ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP Ở VIỆT NAM (môn kinh tế công cộng Học viện Ngân hàng)Hiện nay, khoa học công nghệ ở Việt Nam đang còn gặp khá nhiều khó khăn trong khi nhu cầu của xã hội ngày càng lớn, đòi hỏi việc thường xuyên cập nhật và đổi mới. Điều này đã dẫn đến việc nhu cầu mà xã hội mong muốn cao hơn so với mức mà các nhà sản xuất có thể cung ứng. Nếu để thị trường tự điều tiết sẽ dẫn đến việc phân bổ nguồn lực không hiệu quả, các doanh nghiệp chạy theo mục tiêu tối đa hóa lợi ích sẽ luôn sản xuất thấp hơn mức mà xã hội đang có nhu cầu. Do đó, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới nền kinh tế và tác động tiêu cực đến phúc lợi xã hội. Để điều tiết thị trường thì sự can thiệp của Chính phủ là vô cùng quan trọng. Chính vì vậy, việc nghiên cứu những “Tác động của khoa học công nghệ đến phúc lợi xã hội tại Việt Nam” là vô cùng cấp thiết, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế bền vững và lớn mạnh.
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ HỌC PHẦN: KINH TẾ CƠNG CỘNG ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Th.S Đỗ Thị Thu Nhóm thực : Lớp : K24KTDTB Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2022 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG Cơ sở lý thuyết ngoại ứng tích cực giải pháp phủ khắc phục ảnh hưởng ngoại ứng tích cực .3 1.1 Ngoại ứng tích cực gì? 1.2 Ảnh hưởng ngoại ứng tích cực 1.3 Các giải pháp Chính phủ nhằm khắc phục ảnh hưởng ngoại ứng tích cực Tác động khoa học công nghệ Việt Nam .4 2.1 Thực trạng khoa học công nghệ Việt Nam .4 2.2 Tác động khoa học công nghệ đến phúc lợi xã hội .6 2.2.1 Lợi ích nhà sản xuất, người tiêu dùng người lao động 2.2.2 Chi phí nhà sản xuất, người tiêu dùng người lao động 2.2.3 Tổn thất phúc lợi xã hội tác động khoa học công nghệ 10 2.3 Sự can thiệp điều tiết Chính phủ .10 Một số khuyến nghị sách nhằm nâng cao hiệu thị trường khoa học công nghệ 11 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 LỜI MỞ ĐẦU Bối cảnh nghiên cứu Trong kinh tế hội nhập, để tránh tụt lại phía sau để hội nhập quốc tế, quốc gia giới, có Việt Nam, phải thường xuyên cập nhật đổi khoa học công nghệ tiên tiến, đại Điều không giúp cho kinh tế đất nước phát triển mà giúp nâng cao sức cạnh tranh khẳng định vị trí nước ta trường quốc tế Đặc biệt, Đại hội Đảng XIII, Đảng ta khẳng định vai trị to lớn khoa học cơng nghệ, công cụ then chốt để thực mục tiêu phát triển bền vững, đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng đến lĩnh vực đời sống xã hội Lý lựa chọn đề tài Hiện nay, khoa học công nghệ Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn nhu cầu xã hội ngày lớn, đòi hỏi việc thường xuyên cập nhật đổi Điều dẫn đến việc nhu cầu mà xã hội mong muốn cao so với mức mà nhà sản xuất cung ứng Nếu để thị trường tự điều tiết dẫn đến việc phân bổ nguồn lực không hiệu quả, doanh nghiệp chạy theo mục tiêu tối đa hóa lợi ích ln sản xuất thấp mức mà xã hội có nhu cầu Do đó, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới kinh tế