Luận văn tốt nghiệp công tác thẩm định dự án đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư tín dụng tại ngân hàng no ptnt láng hạ

Chơng I: Những vấn đề lý luận chung đầu t thẩm định dự án đầu t I Những vấn đề đầu t, đầu t tín dụng dự án đầu t khái niệm chất đầu t 1.1 Khái niệm Trong trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức hay cá nhân muốn hoạt động đợc cần phải hội tụ đủ ba yếu tố trình sản xuất t liệu sản xuất, vốn sức lao động, ba yếu tố cần thiết ban đầu để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh ThËt vËy mét doanh nghiƯp s¶n xt dù kiến vào hoạt động doanh nghiệp cần phải có vốn, có địa điểm sản xuất, có nhà xởng máy móc thiết bị, nguyên vật liệu cần thiết để sản xuất, có công nhân làm việc đảm bảo cho hoạt động doanh nghiệp nhằm đạt đợc mục đích cụ thể mà doanh nghiệp đà đề Hoặc doanh nghiệp thơng mại hoạt động đòi hỏi doanh nghiệp cần phải có địa điểm bán hàng, phơng tiện bán hàng, có vốn lu động ban đầu để mua hàng hoávà thuê nhân viên bán hàng Quá trình sử dụng nguồn lực đợc coi trình đầu t Đầu t phạm trù kinh tế đà có nhiều cách hiểu nhng xét theo nghĩa chung định nghĩa hoạt động đầu t nh sau: Đầu t Đầu t hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Đầu t Những kết tăng lên tài sản tài ( tiền vốn ), tài sản vật chất ( nhà xởng, cải vật chất khác ), tài sản tí tuệ ( trình độ văn hoá, chuyên môn) nguồn nhân lực có đủ khả làm việc với suất cao sản xuất xà hội, nh có đầu t đem lại phát triển cho xà hội 1.2 Bản chất đầu t Trong kinh tế quốc dân có ba lĩnh vực đầu t: đầu t tài chính, đầu t thơng mại, đầu t phát triển -Đầu t tài đầu t ngời có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc lÃi suất tuỳ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp - Đầu t thơng mại đầu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn ®Ĩ mua hàng hoá sau bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giákhi mua bán Cả đầu t tài đầu t thơng mại không xét đến yếu tố quan hệ quốc tế không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài chủ đầu t - Đầu t tài sản vật chất hay đầu t phát triển ®Çu t ®ã ngêi cã tiỊn bá ®Ĩ tiến hành hoạt động để tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm cho ngời lao động, nâng cao đời sống cho thành viên cho xà hội đồng thời động lực tăng trởng phát triển Vai trò đầu t phát triển kinh tế xà hội Từ khái niệm chất đầu t cho thấy đầu t nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế chìa khoá tăng trởng Đầu t có ảnh hởng trực tiếp đến tăng trởng tiềm lực kinh tế nói chung tiềm lực sản xuất kinh doanh sở kinh doanh nói riêng, điều đợc thể vai trò đầu t Xét góc độ toàn kinh tế vai trò đầu t đợc thể nh sau: 2.1 Đầu t tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế a.Về mặt tổng cầu Tác động đầu t đợc thể thông qua công thức tính tổng cầu: AD = I + G +C +( X- M ) Trong ®ã AD tổng cầu, I: đầu t, G: chi tiêu phủ, C: tiêu dùng dân c, X: giá trị xuất khẩu, M: giá trị nhập Nh đầu t có ảnh hởng đến tổng cầu lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tỉng cầu toàn kinh tế, đầu t thờng chiếm khoảng 24%-28% cấu tổng cầu tất nớc giới Với tổng cầu tác động đầu t ngắn hạn tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng dẫn tới tăng lên giá b.Về mặt tổng cung: Khi thành đầu t bắt đầu phát huy tác dụng, lực bắt đầu vào hoạt động tổng cung tăng lên, kéo theo sản lợng tiềm tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng điều tiếp tục kích thích sản xuất lữa.Sản xuất phát triển nguồn gốc phát triển kinh tế 2.2 Đầu t có tác động hai mặt đến s ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định kinh tếcủa quốc gia Khi tăng đầu t cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng đến mức độ dẫn dến tình trạng lạm phát Khi sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn thâm hụt ngân sách lớn kinh tế phát triển chậm lại.Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng sản xuất nghành phát triển, thu hút thêm lao động nâng cao đời sống ngời dân,giảm tệ nạn xà hội tạo điều kiện cho phát triển kinh tế 2.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Vai trò đợc thể qua công thức tính ICOR tốc độ tăng trởng kinh tế KK ICOR= KY KK :khối lợng vốn gia tăng KY :mức tăng tổng sản lợng quốc gia Để đánh giá tốc độ gia tăng tổng sản lợng quốc gia ( Y ), nhà kinh tế thờng bắt đầu với việc ớc tính tỷ lệ tích luỹ khối lợng sản phẩm đầu tuý đợc tạo từ đầu t Theo Harrod-Domar tốc độ tăng trởng kinh tế phụ thuộc vào tỷ số vốn đầu t sản lợng suất cuả vốn đầu t: KY ΔKY∗ΔKK ΔKY ΔKK I ∗ ∗ g= Y = Y∗ΔKK = ΔKK Y = ICOR Y Trong ®ã g : tốc độ tăng trởng I : vốn đầu t tăng thêm I Y : tỷ lệ vốn đầu t GDP Qua công thức ta thấy hệ số ICOR góp phần quan trọng việc xác định mối quan hệ tỷ lệ đầu t GDP với tốc độ tăng trởng kinh tế 2.4 Đầu t có ảnh hởng tới chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh, đạt tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học nên đạt đợc tốc độ tăng trởng cao khó, việc đầu t vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ tăng cờng tỷ trọng ngành GDP Mặt khác đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Nh sách đầu t đắn định trình chuyển dịch cấu kinh tế nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế 2.5 Đầu t tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Đầu t điều kiện tiên cho phát triển tăng cờng khả khoa học công nghệ nớc ta Có hai đờng để có đợc công nghệ tự nghiên cứu phát minh nhận chuyển giao công nghệ Cả hai đờng cần có vốn đầu t Mọi phơng án đầu t đổi công nghệ không khả thi nh không gắn liền với nguồn vốn đầu t Đầu t tín dụng Đầu t tín dụng hoạt động tài trợ vốn trung dài hạn cho hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức cá nhân Hay nói cách khác đầu t tín dụng hoạt động sử dụng vốn tín dụng nhằm tiến hành hoạt động tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật nhằm trì tiềm lực sẵn có, làm tăng tài sản lực sản xuất cho sở sản xút kinh doanh nói riêng kinh tế nói chung.Vốn tín dụng đợc huy động từ nguồn vốn nhàn rỗi kinh tế thông qua hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng.Nguồn vốn đợc vay vay đầu t phát triển, đầu t cho trình sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp vay vốn tín dụng ngân hàng để triển khai thực dự án đòi hỏi dự án trình vận hành cần phải thu hồi đủ vốn đem lại lợi ích cho chủ đầu t 3.1Đặc điểm đầu t tín dụng -Đầu t tín dụng có tham gia ngân hàng vào dự án đầu t: Khi doanh nghiệp muốn vay vốn tín dụng để đầu t họ phải có dự án đầu t, dự án phải đợc ngân hàng thẩm định mặt nh hiệu tài chính, hiệu kinh tế xà hội , thị trờng Khác với hoạt động đầu t tự tài trợ mà doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm hiệu qủa dự án, đầu t tín dụng có tham gia ngân hàng vào việc xét duyệt hiệu đầu t dự án định đa sÏ ¶nh hëng tíi hiƯu qu¶ thu håi vèn vay.Hơn ngân hàng có chuyên môn việc đánh giá hiệu tài dự án nên dự án đợc xem xét toàn diện Trong trình sử dụng vốn ngân hàng tham gia vào dự án thông qua việc xem xét vốn có đợc sử dụng mục đích hay không, giải ngân phải theo khối lợng công việc đà hoàn thành đợc nghiệm thu, ngân hàng giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trờng, đối tác đầu t Khi dự án phát huy tác dụng, lợi nhuận có đợc phải dành để