Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện phù cát, tỉnh bình định

`BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ BÍCH OANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Phạm Thị Bích Duyên LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học Luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Bình Định, ngày tháng năm 2023 Học viên Trần Thị Bích Oanh LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Thị Bích Duyên ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy, giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Trong trình thực đề tài tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Lý luận chung du lịch 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Vai trò du lịch 1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch 11 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc du lịch 11 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nƣớc du lịch 12 1.2.3 Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc du lịch cấp huyện 12 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc du lịch cấp huyện 13 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc du lịch 22 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch 22 1.3.2 Tổ chức hoạt động hệ thống trị 23 1.3.3 Bộ máy công chức quản lý nhà nƣớc du lịch 23 1.3.4 Tình hình phát triển KT - XH địa phƣơng, ngành du lịch 25 1.3.5 Sự tham gia doanh nghiệp, công ty lữ hành du lịch 26 1.3.6 Sự tham gia, ủng hộ ngƣời dân địa phƣơng 26 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch số địa phƣơng học kinh nghiệm cho huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 27 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 27 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 30 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phù Yên 33 1.4.4 Kinh nghiệm rút cho quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 34 Tiểu kết Chƣơng 37 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 38 2.1 Giới thiệu chung huyện Phù Cát cấu máy quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên KT - XH huyện Phù Cát 38 2.1.2 Tiềm phát triển du lịch huyện Phù Cát……………… 445 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 45 2.2 Tình hình quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát tỉnh Bình Định 56 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 70 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc du lịch huyện Phù Cát tỉnh Bình Định 70 2.3.2 Hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 74 Tiểu kết chƣơng 77 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT 78 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát tỉnh bình định 78 3.1.1 Mục tiêu 78 3.1.2 Phƣơng hƣớng 78 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát tỉnh Bình Định 79 3.2.1 Đẩy mạnh công tác truyền thông, quảng bá xúc tiến mở rộng hợp tác 79 3.2.2 Nâng cao lực, chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch 81 3.2.3 Phối hợp triển khai chƣơng trình kích cầu du lịch 85 3.2.4 Phát triển sản phẩm du lịch nhằm kéo dài thời gian lƣu trú du khách 87 3.2.5 Tăng cƣờng kêu gọi đầu tƣ, xúc tiến du lịch trọng tâm 88 3.2.6 Đẩy mạnh phát triển du lịch thông minh, ứng dụng công nghệ thông tin bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 90 3.2.7 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động du lịch 93 Tiểu kết Chƣơng 95 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Phù Cát tỉnh Bình Định 95 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ 95 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Bình Định 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á ATGT An tồn giao thơng CMCN Cách mạng cơng nghệ CN-TTCN Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp CN,XD Công nghiệp, xây dựng ĐT Đƣờng tránh EU Liên minh Châu Âu FDI Tổ chức kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi GTNT Giao thơng nơng thơn HĐND Hội đồng nhân dân ICAO Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế KDL Khu du lịch KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế-Xã hội MICE