ Y Tế (2000), “Báo cáo tổng kết công tác Dược năm 2000 - k ế hoạch công tác Dược năm 2001 giai đoạn 2001-2005”, tr 3; 15-17 15 Bộ Y Tế (1999), Báo cáo Tổng kết công tác Dược nủm 1999 phương lìướng nhiệm vụ năm 2000, tí 8-10 16 Bộ Y Tế (1998), Báo cáo tổng kết công tác Dược năm 1998 phương hướng nhiệm vụ năm 1999, Tr 9-10 17 Bộ Y Tế (1997), Tổng kết công tác Dược tồn Quốc năm 1997 phương hướng cơng tác năm 1998, Tr 5-7 18 Bộ Y tế (1996), Hội nghị tổng kết cơng tác Dược tồn quốc, tr 4-5 19 Bộ Y tế (1994), Báo cáo tình hình sản xuất Dược năm 1993-1994 phương hướng tới năm 2000, tr.2,7 20 Bộ Y tế (1994), Chấn chỉnh tổ chức cải tiến sản xuất-phân phốilưu thông Dược phẩm phục vụ công tác chăm sốc sức khoẻ nhân dấrỉỉịiĩ 1-5 V 21 Bộ Y Tế (1997, 1998, 1999, 2000 ), Niên giám thống kê y tế 22 Bộ môn Tổ chức quản lý Dược (1999), “Giáo trình quản lý kinh tế dược ”, Trường Đại học Dược Hà Nội 23 Phạm văn Được - Đặng kim Cươn hân tích hoạt đơng kinh doanh”, NXB thống kê 24 Đồn văn Hạnh (1998), “Công ty cổ phần chuyển doanh nghiệ nhà nước thành công ty cổ phần”, Nxb thống kê 25 Nguyễn Thị Thái Hằng (1999), “Bài giảng nhu cầu cung ứng thuốc”, Tài liệu giảng dạy sau đại học, Bộ môn tổ chức quản lý dược, Trường ĐH Dược Hà Nội 26 Nguyễn Thị Thái Hằng (2000), “Bài giảng Marketing Dược phẩm quản lý hoạt động Marketing nghành Dược ”, Tài liệu giảng dạy sau đại học, Bộ môn tổ chức quản lý dược, Trường ĐH Dược Hà Nội 27 Trịnh Đức Hồng (2001), “Đổi phát triển Doanh nghiệp nhà nước đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hố, đại hố”, Tạp chí cộng sản số 18, (tháng 9), tr 27-32 28 Lê Viết Hùng (2000), “Bài giảng Phân tích hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp Dược”, Trường ĐH Dược Hà Nội 29 Lê Viết Hùng (2000), “Bài giảng Tài Doanh nghiệp”, Bộ môn tổ chức quản lý dược, Trường ĐH Dược Hà Nội 30 Lê Viết Hùng (2000), “Vài nét thị trường thuốc giới Việt Nam”, Tạp chí Dược học, (tháng 2), tr.6-7 31 Lê Viết Hùng, Nguyễn văn Yên (2000), ‘Xinh hình cung ứng xuất nhập thuốc giai đoạn 1990-1999”, Tạp chí Dược học, (tháng ,11; 12), tr.6-7 32 Nguyễn văn Huy ( 16-11-1999), (Phó trưởng ban đổi quản lý DNTƯ), Cổ phần hoá DNNN Việt Nam, “kết thực hướng tiếp tục triển khai”, Hội thảo đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước 33 Trần mai Hương (10-2000), “Môi trường thể chế cho công ty sau cổ phần hố”, Nghiên cídi kinh t ế s ố 269, tr.31-35 34 Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1-1-2000), Luật doanh nghiệp 35 Nguyễn Khanh (16-1 l}l999), Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Đinh, Trưởng ban đổi mơi quản lý DN Tỉnh Nam Định, “Về xếp đổi DN nhà nước Tỉnh Nam Định”, Hội