THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG (HUD – CIC)
1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án và sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty HUD-CIC
1.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án tại công ty
1.1.1 Nhóm nhân tố con người Đây là nhân tố quan trọng nhất trong công tác lập dự án đầu tư mô phỏng ý định của các nhà đầu tư Để có được một dự án thì phải có ý tưởng dự án, có người lập dự án, có người thực hiện dự án Do đó, khi nói đến các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án tại công ty phải kể đến đầu tiên là nhân tố con người Trong công tác lập dự án đầu tư có hai nhóm người có sự ảnh hưởng nhiều nhất đến chất lượng dự án là:
Chủ đầu tư: Là người chủ sở hữu vốn, người vay vốn hoặc là người được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý và sử dụng vốn để thực hiện đầu tư theo quyết định của pháp luật Chủ đầu tư chính là người cần lập dự án, họ có thể thuê các công ty tư vấn lập dự án hoặc tự lập Thông thường chủ đầu tư các dự án tại công ty là Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) Tổng công ty sẽ quyết định hầu hết các dự án được lập ở công ty Ngoài ra, chủ đầu tư có thể là các công ty, đơn vị khác trực tiếp thuê công ty cổ phần tư vấn và xây dựng (HUD – CIC) lập dự án.
Nhà tư vấn lập dự án: Là các cán bộ làm công tác lập dự án tại công ty cổ phần đầu tư và xây dựng (HUD – CIC) Trên thực tế khi đầu tư ngày càng phát triển, đa số các dự án lớn đều phải thông qua công ty tư vấn lập dự án, phù hợp với chuyên môn và có tính chuyên nghiệp cao Nhà tư vấn lập dự án ở đây không chỉ nói đến một số cá nhân cụ thể nào mà là một tập thể tư vấn chuyên môn Tính khả thi của một dự án còn phụ thuộc rất nhiều vào trình độ chuyên môn, tính chuyên nghiệp trong phân tích, đánh giá của nhà tư vấn Người lập dự án cần có những phẩm chất cần thiết sau:
- Có trình độ chuyên môn, năng lực kỹ thuật phù hợp với dự án, phải hiểu sâu và vận dụng đúng các văn bản pháp quy hiện hành trong phân tích đánh giá dự án.
- Phải am hiểu quy trình công nghệ sản xuất và tính vận hành thực tế của các công trình có quy mô, hiện trạng tương tự như dự án cần lập: Nắm vững quy hoạch, chiến lược phát triển và phân tích đúng tình hình thị trường của dự án sau khi dự án được đưa vào vận hành…
1.1.2 Nhóm nhân tố tổ chức
Yêu cầu đặt ra với dự án đầu tư xây dựng là cần nhiều vốn đầu tư, cần nhiều chuyên môn khác nhau Các phòng ban cần phải phối hợp chặt chẽ tổ chức thực hiện và hoàn thành tốt công tác chuyên môn của mình, góp phần tạo nên một dự án hoàn chỉnh theo yêu cầu của chủ đầu tư Một dự án đầu tư nếu được tổ chức thực hiện tốt sẽ tạo điều kiện cho tiến trình đầu tư đạt kết quả tốt và ngược lại Nếu một dự án mà việc tổ chức để lập dự án không được tiến hành chặt chẽ, các chỉ tiêu tính toán sai, lựa chọn kỹ thuật không tốt thì khi đi vào tính toán kinh tế sẽ cho kết quả sai Do đó, để có được dự án với chất lượng công tác cao công tác tư vấn lập dự án tại công ty phải có tổ chức, quy trình lập dự án rõ ràng, phải phân định quyền và trách nhiệm giữa các bộ phận chuyên môn đảm bảo tính chuyên môn hóa cao trong công việc.
1.1.3 Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng
Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng của công ty được mô tả dưới dạng văn bản bao gồm: Sổ tay chất lượng, quy trình hệ thống, hướng dẫn công việc, biểu mẫu, tiêu chuẩn quy định, các văn bản pháp quy…
Sổ tay chất lượng bao gồm: Chính sách chất lượng, tiêu chuẩn hệ thống chất lượng, quy trình thực hiện các công việc và các chính sách chung đối với các hoạt động chất lượng của công ty.
Các quy trình hệ thống, hướng dẫn công việc: Là tài liệu quy định phương thức thực hiện và cách thức kiểm soát các hoạt động chất lượng của công ty.
Các biểu mẫu, văn bản pháp quy: Ghi nhận kết quả thực hiện công việc ghi trong quy trình và hướng dẫn Các văn bản pháp quy gồm các tiêu chuẩn, văn bản, quy chế, quy định, tài liệu bên ngoài lien quan đến chất lượng dự án.