Hoạt động du lịch kết hợp với hội thảo, hội nghị, khen thƣởng, kiện MTV Một thành viên N,L,TS Nơng, Lâm, Thủy sản OCOP Chƣơng trình phát triển “mỗi xã sản phẩm” OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QLNN Quản lý nhà nƣớc TM-DV Thƣơng mại-Dịch vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC BẢNG , SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phù Cát giai đoạn 2017 - 2021 45 Bảng 2.2 Số lƣợng khách du lịch đến huyện Phù Cát giai đoạn 2017 - 2021 .46 Bảng 2.3 Danh mục làng nghề huyện Phù Cát 46 Bảng 2.4 Danh mục sở lƣu trú đạt tiêu chuẩn huyện Phù Cát 47 Bảng 2.5 Các khu di tích đƣợc cơng nhận huyện Phù Cát 51 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy quản lý hành nhà nƣớc huyện Phù Cát .56 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ máy quản lý nhà nƣớc du lịch huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia vùng lãnh thổ, tạo động lực thúc đẩy phát triển ngành lĩnh vực khác, góp phần quan trọng hình thành cấu kinh tế đại Đối với nƣớc ta nay, du lịch góp phần khơng nhỏ vào tiến độ thực q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Thực chủ trƣơng Đảng, ngày 22/01/2020 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 147/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 Theo đó, mục tiêu chiến lƣợc phấn đấu đến năm 2025, du lịch Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, phấn đấu thuộc nhóm 03 quốc gia dẫn đầu phát triển du lịch khu vực Đông Nam Á đến năm 2030 du lịch thực ngành kinh tế mũi nhọn phát triển bền vững Suốt 62 năm hình thành phát triển, ngành du lịch Việt Nam bị ảnh hƣởng trƣớc đợt khủng hoảng dịch bệnh, thiên tai, suy thoái kinh tế, xung đột vũ trang nhƣng chƣa bị thiệt hại nặng nề nhƣ cách đại dịch Covid-19 tác động lần Ngành du lịch Việt Nam phải đối mặt với khó khăn chƣa có, thị trƣờng du lịch hoạt động kèm hồn tồn bị động, chƣa có phƣơng án ứng phó kịp thời dẫn đến hệ bị đình trệ, đứt gãy làm cho tồn ngành du lịch khơng đạt đƣợc tiêu, chệnh hƣớng quỹ đạo tăng tƣởng đặt Hiện trƣớc sóng mở cửa tồn cầu thời điểm hội đặc biệt để ngành đón đầu nhu cầu du lịch phát triển nhanh dịch vụ du lịch chất lƣợng cao dựa khai thác có hiệu lợi tài nguyên du lịch sẵn có, đồng thời huy động tối đa nguồn lực nƣớc, tranh thủ hợp tác, hỗ trợ quốc tế UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 4389/QĐ-UBND (ngày 03/11/2021) phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Cát đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 Theo đồ án, vùng huyện Phù Cát đƣợc quy hoạch bao gồm tồn ranh giới hành huyện, gồm 02 thị [25] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2017), Quyết định số 755/QĐ-UBND ngày 08/3/2017 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động Tỉnh ủy thực Nghị Đại hội XII Đảng Nghị Đại hội XIX Đảng tỉnh phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2020, Bình Định; [26] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2018), Kế hoạch thực đề án cấu lại ngành du lịch đáp ứng nhu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1685/QĐ-TTG ngày 05/12/2018 Thủ tướng Chính phủ, Bình Định; [27] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 187/QĐ-UBND ngày 17/01/2019 việc cơng bố Danh mục thủ tục hành ban hành lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi chức quản lý Sở Du lịch tỉnh Bình Định, Bình Định; [28] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019),Quyết định số 533/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin ngành du lịch tỉnh Bình Định 2018-2020, tầm nhìn 2025, Bình Định; [29] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019),Quyết định số 915/QĐ-UBND ngày 21/3/2019 việc công bố Danh mục thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Sở Du lịch tiếp nhận hồ sơ trả kết giải Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Bình Định, Bình Định; [30] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 2787/QĐ-UBND ngày 12/8/2019 việc phê duyệt Kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý du lịch tỉnh Bình Định, Bình Định; [31] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 