thảo đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước 36 Nguyễn Thế Khải (1998), “Phân tích hoạt động kinh t ể \ Trường đại học tài kế tốn Hà Nội 37 Nguyễn Đình Kiệm, Nguyễn Đăng Nam (1999), “Quản trị tài doanh nghiệp”, Trường đại học tài kế tốn Hà nội 38 Đỗ Nguyên Phương (2001), “Y tế Việt Nam trước thiên niên kỷ mới”, Tạp chí Dược học, (tháng 1), tr.2-5 39 Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2000), Tài liệu tập \/ huấn cổ phần hoá 40 Trần Tuyết Quỳ, (2001), “Những bước tiến CTCP Dược phẩm Hà Tây”, Tạp chí Dược học, (tháng 9), tr.5 41 Nguyễn Minh Thông (16-11-1999), “Vấn đề đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước”, Hội thảo vé đổi quản lý DNNN, tr.1-14 42 Hoàng cơng Thi, Phùng thị Đoan (1994), “Cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Việt Nam”, Nxb thống kê 43 Đỗ văn Trắc (16-11-1999), “Những vấn đề đặt hiệu hoạt động doanh nghiệp qua thực tế cổ phần hoá sở” J Hội thảo đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước SỴ Ị 44 Vũ Huy Từ (2000), “Quá trình c ổ phần hố - Nhìn lại hướng đ i ^ tới”, Thông tin ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam, số 33 (tháng 6), tr.9-11 45 Uỷ ban chứng khoán nhà nước (1-2001), Chứng khoán thị trường chứng khoán - kiến thức bản, tr 40, 54-62 46 Bùi văn Uy (16-10-2001), “Cổ phần hố nhìn từ doanh nghiệp trước”, Báo sức khoẻ đời sống, tr.l 47 M.Reza Amin (9-23/1/1998), Khảo sát việc cổ phần hoá Việt Nam 48 Neil F Stapley, The stock m arket 49 Peter Young, viện Adam Smith (1998), Ưu điểm nhược điểm chương trình c ổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam ' PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỂ c ổ PHẦN HOÁ DNNN G IA I ĐOẠN 1 Nghị Hội nghị lần thứ - Ban chấp hành T Khoá v n (tháng 11X1991) Chủ trương: ‘Chuyển số DNNN có điều kiện thành cơng ty cổ phần, phải làm thí điểm, đạo chặt chẽ, rút kinh nhiệm chu đáo trước mở rộng phạm vi thích hợp’ Quyết định số 202/CT ngày 8/6/1992 Chủ tịch Hội đồng trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) thí điểm chuyển số DNNN thành công ty cổ phần Quyết định số 203-CT Hội đồng Bộ trưởng ngày 8-6-1992 danh sách DNNN chọn để đạo thí điểm việc chuyển thành CTCP Thông tư số 09-LĐTBXH-TT Bộ lao động thương binh xã hội ngày 22-7-1992 hướng dẫn lao động sách người lao động thí điểm chuyển số DNNN thành công ty cổ phần theo định số 202-CP Hội đồng Bộ trưởng ngày 8-6-1992 (đã bị thay th ế thông tư s ố 17 ngày 7-9-1996 Thông tư 17 sau bị thay th ế thông tư s ố 11 ngày 29-6-1998) Thông tư số 13-TT-NH1 ngân hàng Nhà nước ngày 23-10-1992 hướng dẫn thực định 202-CP Hội đồng Bộ trưởng ngày 8-6­ 1992 việc tiếp tục làm thí