Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện phù mỹ, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐẶNG CÔNG HẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8310110 Người hướng dẫn: TS HỒ THỊ MINH PHƯƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý nhà nước nơng nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng khơng trùng lặp với đề tài khác Bình Định, ngày 05 tháng năm 2023 Học viên thực Đặng Công Hảo LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, giảng viên trường Đại học Quy Nhơn nhiệt tình giúp đỡ, giảng dạy suốt trình học tập trường ln tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến TS Hồ Thị Minh Phương, người tận tình hướng dẫn bảo để tơi hồn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Phù Mỹ, UBND huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, phòng ban liên quan UBND huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định tạo điều kiện giúp đỡ tơi thu thập tài liệu để hoàn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, động viên tơi suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày 05 tháng năm 2023 Học viên thực Đặng Công Hảo MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 10 1.1 Nông nghiệp vai trị nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm nông nghiệp 10 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 11 1.2 Quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn cấp huyện 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước nông nghiệp 13 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước nông nghiệp 14 1.2.3 Mục tiêu chủ thể quản lý nhà nước nông nghiệp 16 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn cấp huyện 18 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước nông nghiệp 26 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 26 1.3.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa xã hội 28 1.3.3 Khoa học công nghệ 30 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn cấp huyện số tỉnh nước học kinh nghiệm cho huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 30 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn cấp huyện số tỉnh nước 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 34 Tiểu kết chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 40 2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 42 2.3 Hoạt động quản lý nhà nước nơng nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 50 2.3.1 Xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 50 2.3.2 Thực văn quy phạm pháp luật sách phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 60 2.3.3 Tổ chức công tác phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 62 2.3.4 Quản lý kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 64 2.3.5 Kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 67 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 73 Tiểu kết chương 76 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 78 3.1 Định hướng quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 78 3.1.1.Quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 78 3.1.2 Phương hướng quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 80 3.2 Các giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước nơng nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 81 3.2.1 Chú trọng công tác xây dựng, ban hành thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 81 3.2.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành thực sách, quy định hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp 84 3.2.3 Chú trọng tổ chức thực sách, quy định quản lý nhà nước nông nghiệp 88 3.2.4 Nâng cao nhận thức chủ thể tham gia sản xuất nông nghiệp, chủ thể quản lý nhà nước nông nghiệp 90 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động quản lý nhà nước nông nghiệp 92 3.2.6 Một số giải pháp khác 94 3.3 Một số kiến nghị 96 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐVT: Đơn vị tính HĐND: Hội đồng nhân dân NN: Nông nghiệp PTNT: Phát triển nông thôn GTSX: Giá trị sản xuất GDP: Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm nước.) QLNN: Quản lý nhà nước QĐ: Quyết định UDCNC: Ứng dụng công nghệ cao UBND: Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG BIỂU Trang Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Phù Mỹ 37 Bảng 2.1: Các tiêu quy hoạch phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ đến năm 2025 51 Bảng 2.2: Kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017 - 2021 53 Bảng 2.3: Kết khảo sát công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 20127 – 2021 54 Bảng 2.4: Tình hình thực kế hoạch giá trị sản xuất ngành nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017 – 2021 56 Bảng 2.5: Tình hình thực kế hoạch ngành trồng trọt địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017– 2021 .57 Bảng 2.6: Tình hình thực kế hoạch ngành chăn nuôi địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017– 2021 .59 Bảng 2.7: Tình hình tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, mơ hình trồng trọt, chăn ni hàng năm địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017 - 2021 63 Bảng 2.8: Kết kiểm tra thực sách nơng nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017-2021 68 Bảng 2.9: Kết kiểm tra hoạt động giết mổ vệ sinh thú y địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017 – 2021 69 Bảng 2.10: Kết kiểm tra sở kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ giai đoạn 2017 – 2021 .69 Bảng 2.11: Kết điều tra khảo sát công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ 70 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 35 năm đổi toàn diện kinh tế quốc dân, cấu kinh tế nước ta chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, dịch vụ giảm dần tỷ trọng nông nghiệp cấu GDP Tuy nhiên, nông nghiệp (NN) ngành kinh tế quan trọng nước ta Đây ngành trực tiếp sản xuất lương thực, thực phẩm cho xã hội cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành kinh tế khác, giải vấn đề việc làm cho nhiều người dân lao động đặc biệt lao động nông thôn; góp phần to lớn vào q trình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh lương thực, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Trong năm qua, NN nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn tương đối toàn diện xét cách tổng thể, suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cịn thấp Có nhiều ngun nhân dẫn đến hạn chế này, khơng thể khơng nhắc đến vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực nhiều hạn chế chưa thực phát huy hiệu Các sách nhà nước địa phương ngành NN chưa hợp lý Phù Mỹ huyện đồng phía Bắc tỉnh Bình Định Những năm qua, hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) NN Đảng bộ, quyền huyện quan tâm thực hiện, NN huyện Phù Mỹ đạt nhiều kết tích cực góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, ngành NN huyện Phù Mỹ nhiều hạn chế sản xuất manh mún, thâm canh suy giảm, có mơ hình sản xuất có hiệu chưa nhân rộng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm chưa cao, thu nhập từ NN thấp so với ngành khác, nông 94 xuyên hoạt động vi phạm sở để cán kiểm tra có hướng xử lý kịp thời, phù hợp, theo quy định pháp luật Tăng cường tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để người dân nâng cao nhận thức chất lượng vật tư NN, an toàn thực phẩm 3.2.6 Một số giải pháp khác 3.2.6.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định sản xuất nông nghiệp hộ nông dân, sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp Để nâng cao hiệu công tác QLNN NN cần đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định sản xuất NN hộ nông dân, sở sản xuất kinh doanh NN Cần tuyên truyền cho hộ nông dân, sở sản xuất kinh doanh NN nắm bắt hiểu rõ quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định sản xuất NN Các nội dung, hình thức tuyên truyền phải đảm bảo đa dạng, phổ biến tất quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định pháp luật, thủ tục hành đến tất hộ nông dân, sở sản xuất kinh doanh NN Công tác tuyên truyền cần có tham gia phối hợp ban, ngành, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện, đoàn thể địa bàn huyện Phù Mỹ để đảm bảo thông tin, tuyên truyền sâu rộng đầy đủ Cần tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Đài phát – truyền hình, báo, tạp chí, cổng thơng tin điện tử Huyện, Xã, cách đa dạng, phong phú Nhờ đó, chủ trương, sách, pháp luật nhà nước nước, quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định sản xuất NN phổ biến sâu rộng, kịp thời đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Điều giúp người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm 95 quan trọng nội dung, tư tưởng đạo, chế sách Đảng Nhà nước Tăng tần suất đăng tin bài, phóng sự, kinh nghiệm, sáng kiến NN phương tiện thông tin đại chúng để lan tỏa kinh nghiệm, cách làm hay để người dân, xã khác học hỏi, áp dụng, nhân rộng Công tác tuyên truyền phải gắn với công tác vận động người dân để người dân thể rõ vai trị chủ thể sản xuất NN Trong cơng tác này, vai trị Hội nơng dân vô quan trọng việc tuyên truyền, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương 3.2.6.2 Tăng cường thực có hiệu cơng tác cải cách hành lĩnh vực nơng nghiệp Để tăng cường thực có hiệu cơng tác cải cách hành lĩnh vực NN, UBND huyện Phù Mỹ cần thực số giải