Do vậy, hệ thống tiêu chuẩn chất lượng có sự ảnh hưởng đến công tác lập dự án tại công ty HUD – CIC qua việc tác động chất lượng của các dự án được lập.
1.1.4 Cơ sở pháp lý của dự án
Dự án được lập bao giờ cũng phải có cơ sở pháp lý Cơ sở này có thể là các văn bản, nghị định, thông tư…cho thấy việc dự án được lập có sự phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển của ngành, vùng, của Tổng công ty cũng như của chủ đầu tư khác…Cơ sở pháp lý của dự án cũng là một nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án nói chung và công tác lập dự án tại công ty HUD – CIC nói riêng.
1.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty
Công ty HUD – CIC cũng là một trong những nhà tư vấn hàng đầu về tư vấn đầu tư xây dựng Lĩnh vực tư vấn lập dự án được công ty xác định là lĩnh vực nòng cốt nên công tác lập dự án tại công ty đã được lãnh đạo công ty rất quan tâm.
Là lĩnh vực tư vấn quan trọng tại công ty, công tác tư vấn lập dự án có một vai trò rất quan trọng trong hoạt động đầu tư sản xuất Hằng năm nó đã đóng góp rất nhiều về doanh thu, hiệu quả sản xuất kinh doanh ở công ty Trong thời gian qua, công ty đã lập dự án cho nhiều công trình lớn tiêu biểu của Tổng công ty cũng như các công trình ngoài Các công trình đã đi vào hoạt động đóng góp một phần rất lớn cho nhu cầu nhà ở, vui chơi, giải trí cho xã hội Với các công trình lớn tiêu biểu như: lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch và nhà ở hồ Linh Đàm; lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Định Công, Thanh Trì, Hà Nội; lập dự án Khu đô thị Mỹ Đình II, lập dự án xây dựng chung cư cao tầng tại Quảng Ninh, khu đô thị mới Việt – Hưng…Với những dự án trên đã thể hiện trình độ, sự chuyên nghiệp và kỹ năng của cán bộ lập dự án tại công ty là cơ sở để nâng cao uy tín và năng lực của công ty trên thị trường. Đây là một hoạt động có liên quan ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực đòi hỏi cán bộ lập dự án phải tâm huyết với ngành nghề, ham học hỏi và tinh thần trách nhiệm cao…Tuy nhiên, tại công ty hiện nay trình độ của các chuyên gia trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế Mục tiêu của toàn thể CBCNV trong công ty là không ngừng học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, phấn đầu để công ty giữ vững vị trí hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn về đầu tư xây dựng Do đó, để nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh và thực hiện được các mục tiêu của mình, hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty là một việc rất cần thiết.
Như vậy, có thể nói rằng công tác lập dự án đầu tư tại công ty HUD – CIC đã và đang được hoàn thiện dần theo thời gian cho phù hợp với khả năng trình độ, mục tiêu đề ra của công ty Để có thể hiểu rõ hơn về công tác này chúng ta sẽ nghiên cứu kỹ hơn ở phần tiếp theo của chuyên đề Để chúng ta thấy được tình hình lập dự án đầu tư tại công ty, những kết quả đã đạt được cũng như những mặt còn hạn chế cần phải hoàn thiện để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty một cách đúng đắn.
2 Đặc điểm các dự án đầu tư được lập tại công ty
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG (HUD – CIC)
TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG (HUD – CIC)
1 Vai trò của công tác lập dự án đối với hoạt động đầu tư của công ty Đầu tư phát triển là một trong những vai trò quan trọng đối với sự phát triển của hoạt động sản xuất kinh doanh Nó góp phần tăng thêm cơ sở vật chất kỹ thuật mới, và để duy trì hoạt động của cơ sở vật chất hiện có là điều kiện cơ bản để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty. Để đảm bảo cho mọi công cuộc đầu tư được tiến hành thuận lợi, đạt kết quả như mong muốn, mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao thì trước khi bỏ vốn đầu tư cần phải làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư Tức là xem xét, tính toán toàn diện các khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, tài chính, điều kiện tự nhiên, môi trường pháp lý xã hội,…có liên quan đến quá trình đầu tư, đến sự phát huy tác dụng và hiệu quả đạt được của công tác đầu tư Các dự án do Công ty lập và làm chủ đầu tư, là người hưởng trực tiếp từ việc khai thác vận hành các dự án, do vậy khâu lập dự án trong giai đoạn chuẩn bị được thể hiện trong việc lập dự án đầu tư Vì vậy, dự án được soạn thảo tốt chính là bước đi khởi đầu tốt đẹp, là cơ sở vững chắc, tiền đề cho việc thực hiện các công cuộc đầu tư đạt hiệu quả nhu mong muốn, đạt hiệu quả kinh tế xã hội, làm tăng tính khả thi của dự án.
