Pháp luật về xóa án tích theo bộ luật hình sự 2015 và thực tiễn thực hiện

lOMoARcPSD|22494228 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ XĨA ÁN TÍCH THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn:ThS VŨ THANH DƯƠNG Sinh viên thực hiện: NGUYỄN HOÀNG LÊ DUY MSSV:1911272371 Lớp: 19DLKB2 Tp Hồ Chí Minh - 2022 lOMoARcPSD|22494228 LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn cô Vũ Thanh Dương nhiệt tình hướng dẫn để em hoàn thành báo cáo thực tập Em xin gửi lời cảm ơn đến Sở tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh, Trưởng phịng chị Hồng Thị Hương Lan anh chị phòng lý lịch tư pháp tận tình dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Nhờ mà em học thêm nhiều kiến thức có nhìn tường tận lý thuyết chun ngành thực tế áp dụng Trải nghiệm thực tế tích lũy kinh nghiệm điều tuyệt vời mà em có Sở tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh Trong q trình thực tập làm báo cáo thực tập khó tránh khỏi sai sót, mong người thơng cảm bỏ qua Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Hoàng Lê Duy lOMoARcPSD|22494228 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: Nguyễn Hồng Lê Duy , MSSV: 1911272371 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Báo cáo thực tập tốt nghiệp thu thập từ nguồn thực tế Đơn vị thực tập, sách báo khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung báo cáo kinh nghiệm thân rút từ trình nghiên cứu thực tế Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chi Minh KHÔNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, báo cáo khác Nếu sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định nhà trường pháp luật Sinh viên Nguyễn Hoàng Lê Duy lOMoARcPSD|22494228 PHẦN I : NHẬT KÝ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Nhật ký thực tập tốt nghiệp 1.1 Nhật ký thực tập 1.2 Nhận xét đơn vị thực tập 1.3 Nhận xét giảng viên hướng dẫn thực tập tốt nghiệp Tổng quan đơn vị thực tập 2.1 Giới thiệu chung đơn vị thực tập 2.2 Vị trí cơng việc thực tập lOMoARcPSD|22494228 PHẦN I: NHẬT KÝ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Nhật ký thực tập tốt nghiệp 1.1 Nhật ký thực tập KHOA LUẬT NHẬT KÝ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Tên đề tài: Pháp luật xóa án tích theo Bộ luật Hình 2015 thực tiễn thực Giảng viên hướng dẫn: ThS Vũ Thanh Dương Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hoàng Lê Duy MSSV: 1911272371 Lớp:19DLKB2 Tuần lễ Từ ngày Ghi Nội dung đến ngày 22/8/2022 - - Gặp gỡ, giao lưu với lãnh đạo phòng, anh chị 26/8/2022 chuyên viên - Làm quen với sở vật chất, trang thiết bị phòng làm việc - Được phổ biến quy chế, nội quy phòng - Bước đầu làm quen với công việc phân loại hồ sơ, photo tài liệu 29/8/2022 – - Thích nghi với môi trường làm việc, tạo thái độ làm 31/9/2022 việc tích cực - Tìm hiểu Luật lý lịch tư pháp 2009 - Hiểu rõ quy trình, cách thức làm việc tổ như: Tổ tiếp nhận hồ sơ, tổ Scan hồ sơ, tổ giải vấn đề liên quan đến án tích - Photo tài liệu, phân loại hồ sơ lOMoARcPSD|22494228 Tuần lễ Từ ngày Nội dung đến ngày 5/9/2022 – - Sắp xếp, phân loại hồ sơ theo ngày 9/9/2022 - Đọc, tìm hiểu QĐ số 274/QĐ-STP-LLTP ngày 7/7/2020 Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố việc ban hành Quy trình xây dựng sở liệu cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh 12/9/2022 – - Đọc, tìm hiểu hồ sơ có hay khơng có án tích 16/9/2022 - Tìm hiểu Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLTBTPTANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10 tháng năm 2012 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp - Được chuyên viên hướng dẫn cách thức làm việc có gọi người dân yêu cầu thời hạn trả kết xác minh 19/9/2022 – - Hỗ trợ thực công việc theo hướng dẫn 23/9/2022 chuyên viên - Được hướng dẫn Scan hồ sơ để lưu trữ liệu, thao tác chỉnh sửa để chuẩn bị cho khâu in hồ sơ - Được hướng dẫn cách thức in phiếu lý lịch tư pháp số số - Hỗ trợ tìm án, định văn đính kèm liên quan đến công việc lưu trữ thông tin 26/9/2022 – - Nghiên cứu, phân loại hồ sơ án 30/9/2022 - In cấp phiếu lý lịch tư pháp số số - Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch xác minh lý lịch tư pháp dân - Cùng chuyên viên hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ yêu cầu xác minh lý lịch tư pháp người dân - Đưa hồ sơ xuống phòng văn thư Ghi lOMoARcPSD|22494228 Tuần lễ Từ ngày Ghi Nội dung đến