Động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI “ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN” Giảng viên hướng dẫn : TS Lê Thị Trâm Oanh Sinh viên thực : Hoàng Thị Trang Lớp : KH18NS2 Niên khóa : 2017-2021 Khoa : Khoa học hành tổ chức nhân Hà Nội, 2021 Mục Lục Mục Lục Danh Mục Sơ đồ Danh Mục Bảng Danh Mục Biểu Đồ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý lựa chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Lý luận động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc 1.1.2 Vai trò 1.1.3 Các học thuyết động lực làm việc người lao động 11 1.2 Công chức quan chuyên môn cấp huyện động lực làm việc công chức quan chuyên môn cấp huyện 19 1.2.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 19 1.2.2 Khái niệm động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộcUỷ ban nhân dân huyện 23 1.2.3 Biểu động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 25 1.2.4 Tầm quan trọng động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 28 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức quan chuyên môn cấp huyện .30 1.3.1 Nhóm yếu tố thuộc cá nhân 30 1.3.2 Các yếu tố thuộc tổ chức 34 1.3.3 Các yếu tố thuộc công việc .39 TIỂU KẾT CHƯƠNG 41 CHƯƠNG 43 THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 43 2.1 Khái quát huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An .43 2.1.1 Khái quát huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 43 2.1.2 Tổng quan công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn 48 2.2 Các biểu động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn 53 2.2.1 Mức độ tham gia công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện vào công việc 53 2.2.2 Mối quan tâm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn công việc 62 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn .65 2.3.1 Các yếu tố tạo động lực 69 2.3.2 Các yếu tố giảm động lực làm việc .70 2.4 Đánh giá chung động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 71 2.4.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu diểm .71 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2: .75 Chương 77 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 77 3.1 Quan điểm nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn 77 3.1.1 Quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, có cơng chức sở 77 3.1.2 Nâng cao động lực làm việc cơng chức gắn với cải cách hành nhà nước 78 3.1.3 Tạo động lực làm việc sở trọng nâng cao trình độ chuyên môn, lực, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ; bước chun nghiệp hóa cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 79 3.1.4 Tiếp tục đổi chế độ, sách nhằm bước đáp ứng ngày tốt nhu cầu công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 79 3.1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức sở dựa điều kiện đặc thù UBND huyện Nam Đàn 80 3.2 Một số giải pháp nâng cao động lực làm việc cho công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 80 3.2.1 Về phía Nhà nước 80 3.2.2 Về phía quan HCNN 83 3.2.3 Về phía cơng chức 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3: .90 PHẦN KẾT LUẬN .91 PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CQCM THUỘC UBND HUYỆN NAM ĐÀN-NGHỆ AN .94 Danh Mục Sơ đồ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức quan chuyên môn UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 48 Danh Mục Bảng Bảng 1.1 Các yếu tố trì động viên theo quan điểm .14 F.Herzberg .14 Bảng 1.2 Ảnh hưởng yếu tố trì động viên theo quan điểm F.Herzberg .14 Bảng 2.1 Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn .49 Bảng 2.2 Độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn .49 Bảng 2.3 Trình độ đào tạo cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn 50 Bảng 2.4 Trình độ quản lý nhà nước cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn 51 Bảng 2.5 Một số tiêu chí đánh giá mức độ tập trung vào công việc 53 Bảng 2.6 Kết phân loại đánh giá công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn năm 2020 58 Bảng 2.7: Mức độ nỗ lực làm việc 60 Bảng 2.8 Kết mức độ tác động số yếu tố đến động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 65 Danh Mục Biểu Đồ Biểu đồ 2.1 Trung bình thời gian làm việc ngày công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 54 Biểu đồ 2.2 Sự nỗ lực công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn giải công việc giao .55 Biểu đồ 2.3 Mức độ sẵn sàng công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn giao nhiệm vụ 56 Biểu đồ 2.4 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 57 Biểu đồ 2.5 Tần suất tham gia hoạt động tập thể công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 61 Biểu đồ 2.6 Mức đồ hài lịng cơng việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 62 Biểu đồ 2.7 Mức độ quan tâm đến hội thăng tiến công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 64 Biểu đồ 2.8 Mức độ tác động số yếu tố đến ĐLLV công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn 68 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải nghĩa CBCC Cán bộ, công chức HCNN Hành nhà nước UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CQCM Cơ quan chuyên môn ĐLLV Động lực làm việc LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn tri ân sâu sắc đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, giảng viên nhà trường, thầy cô khoa Khoa học quản lý Tổ chức nhân sự, người ln quan tâm, tận tình dạy tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình học tập thời gian hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Thị Trâm Oanh Cảm ơn cô theo sát, hướng dẫn hỗ trợ em việc chọn lựa đề tài nghiên cứu, hướng tiếp cận giới thiệu tận tình nguồn tài liệu q giá Trong q trình hồn thiện làm mình, TS Lê Thị Trâm Oanh ln đồng hành em, bổ sung chỉnh sửa kịp thời, truyền đạt kiến thức kĩ cần thiết để viết em thêm phần chất lượng Em xin cảm ơn lãnh đạo cơng chức phịng Nội vụ huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An toàn thể công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thu thập thông tin cần thiết Sự tư vấn, truyền đạt kinh nghiệm thực tiễn công chức nguồn liệu q giá để em hồn thiện khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong tổ chức, động lực làm việc người lao động yếu tố ảnh hưởng trực tiếp, định đến phát triển tổ chức Người lao động nhiệt tình, hăng say làm việc, làm việc cách tự nguyện, có mục đích rõ ràng suất hiệu công việc ngày nâng cao, ngược lại người lao động không hăng say làm việc, làm việc cách gượng ép, khơng có mục tiêu hiệu công việc bị giảm sút Trong bối cảnh đất nước ta đẩy mạnh cải cách hành động lực làm việc cơng chức đóng vai trị quan trọng quan hành nhà nước, tổ chức sử dụng quyền lực nhà nước để quản lý xã hội cung cấp dịch vụ công cho người dân, với mục đích ổn định xã hội, phát triển kinh tế, đạt mục tiêu mà Đảng đề “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Nền kinh tế thị trường, bên cạnh kết tích cực mang lại, song mặt trái kinh tế thị trường tác động không nhỏ, đạo đức người tha hóa, xuống cấp, phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Các quan hành nhà nước đối mặt với thách thức khơng nhỏ, phận công chức lạm dụng quyền lực công để trục lợi, giảm sút niềm tin động lực làm việc, tệ quan liêu, tham nhũng ngày tăng, phận không nhỏ công chức “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”, thờ ơ, thiếu trách nhiệm cơng việc Vì vậy, động lực làm việc cơng chức quan hành nhà nước ngày giảm sút Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế, phát triển vượt bậc khoa học - kỹ thuật cơng nghệ phạm vi tồn cầu làm thay đổi sâu sắc đời sống kinh tế-xã hội toàn giới Sự xuất phát triển xu hướng xã hội hóa, tư nhân hóa, tồn cầu hóa làm thay đổi vai trị nhà nước khu vực cơng, làm biến đổi phương thức hoạt động quản lý máy nhà nước, đặt nhà nước trước hội thách thức, cải cách nâng cao hiệu quả, chất lượng phương pháp phục vụ máy hành nhà nước để thích nghi phát triển Để thực tốt công cải cách hành cách đại, hiệu lực hiệu quả, khơng khác ngồi đội ngũ cơng chức làm việc quan hành nhà nước UBND huyện Nam Đàn cấp hành tổng số 18 đơn vị hành cấp huyện tỉnh Nghệ An Trong năm qua, đa số công chức quan chun mơn ln phát huy vai trị, trách nhiệm công việc Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động UBND huyện cho thấy tình hình thực chủ trương tinh giản biên chế số người làm việc giảm số lượng cơng việc tăng lên, người phải kiêm nhiệm nhiều vị trí việc làm dẫn đến áp lực công việc ngày tăng Để giải công việc tiến độ giao, nhiều công chức phải làm thêm đến 18h 19h làm thêm thứ bảy,chủ nhật Do phận cơng chức chưa thật n tâm, gắn bó với quan, đơn vị lâu dài, chưa thật yêu nghề Thu nhập công chức phụ chủ yếu vào tiền lương, đời sống công chức cịn gặp nhiều khó khăn Trong tư tưởng số cơng chức có biểu né tránh cơng việc thiếu hăng hái, nhiệt tình cơng việc; làm việc với tâm lý cho xong với thời hạn giao mà không quan trọng đến kết quả, hiệu làm việc Nạn “chảy máu chất xám” xảy trở thành mối lo ngại cho lãnh đạo UBND huyện Đồng thời tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp , năm xảy nhiều thiên tai lũ lụt, vấn đề tôn giáo, hoạt động bầu cử đại biểu HĐND cấp,…cũng trở ngại khó khăn mà cơng chức gặp phải Do việc xem xét động lực làm việc đội ngũ công chức quan chuyên môn UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An hoạt động cần thiết Trước yêu cầu nên tác giả chọn đề tài: “Động lực làm việc 3.2.2 Về phía quan HCNN 3.2.2.1 Tạo hội cho công chức CQCM thuộc UBND huyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng Từ lý luận thực tiễn ta nhận thấy đào tạo bồi dưỡng có vai trị quan trọng cá nhân công chức quan, tổ chức Căn từ kết khảo sát, vào điều kiện thực tế UBND huyện Nam Đàn xét vai trị khơng thể phủ nhận đào tạo, bồi dưỡng, tác giả nhận thấy giải pháp mang tính tối ưu để nâng cao động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn tình hình Thực tế chứng minh có đến 97% cơng chức CQCM cho đào tạo bồi dưỡng ảnh hưởng cao cao đến động lực làm việc họ Họ đồng ý với việc đào tạo bồi dưỡng cách công bằng, hợp lý làm thúc đẩy tham gia công chức vào công việc mối quan tâm họ đến nhiệm vụ đảm nhận ngày cao Nhìn vào vai trò đào tạo, bồi dưỡng ta thấy đào tạo, bồi dưỡng giúp trang bị, bổ sung, cập nhật thêm kiến thức, kĩ cần thiết để hồn thành cơng việc, tạo bầu khơng khí học tập tổ chức Đào tạo, bồi dưỡng coi phần thưởng hữu hiệu cá nhân công chức xã.và tạo hội công chức thăng tiến thuận lợi Để thực giải pháp cần ý số nội dung: - UBND huyện cần có sách ưu tiên đào tạo cho CC có kết thực cơng việc tốt, có khả phát triển tương lai Đồng thời tiến hành bồi dưỡng cho CC có kết thực cơng việc thấp, chưa đáp ứng yêu cầu công việc thiếu hụt kiến thức, kỹ mà bù đắp thơng qua khóa bồi dưỡng nhằm cải thiện kết làm việc Việc xác định xác kiến thức, kỹ thiếu hụt giúp CC cải thiện hạn chế để thực công việc đạt hiệu tốt - Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý thuyết cần đảm bảo bản, thiết thực phù hợp với loại chức danh cơng việc, có tính 84 đến yếu tố đặc thù đơn vị trực thuộc UBND huyện Chú trọng nâng cao lực thực tiễn, bồi dưỡng kỹ tác nghiệp nhiệm vụ cụ thể, xử lý tốt vấn đề, tình đa dạng liên quan đến công việc - Nâng cao đổi thường xuyên chất lượng chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, giảm phần kiến thức lý luận chung chung, chương trình học gắn liền với thực tiễn công việc  - Tăng cường xây dựng, nâng cao chất lượng, đổi phương pháp