điểm chuyển số DNNN thành công ty cổ phần hoạt động ngân hàng Thông tư số 3969 - LĐTBXH Bộ lao động, Thương binh xã hội ngày 23-12-1992 cổ phần hoá DNNN Chỉ thị số 84/TTg ngày 04/3/1993 Thủ Tướng phủ việc xúc tiến thực thí điểm CPH DNNN giải pháp đa dạng hố hình thức sở hữu DNNN Thông tư số 36-CT-CN Bộ tài ngày 7-5-1993 hướng dẫn vấn đề tài việc thực thí điểm cổ phần hoá DNNN theo định số 202-CP Hội đồng Bộ trưởng ngày 8-6-1992 thị số 84-TTg phủ ngày 4-3-1993 ( thay th ế Thông tư s ố 104 ngày 18-7-1998) Cơng văn số 1081-TC-KBNN Bộ tài ngày 9-6-1993 hướng dẫn việc mở tài khoản hạch toán tiền bán cổ phiếu DNNN thực thí điểm CPH GIA I ĐOẠN (A) 10 Nghị định 28/CP ngày 7/5/1996 phủ chuyển số DNNN thành công ty cổ phẩn (CTCP) 11 Quyết định số 548-TTg Thủ tướng phủ ngày 13-8-1996 việc thành lập Ban đạo c ổ phần hoá theo NĐ 28-CP ngày 7-5-1996 (đã thay th ế định s ố 111 ngày 29-6-1998) 12 Thông tư số 47-TC-TCT Bộ tài ngày 17-8-1996 hướng dẫn thi hành NĐ số 39-CP ngày 27-6-1995 NĐ số 28-CP ngày 7-5-1996 Chính phủ lệ phí trước bạ ( thay th ế thông tư s ố 117 ngày 22­ 8-1998); 13 Thông tư số 50-TC-TCT Bộ tài ngày 30-8-1996 việc giải quyền lợi cho người lao động doanh nghiệp cổ phần hố (đã thay thê thơng tư 104-Ị998-TT-BTC Bộ tài ngày 18-7­ 1998)', 14 Thơng tư số 50-TC-TCT Bộ tài ngày 30-8-1996 hướng dẫn vấn đề tài chính, bán cổ phần phát hành cổ phiếu chuyển số DNNN thành công ty cổ phần theo NĐ 28-CP ngày 7-5-1996; 15 Quyết định số 01-CPH Bộ trưởng, trưởng ban đạo c ổ phẩn hoá Trung ương ngày 4-9-1996 việc ban hành quy trình chuyển DNNN thành Cơng ty cổ phần; 16 Thông tư số 17-LĐTBXH-TT Bộ lao động, Thương binh xã hội ngày 7-9-1996 quy định sách người lao động chuyển DNNN thành công ty cổ phần theo NĐ 28-CP ngày 7-5-1996 ( thay th ế thông tư sô' 11 ngày 21-8-1998) 17 Quyết định số 659-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 13-9-1996 việc cho phép cơng ty cổ phần Nhà nước thí điểm CPH trước thực số sách ưu đãi quy định NĐ 28-CP ngày 7-5­ 1996; 18 Cơng văn số 1104-TLĐ Tổng liên đồn lao động Việt Nam ngày 13-9-1996 hướng dẫn nội dung hoạt động cơng đồn chuyển DNNN thành cơng ty cổ phẩn; 19 Chỉ thị số 01-BXD-TCKT Bộ xây dựng ngày 12-12-1997 việc triển khai chuyển số DNNN thành công ty cổ phần; 20 Nghị định 75/CP ngày 28/11/1996 Chính phủ việc thành lập Uỷ ban chứng khoán nhà nước 21 Nghị định 25/CP ngày 26/3/1997 Chính phủ sửa đổi số điều nghị định 28/CP {đã thay th ế NĐ 44-CP ngày 29-6-l998)\ 22 Thông báo số 63-TB/TƯ ngày 4/4/1997 Ban Chấp hành T Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục triển khai tích cực vững CPH DNNN GIA I ĐOẠN (B) 23 Chỉ thị số 658-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 