trả vốn gốc lÃi cho ngân hàng, nh đầu t tín dụng lợi ích bên cung ứng vốn tín dụng gắn liền với hiệu dự án đầu t -Đầu t tín dụng chứa đựng nhiều rủi ro Đầu t tín dụng hoạt động hoạ động kinh doanh qua tay ngời khác, dùng lợng tiền huy động đợc vay nên thân chứa đựng nhiều rủi ro Trớc hết rủi ro nguồn vốn đầu t (về phía ngân hàng), chi phí vốn tăng lên làm cho chi phí sản xuất tăng, giá thành sản phẩm tăng, giảm sức cạnh tranh, ngân hàng không huy động đủ số vốn cần thiết dẫn đến công tác giải ngân chậm làm ảnh hởng đến tiến độ dự án Thứ hai rủi ro từ thân dự án, dự án đầu t chứa đựng nhiều rủi ro chi phí bỏ thực dự án mà kết đạt đợc tơng lai xa Hơn để đạt đợc kết trình thực dự án chịu tác động nhiều nhân tố từ bên nh biến động thị trờng, việc thay đổi chế sách nhà nớc Gây điều bất lợi cho dự án -Hoạt động tín dụng hoạt động kinh tế gắn liền với bớc thăng trầm kinh tế, gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khác Do hiệu việc đầ t không phụ thuộc vào ngân hàng mà chịu phần lớn tác động ngời sử dụng vốn vay -Việc đầu t tín dụng trung dài hạn kéo theo huy động nhiều nguồn lực khác để phục vụ cho mục tiêu Chính huy động đạt hiệu đem lại lợi ích cho kinh tế, xà hội, ngân hàng cho ngời vay vốn ngợc lại đem lại tổn thất lớn không cho chủ đầu t mà cho toàn xà hội 3.2 Vai trò đầu t tín dụng Đầu t tín dụng đóng vai trò lớn nghiệp phát triển kinh tế xà hội.Chúng ta biết muốn phát triển kinh tế điều trớc tiên cần phải có vốn, không tởng nói tới phát triển kinh tế mà vốn không đủ vốn Để có vốn phải có tổ chức có đủ thẩm quyền chức để huy động vốn từ kinh tế đem sử dụng, ngân hàng hoạt động đầu t tín dụng đà giải vấn đề thiếu vốn cho doanh nghiệp Đầu t tín dụng trợ thủ đắc lực doanh nghiệp việc thoả mÃn nhu cầu vốn để mua sắm máy móc thiết bị, xây dựng sở vật chất kỹ thuật mở rộng sản xuất kinh doanh cung cấp vốn lu động tối thiểu giúp doanh nghiệp kịp thời nắm bắt hội kinh doanh tốt từ góp phần tăng cờng sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế Đầu t tín dụng đòn bẩy kinh tế quan trọng thúc đẩy viÖc më réng mèi quan hÖ giao lu kinh tÕ với nớc khu vực quốc tế hoạt động đầu t tín dụng có tác động tích cực dến nhịp độ phát triển kinh tế, thúc đẩy cạnh tranh kinh tế thị trờng góp phần thực chiến lợc phát triển kinh tế thu hẹp khoảng cách giầu nghèo tầng lớp dân c vùng kinh tế Những vai trò đợc thể cụ thể nội dung sau: -Đầu t tín dụng góp phần huy động vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Để tiến hành đầu t tín dụng trớc hết cần phải có vốn tín dụng, vốn không bao hàm vốn thân ngân hàng mà phần lớn số vốn tín dụng đợc huy động từ nguồn nhàn rỗi kinh tế nh từ dân c từ tổ chức kinh tế thừa vốn có vốn nhàn rỗi cha sử dụng để đáp ứng nhu cầu vốn cho cá nhân tổ chức thiếu vốn Nh thông qua thông qua đầu t tín dụng nguồn vốn nhàn rỗi dều đợc hy động đa vào sủ dungj tình hình thiếu vốn Thông qua việc xét duyệt cho vay đối dự án, hoạt động thẩm định dự án ngân hàng lựa chọn cho vay dự án khả thi, đem lại hiệu kinh tế, điều đà giúp cho trình phân bổ sủ dụng vốn cách hợp lý giảm lÃng phí , thất thoát nâng cao hiệu sử dụng vốn Đầu t tín dụng đà đẩy mạnh tốc đọ chu chuyển vón từ nơi thừa đến nơi thiếu vốn , điều chỉnh quan hệ cung cầu vón từ nâng cao hiƯu qu¶ sư dơng vèn nỊn kinh tÕ -Đầu t tín dụng thúc đẩy cấu chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNHHĐH Đất nớc ta tiến hành công CNH-HĐH từ xuất phát điểm thấp cấu kinh tế cân đối, sở hạ tầng yếu Để thực thành công CNH-HĐH việc khắc phục hai yếu điểm cần thiết Đảng ta đà chủ trơng khai thác tiềm nội lực, mạnh đất nớc, khai thác có hiệu lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt ý phát triển lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, kết cấu hạ tầng kết hợp phát triển vùng kinh tế trọng điểm với vùng khác tạo điều kiện để vùng phát huy hết mạnh phát triển lên đẩy lùi khoảng cách chênh lệch giàu nghèo vùng Để thực đợc nhiệm vụ đòi hỏi cần có vốn để đầu t đặc biệt vốn trung dài hạn, đầu t tín dụng cho phép đầu t vốn tập trung cho phát triển ngành nh việc đầu t vốn tín dụng cho phát triển làng nghề truyền thống, phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản Hoặc cho phép tập trung vốn vào ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH- HĐH Trong đầu t tín dụng có khoản tín dụng u đÃi vùng khó khăn nhằm tạo điều kiện vốn giúp cho vùng phát triển thoát khỏi đói nghèo rút ngắn đợc khoảng cách với vùng lân cận Mặt khác vốn tín dụng nguồn vốn lớn có khả huy động đáp ứng nhu cầu vốn dự án có quy mô lớn nên đầu t tín dụng giải dứt điểm dự án trọng điểm kinh tế, thực chơng trình kinh tế lớn nhà nớc -Đầu t tín dụng nâng cao hiệu sản xuất khả cạnh tranh kinh tế Trong kinh tế thị trờng, cạnh tranh điều tránh khỏi ngày khắc nghiệt, ngời thắng đợc cạnh tranh tồn phát triển đợc Muốn giành đợc thắng lợi cần phải nâng cao lực cạnh tranh thông qua việc đầu t đổi máy móc thiết bị, đại hoá dây chuyền công nghệ sản xuất, nâng cao lực làm việc ngời lao động nhằm nâng cao chất lợng giảm giá thành sản phẩm Đầu t tín dụng đáp ứng đợc yêu cầu Vốn tín dụng mà doanh nghiệp vay chủ yếu dùng để đầu t mua sắm trang thiết bị, mở rộng sản xuất kinh doanh, từ góp phần tăng cờng sở vật chất cho kinh tế Mặt khác doanh nghiệp vay vốn tín dụng phải đảm bảo đợc khả hoàn trả vốn lÃi theo hợp đồng tín dụng, nh vi phạm hợp đồng doanh nghiệp phải chịu lÃi suất hạn cao, uy tín tổ chức tài Để giữ uy tín doanh nghiệp phải tìm cách nâng cao hiệu sản xuất khả cạnh tranh thơng trờng để kinh doanh có lÃi thu hồi vốn trả cho ngân hàng Nh đầu t tín dụng đà góp phần nâng cao hiệu sản xuất khả cạnh tranh kinh tế 3.3 Hiệu đầu t tín dụng Trong đầu t tín dụng ngân hàng doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với nhau, thúc đẩy phát triển Ngân hàng ngời cung ứng điều kiện ban đầu vốn cho nhà đầu t để thực công đàu t Đồng vốn đợc sử dụng có hiệu hay không phụ thuộc vào chủ đầu t Nếu vốn dự án hiệu không đợc thực thiếu vốn, ngợc lại vốn đợc đáp ứng đầy đủ mà dự án hiệu hai trờng hợp dẫn tới lÃng phí nguồn lực Do hiệu hoạt động đầu t tín dụng không đợc xem xét phía ngân hàng mà phía doanh nghiệp *Về phía ngân hàng :Hiệu đầu t tín dụng đợc thể thông qua việc thu hồi vốn lợi nhuận thu đợc Lợi nhuận đợc xác định thông qua công thức sau: Pi = Cu - ( Rc + Lic + Bd + Pr ) * Ir * T Trong ®ã Pi : Thu nhập lợi nhuận , Pi lớn tốt Cu : Vốn tự có vốn huy động Rc : Dự trữ bắt buộc Lic: Vốn khoản hành Bd : Nợ khó đòi khả thu håi Pr : Q dù phßng rđi ro Ir : L·i suÊt cho vay T : Thêi gian cho vay * Về phía doanh nghiệp: Hiệu đầu t tÝn dơng thĨ hiƯn qua viƯc doanh nghiƯp sư dơng vốn cách hiệu quả, dự án doanh nghiệp vào hoạt đọng đem lại hiệu cao tức doanh nghiệp thu đợc lợi nhuận tạo việc làm cho ngời lao động, để đánh giá hiệu đầu t tÝn dơng cã mét sè chØ tiªu sau: -ChØ tiêu tỷ lệ lợi ích (B) chi phí (C): B/C cho biết lợi ích thu đợc đồng vốn bỏ -Chỉ tiêu thu nhập (NPV): Phản ánh quy mô lÃi thời điểm -Tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t ( RR) :Phản ánh mức độ thu hồi vốn đầu t ban đầu từ lợi nhuận thu đợc hàng năm -Tỷ suất hoàn vốn nội (IRR) : Phản ánh khả sinh lời dự án -Thời gian hoàn vốn (T) :Phản ánh mức độ thu hồi vốn nhanh hay chậm - Chỉ tiêu phản ánh khả trả nợ dự án : Đợc xác định tỷ lệ khả tạo vốn tiền dự án nghĩa vụ hoàn trả Dự án đầu t : Với tầm quan trọng hoạt động đầu t đòi hỏi trớc tiến hành công đầu t phải có chuẩn bị cẩn thận nghiêm túc Sự chuẩn bị đợc đợc thể việc soạn thảo dự án, dự án đầu t thờng đợc xem xét với nhiều góc độ khác nhau, mặt hình thức dự án đầu t mọt tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực mục tiêu định tơng lai Về mặt nội dung, dự án đầu t tập hợp hoạt động có liên quan với đợc kế hoạch hoá nhằm đạt mục tiêu đà định việc tạo kết cụ thể thời gian định thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Nh dự án đầu t thờng bao gồm bốn nội dung là: Mục tiêu dự án, nguồn lực để tiến hành hoạt động dự án,các kết cần đạt đợc hoạt động nhằm thực kết Dự án đầu t có vai trò quan trọng, Đối với chủ đầu t , dự án đầu t sở để xin phép đợc đầu t, xin phép nhập vật t máy móc thiết bị từ nớc ngoài, xin vay vốn từ định chế tài nớc, xin đợc hởng khoản u đÃi đầu t nhà nớc Đối với nhà nớc định chế tài dự án đầu t sởđể quan tiến hành thẩm định để định đầu t tài trợ cho dự án II Thẩm định dự án đầu t Khái niệm cần thiết thẩm định dự án đầu t 1.1 Khái niệm Các dự án đợc soạn thảo xong đợc nghiên cứu tính toán kỹ lỡng qua bớc khởi đầu Để đánh giá tính hợp lý tính hiệu tính khả thi hay không cần phải có trình xem xét kiểm tra đánh giá cách độc lập tách biệt với trình soạn thảo dự án Qúa trình gọi trình thẩm định đầu t Có nhiều quan điểm khác về thẩm định tuỳ theo tính chất công đầu t chủ thể có thẩm quyền thẩm định, song đứng giác độ tổng quát định nghĩa nh sau: Thẩm định dự án đầu t trình quan chức nhà nớc t nhân thẩm tra xem áet cách khách quan khoa học toàn diện mặt pháp lý nọi dung ảnh hởng đến hiệu tính khả thi tính thực dự án để định đầu t cho phép đầu t Nh thẩm định dự án đầu t nhằm: -Đánh giá tính hợp lý dự án : Tính hợp lý đợc biểu cách tổng hợp (các giấy tờ hợp lệ có liên quan đến dự án ) tngf nội dung, cách thức tính toán tiêu dự án -Đánh giá tính hiệu dự án: Hiệu đợc xem xét hai góc độ tài kinh tế xà hội dự án tính hiệu đợc tiêu đánh giá -Đánh giá tính khả thi dự án: Đây mục đích quan trọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi tất nhiên hợp lý hiệu hai điều kiện quan trọng để dự án có tính khả thi, nhng tính khả thi phải xem xét với nội dung phạm vi rộng dự án Ba mục đích đồng thời yêu cầu chung dự án muốn đợc đầu t tài trợ Tuy nhiên thẩm định dự án đầu t đợc thực với loại dự án, thời điểm khác ngời thẩm dịnh khác nên mục đích cuối việc thẩm định khác Đối với chủ đầu t: Thẩm định trớc hết để kiểm tra khả sinh lời mặt tài cho doanh nghiệp sau xem xét, phân tích yếu tố rủi ro xảy trình đa dự án vào hoạt động mà trình lập dự án đà bỏ qua để từ chủ đầu t có định đắn Đối với quan thẩm định nhà nớc mục đích việc thẩm định dự án nhằm xem xét định chủ trơng đầu t đồng thời xem xét lợi ích kinh tế xà hội mà dự án đem lại có phù hợp với mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế, xà hội vùng đất nớc hay không để thông qua đa kết luận chấp nhận hay phải sửa đổi bổ sung bác bỏ dự án, xem xét để có biện pháp hỗ trợ dự án trình thực nh miễn giảm thuế hởng u đÃi khác Đối với định chế tài thẩm định để có định chủ trơng bỏ vốn đắn, có sở đảm bảo hiệu vốn đầu t Phát bổ sung thêm biện pháp bảo đảmtính khả thi cao cho việc triển khai thực dự án, hạn chế giảm bớt rủi ro, tạo để kiểm tra việc sử dụng vốn mục đích, đối tợng tiết kiệm vốn đầu t trình thực Có sở vững để xác định hiệu đầu t nh khả trả nợ dự án, việc thẩm định dự án nhằm mục đích xem xét hớng phát triển lâu dài ổn định dự án để định hớng tài trợ cho vay vốn Cũng thông qua thẩm định dự án