pháp cụ thể như: Đảm bảo thực nghiêm quy định Trung ương tỉnh trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Tiếp tục đổi mới, hồn thiện thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa thủ tục đẩy nhanh tốc độ xử lý, giải quyết, giảm thời gian giải xuống tối thiểu; loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo, dễ bị lợi dụng để gây khó khăn cho người dân, tránh lãng phí cho người dân thực thủ tục hành Cán bộ, cơng chức cần có thái độ tiếp dân, giải cơng việc cho dân thực tận tâm, nhiệt tình, mực hiệu Các thủ tục hành cần giải cách nhanh gọn, hẹn Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, quy trình để thu hút thêm nhiều nhà đầu tư vào phát triển NN địa bàn huyện Đảm bảo thực nghiêm túc, công khai thủ tục hành chính; đăng tải, 96 cập nhật thủ tục hành mới, sửa đổi, bổ sung lên cổng thông tin huyện Phù Mỹ, bảng tin UBND huyện, UBND xã, phận cửa Cơng khai thơng tin thủ tục hành trang thông tin điện tử huyện; đảm bảo cập nhật thường xuyên, kịp thời văn sửa đổi, bổ sung trang điện tử huyện, xã để tăng cường tính cơng khai, minh bạch thủ tục UBND huyện Phù Mỹ cần đẩy mạnh đổi công nghệ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác QLNN Cần xác định nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn Tập hợp, rà sốt đánh giá tình hình thực dịch vụ công trực tuyến, tăng cường, nâng cao hiệu cung cấp trực tuyến dịch vụ cơng mà huyện quản lý Tiếp tục đại hóa hành để tiết kiệm thời gian cho người dân nâng cao hiệu công tác QLNN NN Triển khai hệ thống thông tin quản lý NN phạm vi toàn huyện; đảm bảo 100% thủ tục hành giải cơng nghệ thơng tin quan hành từ huyện, đến Xã Thực khảo sát người dân, sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp, tổ chức để đánh giá, rút kinh nghiệm khả phục vụ, đáp ứng quan hành nhà nước NN 3.3 Một số kiến nghị Thứ nhất, Trung ương (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) Rà soát lại quy định, phân cấp, phân trách nhiệm thực QLNN NN rõ ràng cho cấp quyền địa phương Tăng cường kết nối thị trường địa phương nước với thị trường quốc tế Nâng cao lực hệ thống thông tin thị trường, cung cấp dự báo cung cầu, quy mô, đặc điểm loại thị trường cho địa 97 phương, người dân để kịp thời điều chỉnh sản xuất Sớm ban hành chế, sách xã hội hóa việc cung ứng dịch vụ cơng NN, đặc biệt kiểm nghiệm, kiểm dịch Thứ hai, UBND tỉnh Bình Định Kịp thời ban hành văn đạo điều hành, phân công, phân cấp, phân quyền rõ ràng, cụ thể nhằm tăng cường hiệu QLNN cấp huyện, cấp xã Thứ ba, UBND huyện Phù Mỹ Tiếp tục thực chế lồng ghép nguồn vốn để xây dựng thuỷ lợi, giao thông nội đồng, giới hoá để tăng suất lao động Triển khai thực tốt chế hỗ trợ tỉnh; tăng cường công tác phối hợp, đạo hướng dẫn triển khai chương trình, dự án, sách cấp Huyện nhằm tạo chuyển biến tích cực công tác quản lý nhà nước nông nghiệp Tăng cường kêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng dự án liên kết chuỗi sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm đảm bảo hiệu quả, bền vững Tiếp tục quan tâm kêu gọi đầu tư xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung theo Quyết định số 51/2020/QĐ-UBND UBND tỉnh Chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 Bố trí đầy đủ nguồn vốn đầu tư để triển khai thực có hiệu sách, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực NN phát triển nông thôn Vận động, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng công nghệ cao vào sản xuất chế biến sản phẩm nông sản mạnh tỉnh đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng để tham gia mua bán qua sàn thương mại điện tử lớn nhằm góp phần giới thiệu, quảng bá đẩy mạnh tiêu thụ đến người tiêu dùng trong, nước 98 Tiểu kết chương Trên sở phân tích thực trạng quản lý nhà nước NN địa bàn huyện Phù Mỹ Chương với quan điểm mục tiêu phát NN địa bàn huyện Phù Mỹ Để phát huy đạt được, khắc phục hạn chế công tác QLNN NN thời gian qua đạt mục tiêu phát triển NN thời gian tới tác giả đề xuất 06 giải pháp hoàn thiện công tác QLNN NN địa bàn huyện Phù Mỹ thời gian đến bao gồm: Chú trọng công tác xây dựng, ban hành thực quy hoạch, kế hoạch phát triển NN huyện Phù Mỹ; Hoàn thiện công tác xây dựng, ban hành thực sách, quy định hoạt động sản xuất, kinh doanh NN; Chú trọng tổ chức thực sách, quy định QLNN NN; Nâng cao nhận thức chủ thể tham gia sản xuất NN, chủ thể quản lý nhà nước NN; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động QLNN NN giải pháp khác Để tạo điều kiện thực giải pháp cách thuận lợi, tác giả đề xuất số kiến nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND tỉnh Bình Định UBND huyện Phù Mỹ Hi vọng giải pháp kiến nghị giúp huyện Phù Mỹ hồn thiện cơng tác