2884/QĐ-UBND ngày 16/8/2019 việc phê duyệt đề án thu hút khách du lịch Đông Bắc Á (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) đến năm 2025, Bình Định; [32] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2020), Quyết định số 2122/QĐ-UBND phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định đến năm 2025 định hướng đến năm 2030, Bình Định; [33] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 3027/QĐ-UBND ngày 27/8/2019 UBND tỉnh Bình Định phê duyệt Đề án Thí điểm phát triển du lịch làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025, Bình Định; [34] Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát (2021), Quy định quản lý theo Đề án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Cát đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 [35] Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát (2018), Báo cáo tình hình KT - XH năm 2018; nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2019 [36] Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát (2019), Báo cáo tình hình KT - XH năm 2019; nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2020 [37] Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát (2020), Báo cáo tình hình KT - XH năm 2020; nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2021 [38] Ủy ban nhân dân huyện Phù Cát (2021), Báo cáo tình hình KT - XH năm 2021; nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2022 [39] Viện nghiên cứu phát triển KT-XH tỉnh Bình Định (2019), Phát triển du lịch cộng đồng địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2030, Bình Định; [40] Viện nghiên cứu phát triển KT-XH tỉnh Bình Định (2019), Thực trạng giải pháp phát triển làng chài ven biển tỉnh Bình Định, Bình Định; [41] Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng PL.1 PHỤ LỤC Bảng 1: Hệ thống sở đào tạo nhân lực ngành du lịch Bình Định Cơ sở đào tạo TT Ghi Trƣờng Đại học Quy Nhơn Trƣờng công lập Trƣờng Đại học Quang Trung Trƣờng dân lập Trƣờng Cao đẳng Bình Định Trƣờng cơng lập Trƣờng Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Quy Nhơn “ Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên Bình Định “ Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Cơng đồn Bình Định “ Nguồn: Kết khảo sát BISEDS Bảng 2: Thống kê nhóm ngành, nghề đào tạo sở đào tạo du lịch địa bàn tỉnh ĐVT: Người Tên ngành, nghề đào tạo TT I Ngành đào tạo Việt Nam học Số sở Trƣờng đào tạo - ĐH Quy Nhơn Bậc đào tạo ĐH - ĐH Quy Nhơn Quản trị dịch vụ du lịch lữ hành - ĐH Quang Trung - CĐ Bình Định ĐH, CĐ - TT GDTX Bình Định (liên kết) Quản trị khách sạn - nhà hàng Quản trị kinh doanh khách sạn - nhà hàng Văn hóa - Hƣớng dẫn du lịch - ĐH Quang Trung - CĐ Bình Định 32 - CĐ KTCN Quy Nhơn - CĐ Bình Định ĐH ĐH, CĐ, TC CĐ - ĐH Quy Nhơn Quản trị khách sạn - CĐ Bình Định ĐH, CĐ - TT GDTX Bình Định II Nghề đào tạo Nghiệp vụ lễ tân - CĐ Bình Định - TT GDNN CĐ Bình Định sc PL.2 Tên ngành, nghề đào tạo TT Số sở Trƣờng đào tạo Nghiệp vụ nấu bếp ăn Âu, Á nâng cao Bậc đào tạo - CĐ KTCN Quy Nhơn TC, SC - CĐ KTCN Quy Nhơn Kỹ thuật chế biến ăn Kỹ thuật pha đồ uống Hƣớng dẫn du lịch nội địa Nghiệp vụ lƣu trú - TT GDNN CĐ Bình Định - TT GDNN CĐ Bình Định - CĐ Bình Định - TT GDNN CĐ Bình Định -TT GDNN CĐ Bình Định TC, SC SC CĐ, SC SC - CĐ Bình Định Nghiệp vụ nhà hàng - CĐ KTCN Quy Nhơn CĐ, TC, SC - TT GDNN CĐ Bình Định Nguồn: Trường ĐH Quy Nhơn, Cao đẳng Bình Định Sở LĐ - TB XH Bảng Dự báo cấu nhân lực ngành du lịch theo trình độ, phân theo vị trí việc làm ngành nghề kinh doanh NĂM CƠ CẤU NHÂN LỰC THEO TRÌNH ĐỘ Tỷ lệ Trình độ đại học/Tổng LĐ (%) Tỷ lệ Trình độ đại học, cao đẳng/Tổng LĐ (%) Tỷ lệ Trình độ trung Cấp/Tổng LĐ (%) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 100 100 100 100 100 100 100 100 1,03 1,09 1,27 1,41 1,55 1,75 1,98 2,23 20,40 21,67 25,33 27,51 29,85 33,42 37,38 41,63 17,96 19,08 22,30 24,29 26,43 29,67 33,29 37,17 Tỷ lệ Trình độ sơ Cấp/Tổng LĐ (%) 29,90 31,75 37,12 40,20 43,51 48,58 54,20 60,21 Tỷ lệ Trình độ dƣới sơ cấp (qua đào tạo chỗ, truyền nghề huấn 59,03 62,69 73,27 