Các dự án được lập tại công ty, cho đến nay đã đem lại hiệu quả, manh lại lợi ích cho cả chủ đầu, các thành phần được hưởng lợi ích từ dự án và đặc biệt là đạt hiểu quả kinh tế xã hội Dưới đây sẽ là một số kết quả đạt được của công tác lập dự án tại công ty, bên cạnh đó còn có một số hạn chế cần được khắc phục
2 Những kết quả mà công ty đạt được
Qua nghiên cứu về tình hình hoạt động cũng như về công tác soạn thảo dự án đầu tư tại Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng (HUD – CIC) chúng ta có thể thấy được công ty đã đạt được rất nhiều thành tựu nổi bật trong công tác lập dự án đầu tư xây dựng các khu đô thị mới, xây dựng chung cư cao tầng, các khu vui chơi giải trí…
Công tác đầu tư xây dựng cơ bản đã được triển khai đúng các quy định đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước cũng như của Tổng công ty đề ra Các dự án được lập tại công ty đều được triển khai theo kế hoạch cụ thể, bám sát hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty và phù hợp về khả năng, nguồn nhân lực, vốn…Các dự án đã được thực hiện và đi vào hoạt động đều mang lại kết quả khả quan về mặt tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội Đối với công tác lập dự án tại công ty luôn tuân thủ theo đúng quy trình, tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000 được tổ chức BVQI vương quốc Anh công nhận.
Quy trình lập dự án: hầu hết các dự án đều được thực hiện theo đúng quy trình cụ thể mà công ty lập ra: đi từ bước nhận nhiệm vụ, chuẩn bị lập dự án, lập dự án, thẩm định, giám đốc phê duyệt và lưu trữ hồ sơ Quy trình lập dự án tại công ty luôn đảm bảo chất lượng và có sự giám sát của CNDA.Quy trình tuân thủ theo trình tự liên hoàn và có sự giám sát chặt chẽ của cán bộ chuyên trách Với các dự án nhỏ thì có thể bỏ qua giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tư và nghiên cứu tiền khả thi để đi vào giai đoạn nghiên cứu khả thi của dự án.
Nội dung lập dự án: Các dự án lập tại công ty ngày càng không ngừng được nâng cao về chất lượng, tiến độ được đẩy nhanh và giảm thiểu chi phí Công ty luôn hoạt động với phương châm đặt chất lượng lên hàng đầu, do đo hầu hết các dự án được lập tại công ty đều đạt chất lượng cao Chi phí được tính toán trong dự án cũng được tính toán hợp lý tránh tình trạng thất thoát lãng phí cho Chủ đầu tư. Thông tin thu thập phục vụ cho công tác soạn thảo dự án luôn đảm bảo đầy đủ và chính xác Các giải pháp về mặt kỹ thuật đều có căn cứ, chi tiết và phù hợp với từng dự án cụ thể Các nội dung phân tích trong dự án khá đầy đủ, tiến hành theo đúng trình tự, nội dung quan trọng được tiến hành phân tích tập trung, chi tiết đảm bảo tính khả thi của dự án Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ làm công tác soạn thảo dự án thường xuyên được công ty chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho công việc Do đó, công tác lập dự án tại công ty ngày càng đạt chất lượng cao hơn, đáp ứng được yêu cầu cảu chủ đầu tư.
Trong thời gian qua, công ty đã lập được rất nhiều dự án quan trọng của tổng công ty cũng như các dự án bên ngoài Trong suốt 10 năm từ khi thành lập đến nay
(2000 – 2010) công ty đã lập được 53 dự án, trong đó có 34 dự án đã hoàn thành và
20 dự án vẫn đang triển khai thực hiện.
Bảng7: Tổng hợp công tác lập dự án giai đoạn 2000 – 2010 Đơn vị: dự án
(Nguồn: Phòng dự án-dự toán)
Công ty đã thiết lập được uy tín đối với các khách hàng trong một số lĩnh vực như: đầu tư phát triển khu đô thị mới, khu chung cư cao tầng, nhà ở biệt thự, các khu vui chơi giải trí…Nhiều dự án đã đi vào hoạt động và mang lại nhiều lợi ích cho công ty, cho chủ đầu tư và cho xã hội.
Chính các thành tựu đã đạt được như vậy mà công ty đã khẳng định được vị trí của mình trong lĩnh vực tư vấn lập dự án nói riêng và công tác tư vấn đầu tư xây dựng nói chung; do vậy mới cạnh tranh được với những công ty tư vấn khác.