QLNN NN thời gian tới 99 KẾT LUẬN NN giữ vai trò quan trọng kinh tế đất nước, tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định cho số đông dân cư, nông dân, đảm bảo an sinh xã hội, ngành cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành kinh tế khác chỗ dựa quan trọng cho kinh tế Việt Nam Với vị trí quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm, trọng, định hướng đạo địa phương nước phải đảm bảo ngành NN phát triển hiệu quả, theo hướng công nghệ cao đại Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn trình bày sở lý luận thực tiễn QLNN NN; sở đó, luận văn phân tích thực trạng cơng tác QLNN NN giai đoạn 2017 – 2021 địa bàn huyện Phù Mỹ để nhìn nhận hạn chế, nguyên nhân hạn chế đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN NN địa bàn Phù Mỹ thời gian tới Nhìn chung, luận văn giải mục tiêu nghiên cứu nêu phần mở đầu Mặc dù có nhiều cố gắng, bám sát mục tiêu, phạm vi, đối tượng nghiên cứu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do đó, tác giả mong muốn nhận góp ý, dẫn, bổ sung thầy, giáo bạn để giúp luận văn hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn; qua giúp huyện Phù Mỹ hồn thiện cơng tác QLNN NN thời gian tới thúc đẩy ngành NN địa bàn huyện phát triển theo hướng bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Văn Bưu & Ct (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao động – xã hội Chi cục Thống kê huyện Phù Mỹ (2018), Niên giám thống kê năm 2018 huyện Phù Mỹ, Bình Định Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2015), "Nông nghiệp Việt Nam hướng đến phát triển bền vững", Tạp chí Cộng sản, (868), tr.41-43 Nguyễn Văn Chử (2016), Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Đễ (2006), Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam đường bước đi, Nxb Đại học Quốc gia Đặng Minh Đức (chủ biên) (2016), Bảo hiểm nơng nghiệp: Chính sách thách thức kinh nghiệm từ châu Âu, Nhà xuất Khoa học-xã hội Phan Huy Đường (2010), Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Lê Hòa (2015), Phát triển nông nghiệp - Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Tạp chí Kiểm tốn nhà nước, số 50 Vương Đình Huệ (2013), "Tái cấu ngành nông nghiệp nước ta nay", Tạp chí Tài chính, (854), tr.37-39 10 Nguyễn Văn Khánh (2021), Quản lý nhà nước ứng dụng công nghệ cao phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Quy Nhơn 11 Vũ Trọng Khải (2015), Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam nay: Những trăn trở suy ngẫm, NXB trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 12 Nguyễn Như Khoa (2018), Quản lý nhà nước nông nghiệp huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai, Luận văn Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 13 Nguyễn Hữu Khúc (2021), Quản lý nhà nước kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trường Đại học Quy Nhơn 14 Hoàng Sỹ Kim (2007), Đổi quản lý nhà nước nông nghiệp Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sỹ Quản lý kinh tế, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 15 Võ Đồng Phong (2021), Quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trường Đại học Quy Nhơn 16 Quý Lâm - Kim Phượng (2014), Chính sách Quốc gia đầu tư phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Nơng nghiệp 17 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Phù Mỹ (2015), Báo cáo tình hình thực sách bảo vệ phát triển đất trồng lúa theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP, Bình Định 18 Nguyễn Thu Phương (2018), Kinh nghiệm quản lý, phát triển nông nghiệp công nghệ cao số nước giá trị tham khảo, Tạp chí Cơng Thương, Học viện Hành Quốc gia 19 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Định (2018), Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Bình Định đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 20 Vũ Đình Thắng (2013), Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018), Quản lý nhà nước nông nghiệp thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, 2018 22 Tổng cục Thống kê (2016), Thơng cáo báo chí tình hình KT-XH năm 2016, Hà Nội 23 Đoàn Tranh (2012), Phát triển nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 24 Bùi Thanh Tuấn (2013), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế, Hà Nội 25 Phan Quốc Tuấn (2019), Quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 26 Viện Chiến lược Chính sách Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo đánh giá biến đổi khí hậu Việt Nam, Hà Nội 27 Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ (2021), Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội năm 2021 nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 địa bàn huyện