77,38 81,84 90,12 97,92 106,55 luyện ngắn hạn) /Tổng LĐ (%) PHÂN THEO VỊ TRÍ LÀM VIỆC 100 100 100 100 100 100 100 100 Tỷ lệ Nhân lực QLNN/Tổng LĐ (%) 0,58 0,55 0,52 0,49 0,46 0,43 0,40 0,37 Tỷ lệ Nhân lực quản trị doanh nghiệp (cấp trƣởng, phó phòng trở lên)/Tổng 6,19 6,14 6,11 6,04 6,00 5,92 5,88 5,80 LĐ (%) PL.3 NĂM 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Tỷ lê Nhân lực nghiệp vụ nghề chính/Tổng LĐ (%) 93,23 93,31 93,37 93,47 93,55 93,65 93,72 93,83 1-Tỷ lệ Lễ tân 6,90 6,70 6,53 6,31 6,11 5,89 5,70 5,47 2-Tỷ lệ Phục vụ buồng 15,51 16,01 16,58 17,03 17,54 17,97 18,51 18,89 3-Tỷ lệ Phục vụ bàn, bar 16,91 16,71 16,58 16,33 16,14 15,87 15,71 15,41 4-Tỷ lệ Nhân viên chế biến ăn 9,61 9,81 10,05 10,22 10,43 10,59 10,81 10,94 5-Tỷ lệ Hướng dẫn viên 7,71 8,11 8,54 8,92 9,32 9,68 10,11 10,44 6-Tỷ lệ Nhân viên lữ hành, đại lý du lịch 7-Tỷ lệ Nhân viên khác 26,81 6,90 7,03 7,11 7,22 7,29 7,41 7,46 36,56 35,76 34,67 34,08 33,24 32,70 31,75 31,39 PHÂN THEO NGÀNH NGHỀ KINH DOANH Tỷ lệ Khách sạn, nhà hàng/Tổng LĐ (%) Tỷ lệ Lữ hành, vận chuyển du lịch/Tổng LĐ (%) Tỷ lệ Dịch vụ khác 100 100 100 100 100 100 100 100 45,23 44,62 44,21 43,48 42,89 42,14 41,63 40,78 12,11 11,81 11,56 11,22 10,92 10,58 10,31 9,95 42,66 43,57 44,23 45,31 46,18 47,28 48,07 49,28 Bảng Hình thức, chƣơng trình, kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định giai đoạn 2020 - 2025 Kinh phí TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời tạo A Năm 2020 I (triệu đồng) Số lớp gian đào Ngân sách xã hội hóa 2.550 THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 50 03 tháng 150 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 100 03 tháng 300 130 03 tháng 390 1.3 Phục vụ bàn, bar động tốt PL.4 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa 1.4 Chế biến ăn nghiệp THPT/THCS 70 03 tháng 210 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.1 Quản lý khách sạn Ngƣời quản lý, nhân viên công tác 2.2 Phục vụ nhà hàng đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán bộ, công chức QLNN du lịch tỉnh, cấp huyện (thị xã, thành phố), cấp xã (phƣờng, thị trấn) Lớp bồi dƣỡng kiến thức QLNN tổng quan du lịch Lớp bồi dƣỡng kiến thức thống kê số liệu ngành du lịch 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Lớp tập huấn thiết kế xây dựng sản phẩm du lịch Lớp tập huấn kỹ giao tiếp tâm lý khách du lịch quốc tế Lớp tập huấn phổ biến văn pháp luật 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh Lớp bồi dƣỡng nhận thức du lịch cộng đồng Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng B Năm 2021 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 2.296 PL.5 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa I THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 1.3 Phục vụ bàn, bar 1.4 Chế biến ăn 15 03 tháng 36 120 03 tháng 357 nghiệp 55 03 tháng 174 THPT/THCS 60 03 tháng 189 Ngƣời quản 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 05 ngày 200 động tốt Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.1 Lễ tân lý, nhân viên công tác 2.2 Hƣớng dẫn viên du lịch, Hƣớng dẫn viên đơn vị kinh doanh du lịch điểm du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán quản lý ngành liên quan Lớp bồi dƣỡng kiến thức ngành kinh tế du lịch 2.1 2.2 khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Lớp bồi dƣỡng cập nhật kiến thức định kỳ cho hƣớng dẫn viên du lịch Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ hƣớng dẫn viên du lịch điểm 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh 3.1 Truyền thông du lịch cộng đồng 3.2 Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý 2.3 Lớp tập huấn kỹ hoạt náo du lịch 200 Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ đón tiếp du khách 200 ngày 40 100 05 ngày 100 PL.6 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa 3.3 Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du 100 lịch cộng đồng 05 ngày C Năm 2022 I 4.185 THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 1.3 Phục vụ bàn, bar 1.4 Chế biến ăn 100 110 03 tháng 312 320 03 tháng 963 nghiệp 280 03 tháng 843 