3 Một số hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế đó
Bên cạnh những kết quả mà công ty đã đạt được ở trên, trong quá trình lập dự án tại Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng (HUD – CIC) vẫn còn có một số hạn chế cần khắc phục
3.1 Một số hạn chế của công tác lập dự án tại Công ty
- Quá trình lập dự án: trên thực tế một số dự án vẫn chưa được thực hiện đúng quy trình lập dự án chung mà công ty đưa ra Một số dự án đã bỏ qua giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi nên gặp khó khăn trong giai đoạn nghiên cứu khả thi và phải điều chỉnh lại nhiều lần làm chậm tiến độ, mất nhiều thời gian và làm tăng chi phí.
- Nội dung lập dự án:
+ Chất lượng công tác lập dự án: thể hiện qua tiêu chí nghiên cứu khía cạnh thị trường, khía cạnh kỹ thuật, tài chính và kinh tế-xã hội của dự án Mặc dù Công ty đã lập được rất nhiều dự án có tính khả thi cao nhưng vẫn chưa đảm bảo được chất lượng là tốt nhất Hầu hết các dự án chỉ chú trọng vào phân tích kỹ thuật còn các mặt khác phân tích còn sơ sài chưa cụ thể Nội dung nghiên cứu thị trường của dự án và nghiên cứu tình hình kinh tế-xã hội tổng quát không được tách riêng ra nghiên cứu mà gộp chung thành nội dung nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư nên chưa cụ thể, chưa đánh giá được chính xác Chỉ tiêu trong phân tích tài chính dự án chỉ tập trung vào 3 chỉ tiêu cơ bản là: NPV, IRR và T mà bỏ qua các chỉ tiêu quan trọng khác là B/C, RR; các chỉ tiêu đánh giá độ an toàn về mặt tài chính như khả năng trả nợ, độ an toàn về vốn, độ nhạy của dự án…Đây có thể coi là một trong những thiếu sót đáng kể khi xác định hiệu quả tài chính dự án đầu tư.
Ngoài ra, trong phân tích hiệu quả kinh tế-xã hội các đánh giá còn thiếu sót, chỉ tập trung vào phân tích tác động về mặt xã hội mà bỏ qua tác động về mặt kinh tế Các dự án đã bỏ qua các chỉ tiêu phản ánh tác động của dự án đối với nền kinh tế xã hội như: Giá trị tăng thuần (NAV), giá trị hiện tại ròng kinh tế (NPVe), tỷ số lợi ích-chi phí kinh tế (B/Ee); Các chỉ tiêu đánh giá về mặt xã hội như: Mức đóng góp Ngân sách hằng năm của dự án, số lao động được tạo việc làm từ dự án, mức thu nhập của các hộ gia đình, năng suất lao động…Bên cạnh đó, các giải pháp về kỹ thuật mặc dù đã được nghiên cứu rất kỹ nhưng chỉ với những dự án lớn còn những dự án vừa và nhỏ thì vẫn bỏ qua nhiều giải pháp cần thiết cho dự án Do đó, cần phải có những giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng nội dung lập dự án đầu tư tại công ty.
+ Thời gian lập dự án: Một trong những hạn chế về công tác lập dự án tại công ty là thời gian lập dự án kéo dài, chậm so với tiến độ do sự bố trí phân công công việc không hợp lý, cán bộ lập dự án còn trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm, thủ tục trình duyệt thông qua dự án còn rườm rà nhiều bước.
+ Chi phí lập dự án: Do thời gian lập dự án kéo dài nên chi phí cho công tác lập dự án thường tăng lên so với kế hoạch.
3.2 Nguyên nhân có những hạn chế trên
Công tác lập dự án tại công ty còn mang nhiều tính chủ quan, chủ yếu dựa trên ý kiến chủ quan của cán bộ lập dự án Trong khi đó chuyên môn của cán bộ lập dự án còn chưa đáp ứng được sự đa dạng của công việc Kinh nghiệm của cán bộ lập dự án còn hạn chế do những người trẻ, thời gian công tác ngắn, chưa đủ kinh nghiệm để tác nghiệp độc lập, xử lý công việc một cách tốt nhất, đôi khi năng lực chưa đáp ứng yều cầu của công việc đòi hỏi Chính vì thế công tác lập dự án nhiều khi vẫn chưa đạt nhiều hiệu quả như mong muốn.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG (HUD – CIC)
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI
Mục tiêu của Công ty trong thời gian tới là phát huy những mặt mạnh vốn có, khắc phục những thiếu sót, hạn chế cho công tác tư vấn xây dựng: hoàn thiện tổ chức và tăng cường năng lực xí nghiệp đo đạc và khảo sát, của xí nghiệp xây dựng và trang trí nội ngoại thất nhằm từng bước nâng cao năng lực thiết kế, đạt tốc độ tăng trưởng cao, tạo điều kiện nâng cao chất lượng đời sống cho đội ngũ cán bộ công nhân viên.