tác động tiêu cực đến phúc lợi xã hội Để điều tiết thị trường can thiệp Chính phủ vơ quan trọng Chính vậy, việc nghiên cứu “Tác động khoa học công nghệ đến phúc lợi xã hội Việt Nam” vơ cấp thiết, đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế bền vững lớn mạnh Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Nghiên cứu nhằm làm rõ tác động khoa học công nghệ tới lợi ích chi phí bên liên quan kinh tế Hiểu rõ sách can thiệp Chính phủ đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu cụ thể Để đạt mục tiêu nghiên cứu tổng quát, tập trung trả lời cho câu hỏi sau: (i) Khoa học công nghệ có phải ngoại ứng tích cực khơng? (ii) Tác động khoa học cơng nghệ tới lợi ích chi phí bên liên quan nào? (iii) Chính phủ có can thiệp vào thị trường khoa học công nghệ nào? Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu trọng tâm tác động khoa học công nghệ tới phúc lợi xã hội phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn Ngoài ra, nghiên cứu thực trạng giải pháp can thiệp Chính phủ Phương pháp nghiên cứu Tổng hợp, phân tích, so sánh đánh giá vấn đề liên quan đến đề tài Từ đó, đưa kết luận kiến nghị giải pháp khắc phục tồn đọng 3 NỘI DUNG Cơ sở lý thuyết ngoại ứng tích cực giải pháp phủ khắc phục ảnh hưởng ngoại ứng tích cực 1.1 Ngoại ứng tích cực gì? Ngoại ứng tích cực lợi ích tạo cho đối tượng thứ ba mà không phản ánh giá thị trường Ví dụ: Trong y tế, tiêm chủng phòng bệnh hoạt động tạo ngoại ứng tích cực Bởi ngồi người trực tiếp tiêm chủng nhận lợi ích giảm nguy bị nhiễm bệnh, mà người không tiêm chủng hưởng lợi khả họ bị lây bệnh giảm số người nhiễm bệnh giảm Hơn nữa, chi phí cho việc tiêm chủng nói chung thấp nhiều so với chi phí điều trị bị nhiễm bệnh, giúp tiết kiệm ngân sách bảo vệ sức khỏe người Chính vậy, lợi ích việc tiêm chủng vượt người trực tiếp tiêm chủng 1.2 Ảnh hưởng ngoại ứng tích cực Khi xuất ngoại ứng tích cực, lợi ích xã hội thu có xu hướng lớn lợi ích tư nhân Do đó, để thị trường tự điều tiết, sản lượng tối ưu tư nhân cung ứng có xu hướng nhỏ với sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn Vì vậy, ngoại ứng tích cực gây tổn thất phúc lợi xã hội 4 Hình 1: Ngoại ứng tích cực gây tổn thất phúc lợi xã hội Khi khơng có can thiệp Chính phủ, hãng hướng đến mục tiêu tối đa hóa lợi ích sản xuất mức sản lượng Q ₁, xã hội mong muốn đạt Q₀ Vì, cịn xã hội mong muốn đạt Q ₀ Vì Vì vậy, để thị trường tự điều tiết, xã hội Q ₀ Vì - Q ₁, cịn xã hội mong muốn đạt Q₀ Vì sản lượng, gây tổn thất phúc lợi diện tích AE₀ VìE₁, cịn xã hội mong muốn đạt Q₀ Vì 1.3 Các giải pháp Chính phủ nhằm khắc phục ảnh hưởng ngoại ứng tích cực Trong trường hợp này, Chính phủ can thiệp với mục đích nhằm đưa sản lượng thị trường tăng lên theo hướng sản lượng hiệu xã hội Vì vậy, Chính phủ bắt buộc phải đưa khuyến khích để người tích cực sản xuất tiêu dùng mức cao Do đó, cơng cụ dùng chủ yếu trợ cấp Cụ thể: Trợ cấp Pigou: Đây mức trợ cấp đơn vị sản phẩm đầu hãng tạo ngoại ứng tích cực, cho lợi ích ngoại ứng biên mức sản lượng tối ưu xã hội Kết sách trợ cấp làm mức người tiêu dùng thực phải trả giảm, mức người sản xuất thực nhận tăng so với mức giá cân trước có can thiệp Nói cách khác, người tiêu dùng người sản xuất chia khoản trợ cấp phủ Khi nhận trợ cấp, nhà sản xuất đẩy mạnh sản xuất nhu cầu thị trường người tiêu dùng tăng lên, sản lượng thị trường tăng lên Tác động khoa học công nghệ Việt Nam 2.1 Thực trạng khoa học công nghệ Việt Nam Hiện nay, khoa học công nghệ yếu tố hàng đầu quan trọng lực lượng sản xuất đại, “chìa khóa” định tốc độ phát triển kinh tế Ở Việt Nam, khoa học công nghệ ngày trọng phát triển, bước mở rộng ứng dụng nhiều lĩnh vực khác như: ngân hàng, sản xuất, giáo dục, y tế, kinh doanh, Đặc biệt thành tựu vô quan trọng mà khoa học công nghệ mang đến cho kinh tế xã hội nước ta, góp phần phát triển kinh tế đất nước Thứ nhất, lĩnh vực nông nghiệp: Nhờ áp dụng tiến khoa học công nghệ đại, nước ta lai tạo nhiều giống lúa trồng mới, có chất lượng tốt hơn, thích nghi với nhiều điều kiện khí hậu khác sức chống chịu cao Nhờ mà 10 năm qua, suất lúa bình quân nước ta tăng lần Bên cạnh đó, khoa học cơng nghệ cịn giúp nước ta nghiên cứu tạo nhiều giống gia súc, gia cầm có giá trị, thúc đẩy ngành chăn nuôi ngày phát triển Theo Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn), tiến khoa học cơng nghệ đóng góp 30% giá trị gia tăng sản xuất nông nghiệp 38% sản xuất giống trồng, vật ni Bên cạnh đó, cịn giúp cho mức tổn thất nông sản giảm đáng kể Thứ hai, lĩnh vực công nghiệp: Hàng loạt máy móc, thiết bị đại, kỹ thuật tiên tiến ứng dụng vào q trình sản xuất, góp phần nâng suất giá trị sản phẩm; giúp hàng hóa tăng sức cạnh tranh thị trường, đặc biệt đưa hàng nội địa vươn giới Nhờ phát triển khoa học công nghệ mà tốc độ tăng suất lao động bình quân tăng từ 4,3%/năm giai đoạn 2011 - 2015 lên 5,8%/năm giai đoạn 2016 2022 Thứ ba, lĩnh vực y tế: Nhiều kỹ thuật đại ứng dụng chẩn đoán điều trị Đặc biệt đại dịch Covid - 19, nhờ khoa học công nghệ mà nước ta kịp thời nghiên cứu phát triển test-kit xét nghiệm nhanh, vắc-xin, công nghệ truy vết, máy thở, Chính điều đóng góp lớn cơng phịng chống dịch bệnh đất nước Ngồi ra, cơng nghệ tiên tiến đại cịn đóng góp lớn nhiều lĩnh vực đời sống xã hội như: nâng cấp phát triển hệ thống giao thông; xây dựng hệ thống giám sát đảm bảo an tồn, an ninh khơng gian mạng; phát triển công nghệ lượng, nhiệt điện, thủy điện; nâng cao chất lượng nghiên cứu giảng dạy, Mặc dù mang lại thành tựu vô to lớn, khoa học cơng nghệ Việt Nam cịn tồn hạn chế định Cụ thể: Trình độ khoa học cơng nghệ quốc gia nhìn chung tạo khoảng cách tương đối lớn so với nước đứng đầu khu vực Đông Nam Á Năng lực đổi mới, sáng tạo doanh nghiệp nước gặp phải nhiều giới hạn Đầu tư cho khoa học cơng nghệ cịn hạn chế, chưa tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế đất nước Cơ sở vật chất trang thiết bị cho hoạt động khoa học cơng nghệ cịn thiếu chưa đồng Ở số địa phương, ngân sách đầu tư phát triển cho khoa học công nghệ chưa phân bổ chưa sử dụng mục đích Máy móc, trang thiết bị doanh nghiệp chất