giảng dạy Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng Hiện đại hóa sở đào tạo, bồi dưỡng - Tại quan, đơn vị cần tạo chế, sách thơng thống điều kiện thuận lợi để cơng chức tham gia tích cực vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng   - Cần gắn kết sách đào tạo, bồi dưỡng với nội dung khác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, tăng lương… tạo thành chỉnh thể thống nhất, đồng có tác dụng khuyến khích cơng chức vươn lên học tập cơng tác Thơng qua lợi ích có mà cơng chức có thêm động lực để làm việc Có nhiều loại hình đào tạo bồi dưỡng cần phải nghiên cứu, vận dụng cho phù hợp với cá nhân để phát huy tác dụng phương pháp 3.2.2.2 Sử dụng hợp lý hình thức thưởng, phạt Lấy số liệu từ khảo sát, có 92,9% cơng chức mong muốn nhận phần thưởng kết hợp vật chất tinh thần Các cách khuyến khích vật chất hay tinh thần có ưu hạn chế định Nếu khuyến khích vật chất dễ nhận thấy; nhanh gọn; tác dụng khuyến khích vật chất dễ tạo mâu thuẫn so sánh tính ổn định khơng cao Khuyến khích tinh thần khai thác ảnh hưởng sức mạnh tâm lí; chi phí thấp; tạo môi trường tâm lý tốt hiệu không cao 85 Qua vài trao đổi công chức tác giả biết có nhiều trường hợp lãnh đạo xử phạt thiếu khéo léo vơ tình tạo mẫu thuẫn làm tinh thần làm việc cơng chức Khi sử dụng hình thức thưởng, phạt cần lưu ý số lưu ý: - Trong thưởng, phạt cần đảm bảo nguyên tắc không phân biệt đối xử, khách quan, công dựa thành tích độ nặng, nhẹ hành vi vi phạm - Khen thưởng cần kịp thời, công khai - Khen thưởng nên kết hợp tinh thần vật chất - Khen thưởng phải phù hợp Nếu khen thưởng vật chất mức thưởng phải đủ lớn, khen thưởng không tạp cảm giác tự ti, giảm hưng phấn mặt tinh thần làm giảm động lực phấn đấu người lao động tổ chức - Khi khen phải thực lòng, khen người việc, không khen cách sáo rỗng - Phạt công chức cần xem xét cách xử lý Trong hồn cảnh cơng chức có khuyết điểm, cần thực “khen trước - chê sau”, chân tình, giúp họ nhận sai lầm cho họ hướng để khắc phục để tiến công việc Những việc không lớn nên trao đổi kín đáo, chia sẻ với Những hành vi gây hậu lớn cần phạt thật nghiêm, phạt để răn đe làm học cho cá nhân khác 3.2.2.3 Phát huy vai trò lãnh đạo quan với việc tạo động lực làm việc cho công chức Thực tế cho thấy, điều kiện mức lương công chức thấp nhau; bị ràng buộc quy định pháp lý chung , công chức cảm thấy u cơng việc, muốn gắn bó với cơng việc, có động lực làm việc Ngun nhân họ làm việc môi trường làm việc dân chủ, công bằng, công chức phát huy lực thân, phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm, công tác đánh giá, khen 86 thưởng, kỷ luật, thăng tiến tiến hành công khai, công bằng, minh bạch Lãnh đạo quan có vai trị định việc tạo môi trường làm việc Để tạo động lực làm việc công chức, người lãnh đạo, cao đội ngũ phụ trách lãnh đạo tỉnh phải người nhiệt huyết cơng việc Hơn hết, người lãnh đạo cần gắn bó với cơng việc, phát huy lực thân, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao nỗ lực để vượt qua cơng việc thách thức Những người lãnh đạo cần có quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ kịp thời Khen thưởng động viên hợp lý, tạo bầu khơng khí hịa đồng, vui vẻ, lành mạnh công sở Những người lãnh đạo cần quan tâm nhiều đến điều kiện làm việc để có cân nhắc ngân sách hoạch định khoản chi tiêu, đầu tư nhiều trang thiết bị, tạo nhiều hoạt động xã hội để công chức xã giao lưu, học hỏi lẫn Người lãnh đạo nên cho nhân viên hội để nâng cao lực thân; tự định cơng việc giúp đỡ cơng chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng Động lực làm việc công chức xã minh chứng chứng minh cho người lãnh đạo khéo léo tài ba 3.2.2.4 Các công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện đơn vị cần ý thức mơi trường làm việc lành mạnh, đồn kết Giữa cơng chức quan cần có chia sẻ với công việc sống thường ngày; cần