ngày 3/10/2022 – - Phân loại Scan hồ sơ 7/10/2022 - Làm công việc theo hướng dẫn anh chị 10/10/2022 – 14/10/2022 chuyên viên - In, cấp phiếu lý lịch tư pháp số - Vận chuyển hồ sơ xuống phòng văn thư - Hỗ trợ anh chị chuyên viên việc tra cứu kết xác minh lý lịch tư pháp - Cùng chuyên viên hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ yêu cầu xác minh lý lịch tư pháp người dân - Đưa hồ sơ xuống phòng văn thư - Hỗ trợ cập nhật danh sách hồ sơ lý lịch tư pháp có số lưu trữ Cán hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) Hoàng Thị Hương Lan TP HCM, ngày … tháng … năm … Sinh viên (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Hoàng Lê Duy Xác nhận đơn vị thực tập lOMoARcPSD|22494228 1.2 Nhận xét đơn vị thực tập CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên sinh viên : Nguyễn Hoàng Lê Duy Năm sinh : 03/8/1999 Thời gian thực tập : 08 tuần Từ 22/08/2022 đến 15/10/2022 Đơn vị thực tập - Bộ phận thực tập Phòng lý lịch Tư pháp – Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh Ý thức chấp hành nội quy, quy chế Tốt  Khá  Bình thường  Chưa tốt  Tinh thần trách nhiệm với công việc hiệu cơng việc giao Tốt  Khá  Bình thường  Chưa tốt  Kết thực tập Nhận xét chung Ngày tháng năm Cán hướng dẫn quan đến thực Thủ trưởng quan tập (Ký tên đóng dấu) (Ký ghi rõ họ tên) Hoàng Thị Hương Lan lOMoARcPSD|22494228 1.3 Nhận xét giảng viên hướng dẫn thực tập tốt nghiệp KHOA LUẬT CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT VÀ CHẤM ĐIỂM BÁO CÁO THỰC TẬP CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên : Nguyễn Hoàng Lê Duy MSSV : 1911272371 Khoá : 2019-2023 Thời gian thực tập ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Nhận xét chung ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Điểm Báo cáo thực tập ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Giảng viên hướng dẫn Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Tổng quan đơn vị thực tập 2.1 Giới thiệu chung đơn vị thực tập Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, Sài Gịn (Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay), Đồn Cán Tịa án nhân dân Tối cao đồng chí Nguyễn Thành Vĩnh làm Trưởng đoàn vào tiếp quản ngành Tư pháp, tổ chuyên viên phụ trách pháp chế thành lập gồm ba người giúp việc cho Ủy ban Quân quản Sài Gòn Gia Định (tiền thân Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh sau này) Thực Thơng tư số 08-TT ngày 06 tháng 01 năm 1982 Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan thuộc hệ thống tư pháp, ngày 27 tháng năm 1982, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 43/QĐUB thành lập Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh Sở Tư pháp có tư cách pháp nhân, có dấu riêng tài khoản ngân hàng theo quy định Nhà nước Vị trí, chức năng: Sở Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực quản lý nhà nước địa bàn Thành phố công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; pháp chế; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; hộ tịch; quốc tịch; chứng thực; nuôi nuôi; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; luật sư; tư vấn pháp luật; công chứng; giám định tư pháp; bán đấu giá tài sản; trọng tài thương mại; đăng ký giao dịch bảo đảm; thừa phát lại; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực số nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực công tác tư pháp theo ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Bộ Tư pháp Nhiệm vụ, quyền hạn: Trình Ủy ban nhân dân Thành phố: Dự thảo định, thị văn khác thuộc phạm vi thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực tư pháp; Dự thảo chương trình, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm đề án, dự án, chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 tử hình giảm án Việc rút ngắn thời gian để xóa án tích góp phần tạo điều kiện có lợi mặt thời gian tái hòa nhập cộng đồng người phạm tội Thời điểm để tính xố án tích thay đổi, theo BLHS năm 1999 thời điểm để xố án tích kể từ chấp hành xong án theo BLHS năm 2015 thời điểm xố án tích kể từ chấp hành xong hình phạt Trước khoản Điều 64 BLHS năm 1999 quy định “Người bị kết án tội quy định Chương XI Chương XXIV Bộ luật này, từ chấp hành xong án từ hết thời hiệu thi hành án người khơng phạm tội thời hạn…” Từ chấp hành xong án hiểu chấp hành xong hết tất hình phạt chính, hình phạt bổ sung, trách nhiệm dân sự, án phí định