Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mở đầu Từ năm 1986 đến Việt Nam vào giai đoạn đổi toàn diện.Về kinh tế chuyển từ chế quản lý dế hoạch hoá tập trung bao cấp sanh chế thịh trờng, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việc cho phép khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần giúp cho nều kinh tế ta lên cách nhanh chóng, nhân dân ta tự tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lợng sống, đời sống sinh hoạt kinh tế văn hoá có nhiều khởi sắc Công cc ®ỉi míi ®ã cã sù ®ãng gãp to lín phụ nữ , họ chiếm gần 52% lực lợng lao động xà hội Phụ nữ có ảnh hởng tác động mạnh tới phát triển kinh tế xà hội, mà tiêu bình đẳng giới đợc xem xét đánh giá tiến quốc gia Tuy nhiên kinh tế thị trờng mà sức lao động đà trở thành hàng hoá phụ nữ gặp nhiều khó khăn tìm kiếm việc làm Do cung lao động thị trờng lớn, hàng năm có triệu ngời bớc vào tuổi lao động, với số lao động dôi d từ trình xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc, thu hẹp sản xuất đổi công nghệ Do đặc điểm riêng giới mà lao động nữ thờng có vị yếu lao động nam thị trờng lao động nên số lợng phụ nữ thất nghiệp, thiếu việc làm ngày gia tăng Vấn đề đặt làm để ngời phụ nữ có đủ việc làm có việc làm thích hợp, tăng thu nhập, cải thiện chất lợng sống? Đặc biệt lạ thành phố Hải Dơng, đợc coi thành phố trẻ, tơng đối động khu vực Miền Bắc, thành phố có nguồn nhân lực nữ dồi Là thủ phủ tỉnh Hải Dơng, thành phố vệ tinh thủ đô Hà nội Có trình đô thị hoá chuyển giao công nghệ tơng đối nhanh chóng đà có tác động mạnh mẽ đến vấn đề việc làm tạo việc làm lao động nữ, để đáp ứng nhu cầu việc làm cho ngời lao động tơng lai thành phố cần có giải pháp cụ thể để tạo việc làm cho ngời lao động đặc biệt lao động nữ thành phố Hải Dơng Chính trình thực tập phòng tổ chức lao đông xà hội - Uỷ Ban Nhân Dân thành phố Hải Dơng, em chọn đề tài thực tập tốt nghiệp: " Tạo việc làm cho lao động nữ thành phố Hải Dơng" để nghiên cứu Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài : - Đa sở lý luận việc làm tạo việc làm ngời lao động - Phân tích đánh giá thực trạng việc làm , tạo việc làm nhân tố ảnh hởng tới trình tạo việc làm cho lao động nữ thành phố Hải Dơng - Dựa sở phân tích thực trạng việc làm tạo việc làm cho lao động nữ thành phố Hải Dơng với việc dự báo nhu cầu lao động lao động nữ thành phố đến năm 2010, từ đa số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nữ thành phố Đối tợng nghiên cứu: đề tài nữ độ tuổi lao động phố Hải Dơng gồm 11phờng xà Phơng pháp nghiên cứu: đề tài dựa tài liêu thống kê của cục thống kê thành phố Hải Dơng, tổng cục thông kê nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam, tài liệu điều tra lao động việc làm Bộ lao động thơng binh xà hội, báo cáo kinh tế hàng năm thành phố, báo cáo hàng năm kết tạo việc làm thành phố thông tin từ số sách báo, tạp chí nớc Trong đề tài chủ yếu sử dụng phơng pháp phân tích, so sánh theo thời gian( từ năm 1997 đến năm 2002) theo không gian ( thành phần kinh tế, loại hình sản xuất) Kết cấu chuyên đề gồm phần sau: Mở đầu Chơng I: Những vấn đề việc làm tạo việc làm ChơngII: Thực trạng việc làm tạo việc làm lao động nữ thành phố Hải Dơng Chơng III: Các giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho lao động nữ thành phố Hải Dơng Kết luận Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chơng I: Những vấn đề việc làm tạo việc làm I Các khái niệm Lao động Lao động hoạt động có mục đích ngời, lao động hoạt động diễn ngời giới tự nhiên Theo Mác: Lao động trớc hết trình diễn ngời giới tự nhiên, trình hoạt động mình, ngời làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên Trong trình tác động vào tự nhiên, ngời phải sử dụng công cụ, thiết bị để tác động nhằm biến đổi tự nhiên thành vật thể nhằm đáp ứng nhu cầu Sức lao động: Là toàn thể chất tinh thần ngời tồn thể, ngời sống đợc ngời đem sử dụng sản xuất giá trị sử dụng Nh vậy: Lao động việc sử dụng sức lao động, trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực ngn lùc vỊ ngêi, tríc hÕt víi t c¸ch nguồn cung cấp sức lao động cho xà hội, bao gồm toàn dân c phát triển bình thờng (không bị khiếm khuyết dị tật bẩm sinh) Nguồn nhân lực với t cách yếu tố cho phát triển kinh tế xà hội khả lao động xà hội đợc hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm nhóm dân c độ tuổi lao động có khả lao động với cách hiểu nguồn lao động tơng đơng với nguồn nhân lực Cũng hiểu tổng hợp cá nhân ngời cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần đợc huy động vào trình lao động Các cách hiểu khác việc xác định quy mô nguồn nhân lực, song trí với nguồn nhân lực nói nên khả lao động xà hội Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nguồn nhân lực đợc xem xét góc độ, số lợng chất lợng lao động Số lợng nguồn nhân lực đợc biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực.Các tiêu có liên quan trực tiếp với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngợc lại Tuy nhiên, mối quan hệ dân số nguòn nhân lực đợc biểu sau thời gian ( Vì phải sau thơì gian ngời phát triển đầy đủ, có khả lao động) Về chất lợng nguồn lao động đợc đánh giá mặt nh sức khoẻ, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực phẩm chÊt Cịng gièng nh c¸c ngn lùc kh¸c, sè lợng đặc biệt chất lợng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xà hội Hiện giới việc giới hạn độ tuổi nguồn lao động không thống Tuỳ điều kiện cụ thể quốc gia mà ngời có quy định giới hạn tuổi tuổi lao động cho hợp lý Độ tuổi lao động giới hạn điều kiện tâm sinh lý, tâm lý xà hội mà ngời tham gia vào trình lao động Giới hạn độ tuổi lao động đợc quy định tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tÕ x· héi cđa tõng níc vµ tõng thêi kỳ Giới hạn độ tuổi lao động bao gồm: - Giới hạn dới: quy định số tuổi niên bớc vào độ tuổi lao động nớc ta tròn 15 tuổi - Giới hạn quy ®Þnh ®é ti vỊ hu, ë níc ta quy ®Þnh độ tuổi tròn 55 tuổi phụ nữ tròn 60 tuổi nam Lực lợng lao động Lực lợng lao động bao gồm ngời độ tuổi lao động có khả lao động làm việc kinh tế quốc dân ngời thất nghiệp nhng có nhu cầu tìm việc làm Nguồn lao động Nguồn lao động bao gồm ngời thuộc lực lợng lao động ngời thất nghiệp song nhu cầu tìm việc làm ( Tức bao gồm ngời làm việc kinh tế quốc dân ngời thất nghiệp) Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cũng hiểu nguồn lao động bao gồm ngời độ tuổi lao động có khả lao động không kể đến tình trạng có việc làm hay việc làm Việc làm Điều 13 Bộ luật nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: "Mọi hoạt động tạo thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm đợc thừa nhận việc làm Nh hoạt động đợc coi việc làm đáp ứng đợc hai tiêu chuẩn: - Thứ nhất: Đó hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm - Thứ hai: Hoạt động phải đem lại thu nhập cho ngời lao động tạo điều kiện cho ngời lao động tham gia để tăng thu nhập giảm chi phí cho gia đình Theo cách hiểu có hoạt động nh: Hoạt động lực lợng vũ trang, hoạt động công ích cho cộng đồng nhiều tranh cÃi liệu có phải việc làm hay không? Nh việc làm đợc thể dới dạng sau: - Làm công việc mà ngời lao động nhận đợc tiền lơng, tiền công tiền mặt vật cho công việc - Làm công việc mà ngời lao ®éng thu ®ỵc lỵi nhn ( ngêi lao ®éng cã