lượng thấp so với giới, chưa đầu tư, mua sắm kịp thời đồng 2.2 Tác động khoa học cơng nghệ đến phúc lợi xã hội 2.2.1 Lợi ích nhà sản xuất, người tiêu dùng người lao động Đối với nhà sản xuất: Bất nhà sản xuất mong muốn đưa doanh nghiệp sản phẩm đến gần với khách hàng, mong muốn bán sản phẩm thu lợi nhuận, nhà sản xuất khoa học công nghệ Khi kinh tế ngày phát triển, doanh nghiệp có nhu cầu ngày cao máy móc, thiết bị đại Chính điều giúp cho nhà sản xuất khoa học công nghệ, thông qua việc bán sản phẩm cho doanh nghiệp có nhu cầu, họ nhận lợi nhuận trực tiếp từ việc bán máy móc, thiết bị Bên cạnh đó, nhu cầu doanh nghiệp ngày cao tạo động lực cho nhà sản xuất máy móc phát triển, mở rộng thị trường, nâng cao vị sức cạnh tranh Đồng thời yếu tố tiên để nhà sản xuất, doanh nghiệp sản xuất tồn thị trường Việc doanh nghiệp đòi hỏi ngày cao khoa học công nghệ tạo động lực cho nhà sản xuất không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi cải tiến sản phẩm trở nên đại Góp phần nâng cao danh tiếng nhà sản xuất doanh nghiệp sản xuất Đối với người tiêu dùng Người tiêu dùng trường hợp doanh nghiệp mua sản phẩm khoa học công nghệ Thứ nhất, khoa học công nghệ giúp tăng suất chất lượng sản phẩm Tiến khoa học công nghệ yếu tố tác động trực tiếp để nâng cao suất lao động Nhờ mà sản phẩm sản xuất nhiều hơn, đáp ứng nhu cầu thị trường cách tốt Đồng thời, ứng dụng khoa học công nghệ giúp cho chất lượng sản phẩm tạo đồng đều, thời gian thực nhanh chóng, giảm bớt chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng giá thành sản phẩm Khoa học cơng nghệ địn bẩy giúp cho suất chất lượng sản phẩm ngày đạt mức tối ưu Việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần tạo hội cho doanh nghiệp tiến bộ, phát triển, mở rộng thị trường tiếp cận gần với khách hàng, kích thích doanh nghiệp ngày phát triển Từ đó, giúp doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, hướng đến phát triển bền vững vươn quốc tế Thứ hai, khoa học công nghệ giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa nguồn lực sử dụng tài nguyên cách hiệu Khoa học công nghệ mang đến cách thức tốt để tạo sản phẩm, dịch vụ Đồng thời, góp phần cho doanh nghiệp sử dụng nguồn tài nguyên, đặc biệt tài nguyên khan cách suất hiệu Đối với người lao động: Khoa học công nghệ giúp người lao động giảm nhẹ cường độ lao động đỡ vất vả Khi chưa có máy móc chưa ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, người lao động phải đảm nhiệm tham gia nhiều cơng đoạn q trình sản xuất Hầu hết, tất làm thủ công sử dụng nhiều sức lao động Vì vậy, vừa tốn thời gian, công sức mà hiệu mang lại không cao Nhưng từ ứng dụng tiến khoa kỹ thuật đại, thay sức người máy móc thiết bị góp phần làm giảm cường độ lao động, người lao động cần tập chung vào khâu sản xuất định, tiết kiệm thời gian, công sức đỡ vất vả Khoa học cơng nghệ giúp nâng cao trình độ chun mơn kỹ làm việc cho người lao động Để sử dụng máy móc, thiết bị, doanh nghiệp ngày trọng vào việc nâng cao chất lượng chuyên môn kỹ tay nghề người lao động Đồng