1.1.Việc xác định ngành nghề, lĩnh vực SXKD:
Công ty xác định lĩnh vực tư vấn thiết kế là ngành nghề chủ yếu mà công ty chú trọng và phát triển Ngoài ra, Công ty còn phát triển hơn nữa các loại hình tư vấn khác như: tư vấn kiểm định đánh giá chất lượng công trình, thi công xây dựng các công trình xây dựng quy mô nhỏ và kinh doanh vật liệu xây dựng…
1.2.Kế hoạch cơ cấu vốn điều lệ
Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng (HUD - CIC) khi chuyển đổi thành công ty cổ phần đã lựa chọn là giữ nguyên vốn nhà nước tại doanh nghiệp bán cổ phần để thu hút thêm vốn Theo đó, với 5 tỷ đồng vốn điều lệ có cơ cấu là:
Cổ phần Nhà nước giữ 3,4 tỷ VNĐ 68%
Cổ phần các cổ đông khác giữ 1,6 tỷ VNĐ 32%
Nguồn: Phòng dự án- dự toán
Theo nghị quyết chi bộ và nghị quyết của HĐQT Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng (HUD - CIC) vẫn giữ nguyên vốn điều lệ với cơ cấu như trên vì Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng (HUD - CIC) với đặc thù là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tư vấn thiết kế nên nhu cầu về vốn là không nhiều.
Do đó, với số vốn hiện tại như trên, công ty đã thực hiện cam kết phát triển và tăng trưởng hàng năm phù hợp với đặc thù của mình là một công ty hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng.
1.3 Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu:
Bảng 9: Tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế 2010 – 2012
STT Chỉ tiêu kinh tế chủ yếu ĐVT Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
2 Vốn chủ sở hữu Tr Đ 7.000 7.500 7.500
3 Lợi nhuận trước thuế Tr Đ 4.300 4.771 5.028
5 Thu nhập của CBCNV Tr. Đ/ng/t h
6 Tỷ lệ cổ tức/ năm % 15 17 17
Nguồn: Phòng dự án-dự toán
1.4 Kế hoạch về công tác SXKD
Trong những năm qua, giá trị sản lượng chủ yếu tập trung ở công tác tư vấn thiết kế, quy hoạch xây dựng và khoan khảo sát, các công tác khác không đáng kể. Vậy để duy trì mức tăng trưởng cao như trên, công ty đã mạnh dạn đưa ra những định hướng phát triển mới nhằm hỗ trợ bổ sung và giảm bớt sức ép về mặt duy trì mức tăng sản lượng cho các lĩnh vực “truyền thống” Cụ thể:
Phát triển bền vững những ngành nghề mà công ty đã phát huy được thế mạnh trong những năm qua theo định hướng của Tổng công ty đó là:
-Công tác tư vấn, lập dự án:
+Lập các dự án theo nhiệm vụ của công ty giao và với các đơn vị bên ngoài. +Lập dự án đầu tư các công trình cụ thể cho các khu đô thị mới để trình duyệt trong các khu đô thị mà Tổng công ty làm chủ đầu tư.
+Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đấu thầu các công trình.
-Công tác thiết kế, quy hoạch:
+Lập hồ sơ thiết kế thi công, tổng dự toán các công trình, hạng mục công trình tại các khu đô thì mới mà Tổng công ty làm chủ đầu tư và các công trình của chủ đầu tư khác.
+Lập quy hoạch các khu đô thị , khu công nghiệp trong và ngoài Tổng công ty…
-Công tác khảo sát địa hình, địa chất:
Khảo sát địa hình, địa chất phục vụ công tác thiết kế công trình trong các khu đô thị mới của Tổng công ty và các công trình của chủ đầu tư khác.
Khảo sát các công trình ngoài mà cán bộ công nhân viên công ty khai thác được
Thẩm định dự án đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán các công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật theo đúng chức năng của mình…
Dự kiến, với mức tăng trưởng về sản lượng của các công trình này theo kế hoạch năm sau cao hơn năm trước 10%.
Phát triển các lĩnh vực mới trong ngành nghề đăng ký kinh doanh, dự kiến những lĩnh vực này sẽ đóng góp vào mức tăng trưởng kế hoạch hàng năm khoảng 5% nhằm đạt mức tăng trưởng chung cho tất cả các sản phẩm từ 12 – 15% qua từng năm.