đoàn kết, thống nhận thức hành động; thẳng thắn trao đổi động viên vượt qua khó khăn q trình hoạt động Bên cạnh cần tạo cho cơng chức khả làm việc nhóm với để đem lại hiệu cao Người có nhiều kinh nghiệm giúp đỡ người chưa có kinh nghiệm; người có việc giúp đỡ người có nhiều việc… cho có phân công công việc hợp lý nhân viên quan với 87 Nghiêm cấm hình thức “chia bè, kéo cánh”; chia rẽ nội quan; học tập làm việc mục tiêu chung Khi có mâu thuẫn cần ngồi lại nói chuyện thẳng thắn Các cơng chức nhiệt tình tham gia hoạt động tập thể để thêm gắn bó với 3.2.2.5 Cải thiện điều kiện làm việc cho công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn Điều kiện, môi trường làm việc yếu tố có tác dụng đảm bảo cho q trình thực cơng việc, nhiệm vụ giao CC diễn bình thường, trơi chảy, loại bỏ bất mãn, khơng hài lịng CC Kết điều tra cho thấy đa số CC hài lịng điều kiện, mơi trường làm việc UBND huyện (chiếm 87%) Bởi điều kiện làm việc tốt yếu tố thúc đẩy CC làm việc hăng say gắn bó lâu dài với quan hành Vì thời gian tới, để nâng cao động lực làm việc cho CC, việc đảm bảo tốt điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc, việc xây dựng văn hóa cơng sở lành mạnh, chuyện nghiệp u cầu thiết hết Văn hóa cơng sở hệ thống niềm tin, chuẩn mực giá trị định hướng hành vi, hoạt động CC công sở hướng đến mục tiêu chung Văn hóa cơng sở tạo thành từ tổng thể mục tiêu, sách quản lý, bầu khơng khí tâm lý tập thể, lề lối làm việc mối quan hệ nhân trình làm việc Văn hóa cơng sở thể sắc, lối sống cách thức hành động thành viên tổ chức Khi nói đến văn hóa cơng sở nói đến tiêu chuẩn giá trị, niềm tin, cách ứng xử nét đặc trưng hành vi cá nhân tổ chức Nó biểu qua việc thành viên liên kết, phối hợp với trình thực nhiệm vụ phân công hướng đến mục tiêu chung tổ chức Động lực làm việc hình thành từ văn hóa cơng sở người, bên cạnh nhu cầu vật chất, mong muốn thỏa mãn nhu cầu 88 tinh thần nhu cầu làm thành viên tổ chức, tôn trọng thể thân Khi tổ chức tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp thành viên môi trường làm việc thoải mái, lành mạnh giúp cá nhân có động lực làm việc mong muốn gắn bó lâu dài với tổ chức Một giá trị văn hóa thấm vào tâm tư, tình cảm cá nhân tổ chức trở thành động lực to lớn thúc đẩy thành viên tích cực, hăng say làm việc hướng đến mục tiêu chung tổ chức Để có đội ngũ CC ngày phát triển vững mạng, chun mơn hóa “vừa hồng vừa chuyên”, UBND huyện cần phải quan tâm xây dựng phát triển “văn hóa cơng sở” đơn vị phịng ban, từ tạo thành dấu ấn cơng sở chung cho tồn quận Một văn hóa mạnh, mà hệ thống niềm tin, tiêu chuẩn giá trị vào tiềm thức, thành viên tổ chức tôn trọng, chia sẻ giữ gìn, củng cố phát triển Văn hóa tổ chức định hướng cách giải vấn đề phát sinh sống công việc với thành viên khác để tạo hợp tác tập thể Từ tạo trí cao thành viên, tăng hợp tác, trung thành cam kết gắn bó lâu dài với hoạt động công vụ Việc lựa chọn xây dựng văn hóa tổ chức tổ chức vừa chịu tác động yếu tố lịch sử vừa chịu tác động yếu tố thời đại Tác giả đề xuất xây dựng văn hóa tổ chức quan chuyên môn UBND huyện Nam Đàn xây dựng mơ hình “văn hóa gương mẫu” kết hợp với “văn hóa nhiệm vụ” Điều phù hợp với văn hóa Việt Nam nhấn mạnh phẩm chất đạo đức vai trị lãnh đạo, đồng thời khơng muốn lãnh đạo trở thành nhà độc tài theo mơ hình “văn hóa quyền lực” 3.2.3 Về phía cơng chức Cơng chức người định động lực làm việc Khi tham gia vào nhân HCNN, thân cơng chức cần có nhận thức đắn hành cơng, có kiến thức hệ thống công vụ, cách thức trả lương, chế thưởng phạt… để dễ dàng hịa nhập nhiệm vụ với người Hơn hết, cơng chức cần hiểu sứ mệnh ngành 89 để có động lực thực công việc Công chức cần chủ động việc tự đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thân, nhằm hình thành phát triển lực cơng tác Theo kết thống kê, chất lượng đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn cao để đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển chưa đủ Công chức nên học tập lý luận, thực tiễn để thực nhiệm vụ hiệu dễ dàng vượt qua khó khăn Trên sở nghiên cứu tài liệu thực tế cho thấy lực đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn định chất lượng công việc vô lớn Do vậy, để nâng cao động lực làm việc cho công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn , người đóng vai trị lãnh đạo, quản lý phải có phân cơng, bố trí cơng việc phù hợp với trình độ Cùng với đó, cơng chức cần chủ động lên tiếng đứng trước nhiệm vụ Nếu công việc với phạm vi thực nên lên tiếng, trao đổi với cấp tìm kiếm giúp đỡ để tránh chán nản, ảnh hưởng đến động lực làm việc Trong quan, công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn cần cởi mở, chia sẻ cảm xúc, khó khăn, cách nhìn nhận cho đồng nghiệp, cấp để hướng tới chia sẻ, hiểu thông cảm cho nhau, giúp đỡ trình làm việc sống người Cá nhân công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn phải cập nhật thông tin thay đổi, phải có ý thức rõ ràng chức năng, nhiệm vụ mình; rèn luyện đạo đức nghề nghiệp lập trường trị vững vàng, vượt qua cám dỗ bên Để nâng cao động lực làm việc không đơn giản chuyện người đứng đầu, tất phải phối hợp từ người đứng đầu hành cơng chức cấp sở Hơn hết, phải đẩy mạnh động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn lẽ lợi ích mà động lực làm việc mang lại tác dụng 90 thời điểm mà cịn mang lại lợi ích cho q trình dài TIỂU KẾT CHƯƠNG 3: Chương khóa luận từ thực trạng động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An lý luận nêu chương 1, tác giả đưa số giải pháp phía nhà nước, phía quan phía công chức để nâng cao động lực làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Tất giải pháp mà tác giả đưa mục đích mong muốn đội ngũ cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An ngày phát huy tối đa sức mạnh để phát triển địa phương, hướng đến hồn thiện hành nhà nước vững mạnh thời gian tới 91 PHẦN KẾT LUẬN Nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An vừa nhiệm vụ thường xuyên, vừa nội dung quan trọng công tác Tổ chức Quản lý nhân quan hành nhà nước nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức tồn tâm tồn ý cho nghiệp phát triển địa phương Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An , UBND huyện thực quan tâm đến hoạt động trì nâng cao động lực làm việc nhóm đối tượng Qua thực tiễn ta thấy, nhiều năm vừa qua liên tục có hoạt động bồi dưỡng, đào tạo; dự án nhằm cải thiện điều kiện làm việc; khen thưởng động viên kịp thời; tổ chức nhiều hoạt động tập thể… Các hoạt động chưa đủ Thời gian tới, Nhà nước, cấp lãnh đạo, công chức phải nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An , góp phần nâng cao hiệu hoạt động hành nước nhà, hướng đến xây dựng hành đại, dân, dân, dân, phát huy nội lực đất nước phát triển vững mạnh Do thời gian trình độ nghiên cứu cịn nhiều hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả khóa luận mong nhận góp ý của thầy để khóa luận thêm phần hồn thiện 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Quốc Hội, Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 – sửa đổi bổ sung 2019 Quốc Hội , Luật cán bộ, cơng chức 2008 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố Ngô Thành Can(2007), “ Tạo động lực khuyến khích cán bộ, cơng chức làm việc”, Tạp chí quản lý nhà nước 5.Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 6.Chính phủ(2019),Nghị định số 38/2019/NĐ-CP quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nguyễn Thị Hồng Hải (chủ biên) (2014), Giáo trình động lực làm việc tổ chức hành nhà nước, Nxb Bách khoa – Hà Nội, HN 8.Vũ Dũng (2008), Từ điển Tâm lý học, Nxb Từ điển Bách kha, Hà Nội 9.Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân(2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 10 Lê Thị Trâm Oanh (2009), Tạo động lực làm việc cho cơng chức hành nhà nước, Luận văn Thạc sĩ hành cơng, Học viện Hành Chính Quốc gia, Hà Nội 11 Phòng Nội vụ huyện Nam Đàn, Báo có số lượng, chất lượng cơng chức, lãnh đạo cấp phòng thuộc UBND cấp Huyện Tỉnh Nghệ An (31/12/2020) 12.Phịng Nội vụ,Theo báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội năm 2020; định hướng kế hoạch phát triển KT-XH năm 2021 Tiếng Anh 13 Guay, F et al., (2010), “Intrinsic, identified, and controlled types of motivatioan for school subjects in young elementary school children” British 93 Journal of Educational Psychology,80(4), 711-735 14.Broussard, S.C and Garrison M.E.B(2004), “The relationship between classroom motivation and academic achievement in elementary school-aged children” Family and Consumer Scineces Research Journal,33(2), 106-120 15.Greenberg, Jerald & Baron, Robert A.(2003) Behavior in organization, th ed , Pretice-Hall 16.Mitchell, Terence R (1982) Motivation: New Direction for Theory, Research, and Practice Internet 17 nghean.gov.vn 18.namdan.nghean.gov.vn 94 PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CQCM THUỘC UBND HUYỆN NAM ĐÀN-NGHỆ AN Kính chào anh/ chị! Mục đích điều tra nhằm thu thập thông tin cho việc nghiên cứu khoa học Thơng qua nhằm gia tăng động lực làm việc nâng cao hiệu hoạt động quan Xin anh/ chị vui lòng trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin anh/ chị cấp giữ bí mật kết khảo sát phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài I PHẦN THƠNG TIN CHUNG Tên phòng, ban mà anh/ chị làm việc: Vị trí công việc đảm nhận: Câu 1: Giới tính anh/chị? Nam Nữ Câu 2: Anh/chị tuổi? 45 tuổi Câu 3: Thâm niên công tác anh/chị? 10 năm Câu : Trình độ chun mơn anh/chị ? Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ, Tiến sỹ Câu 5: Anh/chị có hài lịng với cơng việc khơng? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Câu : Xin anh/chị cho biết mức độ phát biểu sau cách tích vào mà anh/chị cho phản ánh ý kiến câu hỏi, tương ứng theo mức độ: 95 Mức độ Nội dung Rất Cao Trung Thấp Rất cao bình thấp Làm việc cẩn thận, kết cao Không buôn chuyện Khơng làm nhiều việc lúc Khơng trì hỗn công việc Không trốn việc Không tham gia công việc ngồi chun mơn Câu 7: Sự nỗ lực anh/chị giải công việc giao? Rất cao Vừa phải Cao Thấp Câu 8: Anh/chị có sẵn sàng giao nhiệm vụ không? Sẵn sàng nhận nhiệm vụ Phải xem xét nhiệm vụ nhận Không muốn làm nhiệm vụ Câu : Mức độ hoàn thành nhiệm vụ anh/chị nào? Rất cao Trung bình Cao Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu 10: Trung bình thời gian làm việc ngày anh/chị bao nhiêu? 8 tiếng/ngày Câu 11: Trung bình số ngày làm việc thực tế tuần anh/chị? 5 ngày Câu 12 : Anh/chị có muốn chuyển cơng việc có hội khơng? 96 Có Khơng Câu 13: Nếu lựa chọn lại anh/chị có lựa chọn cơng việc khơng? Có Khơng Câu 14 : Anh/chị có thường xuyên tham gia vào hoạt động tập thể quan khơng? Thường xun Thi thoảng Bình thường Khơng tham gia Câu 15: Mức độ u thích cơng việc anh/chị? Rất u thích u thích Bình thường Khơng u thích Câu 16: Anh/chị có hiểu rõ vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn, điều kiện làm việc của  khơng? Có Khơn Câu 17: Mức độ tác động số yếu tố đến động lực làm việc anh/chị? Mức độ tác động STT Các yếu tố Rất nhiều Mức tiền lương, tiền thưởng Mức độ ổn định công việc Công việc giao mang tính thách tức Cơ hội thăng tiến Cơ hội đào tạo, phát triển Điều kiện, môi trường làm việc Khen thưởng, động viên kịp thời Phong cách lãnh đạo 97 Nhiều Vừa phải Ít Rất Câu 18: Theo anh/chị yếu tố làm giảm động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………… Câu 19: Anh/chị có đề xuất để nâng cao động lực làm việc công chức cơ  quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………… Xin trân trọng cảm ơn anh/chị tham gia! 98