quyền sử dụng quản lý sở hữu t liệu sản xuất sức lao động thân để sản xuất sản phẩm) - Làm công việc cho hộ gia đình nhng không đợc trả thù lao dới hình thức tiền công tiền lơng cho công việc (do chủ gia đình làm chủ sản xuất) Việc làm hiểu phạm trù để trạng thái phù hợp mặt số lợng chất lợng t liệu sản xuất với sức lao động để tạo hàng hoá, dịch vụ theo nhu cầu thị trêng Tõ ®ã më réng cã thĨ gäi viƯc làm hoạt động có ích (nh sản xuất dịch vụ, nghiên cứu khoa học, giáo dục y tế, văn hoá nghệ thuật, quản lý ) có thu nhập Theo quan điểm việc làm gồm: Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp - Thø nhÊt: lµ sù biĨu hai yếu tố sức lao động t liệu sản xuất, hoạt động đợc gọi việc làm có chứa hai yếu tố T liệu sản xuất số yếu tố xà hội khác đợc dùng để sử dụng sức lao động tạo thu nhập đợc coi việc làm - Thứ hai: lấy lợi ích ( vật chất, tinh thần ) mà hoạt động đem lại để xem xét hoạt động có đợc coi việc làm hay không Lợi ích phải mang lại lợi ích cho thân, cho xà hội Có nhiều hoạt động có đầy đủ yếu tố việc làm ( sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ ma tuý, buôn lậu) nh) nhng không đợc coi việc làm - Thứ ba: hai vấn đề việc làm phải trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động Chúng ta mô tả phù hợp thông qua mối quan hệ công nghệ, chi phí vốn đầu t ban đầu (C) chi phí lao động(V) Quan hệ phù hợp với trình độ công nghệ sản xuất, trình độ công nghệ thay đổi mối quan hệ thay đổi theo Xét quan hệ tỷ lệ C/V trình độ công nghệ ta thấy: + Nếu ban đầu đầu t lợng vốn vào công nghệ sản xuất cần phải có V chi phí cho sức lao động để công nghệ vận hành đợc theo yêu cầu cải tiến công nghệ theo hớng đại hơn, tiên tiến đòi hỏi phải có lợng C lớn nhng sử dụng lao động quan hệ C/ V tăng lên + Nếu C/V không đổi mở rộng lực sản xuất đòi hỏi phải có lợng vốn nhiều phải sử dụng nhiều lao động - Việc làm đầy đủ: Là thoả mÃn nhu cầu việc làm cho có khả lao động kinh tế quốc dân hay việc làm đầy đủ trạng thái mà ngời có khả lao động, muốn làm việc tìm đợc việc làm thời gian tơng đối ngắn Để đạt đợc mức độ đảm bảo việc làm đầy đủ phải trải qua trình phát triển kinh tế - xà hội định Quá trình ngắn hay dài phụ thuộc vào xuất phát điểm, trình độ, hoàn cảnh chđ quan, kh¸ch quan cđa mét qc gia - ThiÕu việc làm: đợc hiểu là: Việc làm không tạo điều kiện, không đòi hỏi ngời lao động sử dụng thời gian lao động theo chế độ mang lại thu nhập dới mức tối thiểu Nh vậy, việc làm không tạo điều kiện cho ngời lao động phát huy hết khả năng lực không tạo điều kiện cho họ Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mang lại thu nhập cao mức tối thiểu Những ngời có việc làm phải làm việc có nhiều thời gian quy định nhng thu nhËp vÉn ë díi møc tèi thiĨu vµ quan trọng họ muốn làm thêm Thiếu việc làm gồm có thiếu việc làm hữu hình thiếu việc làm vô hình + Thiếu việc làm hữu hình thời gian làm việc thấp mức trung bình Mức trung bình xem mức quy định nhà nớc phải có nhu cầu tìm việc làm thêm, tình trạng phổ biến + Thiếu việc làm vô hình ta sử dụng cho sản xuất kinh doanh hiệu dẫn đến thu nhập thấp, không đủ sống ngời lao động muốn tìm việc bổ sung Tình trạng thiếu việc làm phổ biến nớc ta Vì cần bớc tạo việc làm đầy đủ cho ngời lao động, góp phần cải thiện đời sống cho ngời lao động Tuy nhiên mục tiêu cao phải tạo việc làm hợp lý việc làm đầy đủ phù hợp với khả năng, nguyện vọng ngời lao động Tuy nhiên khái niệm việc làm đầy đủ việc làm hợp lý tơng đối kinh tế thị trờng tồn thất nghiệp ThÊt nghiƯp 4.1 Kh¸i niƯm Theo ILO: “ThÊt nghiƯp tình trạng tồn số ngời lực lợng lao động muốn làm việc, nhng tìm đợc việc làm