2 Định hướng cho công tác tư vấn lập dự án của Công ty
Yêu cầu đối với nhiệm vụ chính của công ty trong lĩnh vực tư vấn lập dự án là lập báo cáo nghiên cứu khả thi đến thiết kế kỹ thuật thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, chung cư cao tầng, các khu công viên vui chơi giải trí, nhà biệt thự tại các khu đô thị mới Công ty HUD-CIC là 1 thành viên của Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tư vấn lập dư án đầu tư mà Tổng công ty giao cũng như của các đơn vị bên ngoài, định hướng phấn đấu đưa công ty trở thành một trong những nhà tư vấn lập dự án hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, các công trình hạ tầng kỹ thuật Trong thời gian tới, công ty có nhiệm vụ lập các dự án đầu tư về lĩnh vực xây dựng như sau:
1 Lập dự án và thiết kế lõi bán đảo Linh Đàm, Nhà trẻ Linh Đàm
2 Tư vấn lập dự án nhà trẻ, bể bơi, biệt thự thấp tầng Khu đô thị mới Pháp
3 Tư vấn lập dự án công trình CC2, nhà trẻ, nhà hàng Khu đô thị mới Văn Quán
4 Tư vấn lập dự án HH01, HH02, CQ02, CQ05, nhà trẻ khu đô thị mới Việt
5 Tư vấn lập dự án và thiết kế các công trình kiến trúc Khu đô thị mới Tây
6 Tư vấn lập dự án và thiết kế các công trình kiến trúc Khu đô thị mới Lê
7 Tư vấn lập dự án và thiết kế khu đô thị mới Nam Lê Chân – Hà Nam
8 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật và thiết kế các công trình kiến trúc khu đô thị mới Vân Canh – Hà Nội
9 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật và thiết kế các công trình kiến trúc khu đô thị mới An Khánh – Hà Nội
10 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Tân Lập – Hà Nội
11 Lập dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mai Trai – Sơn Tây
12 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mê Linh – Hà Nội
13 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Phước An - Đồng Nai
14 Tư vấn lập dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái Chánh Mỹ - Bình
15 Tư vấn lập dự án các khu đô thị tại Nha Trang
16 Tư vấn lập dự án công trình khu đô thị sinh thái Thạt Khảo
17 Tư vấn lập dự án công trình khu sân golf Cu Ba.
Nguồn: Phòng dự án-dự toán
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN
Với nhu cầu phát triển như hiện nay của các công ty về tư vấn xây dựng, để có thể giữ vững vị tri hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng công ty HUD- CIC cần phải hoàn thiện mình hơn nữa Và một trong những công tác cần hoàn thiện đó là công tác lập dự án Trên cở sở nghiên cứu về lập dự án tại công ty, những kết quả đã đạt được cũng như những hạn chế và nhưng nguyên nhân của nó em đã mạnh dạn đưa lên một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao công tác lập dự án tại công ty.
1.Hoàn thiện quy trình lập dự án
Quy trình soạn thảo một dựa án đều có ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác lập dự án Hiệu quả dự án ảnh hưởng rất nhiều vào sự phối hợp, phân công, bố trí giữa các phòng ban trong công ty Vì vậy để công tác lập dự án ngày càng hoàn thiện hơn thì quy trình thực hiện dự án đầu tư của công ty cũng phải được đổi mới và hoàn thiện.
Hiện nay, công ty áp dụng quy trình lập dự án phù hợp với xu hướng chung, theo mô hình quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 Nhưng vẫn còn dự án khi viết ra chuyển sang cho chủ đầu tư thẩm định thì không đạt yêu cầu cần phải sửa lại, làm ảnh hưởng tới tiến độ của dự án Ví dụ như: Dự án xây dựng nhà cao tầng tại lô đất CT20 Việt Hưng-Long Biên-Hà Nội khâu lập dự án tiến hành chưa tốt do đó sau khi hoàn thành và nộp cho chủ đầu tư thẩm định phải chỉnh sửa lại Do đó, người lập dự án phải chỉnh sửa và bổ sung lại qua dự án đầu tư điều chỉnh nên tiến độ của dự án bị chậm Các dự án được lập tại công ty chỉ nghiên cứu giai đoạn khả thi nên chất lượng chưa cao Vì vậy giải pháp đưa ra là: Với bước lập kế hoạch và thực hiện chủ nhiệm dự án cần thiết lập chi tiết và cụ thể, đưa ra các mức thời gian quan trọng để yêu cầu cán bộ lập dự án hoàn thành công việc của mình đúng thời gian Trong lúc chuẩn bị lập dự án: Cần bổ sung các tài liệu đầy đủ hơn Khi tiến hành vào công việc lập dự án chính thức, cần tăng cường công tác giám sát của chủ nhiệm dự án(CNDA) đôn đốc các cán bộ lập dự án theo đúng thời gian tiến độ.