20-8-1997 việc thúc đẩy triển khai c ổ phần hoá DNNN; 24 Chỉ thị số 17-NN-TCKT-CT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn ngày 13-9-1997 việc tổ chức triển khai cổ phần hoá DNNN; 25 Chỉ thị số BXD-TCKT Bộ xây dựng ngày 15-9-1997 việc đẩy mạnh triển khai cổ phần hoá DNNN; 26 Quyết định số 697-TC-QĐ-TCDN Bộ tài ngày 1-10-1997 việc ban hành quy định tạm thời sử dụng kinh phí chi tiêu Ban đạo cổ phần hoá trung ương địa phương 27 Quyết định số 01-1998-QĐ-BTC Bộ tài ngày 2-1-1998 việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng tiền bán cổ phần lợi tức cổ phần Nhà nước; 28 Chỉ thị số 02-1998-CT-ƯB-KT ủ y ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ngày 12-1-1998 việc đẩy mạnh tiến độ c ổ phần hoá DNNN địa bàn thành phố; 29 Thông tư số 06-1998-CT-TTg Bộ lao động, Thương binh xã hội ngày 15-4-1998 hướng dẫn khai trình việc sử dụng lao động doanh nghiệp bắt đầu hoạt động báo cáo việc chấm dút sử dụng lao động doanh nghiệp chấm dứt hoạt động; 30 Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 Thủ Tướng Chính phủ đẩy mạnh xếp đổi DNNN 31 Văn số 2819-BKH-DN ban đạo đổi Doanh nghiệp Trung ương ngày 24-9-1998 đề cương hướng dẫn xây dựng phương án tổng thể xếp DNNN; 32 Báo cáo số 15-BC-BXD Bộ xây dựng ngày 16-5-1998 tình hình triển khai cơng tác cổ phần hố DNNN thuộc Bộ xây dựng; 33 Chỉ thị số 06-1998-CT-UB ủ y ban nhân dân thành phố Hà nội ngày 19-5-1998 việc chuyển số DNNN thành công ty cổ phần; 34 Cơng văn số 681-CP-KTN Chính phủ ngày 20-6-1998 việc định hướng chiến lược sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; G IA I ĐOẠN (A) 35 Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 Chính phủ chuyển DNNN thành cơng ty cổ phần 36 Quyết định số 111/1998/NĐ-TTg ngày 29/6/1998 Thủ Tướng Chính phủ việc thành lập ban Đổi quản lý DN Trung ương 37 Nghị định số 48/1998/NĐ-CP ngày 11/7/1998 Chính phủ chứng khốn thị trường chứng khốn 38 Thơng tư số 104/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài Chính hướng dẫn vấn đề tài chuyển DNNN thành CTCP 39 Quyết định 140-1998-QĐ-TTg Chính phủ ngày 1-8-1998 việc phê duyệt danh sách DNNN cổ phần hoá năm 1998; 40 Quyết định số 128-QĐ-UBCK ủ y ban Chứng khoán Nhà nước ngày 1-8-1998 ban hành quy chế tổ chức hoạt đông trung tâm giao dịch chứng khốn; 41 Cơng văn số 3138-TC-TCDN Bộ tài ngày 19-8-1998 hướng dẫn thực cổ phần hố DNNN; 42 Cơng văn số 1019-TLĐ Tổng liên đoàn lao động Việt Nam ngày 15-8-1998 hướng dẫn nội dung hoạt động cơng đồn chuyển DNNN thành công ty cổ phần theo NĐ 44-1998-NĐ-CP; 43 Thông tư số 06/1998/TT-NHNN ngày 15/8/1998 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực số nội dung liên quan đến ngân hàng chuyển DNNN thành CTCP (đã thay thông tư 07 ngày 28­ 9-1998); 44 Thông tư số 11-1998-TT-LĐTBXH Bộ lao động, Thương binh xã hội ngày 21-8-1998 hướng dãn sách người lao động chuyển DNNN thành công ty cổ phần theo NĐ 44-1998-NĐ-CP; 45 Thông tư số 117-1998-TT-BTC Bộ tài ngày 22-8-1998 hướng dẫn thực ưu đãi thuế lệ phí trước bạ theo quy định điều 13 NĐ 44-1998-NĐ-CP ngày 29-6-1998 chuyển DNNN thành Công ty cổ phần; 46 Công văn số 1341-BXD-ĐMDN Bộ Xây dựng ngày 25-8-1998 hướng dẫn trình tự tiến hành cổ phần hóa DNNN; G IA I ĐOẠN (B) 47 Hướng dãn số 3395/VPCP-ĐMDN ngày 29/8/1998 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn quy trình phương án mẫu c ổ phần hoá 48 Quyết định số 35-1998-QĐ-UB ủ y ban nhân dân thành phố Hà nội ngày 15-9-1998 ban hành quy định việc chuyển giao diện tích nhà DNNN thuộc thành phố thuê cuả quan nhà đất làm nơi sản xuấtkianh doanh thành tài sản DNNN để doanh nghiệp cổ phần hoá theo nghị định 44- 1998-NĐ-CP; 49 Quyết định số 179-1998-QĐ-TTg Chính phủ ngày 19-9-1998 viộc thành lập ban Kế tốn-Tài thuộc uỷ ban chứng khốn Nhà nước; 50 Thông tư số 07-1998-TT-NHNN ngân hàng Nhà nước ngày 28­ 9-1998 hướng dẫn thực số nội dung liên quan đến ngân hàng chuyển DNNN thành công ty cổ phần theo NĐ 44-1998-NĐ-CP; 51 Quyết định số 04-1998-QĐ-UBCK3 ủ y ban chứng khoán Nhà nước ngày 13/10/1998 quy chế tổ chức hoạt động cơng ty chứng khốn; 52 Quyết định số 529 TC/QĐ/TCDN ngày 31/7/1997 Bộ trưởng Bộ Tài Chính việc lưu hành tờ cổ phiếu ban hành quy chế tạm thời việc mua tờ cổ phiếu Công ty cổ phần 53 Hướng dăn số 3138 TC/TCDN ngày 19/8/1998 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực CPH DNNN nhằm thi hành Nghị định số 44/1998/NĐCP Chính phủ Thơng tư số 104/1998/TT-BTC 54 Thông tư số 01-1998-TT-UBCK ủ y ban chứng khoán Nhà nước ngày 13-10-1998 hướng dẫn thi hành Nghị Định 48-NĐ-CP ngày 11-7-1998 việc phát hành cổ phiếu trái phiếu công chúng; 55 Quyết định số 05-1998-QĐ-UBCK3 ƯBCK ủ y ban chứng khoán Nhà nước ngày 13-10-1998 ban hành quy chế tổ chức hoạt động quỹ đầu tư chứng khốn Gơng ty quản lý vốn; 56 Thông tư số 130-1998-TT-BTC Bộ tài ngày 30-9-1998 hướng dẫn việc chuyển giao giải vấn đề tồn liên quan đến tài DNNN sát nhập hay hợp nhất; 57 Công văn số 02-DMDNTW Ban đổi doanh nghiệp trung ương ngày 5-10-1998 trả lời thắc mắc CPH; 58 Quyết định số 5421-QĐ-UB-KT ủ y ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ngày 15-10-1998 việc thành lập hội đồng định giá DNNN cổ phần hố thành phố; 59 Cơng văn số 12-ĐMDN Ban đổi Quản lý doanh nghiệp trung ương ngày 20-11-1998 báo cáo định kỳ cổ phần hoá DNNN; PH Ụ LỤ C D anh sách công ty Dược phẩm tiến