khác án Tuy nhiên quy định sửa đổi, bổ sung khoản Điều 70 BLHS năm 2015, theo thời điểm để tính đương nhiên xóa án tích kể từ người bị kết án chấp hành xong hình phạt chính, thời gian thử thách án treo hết thời hiệu thi hành án Khoản Điều 70 BLHS năm 2015 quy định: “Người bị kết án đương nhiên xóa án tích, từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo, người chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án không thực hành vi phạm tội thời hạn …” Theo quy định người bị kết án đương nhiên xóa án tích kể từ ngày chấp hành xong hình phạt mà họ khơng phạm tội thời gian quy định điểm a,b,c,d khoản Điều 70 HLHS năm 2015, hình phạt bổ sung, trách nhiệm dân sự, án phí định khác án họ thực lúc nào, cần trước ngày phạm tội Trong trường hợp người bị kết án chấp hành hình phạt bổ sung là: quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, tước số quyền công dân mà thời hạn phải hành hình phạt bổ sung dài thời hạn quy định điểm a,b,c khoản Điều 70 BLHS 2015 thời hạn đương nhiên xóa án tích họ hết vào thời điểm người chấp hành xong hình phạt bổ sung Việc thay đổi quy định đương nhiên xóa án tích từ “khi chấp hành xong án” thành “khi chấp hành xong hình phạt chính” tạo điều kiện cho người bị kết án dễ dàng việc xóa án tích, rút ngắn khơng thời gian để xóa án tích, bên cạnh quy định giữ tính răn đe người phải chấp hành hình phạt bổ sung là: quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, tước số quyền công dân 22 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Khoản Điều 70 BLHS 2015 điểm BLHS 2015 so với BLHS 1999, quy định thay đổi quy trình đương nhiên xóa án tích, theo Tồ án khơng cấp giấy chứng nhận xố án tích trường hợp đương nhiên xố án tích thay vào quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp có trách nhiệm cập nhật thơng tin tình hình án tích người bị kết án có yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp xác nhận khơng có án tích cho người Xố án tích người 18 tuổi: Về nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội quy định theo khoản điều 91 BLHS 2015 để bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải vào độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm Cũng việc xóa án tích người 18 tuổi phạm tội ngắn trường hợp khác So với BLHS 1999 BLHS 2015 quy định cụ thể trường hợp coi khơng có án tích thể mặc nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Khoản Điều 107 BLHS 2015 mở rộng nhóm đối tượng coi khơng có án tích so với Điều 77 BLHS 1999 gồm: người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi; người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng vô ý; người bị áp dụng biện pháp tư pháp quy định Mục Chương XII Việc coi khơng có án tích người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa vô to lớn với tương lai việc định hình nhân cách trưởng thành họ, lần cho họ hội để làm lại đời, giúp họ đối mặt với án tích sai lầm tuổi vị thành niên gây Đồng thời quy định hoàn toàn mặt nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội theo tin thần sách hình Thời hạn đương nhiên xố án tích người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng ngắn người 18 tuổi phạm tội, 06 tháng trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ phạt tù hưởng án treo; 01 năm trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; 02 năm trường hợp bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm; 03 năm trường hợp bị phạt tù 15 năm 23 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 2.1.2 Các hạn chế Thứ nhất, quy định xóa án tích BLHS cịn chưa hồn thiện: Quy định pháp luật hành chưa quy định rỏ định nghĩa khái niệm pháp lý án tích, chưa có quy định rỏ ràng thời điểm bắt đầu chấm dứt án tích để có nhật thức áp dụng cách thống thực tiễn Điều 69 BLHS 2015 quy định xóa án tích Khoản Điều luật quy định “2 Người bị kết án lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích” thấy quy định chưa phù hợp, xóa án tích khơng bị coi có án tích hai khái niệm có chất khác Tại khoản Điều 73 BLHS năm 2015 quy định cách tính thời hạn để xóa án tích: “1 Thời hạn để xóa án tích quy định Điều 70 Điều 71 Bộ luật vào hình phạt tuyên” Tuy nhiên, quy định chưa thể trường hợp phạm nhiều tội quy định Điều 55 BLHS 2015 nhiều án quy định Điều 56 BLHS 2015 Chưa có văn hướng dẫn cụ thể quy định xóa án tích, dẫn đến nhiều vướng mắc áp dụng quy định pháp luật ví