Lập dự án là một công việc có tính tập thể nên mỗi bước trong quy trình lập đều gắn với trách nhiệm của các phòng ban, các cá nhân cụ thể mà trong đó CNDA là người chịu trách nhiệm chung Để thống nhất ý kiến của từng phòng ban và cá nhân là một việc không phải lúc nào cũng thuận lơị Bởi vì mỗi phòng ban hoạt động độc lập lại có chức năng khác nhau nên có những quan điểm khác nhau về dự án mà trong đó việc lập dự án lại rất cần sự nỗ lực của cả tập thể Chính vì thế nó tác động rất nhiều đến chất lượng của dự án và hơn nữa gây nên sự thất thoát lãng phí Vì vậy, cần phải được đổi mới và hoàn thiện quy trình lập dự án tại công ty, đổi mới cơ chế quản lý mà cụ thể là đổi mới cơ chế làm việc của công ty Cần có sự thống nhất và phối hợp giữa các phòng ban trong công ty để dự án được lập ra tốt hơn Cần lập ra ban chuyên môn chuyên trách trong lĩnh vực lập dự án và cử một người làm quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện công việc, nghiệm thu sản phẩm khi hoàn thành Như vậy, khi chủ đầu tư có yêu cầu công ty lập dự án thì ban chuyên môn sẽ làm việc với chủ đầu tư, từ đó giao việc cụ thể cho từng phòng ban công ty Ngoài ra, trong mỗi giai đoạn cần tăng cường công tác giám sát, đánh giá của các chuyên gia có trình độ chuyên môn cao, có nhiều kinh nghiệm trong công tác lập dự án Đồng thời, phải thường xuyên nâng cao năng lực trình độ cho CNDA là người chịu trách nhiệm cao nhất và có quyết định lớn nhất đến các công việc liên quan đến dự án
Tăng cường công tác theo dõi, giám sát quy trình lập dự án bởi vì trên thực tế khi CNDA không có sự giám sát chặt chẽ thì một số bước trong quy trình lập dự án tiến hành không tốt hoặc có khi đã bị bỏ qua Hiện nay, hầu hết các dự án sau khi lập xong phải chỉnh sửa lại nên công tác kiểm tra đánh giá dự án đôi khi bị xem nhẹ.
Vì thế sau khi hoàn thành dự án các cán bộ lập dự án cần xem xét kiểm tra đánh giá xem có thiếu sót gì không sau đó trình trưởng ban dự án kiểm tra lại Để khắc phục vấn đề này thì phòng dự án-dự toán cần mở rộng cách thức lập dự án theo cách trích thưởng sản phẩm đó là các dự án hoàn thành sẽ phân công cho một thành viên trong phòng dự án-dự toán đứng ra giám sát chặt chẽ quy trình làm việc của dự án. Trưởng ban dự án cần quan tâm hơn nữa đến công tác lập dự án của từng thành viên, kiểm tra đôn đôc thực hiện để có được dự án hoàn chỉnh trình chủ đầu tư.
2 Hoàn thiện nội dung lập dự án
Nội dung công tác lập dự án của công ty HUD-CIC thường tuân thủ theo một khuôn mẫu cố định, vì thế khi có sự thay đổi thường làm cho các cán bộ lập dự án lúng túng Để khắc phục nhược điểm này, các thành viên lập dự án cần có sự hỗ trợ lẫn nhau, ban lãnh đạo cần bố trí hợp lý cho từng người từng công việc sao cho phát huy được các thế mạnh, hạn chế các yếu điểm.
Tuy các nội dung trong các dự án mà các công ty đã lập đã khá đầy đủ nhưng cũng có nhiều nội dung phân tích chưa sâu, chưa được quan tâm thỏa đáng như nội dung phân tích thị trường, phân tích hiệu quả tài chính dự án đầu tư và khía cạnh kinh tế xã hội Do đó, cần có những biện pháp để ngày càng hoàn thiện hơn nữa những nghiên cứu này Cụ thể hơn phải hoàn thiện nội dung lập dự án sau:
2.1 Hoàn thiện nội dung nghiên cứu tình hình kinh tế-xã hội Đây là nội dung nghiên cứu không thể thiếu trong công tác lập dự án Tuy nhiên tuỳ vào từng dự án cụ thể mà nội dung này có được trình bày trong báo cáo nghiên cứu khả thi hay không.