Phù Mỹ 28 Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ (2020), Báo cáo tình hình phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn huyện Phù Mỹ PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Tôi tên Đặng Công Hảo, học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế trường Đại học Quy Nhơn Hiện thực đề tài luận văn thạc sỹ “Quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” Xin Anh/Chị giành chút thời gian đánh giá số thông tin thực trạng công tác “Quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” Tơi xin cam đoan thông tin mà Anh/Chị cung cấp dùng cho nghiên cứu mà không dùng cho mục đích khác I PHẦN THƠNG TIN CHUNG Anh (Chị) vui lịng cho biết giới tính thân? Nam Nữ Anh (Chị) vui lòng cho biết độ tuổi thân? Từ 18-30 Từ 31- 45 Từ 46- 55 Trên 55 Anh (Chị) vui lòng cho biết trình độ chun mơn tại? Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Anh (Chị) vui lịng cho biết quan cơng tác thân? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… II PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) vào tương ứng cho hợp lý Trong (1)= Rất không đồng ý (2)= Không đồng ý (3)= Không đồng ý không phản đối (4)= Đồng ý (5)= Rất đồng ý Câu Xin Anh/Chị cho biết ý kiến công tác xây dựng thực quy hoạch kế hoạch, phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định TT Tiêu chí Quy hoạch phát triển nơng nghiệp gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Có phối hợp chặt chẽ ban, ngành có liên quan trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch Cơng tác quản lý thực quy hoạch phát triển nông nghiệp quan tâm mức Chất lượng quy hoạch phát triển nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nơng nghiệp Quy hoạch có mục tiêu cụ thể phân Quy hoạch Quy hoạch phát triển nông nghiệp điều chỉnh, bổ sung phù hợp theo thực tiễn sản xuất nông nghiệp (1) (2) (3) (4) (5) Quá trình xây dựng Quy hoạch có kết hợp, đóng góp ý kiến người dân Quy hoạch phát triển nông nghiệp công bố công khai Xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp hàng năm xuất phát từ thực tiễn địa phương Huyện Phù Mỹ 10 Kế hoạch phát triển nơng nghiệp đảm bảo tính khoa học 11 Kế hoạch phát triển nông nghiệp đảm bảo đạt hiệu kinh tế xã hội cao Kế hoạch phát triển nông nghiệp dựa 12 vào định hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tổ chức triển khai thực quy 13 hoạch, kế hoạch UBND huyện Phù Mỹ đạt mục tiêu đặt Câu Xin Anh/Chị cho biết ý kiến cơng tác xây dựng thực sách, quy định QLNN nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ tỉnh Bình Định TT Tiêu chí Các sách, quy định ban hành đầy đủ, kịp thời Các văn hướng dẫn dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ Chính sách, quy định ban hành nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật (1) (2) (3) (4) (5) TT Tiêu chí Thủ tục hành niêm yết cơng khai Cơng tác thực sách, quy định nơng nghiệp theo quy trình Thủ tục hành giải nhanh gọn, hẹn Cán bộ, công chức giải công việc với thái độ nhiệt tình, mực, hiệu Triển khai thực đạt mục tiêu sách, quy định Người dân hiểu rõ sách, quy định sản xuất nơng nghiệp (1) (2) (3) (4) (5) Câu Xin Anh/Chị cho biết ý kiến công tác tổ chức máy quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn huyện huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định TT Tiêu chí Cơ cấu máy tổ chức quản lý nhà nước nông nghiệp hợp lý Chức nhiệm vụ phận Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước nông nghiệp hợp lý, rõ ràng Các phòng, ban phối hợp chặt chẽ với trình thực chức quản lý nông nghiệp (1) (2) (3) (4) (5) Cán quản lý nơng nghiệp có lực, trình độ chuyên môn phù hợp Cán quản lý nông nghiệp động, tâm huyết với công việc giao UBND huyện Phù Mỹ giành kinh phí riêng cho phát triển, đào tạo nguồn nhân lực quản lý Cán trang bị đầy đủ kiến thức quản lý nhà nước, ứng dụng công nghệ thông tin, tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Các cán trang bị đầy đủ trang thiết bị để phục vụ công việc Câu Xin Anh/Chị cho biết ý kiến công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp địa bàn huyện huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định TT Tiêu chí UBND huyện Phù Mỹ lập kế hoạch kiểm tra rõ ràng, đầy đủ Quy trình kiểm tra hợp lý Số đợt kiểm tra phù hợp Thời điểm kiểm tra thích hợp Các cán kiểm tra có thái độ làm việc mực, liêm khiết Quy định xử phạt công khai, đủ sức răn đe Các quy định pháp lý thiếu cụ thể chế tài chưa đủ mạnh (1) (2) (3) (4) (5) Câu 5: Để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước nông nghiệp địa bàn Huyện Phù Mỹ thời gian đến, theo Anh/Chị cần giải pháp nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn quý Anh /Chị