thời, cần tập trung vào khâu sản xuất nên người lao động có thành thạo hơn, nhờ kỹ lao động nâng cao 8 Đối với phát triển kinh tế chất lượng sống: Công nghệ kỹ thuật đại giúp cho kinh tế ngày phát triển, tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần đáp ứng nhu cầu việc làm người lao động, giải phần vấn đề thất nghiệp cho đất nước Từ đó, tạo thêm thu nhập cho người dân, góp phần nâng cao chất lượng sống cho toàn xã hội Theo thống kê Bộ Khoa học công nghệ, khoa học công nghệ đổi sáng tạo góp phần quan trọng toàn diện phát triển kinh tế - xã hội đất nước Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng tính chung 10 năm 2011 - 2020 đạt 39% (vượt mục tiêu 35%) Tỷ trọng giá trị xuất sản phẩm công nghệ cao tổng giá trị hàng hóa tăng từ 19% năm 2010 lên khoảng 50% năm 2020 Công nghệ khoa học cịn giúp cho đất nước khơng bị tụt lại so với văn minh giới, cầu nối đưa nước ta hội nhập với toàn cầu, mở rộng thị trường nước Đồng thời, khoa học công nghệ động lực quan trọng để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, góp phần tăng cường sức cạnh tranh nước ta trường quốc tế Dự thảo Văn kiện Đại hội XIII khẳng định, cần đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước tảng khoa học - công nghệ đổi sáng tạo, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Kết luận: Lợi ích mà khoa học cơng nghệ đem lại cho nhà sản xuất so với lợi ích người tiêu dùng người lao động Hay nói rằng, lợi ích mà khoa học cơng nghệ đem lại cho doanh nghiệp sản xuất thấp nhiều so với lợi ích mà tồn xã hội nhận 2.2.2 Chi phí nhà sản xuất, người tiêu dùng người lao động Đối với nhà sản xuất: Doanh nghiệp khơng có quyền sản xuất tốn nhiều chi phí để mua lại sáng chế nước khác người khác Đối với đất nước phát triển Việt Nam doanh nghiệp chưa thể nhận nhiều trợ giúp phủ việc mua sáng chế mà thường phải tự bỏ tiền tự tạo sáng chế khác Việc gây khoản chi lớn doanh nghiệp 9 Trường hợp doanh nghiệp mua quyền sáng chế từ cá nhân thường thử quy mô nhỏ Nếu muốn công suất lớn doanh nghiệp khơng tốn nhiều chi phí để chuyển đổi chỉnh sửa, mà tốn thời gian công sức Đối với doanh nghiệp tự sáng chế đăng ký quyền thân doanh nghiệp tốn nhiều chi phí trình tạo tiến hành thử cơng nghệ Ngồi họ cịn tốn thêm phí để đăng ký bảo hộ quyền Đối với doanh nghiệp sản xuất máy móc, thiết bị, doanh nghiệp địi hỏi lao động có chun mơn kỹ thuật cao Vì vậy, chi phí để trả lương cho người lao động thường cao cao phải mời chuyên gia nước ngoài, lao động nước ta mặt chuyên môn mức trung bình Do việc sản xuất khoa học công nghệ phải bắt kịp với xu hướng thời đại nên doanh nghiệp sản xuất thiết bị phải thường xuyên đổi để tránh tụt lại Chính nên thân họ thường chi nhiều tiền để nghiên cứu thị trường nước Các doanh nghiệp sản xuất phải chịu thêm chi phí marketing sản phẩm Đây chi phí doanh nghiệp đầu tư đem sản phẩm đến cho khách hàng đem doanh thu cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp bán máy móc, trang thiết bị phải chịu khoản thuế phủ, thường thuế mơn