Các nội dung nghiên cứu chính: Nghiên cứu về tình hình kinh tế vĩ mô, môi trường văn hoá xã hội, môi trường chính trị và pháp luật, môi trường tự nhiên và các quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, vùng có liên quan đến dự án Các dự án của công ty là các dự án về lĩnh vực đầu tư xây dựng nên nội dung phân tích: Điều kiện tự nhiên, địa hình, khí hậu, nguồn nước, địa chất, thủy văn là rất quan trọng Vì vậy nâng cao chất lượng trong công tác nghiên cứu về lĩnh vực này rất cần thiết.
Qua tìm hiều về công tác lập dự án tại công ty ta có thể thấy rằng công tác nghiên cứu nội dung này được thực hiện tương đối đầy đủ Tuy nhiên vẫn còn nhiều bất cập cần giải quyết như: Một số dự án đầu tư nội dung nghiên cứu về tình hình kinh tế vĩ mô, tình hình kinh tế xã hội các quốc gia, địa phương, tình hình ngoại hối… còn chưa được đề cập đến Chủ yếu đề cập về điều kiện tự nhiên như: đất đai, khí hậu, địa hình… nhưng vẫn còn sơ sài do dự án không lớn và địa điểm thực hiện dự án ở xa nên việc điều tra nghiên cứu về nội dung này còn rất nhiều hạn chế Do vậy mà các cán bộ lập dự án tại công ty thường lấy nội dung này ở một số dự án tương tự tại địa phương đó, nên đôi khi con số trong dự án là không chính xác. Để nâng cao chất lượng nội dung nghiên cứu này trong quá trình soạn thảo dự án Công ty cần tăng cường đội ngũ cán bộ kỹ sư khảo sát địa chất công trình của khu vực dự án được xây dựng Ngoài ra,trong quá trình nghiên cứu tiến hành tìm hiểu thu thập, xử lý các thông tin dữ liệu có liên quan đến dự án cần tổ chức nghiên cứu về vùng dự án và đồng thời liên kết với địa phương và chủ đầu tư để dự án đạt kết quả tốt nhất.
2.2 Hoàn thiện nội dung nghiên cứu thị trường
Mỗi dự án được lập ra đều chưa được thực hiện ngay mà mới chỉ là các nghiên cứu ban đầu sau một thời gian xem xét và thẩm định thì mới được thực hiện.
Do đó việc nghiên cứu thị trường của dự án chủ yếu là dự báo, dự đoán từ các trường hợp tương tự, từ tình hình của quá khứ Để có được dự báo thị trường tốt nhất cần có sự tìm hiều kỹ càng về nội dung nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội như: kinh tế, chính trị, luật pháp, môi trường, văn hoá, xã hội…
Qua phân tích thực trạng về công tác lập dự án tại công ty ở chương 1 cho ta thấy việc nghiên cứu thị trường cũng đã được trình bày trong nội dung sự cần thiết phải đầu tư thông qua phân tích đánh giá nhu cầu thị trường Song các nghiên cứu trên vẫn chỉ là những nghiên cứu sơ bộ, không theo một trình tự cụ thể nào, nội dung nghiên cứu đưa ra còn chưa nhiều Với các dự án khác nhau, cán bộ lập dự án sẽ trình bày theo cách khác nhau Mặt khác, mức kinh phí mà công ty duyệt cho khâu nghiên cứu thị trường còn ít nên vẫn chưa đầy đủ kinh phí.
Công ty trong thời gian tới nên nâng cao công tác nghiên cứu thị trường dự án như: lập ra đội ngũ cán bộ chuyên trách về phân tích tình hình thị trường của dự án,có như thế việc phân tích sẽ có tính hiệu quả hơn Tăng cường hệ thống thu thập thông tin bằng cách hiện đại hoá máy móc thiết bị, đầu tư nâng cao trình độ chuyên môn, thu thập dữ liệu có thể tìm hiểu tình hình thực tế tại vùng dự án thực hiện, thu thập thông tin từ các phương tiện sách báo, internet, thông tin doanh nghiệp khác, các văn bản quy phạm pháp luật… Cần phân tích một cách kỹ càng các dữ liệu có được từ thị trường để có được những thông tin sát thực nhất vào các nội dung trong dự án Công tác nghiên cứu thị trường phải mang tính khách quan không được gán các thông tin chủ quan vào kết quả nghiên cứu thị trường Bên cạnh đó, công ty cần tăng cường thêm chi phí cho công tác nghiên cứu này và cần phải kiểm soát chặt chẽ hơn để các nguồn kinh phí này tránh thất thoát, lãng phí.
2.3 Hoàn thiện nội dung nghiên cứu kỹ thuật