hành CPH TT Đơn vị chủ Tên Công ty cổ phần Ngày quản Trước (CTCP) định Địa CPH CPH Bộ NN CTCP Dược & VT thú y 18/3/1999 Tỉnh Hà Nam CTCP Dược Bình Lục 15/7/1999 Hà Nam Tỉnh Nam Định CTCP Dược ý Yên 16/9/1999 Nam Định Tỉnh Nam Định CTCP Dược Trực Ninh 18/9/1999 Nam Định Bộ Giao Thông CTCP Dược thiết bị Y tế GTVT TR APH ACO 27/9/1999 75 Yên Ninh Ba Đình-HN TP-HCM CTCP DP Phú Thọ 13/10/1999 Tỉnh - Ninh Thuận CTCP Dược vật tư Y 16/12/1999 Ninh Thuận Tỉnh Lâm CTCP Dược vật tư y tế 21/12/1999 Lâm Đồng Đồng Lâm Đồng TP-HCM CTCP Dược phẩm Q 10 21/12/1999 10 Tỉnh Nam Định CTCP Dược Vụ Bản 22/12/1999 11 TP-HCM CTCP Dược Phẩm Q.3 23/12/1999 12 TP-HỒ Chí Minh CTCP Dược phẩm DV y tế Khánh Hội 28/12/1999 13 TP-HỒ Chí CTCP Dược Phong Phú 28/12/1999 Tế Ninh Thuận Nam Định Minh 14 Tỉnh Nam Định CTCP Dược Nam Hà 29/12/1999 15 TP-HỒ Chí CTCP XNK Dược phẩm 30/12/1999 Minh Chợ Lớn Nam Định 16 Tỉnh Nam Định CTCP Dược Nam Định 1999 17 TP-HỒ Chí 10/5/2000 Minh CTCP Dược phẩm Gia Định(CTCP Binh thạnh) 72 Bạch đằng Q.Bình thạnh TP-HCM CTCP dược phẩm dược 8/8/2000 27 Châu văn Liêm P.14Q.5 15/11/2000 TP Hải Phòng 18 liệu Chợ lớn CHOLIMEX 19 Bộ Y Tế CTCP Thương mại Y tế Hải Phòng(CN VIME 1) 20 Tiền Giang CTCP Dược phẩm dược 1/12/2000 liệu Tiền Giang 21 TP-HCM CTCP Dược phẩm Bến 22/12/2000 Đằng P.15 Thành 22 Hà Tây CTCP Dược Phẩm Hà 239/10 Bạch 21/12/2000 Tây 23 Nghệ An CTCP TBVT Y Tế Dược phẩm Nghệ An 20/12/2000 24 Bắc Giang CTCP Dược phẩm Bắc 30/12/2000 Thị xã Hà Đông-Hà Tây 188 Lê Lợi Giang 25 Tỉnh Cao Bằng CTCP Dược vật tư Y tế 12/12/2000 Cao Bằng 26 Tỉnh Hà Nam CTCP Dược Kim Bảng 29/12/2000 27 TP-HCM CTCP XNK y tế YTECO 24/4/2001 28 Tỉnh Hà Nam CTCP Dược Duy Tiên 31/5/2001 29 TP-HCM CTCP Dược phẩm 2/9 15/6/2001 30 Tổng công ty 8/2001 Dược CTCP Dược IMEXPHARM 31 Tỉnh Nam Định CTCP Dược Giao Thuỷ 2001 32 TP-HCM CTCP Dược phẩm 3-2 2001 Thị trấn Quế CTDP TƯ7 Đồng Tháp 33 34 35 36 37 TP-HCM CTCP thương mại Việt Nam (CPV) Thành lập CTCP Theo luật Cty luật DN CTCP Dược phẩm miền Trung Thành lập CTCP Theo luật Cty luật DN CTCP Dược phẩm Thành lập Theo luật Cty TBYT Đông Âu CTCP luật DN CTCP Dược phẩm An Theo luật Cty Thành Thành lập CTCP luật DN CTCP sản xuất dịch vụ XNK Từ Liêm Thành lập CTCP Theo luật Cty luật DN PHỤ LỤC Những DNNN thực CPH giai đoạn 1992 - 5\1996: Có DN TT Đơn vị chủ Tên Công ty cổ phần Ngày quản Trước (CTCP) định CPH Địa CPH CTCP đại lý liên hiệp Bộ giao thông vân chuyển Bộ công nghiệp CTCP giày Hiệp An Bộ nông nghiệp CTCP chế biến thức ăn gia súc T P -H C M Tỉnh Long An CTCP Cơ điện lạnh CTCP chế biến hàng xuất Long An PHỤ LỤC D anh mục DNDNNTƯ “dự kiến” cổ phần hoá: Doanh nghiệp theo thị 20/1998/CT-TTg