bài, thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân Bên cạnh đó, để tạo nên máy móc, trang thiết bị, nhà sản xuất phải bỏ tiền để mua vật liệu sản xuất, phải nhập từ nước ngồi chi phí lớn Đối với người tiêu dùng: Những doanh nghiệp khơng chi phí để mua máy móc, trang thiết bị mà cịn thêm chi phí quyền sử dụng Ngồi việc mua máy móc, thiết bị khoa học cơng nghệ sử dụng, doanh nghiệp phải dành khoản tiền để vận hành chúng Chi phí giúp cho doanh nghiệp giám sát hoạt động thiết bị, cách doanh nghiệp kiểm tra độ hoàn vốn q trình sản xuất sản phẩm Trong q trình sản xuất, doanh nghiệp phải tốn chi phí để kiểm tra thường xuyên máy móc, đảm bảo an tồn sản xuất Nếu máy móc, thiết bị hư hỏng, họ phải tốn thêm chi phí để sửa chữa 10 Đối với người lao động: Trong trường hợp người lao động khơng phải bỏ khoản chi phí cả, doanh nghiệp người mua máy móc thuê họ để vận hành máy móc, thiết bị Bên cạnh đó, họ cịn hưởng lợi từ máy móc trang thiết bị Kết luận: Chi phí mà khoa học công nghệ gây cho nhà sản xuất, doanh nghiệp sản xuất lớn nhiều so với chi phí người tiêu dùng người lao động Hay nói rằng, chi phí mà khoa học công nghệ đem lại cho doanh nghiệp sản xuất lớn nhiều so với chi phí mà tồn xã hội phải chịu 2.2.3 Tổn thất phúc lợi xã hội tác động khoa học công nghệ Lợi ích mà khoa học công nghệ đem lại cho xã hội lớn nhiều so với lợi ích mà nhà sản xuất nhận Vì vậy, khơng có can thiệp Chính phủ sản lượng máy móc trang thiết bị khoa học cơng nghệ nhà sản xuất cung ứng có xu hướng nhỏ so với sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn Bên cạnh đó, chi phí mà doanh nghiệp sản xuất phải bỏ lớn nhiều so với xã hội, chí người lao động khơng phải thêm khoản chi phí cho sản phẩm Vì vậy, để thị trường tự điều tiết, xã hội phần sản lượng, khoa học cơng nghệ ngoại ứng tích cực gây tổn thất phúc lợi xã hội 2.3 Sự can thiệp điều tiết Chính phủ Trong thực tế, Chính phủ có giải pháp định để điều tiết thị trường khoa học cơng nghệ Việt Nam Cụ thể: Chính phủ thơng qua luật lệ, thủ tục, chương trình, dự án, định hướng, tạo tiền đề, kích thích điều tiết hoạt động thị trường khoa học công nghệ với mục tiêu hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Đến nay, sách phát triển thị trường khoa học cơng nghệ quy định chủ yếu Luật Công nghệ thông tin (2013) nhiều nghị quyết, thông tư khác Chính phủ bên cung cho thị trường khoa học cơng nghệ: Chính phủ đóng vai trị nhà sản xuất hàng hóa cơng nghệ để cung cấp ưu đãi miễn phí cho đối tượng thụ hưởng kinh tế Điều thể qua tổ chức Chính phủ giao nhiệm vụ, cấp kinh phí trực tiếp quản lý phịng thí nghiệm, viện nghiên cứu, trường đại học, 11 Chính phủ bên cầu cơng nghệ: Chính phủ cần hàng hóa cơng nghệ tiên tiến để vận hành máy nhà nước hiệu quả, để cung cấp ưu đãi cho đối tượng sách kinh tế để giải vấn đề cơng ích phát sinh từ thực tiễn Hành động Chính phủ góp phần thúc đẩy phát triển sáng tạo khoa học cơng nghệ nước Chính phủ tổ chức trung gian cơng nghệ: Chính phủ cung cấp hàng hóa công nghệ cho đối tượng thụ hưởng kinh tế thông qua việc tự