dụ như: trường hợp người chấp hành án chấp hành xong hình phạt tù, đủ thời gian xem đương nhiên xóa án tích theo quy định Điều 70 BLHS năm 2015 chưa thi hành hình phạt bổ sung, chưa nộp tiền án phí hình sơ thẩm định khác án không nhận thông báo định thi hành án Cơ quan thi hành án dân sự; thực tiễn xảy trường hợp người thực hành vi phạm tội vào thời điểm họ chưa đủ 18 tuổi giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án họ 18 tuổi, với trường hợp áp dụng quy định chung chế định xóa án tích quy định từ Điều 70 đến 73 BLHS năm 2015 hay áp dụng quy định Điều 107 BLHS năm 2015; thời hạn đương nhiên xóa án tích; xóa án tích pháp nhân thương mại phạm tội Thứ hai, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quy định việc xóa án tích 24 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quy định việc xóa án tích quần chúng nhân dân chưa thực cao dẫn đến tình trạng tái phạm sau tù đối tượng hồn thành hình phạt Theo báo: “Phịng ngừa tình trạng tái phạm tội” đăng Báo Đồng Nai tác giả Trần Danh đăng ngày 10/03/2020 có nêu: “Theo Cơng an tỉnh, số đối tượng có tiền án, tiền chiếm tỷ lệ cao số tội phạm hình Trong phần lớn đối tượng tái phạm hành vi cũ, chủ yếu tội: trộm cắp, cướp giật, mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.Tình trạng tái phạm sau tù có nhiều nguyên nhân, số nguyên nhân dẫn đến thực trạng có nơi cịn bng lỏng cơng tác quản lý, quan tâm giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người lầm lỗi vươn lên nên nhiều người chủ yếu thanh, thiếu niên từ chỗ suy nghĩ lệch lạc dẫn đến đường tái phạm.” Có thể thấy tầm quan trọng cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung pháp luật quy định việc xóa án tích nói riêng quần chúng nhân dân cần thiết 2.2 Kiến nghị 2.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật xóa án tích Thứ nhất, hoàn thiện quy định BLHS Pháp luật hành cần quy định rỏ định nghĩa khái niệm pháp lý án tích, cần có quy định rỏ ràng thời điểm bắt đầu chấm dứt án tích để áp dụng cách thống thực tiễn Do cần phải bổ sung thêm điều luật quy cụ thể án tích, thời điểm bắt đầu chấm dứt án tích theo hướng sau: “ Án tích, thời điểm bắt đầu chấm dứt án tích: Án tích hậu pháp lý bất lợi người pháp nhân thương mại phạm tội họ bị kết án bị áp dụng hình phạt theo án có hiệu lực pháp luật Tịa án, trừ số trường hợp khơng bị coi có án tích theo quy định pháp luật hình sự, tồn khoảng thời gian từ án kết tội có hiệu lực pháp luật người pháp nhân thương mại coi chưa bị kết án theo quy định pháp luật hình 25 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Án tích tính từ ngày án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật chấm dứt người pháp nhân thương mại xóa án tích theo quy định Bộ luật này.”12 Điều 69 BLHS 2015 quy định xóa án tích Khoản Điều luật quy định “2 Người bị kết án lỗi vô ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích” thấy quy định chưa phù hợp, xóa án tích khơng bị coi có án tích hai khái niệm có chất khác Do cần tách khoản quy định điều 69 thành hai điều luật khác Điều thứ quy định xóa án tích: “Người bị kết án xóa án tích theo quy định điều từ Điều 70 đến Điều 73 Bộ luật này.Người xóa án tích coi chưa bị kết án.”Điều thứ hai quy định khơng bị coi có án tích: “Người bị kết án lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích.” Tại khoản Điều 73 BLHS năm 2015 quy định cách tính thời hạn để xóa án tích: “1 Thời hạn để xóa án tích quy định Điều 70 Điều 71 Bộ luật vào hình phạt tun” Tuy nhiên, quy định chưa thể trường hợp phạm nhiều tội quy định Điều 55 BLHS 2015 nhiều án quy định Điều 56 BLHS 2015 quy định xóa án tích trường hợp phạm nhiều tội nhiều bán án cịn nhiều vướng mắc, gây khó khăn cho người phạm tội quan nhà nước có thẩm quyền Do vậy, kiến nghị bổ sung vào Điều 73 quy định sau: “Thời hạn để xoá án tích quy định Điều 70 71 Bộ luật vào hình phạt tuyên Trường hợp phạm nhiều tội nhiều án thời hạn xố án tích vào hình phạt tổng hợp án Trường hợp hình phạt khơng tổng hợp với hình phạt tội án khác thời hạn xóa án tích vào hình phạt nặng tuyên.”13 Thứ hai, ban hành văn hướng dẫn định xóa án tích Nguyễn Xn Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hồn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich 13 Nguyễn Xn Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hồn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich 12 26 