mức tiền công thịnh hành Thất nghiệp tợng phổ biến nớc phát triển nớc phát triển 4.2 Phân loại Có dạng thất nghiệp đợc đề cập đến là: - Thất nghiệp chuyển tiếp: trạng thái thất nghiệp xuất ngời lao động cần khoản thời gian để tìm việc làm tính từ thời điểm nghỉ việc đến tìm đợc việc - Thất nghiệp cổ điển trạng thái thất nghiệp xuất gây ngời lao động đòi hỏi tiền lơng cao Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thất nghiệp cấu loại thất nghiệp gây cân lực lợng lao động d công việc sẵn có Nguyên nhân thất nghiệp cấu thay đổi ngành kinh tế - Thất nghiệp Keynes thất nghiệp gây tổng cầu kinh tế không đủ để thu hút sử dụng hết nguồn lao động Trong trờng hợp này, tiền công giảm thông thờng làm tăng cầu lao động, có nghĩa giảm thất nghiệp dẫn đến tổng cầu giảm tiền công giảm làm sức mu ngời đợc tuyển dụng không giảm thặng d cung lao động Nói ®Õn thÊt nghiÖp ngêi ta thêng xem xÐt ®Õn số tơng đối dùng để so sánh đánh giá tình hình thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tỷ số lợng ngời thất nghiệp so với toàn lực lợng lao động Đợc tÝnh theo c«ng thøc sau: UR%= U U = LF E +U Trong ®ã: UR: Tû lƯ thÊt nghiƯp tÝnh b»ng % V: Sè thÊt nghiƯp LF: D©n sè thc lực lợng lao động E: Số ngời có việc làm Trong kinh tế thị trờng, luôn tồn phần thất nghiệp Đó tợng khách quan thất nghiệp mức hợp lý điều kiện để phát triển kinh tế xà hội Do loại bỏ hoàn toàn thất nghiệp đợc mà có nên hạn chế tỷ lệ hợp lý II Tạo việc làm Thực chất tạo việc làm cho ngời lao động Chúng ta đà phân tích: việc làm trớc hết cần hai yếu tố sức lao động đièu kiện cần thiÕt ®Ĩ sư dơng søc lao ®éng, ®ã bao gồm yếu tố xà hội Tạo việc làm cho ngời lao động tức đa ngời lao động vào Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp làm việc, tạo trạng thái phù hợp sức lao động t liệu sản xuất để tạo hàng hoá, dịch vụ theo yêu cầu thị trờng Trạng thái phù hợp đợc thể thông qua quan hệ tỷ lệ chi phí ban đầu (C)và chi phí lao động (V) Quan hệ tỷ lệ phù hợp với trình độ công nghệ sản xuất, trình độ kỹ thuật công nghệ thay đổi quan hệ thay đổi theo Chính vậy, trình tạo việc làm trình tạo cải vật chất ( số lợng, chất lợng t liệu sản xuất), sức lao động (số lợng, chất lợng sứclao động) điều kiện kinh tế xà hội khác Có thể mô hình hoá quy mô tạo việc làm theo phơng trình sau: Y = f (C, V, X n) Trong ®ã: Y : số lợng việclàm đợc tạo C : vốn đầu t V : sức lao động X : thị trờng tiêu thụ sản phẩm Trong đó, quan trọng yếu tố đầu vào nh vốn đầu t (C) sức lao động(V) Hai yếu tố hợp thành lực sản xuất doanh nghiệp Mối quan hệ C V phụ thuộc vào tình trạng công nghệ đợc biểu đồ thị nh sau: Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp §å thÞ: C (vèn) I C1 CB CA CK B N K N’ VAVI VB VK V (lao ®éng) Đờng N biểu thị lực sản xuất doanh nghiệp đờng N tập hợp kết hợp C V Đờng N' biểu lực sản xuất doanh nghiệp đợc mở rộng Đờng OA thể trình độ công nghệ định, lực sản xuất đợc mở rộng khả tạo việc làm phụ thuộc vào trình độ công nghệ vốn nh sau: - Trong điều kiện trình độ công nghệ không đổi, mở rộng quan hệ sản xuất đờng N dịch chuyển song song sang phải ( quan hệ C/V không thay đổi) - Khi xét điểm B đờng trình độ công nghệ: CA /VA = CB /VB Ta thÊy: VB > VA nhng CB > CA nghĩa số lợng việc làm tăng song chi phí vốn tăng lên - Trong điều kiện mở rộng quy mô ( đờng N dịch chuyển lên N') nâng cao trình độ công nghệ ( đờng trình độ công nghệ OI) CI>CB VI< VB trờng hợp biểu tỷ lệ C/V cao hơn, tức vốn đầu t cao song khả thu hút lao động bị hạn chế Nhìn vào đồ thị ta thấy: lợng vốn tăng lên lợng CI CB lợng lao động giảm xuống VIVB Bùi Quốc An - Quản trị nhân lực - 41A