nghiên cứu, trực tiếp mua lại hàng hóa cơng nghệ từ tổ chức, cá nhân độc lập nước, tạo hỗ trợ thơng qua sách để cá nhân, tổ chức hồn thiện hàng hóa cơng nghệ cung ứng thị trường Đồng thời, Chính phủ cịn đẩy mạnh tổ chức chương trình, kiện nhằm phát triển thị trường khoa học công nghệ Bên cạnh thành tựu to lớn mà sách Chính phủ mang lại, sách cịn tồn hạn chế định Thứ nhất, hỗ trợ tài trợ cho tổ chức, cá nhân tham gia phát triển thị trường khoa học công nghệ chưa đủ lớn Hầu hết, sách cịn riêng lẻ cho đối tượng, thủ tục hành cho việc xét duyệt thẩm định cịn nhiều hạn chế Thứ hai, tổ chức trung gian chưa đủ sức để thực tốt sứ mệnh thị trường; chưa chuyên nghiệp việc cung cấp dịch vụ; chưa tạo niềm tin vững cho bên cung, bên cầu việc giảm bất cân xứng thơng tin giảm chi phí giao dịch Thứ ba, việc hỗ trợ kinh phí sau nghiên cứu mua sáng chế để chuyển giao cho doanh nghiệp chưa triển khai đồng bộ, cịn gặp khó khăn thủ tục quy trình Thứ tư, chương trình phát triển thị trường khoa học cơng nghệ Chính phủ chưa đánh giá, theo dõi sau kết thúc nên hiệu mang lại chưa cao, đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận Một số khuyến nghị sách nhằm nâng cao hiệu thị trường khoa học công nghệ Tập trung rà sốt tháo gỡ khó khăn thể chế, chế, sách Đây việc vơ cấp thiết để phát triển khoa học công nghệ, nhiều sách 12 chế Việt Nam cịn nhiều bất cập, đơi lúc gây khó khăn, để lâu làm giảm phát triển ảnh hưởng trực tiếp tới kinh tế Thúc đẩy phát triển nguồn cung cầu thị trường khoa học công nghệ Trong xã hội đại, khoa học công nghệ phần thiếu, việc có nhiều nguồn cung cầu tác động trực tiếp tới việc phát triển mở rộng thị trường Nâng cao lực hấp thụ, làm chủ đổi công nghệ doanh nghiệp, đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp với viện nghiên cứu trường đại học Điều giúp kích thích phát triển khoa học công nghệ, phát minh nhiều sản phẩm cơng nghệ hữu ích, đặc biệt góp phần kích thích kinh tế phát triển Nâng cao lực hoạt động tổ chức trung gian, tổ chức lớn, đa ngành gắn với ngành chủ lực Đầu tư phát triển sàn giao dịch công nghệ quốc gia số thành phố lớn khu vực kinh tế trọng điểm, đồng thời kết nối với tỉnh, thành phố, với sàn giao dịch công nghệ khu vực giới Đẩy mạnh việc xúc tiến thị trường khoa học công nghệ địa bàn có nhiều nguồn cung cơng nghệ tiên tiến thị trường tiềm Cần phát triển khoa học công nghệ cách đồng nước, đặc biệt cần đẩy mạnh đến vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ Bởi nhân lực nguồn lực vơ quan trọng, địi hỏi phải có chun mơn kỹ thuật cao, cần thường xun bồi dưỡng cơng tác đào tạo Ngồi ra, việc nâng cao tay nghề kỹ thuật tránh tác động tiêu cực việc loại trừ nhân lực từ máy móc thiết bị Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn xã hội tầm quan trọng khoa học công nghệ Có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh tốc độ đổi cơng nghệ Đặc biệt, Chính phủ cần quan tâm nhiều đến doanh nghiệp vừa nhỏ để giúp cho họ có đủ chi phí đổi máy móc, thiết bị, góp phần phát triển doanh nghiệp, từ đẩy