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Về trường hợp người chấp hành án chấp hành xong hình phạt tù, đủ thời gian xem đương nhiên xóa án tích theo quy định Điều 70 BLHS năm 2015 chưa thi hành hình phạt bổ sung, chưa nộp tiền án phí hình sơ thẩm định khác án không nhận thông báo định thi hành án Cơ quan thi hành án dân Về nội dung TANDTC hướng dẫn công văn số 64/TANDTC: “Điều 70 Bộ luật Hình quy định điều kiện đương nhiên xóa án tích, có điều kiện: người bị kết án từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo, người chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án Như vậy, Bộ luật Hình không quy định trường hợp loại trừ việc người bị kết án chưa chấp xong hành hình phạt bổ sung định khác án với lý Hơn nữa, pháp luật thi hành án dân quy định nhiều phương thức thi hành để người phải thi hành án có quyền lựa chọn như: tự nguyện thi hành, thỏa thuận thi hành án nhờ thân nhân nộp thay Do vậy, trường hợp người bị kết án (sau bị can, bị cáo vụ án mới) không nhận thông báo định thi hành án Cơ quan thi hành án dân nên chưa thi hành hình phạt bổ sung, chưa nộp tiền án phí hình sơ thẩm định khác án chưa chấp hành xong hình phạt bổ sung định khác án Trong trường hợp này, người bị kết án khơng đương nhiên xóa án tích theo quy định Điều 70 Bộ luật Hình sự.”Tại Cơng văn số 34/TTLLTPQG-TTrC ngày 24/01/2017 Trung tâm lý lịch tư pháp việc hướng dẫn thực đương nhiên xóa án tích, có hướng dẫn sau: Về điều kiện đương nhiên xóa án tích thực thoe khoản khoản BLHS 2015: “… Tuy nhiên, thực tế, sau thời hạn quy định đây, người bị kết án thi hành nội dung liên quan đến “quyết định khác án” như: nộp án phí, bồi thường thiệt hại thời hạn đương nhiên xóa án tích hết vào thời điểm người chấp hành xong “quyết định khác án”.Về xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích trường hợp chưa có thơng tin tình trạng thi hành án phí hình án người bị kết án có yêu cầu cấp Phiếu LLTP : “ Trường hợp người yêu cầu cấp Phiếu LLTP khẳng định nộp án phí làm giấy biên nhận người thu án phí, đề nghị Sở Tư pháp có văn xác minh gửi quan thi hành án dân có liên quan yêu cầu cung cấp thông tin: Trường hợp quan thi hành án dân có văn trả lời khơng rõ, khơng có thơng tin tình trạng thi hành án phí người bị kết án nêu Sở Tư pháp thực xóa án tích có đủ điều kiện khác theo quy định 27 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Trường hợp quan thi hành án dân có văn thơng báo người bị kết án chưa thi hành án phí Sở Tư pháp đề nghị người đến quan thi hành án có liên quan yêu cầu thi hành án phí theo quy định Căn thông báo quan thi hành án việc thi hành hay không tiếp nhận thi hành án án phí, Sở Tư pháp thực xóa án tích có đủ điều kiện khác theo quy định.”Tuy nhiên, hướng dẫn nghiệp vụ riêng ngành Tòa án, Trung tâmLLTP, theo quy định Điều 70, trường hợp đương nhiên xóa án tích Cơ quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp có trách nhiệm cập nhật thơng tin tình hình án tích người bị kết án có u cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp xác nhận khơng có án tích, có đủ điều kiện quy định khoản khoản Điều này, có phối hợp nhiều quan liên quan Viện kiểm sát, Công an, Cơ quan thi hành án Do vậy, thời gian tới liên ngành tư pháp cần có hướng dẫn thống áp dụng quy định thực tiễn, tính đến trách nhiệm lỗi quan chức có thẩm quyền.14 Trong thực tiễn xảy trường hợp người thực hành vi phạm tội vào thời điểm họ chưa đủ 18 tuổi giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án họ 18 tuổi Như vậy, với trường hợp áp dụng quy định chung chế định xóa án tích quy định từ Điều 70 đến 73 BLHS năm 2015 hay áp dụng quy định Điều 107 BLHS năm 2015 Có quan điểm cho rằng: theo nội dung quy định Điều 107 “Người 18 tuổi bị kết án…” “Người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án…” nên quy định Điều 107 áp dụng cho người phạm tội đến thời điểm xét xử chưa đủ 18 tuổi, họ từ đủ 18 tuổi trở lên áp dụng quy định định từ Điều 69 đến 73 BLHS năm 2015.Quan điểm khác cho rằng: Điều 107 quy định chương XII với tên gọi “những quy định người chưa thành niên phạm tội”, theo quy định Điều 107 áp dụng người chưa thành niên từ thời điểm họ thực hành vi phạm tội Điều thể nguyên tắc có lợi cho bị can, bị cáo bị kết án sách nhân đạo nhà nước ta.Do vậy, thời gian tới cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề theo hướng: quy định Điều 107 với nội dung “Người 