đến năm 2000 TT Tên doanh nghiệp Ghi Công ty Dược liệu TW 2 Cơng ty bao bì Dược Công ty xuất nhập y tế CN Hải phịng CPH Cơng ty Dược TW NN có cổ phần chi phối Cơng ty Dược liệu TW Công ty xuất nhập y tế Xí nghiệp Dược phẩm TW NN có cổ phần chi phối PHỤ LỤC Danh mục DNDNN cần trì 100% sở hữu nhà nước: 19 Doanh nghiệp theo thị 20/1998/CT-TTg đến năm 2000 TT Tên doanh nghiệp TT Tổng công ty Dược Việt nam Tên doanh nghiệp Tổng công ty thiết bị y tế Xí nghiệp Dược phẩm TW 11 Cơng ty thiết bị y tế TW Xí nghiệp Dược phẩm TW 12 Công ty thiết bị y tế TW Xí nghiệp Dược phẩm TW 13 Cơng ty thiết bị y tế TW Xí nghiệp Dược phẩm TW 24 14 Nhà máy y cụ Xí nghiệp Dược phẩm TW 25 15 Xí nghiệp cao su y tế Xí nghiệp Dược phẩm TW 26 16 Xí nghệp thiết bị y tế Xí nghiệp Hố dược 17 Cơng ty xây dựng y tế Công ty Dược phẩm TW Công ty Dược phẩm TW 18 Nhà xuất y học 10 Công ty phát triển kỹ nghệ dược TW 19 TT hợp tác chuyên gia nhân lực y tế với nước Doanh nghiệp trực thuộc PHỤ LỤC Danh mục DNDNNTƯ theo kê hoạch xếp cần giữ nguyên 100% sở hữu nhà nước theo thị 20/1998/CT-TTg giai đoạn 2001-2005 TT Tên doanh nghiệp Giá trị doanh nghiệp ước tính Cơng ty Dược phẩm TW 44 tỷ VNĐ Công ty Dược phẩm TW 52,49 tỷ VNĐ Xí nghiệp Dược phẩm TW 17,73 tỷ VNĐ Xí nghiệp Dược phẩm TW 25 23,57 tỷ VNĐ PHỤ LỤC Danh mục DNDNNTƯ“dự kiến” cổ phần hoá: 15 Doanh nghiệp theo thị 20/1998/CT-TTg giai đoạn 2001-2005 (Đơn vị tính: Tỷ VNĐ) TT Tên doanh nghiệp Giá trị doanh Ghi nghiệp ước tính Cơng ty xuất nhập y tế 22,72 Chi nhánh Hải phòng CPH Công ty Dược liệu TW 15,6 Công ty Dược phẩm TW 22,26 Xí nghiệp Dược phẩm TW 26 20,85 Công ty Dược phẩm TW 3,26 Công ty Dược liệu TW 15,59 Công ty xuất nhập TW 20,36 Cơng ty bao bì Dược 4,8 Xí nghiệp Dược phẩm TW 24 36 10 Xí nghiệp Dược phẩm TW 7,82 11 Xí nghiệp Dược phẩm TW 23,57 12 Công ty phát triển kỹ nghệ Dược 19,41 13 Cơng ty Dược TƯ Huế 4,59 14 Xí nghiệp Dược phẩm TW 5,37 15 Xí nghiệp hố Dược 3,29 Đã CPH 8/2001 ... nghiên cứu cơng trình Nghiên cứu đề tài nhằm muc tiêu: Đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN DN Dược Nhà Nước Đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh số doanh nghiệp Dược Nhà nước sau thời gian hoạt động. .. ổ phần Dược So sánh, đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Dược số năm trước sau cổ phần hoá + Kiến nghị, đề xuất số giải pháp cho việc thúc đẩy tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp Dược. .. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u 3.1 MỤC TIÊU : + Đánh giá thực trạng tiến trình CPH DNNN DN Dược Nhà nước + Đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh số doanh nghiệp Dược Nhà nước sau thời gian hoạt động hình