mạnh phát triển kinh tế giúp nước ta nâng cao sức cạnh tranh thị trường quốc tế 13 Cuối cùng, Nhà nước cần phải ban hành quy định việc xử lý ô nhiễm môi trường cho doanh nghiệp sản xuất để hướng đến phát triển cách bền vững 14 KẾT LUẬN Vai trò khoa học công nghệ ngày vô quan trọng thay Nhưng bên cạnh thành tựu to lớn mà khoa học công nghệ đem lại, cịn tồn hạn chế định, đặc biệt việc gây tổn thất phúc lợi xã hội không đáp ứng kịp nhu cầu ngày cao xã hội Vì vậy, khoa học cơng nghệ ngoại ứng tích cực gây tổn thất phúc lợi xã hội làm thất bại thị trường Khoa học công nghệ đem lại nhiều lợi ích, không mang đến lợi nhuận cho nhà sản xuất, hỗ trợ lớn cho người tiêu dùng mà cịn mang đến lợi ích cho tồn xã hội Do đó, lợi ích mà xã hội nhận vượt ngồi lợi ích tư nhân Bên cạnh đó, người tiêu dùng cần phải bỏ chi phí để mua sản phẩm hàng hóa chi phí kiểm tra, sửa chữa sản phẩm có hư hỏng; chí, nhiều người xã hội cịn khơng phải tốn khoản chi phí nhận lợi ích từ khoa học cơng nghệ Ngược lại, nhà sản xuất lại phải chịu nhiều chi phí, từ việc mua nguyên vật liệu, thuê nhân công, mua quyền, chi phí quảng cáo phải chịu thuế, chi phí nhà sản xuất lớn nhiều so với chi phí tồn xã hội Chính điều gây ảnh hưởng vơ nghiêm trọng đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Để giải hạn chế khoa học công nghệ, Chính phủ ban hành nhiều sách khuyến khích phát triển, trợ cấp cho nhà sản xuất người tiêu dùng Điều góp phần lớn việc thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đủ ngân sách để đổi máy móc, trang thiết bị, đáp ứng hội nhập với phát triển không ngừng văn minh nhân loại Từ đó, góp phần phát triển kinh tế đất nước, đưa nước ta với giới, ngày khẳng định vị nâng cao sức cạnh tranh toàn cầu 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Tài liệu học tập Kinh tế công cộng - Học viện Ngân hàng, NXB Lao động xã hội Tài liệu trực tuyến Bích Liên (2022), “Khoa học cơng nghệ giúp ngành nông nghiệp nâng cao giá trị, tạo đà bứt phá”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, https://dangcongsan.vn/khoa-hoc/khoa-hoc-va-cong-nghe-giup-nganh-nong-nghiepnang-cao-gia-tri-tao-da-but-pha-605748.html Dũng Hiếu (2022), “Tăng suất lao động: Bài tốn khó có cách giải”, VnEconomy, https://vneconomy.vn/tang-nang-suat-lao-dong-bai-toan-kho-vanco-cach-giai.htm Bộ Khoa học Công nghệ (2022), “Bứt phá suất, chất lượng nhờ đổi sáng tạo công nghệ”, Bộ Khoa học công nghệ, https://www.most.gov.vn/vn/tin-tuc/21861/but-pha-ve-nang-suat chat-luong-nho-doimoi-va-sang-tao-cong-nghe.aspx PGS, TS Hoàng Văn Phai - TS Phùng Mạnh Cường (2021), “Thúc đẩy phát triển khoa học - công nghệ đổi sáng tạo trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Điểm nhấn quan trọng trong Nghị Đại hội XIII Đảng”, Tạp chí Cộng sản, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/823807/thuc-day-phattrien-khoa-hoc -cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-trong-qua-trinh-day-manh-congnghiep-hoa%2C-hien-dai-hoa-dat-nuoc -diem-nhan-quan-trong-trong%C2%A0nghiquyet-dai-hoi-xiii-cua-da