18 tuổi bị kết án…” “Người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án…” nên đến thời điểm xét xử họ đủ 18 tuổi trở lên áp dụng quy định định từ Điều 69 đến 73 BLHS năm 2015 mà không áp dụng Điều 107 BLHS năm 2015 Ngoài ra, giai đoạn điều tra, truy tố người Nguyễn Xuân Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hồn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich 14 28 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 chưa đủ 18 tuổi hưởng sách khoan hồng, nguyên tắc xử lý người chưa thành niên pháp luật, đặc biệt việc truy cứu TNHS định hình phạt mức thấp so với người thành niên phạm tội; thực tế, có trường hợp người thực hành vi phạm tội thời điểm 18 tuổi thời gian dài sau bị phát Việc áp dụng phù hợp không trái với quy định khác pháp luật.15 Về thời hạn đương nhiên xóa án tích Điều 369 BLTTHS 2015 quy định 05 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu người đương nhiên xóa án tích xét thấy có đủ điều kiện quy định điều 70 BLHS quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp cấp phiếu lý lịch tư pháp họ khơng có án tích 16 Trong Điều 48 Luật lý lịch tư pháp năm 2009 lại quy định thời hạn cấp Phiếu LLTP không 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ thời hạn không 15 ngày trường hợp người cấp Phiếu LLTP công dân Việt Nam cư trú nhiều nơi có thời gian cư trú nước ngoài, người nước quy định khoản khoản điều 47, trường hợp phải xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích quy định khoản điều 44.17 Tại công văn số 34/TTLLTPQG-TTrC ngày 24/01/2017 Trung tâm LLTP việc hướng dẫn thực đương nhiên xóa án tích có hướng dẫn thời hạn cấp Phiếu LLTP người đương nhiên xóa án tích có u cần cấp Phiếu LLTP tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ.18 Như vậy, ta thấy có chưa tương thích quy định văn pháp luật thời gian cấp phiếu lí lịch tư xác nhận khơng có án tích cá nhân Do vậy, thời gian tới cần có hướng dẫn cụ thể nội dung trên, để thống áp dụng thực tiễn Về xóa án tích pháp nhân thương mại phạm tội Tại Điều 89 BLHS năm 2015 có quy định pháp nhân thương mại bị kết án đương nhiên xóa án tích thời hạn 02 năm kể từ chấp hành xong hình phạt chính, hình phạt bổ sung, định khác án từ hết thời hiệu thi hành án mà pháp nhân thương mại không thực hành vi phạm tội mới.19 Như vậy, cho thấy Nguyễn Xuân Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hoàn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich 16 Khoản Điều 369 Bộ luật Tố tụng Hình 2015 17 Khoản Điều 48 Luật lý lịch tư pháp 2009 18 Công văn số 34/TTLLTPQG-TTrC ngày 24/01/2017 Trung tâm lý lịch tư pháp việc hướng dẫn thực đương nhiên xóa án tích 19 Điều 89 Bộ luật hình 2015 15 29 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 chưa có quy định hậu pháp lý việc có tính lại thời hạn để xóa án tích hay không ? Trong trường hợp pháp nhân thương mại bị kết án chưa xóa án tích mà thực hành vi phạm tội bị tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật Trường hợp tính lại khác với người bị kết án phạm tội (thời hạn tính xóa án tích tính lại kể từ chấp hành xong hình phạt án theo quy định khoản Điều 73 BLHS năm 2015) với pháp nhân thương mại bị kết án thời hạn tính xóa án tích tính lại kể từ chấp hành xong án (bao gồm hình phạt chính, hình phạt bổ sung khác tịa án) Do vậy, cần hồn thiện quy định xóa án tích pháp nhân thương mại bị kết án theo hướng thời điểm tính thời hạn xóa án tích pháp nhân thương mại nên giống với cá nhân tính từ chấp hành xong hình phạt hết thời hiệu thi hành án.20 Mặt khác, Điều 89 BLHS quy định thời hạn xóa án tích cho pháp nhân thương mại phạm tội bị kết án năm kể từ chấp hành xong hình phạt chính, hình phạt bổ sung… khơng có phân biệt hình phạt gì, theo Điều 33 BLHS năm 2015 hình phạt áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội gồm loại: phạt tiền, đình hoạt động có thời hạn đình hoạt động vĩnh viễn Có thể thấy, pháp nhân thương mại bị áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn, đồng nghĩa chấm dứt tồn hoạt động pháp nhân, việc tính thời hạn xóa án tích với phạm nhân thương mại bị kết án khơng có ý nghĩa mặt pháp lý thực tiễn thời gian tới cần có hướng dẫn cụ thể điều kiện xóa án tích cách tính thời hạn xóa án tích cách cụ thể, loại hình phạt để thống áp dụng 2.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đồng thời nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc xóa án tích Thứ nhất, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Quy định án tích xố án tích cần phải tun truyền phổ biến giáo dục sâu rộng quan áp dụng pháp luật, quần chúng nhân dân toàn thể xã hội, tuyên truyền giá trị nhân văn ý nghĩa nhân đạo cao chế định BLHS Việt Nam Tuyên truyền, hướng dẫn cá nhân, quan thực thi pháp luật để qua có cách nhìn nhận, đánh giá áp dụng Nguyễn Xuân Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hoàn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://www.tapchitoaan.vn/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich 20 30 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 xác hơn, phù hợp thống quy định án tích xóa án tích pháp luật hình sự; Tun truyền người bị kết án để họ hiểu nội dung quy định, thông qua việc hiểu nắm nội dung quy định án tích xố án tích nhằm khuyến khích họ phấn đấu, rèn luyện, cải tạo tốt sớm hòa nhập cộng đồng, theo đường lương thiện, tránh xa qua khứ tội lỗi Tun truyền cho tồn thể xã hội để thơng qua xã hội đón nhận phấn đấu cải tạo hoàn lương người bị kết án, đồng thời xóa bỏ kỳ thị phân biệt đối xử môi trường xã hội người phạm tội xóa án tích Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung chế định án tích, xóa án tích nói riêng tạo thống sâu rộng cách áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền thực thi pháp luật hiệu đời sống, tạo ý thức, quan niệm đắn tồn thể xã hội, khích lệ tinh thần phấn đấu cải tạo, rèn luyện người có khứ tội lỗi muốn trở lại trở lại sống hoàn lương.21 Thứ hai, nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc xóa án tích Đối với quan Toà án cấp: Cần nâng cao trách nhiệm quan Toà án việc xác định, đánh giá đắn quy định án tích xố án tích; quy định quyền người xóa án tích; thuật ngữ như: Án tích; tiền án; nhân thân đảm bảo áp dụng pháp luật, tạo công cho người bị kết án xố án tích so với người bị kết án chưa xóa án tích Thơng qua khích lệ tinh thần phấn đấu, cải tạo người bị kết án chưa xóa án tích bảo vệ quyền, lợi ích đáng người xóa án tích đồng thời sở quy định pháp luật tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích động viên người chấp hành xong 1/3 thời hạn theo quy định mà có tiến rõ rệt, lập công nhằm kịp thời xem xét định xố án tích trước thời hạn cho họ Việc quan Tòa án thực quy định pháp luật án tích 97 xóa án tích thơng qua thể rõ ý nghĩa to lớn giá trị nhân đạo pháp luật hình nước Cộng hồ xã chủ nghĩa Việt Nam Đối với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân cấp: Trong phạm vi chức nhiệm vụ mình, Cơ quan tiến hành điều tra, truy tố cần vào quy định pháp luật để xác định xác người bị kết án xóa án tích hay chưa từ làm xác 21 Nguyễn Cao Cường (2015), Luận văn thạc sĩ: Xóa án tích theo Luật hình Việt Nam 31 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 định hành vi có phải tội phạm hay vi phạm khác; trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm quy định khác có liên quan đảm bảo tính có pháp luật tạo cơng xã hội Trên sơ xác định xác thuật ngữ pháp lý như: án tích; tiền án; nhân thân để có cách nêu văn tố tụng cho xác phù hợp (như kết luận điều tra; Cáo trạng) Đồng thời xem xét nhân thân người phạm tội cần tôn trọng thực nghiêm quy định người bị kết án xoá án tích, là: người xóa án tích coi chưa bị kết án Đối với quan nhà nước khác có liên quan: Tham gia vào cơng tác quản lý xã hội, quan nhà nước khác có liên quan đến việc xác định người có nhân thân nào, có tiền án, tiền không Cần phải nâng cao trách nhiệm việc hiểu thực quy định pháp luật án tích xố án tích, xác định nhân thân, lý lịch tư pháp Khơng có phân biệt, kỳ thị, hạn chế người bị kết án xố án tích (đảm bảo cơng người xóa án tích việc tham gia vào hoạt động đời sống xã hội) Tạo điều kiện tốt để người xoá án tích rèn luyện, phấn đấu hồ nhập tốt với cộng đồng, xóa bỏ mặc cảm khứ tội lỗi họ, để họ cải tạo trở thành cơng dân có ích cho xã hội, từ bỏ đường tái phạm tội mình.22 22 Nguyễn Cao Cường (2015), Luận văn thạc sĩ: Xóa án tích theo Luật hình Việt Nam 32 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 KẾT LUẬN CHƯƠNG II Xóa án tích quy định thể tính nhân văn Nhà nước người bị kết án hình sự, tạo điều kiện cho họ làm lại đời, giúp họ hòa nhập với cộng đồng, thay đổi thân để cống hiến cho xã hội BLHS năm 2015 có nhiều quy định mới, tiến chế định xóa án tích so với BLHS năm 1999 như: Bổ sung quy định trường hợp khơng coi có án tích người bị kết án lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, người miễn hình phạt…; quy định cụ thể điều kiện đương nhiên xố án tích trách nhiệm Nhà nước việc xố án tích cho người bị kết án rút ngắn thời hạn để đương nhiên xoá án tích, sửa đổi thời điểm để bắt đầu tính thời hạn đương nhiên xố án tích… Tuy BLHS năm 2015 có nhiều quy định mới, tiến chế định xóa án tích cịn tồn số hạn chế, bất cập Bài viết đưa kiên nghị nhằm hoàn thiện quy định xóa án tích lý luận thực tiễn như: Cần hồn thiện quy định xóa án tích BLHS, cần ban hành văn hướng dẫn quy định xóa án tích, Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đồng thời nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc xóa án tích 33 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 KẾT LUẬN Chế định xố án tích chế định quan trọng Luật hình Việt Nam Việc nghiên cứu chế định xố án tích cho thấy, chế định xố án tích BLHS năm 2015 quy định đầy đủ phù hợp, chế định thể bước phát triển lĩnh vực lập pháp hình Tính pháp lý đắn chất nhân đạo cao chế định xóa án tích BLHS nói riêng hệ thống pháp luật nước ta nói chung, giải bản, cụ thể vấn đề xoá án tích, tạo sở pháp lý thống cho việc nhận thức áp dụng quy định vào thực tiễn đời sống, phục vụ đắc lực cho công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung Là chế định phức tạp mang giá trị nhân văn cao tính nhân đạo sâu sắc pháp luật hình Việt Nam, có nhiều nhà khoa học, nhiều cơng trình nghiên cứu án tích xố án tích Nhưng chế định xóa án tích pháp luật hình Việt Nam chưa giành quan tâm nghiên cứu mức học giả, nhà khoa học, nhà áp dụng thực tiễn pháp luật Chính mà q trình áp dụng quy định xóa án tích vào thực tiễn nảy sinh nhiều khó khăn vướng mắc, quan điểm khác số nội dung chế định Mặt khác với vận động phát triển quy luật xã hội quy định pháp luật hình nói chung nội dung chế định xố án tích nói riêng ln vận động phát triển theo Vì việc nghiên cứu chế định xóa án tích BLHS cần thiết có ý nghĩa vơ quan trọng lý luận thực tiễn, để từ đóng góp ý kiến vào việc hồn thiện nội dung chế định xóa án tích BLHS nói riêng đóng góp vào hồn thiện quy định pháp luật nói chung Qua tạo thống nhận thức áp dụng đắn quy định pháp luật liên quan đến chế định xoá án tích, đồng thời góp phần hồn thiện chế định để vừa phù hợp với quy định khác hệ thống pháp luật vừa phù hợp với quy luật vận động phát triển chung pháp luật đời sống xã hội 34 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn quy phạm pháp luật Quốc hội (2009), Luật Lý lịch tư pháp 2009, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình 2015 sửa đổi bổ sung 2017, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng Hình 2015, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Bộ Tư pháp (2017), Công văn số 34/TTLLTPQG-TTrC ngày 24/01/2017 Trung tâm lý lịch tư pháp việc hướng dẫn thực đương nhiên xóa án tích II Sách chun khảo, giáo trình, tạp chí Phùng Văn Ngân (2004), Hỏi trả lời Luật hình Việt Nam, Nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội Hồ Sĩ Sơn (2004), Án tích theo Bộ luật hình năm 1999, ”, tạp chí Nhà nước & pháp luật (số 12/2001) III Các trang thông tin điện tử Nguyễn Xn Bình, Nguyễn Thị Thắm(2020), Một số kiến nghị hồn thiện quy định xóa án tích Nguồn: https://tapchitoaan.vn/mot-so-kiennghi-hoan-thien-quy-dinh-ve-xoa-an-tich Phạm Linh Trang (2021), Đương nhiên xóa án tích theo quy định Bộ luật Hình sự- Những khó khăn, vướng mắc giải pháp kiến nghị Nguồn: https://thuvienphapluat.vn/banan/tin-tuc/duong-nhien-duoc-xoa- an-tich-theo-quy-dinh-cua-bo-luat-hinh-su-nhung-kho-khan-vuongmac-va-giai-phap-kien-nghi-4982 Phan Thị Huyền (2021), Xóa án tích trường hợp đặc biệt theo quy định Bộ luật Hình 2015 Nguồn: : https://luatminhkhue.vn/xoa-antich-trong-truong-hop-dac-biet-theo-quy-dinh-bo-luat-hinh-su-2015.aspx Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình(2021) Xóa án tích thủ tục xóa án tích theo quy định pháp luật hành Nguồn: Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 https://sotuphap.thaibinh.gov.vn/tin-tuc/nghien-cuu-trao-doi/xoa-antich-va-thu-tuc-xoa-an-tich-theo-quy-dinhcua-phap-lua.html Thinh Tri luật (2021), Ý nghĩa xóa án tích thực tiễn Nguồn: https://www.luatthinhtri.com/chi-tiet/y-nghia-cua-xoa-an-tich-trongthuc-tien-263.html Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com)