THPT/THCS 190 03 tháng 567 Ngƣời quản 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 động tốt Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.1 Hƣớng dẫn du lịch quốc tế lý, nhân viên công tác 2.1 Điều hành du lịch Đại lý lữ hành đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán bộ, công chức QLNN du lịch tỉnh, cấp huyện (thị xã, thành phố), cấp xã (phƣờng, thị trấn) Lớp bồi dƣỡng kiến thức sản phẩm du 1.1 lịch, liên kết phát triển sản phẩm, xúc tiến 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 quảng bá du lịch 1.2 2.1 Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm tra hoạt động lĩnh vực du lịch Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Lớp tập huấn nghiệp vụ an ninh khách sạn 2.2 Lớp tập huấn công tác bảo vệ môi 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 PL.7 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa trƣờng du lịch 2.3 3.1 3.2 Lớp tập huấn kỹ cứu hộ xử lý 100 đuối nƣớc 05 ngày Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ đón tiếp du khách Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 D Năm 2023 I 100 2.663 THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 30 03 tháng 84 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 185 03 tháng 555 nghiệp 100 03 tháng 321 THPT/THCS 105 03 tháng 303 Ngƣời quản 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 1.3 Phục vụ bàn, bar 1.4 Chế biến ăn động tốt Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.1 Phục vụ buồng lý, nhân viên cơng tác 2.2 Chế biến ăn đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán bộ, công chức QLNN du lịch tỉnh, cấp huyện (thị xã, thành phố), cấp xã (phƣờng, thị trấn) Lớp bồi dƣỡng kiến thức QLNN 1.1 du lịch sinh thái biển, du lịch cộng đồng nhằm phát triển du lịch bền vững 100 05 ngày 100 PL.8 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa 1.2 Lớp bồi dƣỡng kiến thức phát triển 100 bảo tồn tài nguyên du lịch văn hóa 05 ngày 100 Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh 2.1 Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ lễ hội 2.2 Lớp bồi dƣỡng nhận thức du lịch cho đội ngũ lái xe taxi xe ôm 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ du lịch cho 2.3 ngƣời lái xe ngƣời phục vụ xe vận tải khách du lịch, lái xe taxi 3.1 3.2 Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ đón tiếp du khách Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng 50 05 ngày 50 50 05 ngày 50 E Năm 2024 I 3.577 THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 1.3 Phục vụ bàn, bar 1.4 Chế biến ăn 30 03 tháng 90 200 03 tháng 612 nghiệp 120 03 tháng 345 THPT/THCS 110 03 tháng 330 Ngƣời quản 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 động tốt Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.1 Quản lý khách sạn lý, nhân viên công tác 2.2 Phục vụ nhà hàng BQL khu di tích, bảo PL.9 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa tàng, 2.3 Hƣớng dẫn du lịch Ngƣời quản 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 lý, nhân viên công tác 2.4 Điều hành du lịch Đại lý lữ hành đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN 1.1 Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán bộ, công chức QLNN du lịch tỉnh, cấp huyện (thị xã, thành phố), cấp xã (phƣờng, thị trấn) Lớp tập huấn kiến thức bảo vệ môi trƣờng du lịch văn minh du lịch 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Lớp bồi dƣỡng kiến thức QLNN 1.2 du lịch sinh thái núi, rừng, du lịch nông nghiệp Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh 2.1 Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ lễ hội 2.2 Lớp bồi dƣỡng nhận thức công tác bảo vệ môi trƣờng du lịch 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ du lịch cho 2.3 ngƣời lái xe ngƣời phục vụ xe vận tải khách du lịch, lái xe taxi 3.1 3.2 Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ đón tiếp du khách Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng F Năm 2025 I THEO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO TẬP 50 05 ngày 50 50 05 ngày 50 5.551 PL.10 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào tạo Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã hội hóa TRUNG Hệ sơ cấp 1.1 Lễ tân Học sinh, 1.2 Phục vụ buồng ngƣời lao 140 03 tháng 405 480 03 tháng 1.458 nghiệp 380 03 tháng 1.158 THPT/THCS 120 03 tháng 330 2.1 Phục vụ buồng Ngƣời quản 100 04 tháng 400 2.2 Chế biến ăn lý, nhân viên 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 100 04 tháng 400 1.3 Phục vụ bàn, bar 1.4 Chế biến ăn động tốt Đào tạo theo chuẩn VTOS 2.3 Lễ tân công tác đơn vị kinh doanh 2.4 Thuyết minh viên du lịch địa bàn tỉnh II THEO HÌNH THỨC BỒI DƯỠNG NGẮN HẠN Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng cán bộ, công chức QLNN du lịch tỉnh, cấp huyện (thị xã, thành phố), cấp xã (phƣờng, thị trấn) Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ du lịch, cập 1.1 nhật văn du lịch, tìm hiểu xu 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 du lịch giới 1.2 2.1 2.2 Lớp bồi dƣỡng kiến thức tra, kiểm tra du lịch Các lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng ngƣời quản lý, viên chức làm việc Ban quản lý khu di tích, bảo tàng doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Lớp tập huấn kỹ cứu hộ xử lý đuối nƣớc Lớp bồi dƣỡng cập nhật kiến thức định kỳ cho hƣớng dẫn viên du lịch 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 100 05 ngày 100 Lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ du lịch cho 2.3 ngƣời lái xe ngƣời phục vụ xe vận tải khách du lịch, lái xe taxi PL.11 TT Hình thức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Đối tƣợng Số lƣợng (Người) Thời Số lớp gian đào Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách xã tạo hội hóa Các lớp bồi dƣỡng cho hộ kinh doanh, cộng đồng dân cƣ kinh doanh, khai thác dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch, điểm tham quan địa bàn tỉnh 3.1 3.2 Lớp bồi dƣỡng kỹ phục vụ đón 50 05 ngày 50 50 05 ngày 50 9.200 160 tiếp du khách Lớp xây dựng quảng bá sản phẩm du lịch cộng đồng Tổng cộng 20.822 Bảng Dự báo khách du lịch tỉnh Bình Định đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 Dự báo khoảng Năm Giá trị ƣớc lƣợng Giá trị dự báo Tổng lƣợng khách du lịch Giá trị cận dƣới Giá trị cận (nghìn lƣợt ngƣời) (có điều chỉnh) 2023 7.772,18 6.452,11 9.092,26 7.025,09 2024 8.626,88 6.975,29 10.278,46 7.622,22 2025 9.527,85 7.505,72 11.549,97 8.000,00 2026 10.475,09 8.043,94 12.906,25 8.680,00 2027 11.468,62 8.590,26 14.346,98 9.417,80 2028 12.508,42 9.144,89 15.871,95 10.218,31 2029 13.594,50 9.707,96 17.481,04 11.086,87 2030 14.726,86 10.279,58 19.174,14 12.000,00 Nguồn: BISEDS, 2019 Bảng Các nhiệm vụ trọng tâm thực cấu lại ngành du lịch đáp ứng nhu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn địa bàn tỉnh Bình Định TT Nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Kế hoạch “Ứng dụng công nghệ thông tin Du lịch tỉnh Bình Định giai đoạn Sở Du lịch 2019 - 2020, định hƣớng đến năm 2025” Đơn vị phối hợp Thời gian thực Các quan, đơn vị, Đã phê duyệt QĐ địa phƣơng có liên số 533/QĐ-UBND ngày quan 21/02/2019 PL.12 Nhiệm vụ TT Đơn vị chủ trì Đề án “Thu hút khách du lịch Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản đến năm Sở Du lịch 2025” Đề án thí điểm phát triển du lịch làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Sở Du lịch Bình Định đến 2025 Xây dựng pano tuyên truyền Quy tắc ứng xử văn minh du lịch nơi tập trung đông khách du lịch: Quy Đơn vị phối hợp Thời gian thực Các quan, đơn vị, Đã phê duyệt QĐ địa phƣơng có liên số 2884/QĐ-UBND , quan ngày 16/8/2019 Các quan, đơn vị, Đã phê duyệt QĐ địa phƣơng có liên số 3027/QĐ-UBND , quan ngày 27/8/2019 Các quan, đơn vị, Sở Du lịch địa phƣơng có liên 2020 - 2025 quan Nhơn, Phù cát, Hồi Nhơn, Tây Sơn Phát triển dịch vụ thể thao biển (ca nô dù bay, lặn ngắm san hô, mô tô nƣớc, thuyền buồm, lƣớt ván, flyboard ) dọc tuyến Quy Nhơn - Sông Cầu; Quy Nhơn - Nhơn lý - Cát tiến; Phù Mỹ - Hoài Sở Du lịch, Các quan, đơn vị, Sở Văn hóa địa phƣơng có liên Thể Thao quan 2020 - 2025 Nhơn Triển khai xã hội hóa hoạt động, quản lý, khai thác số di tích lịch sử - văn Sở Văn hố hóa danh lam thắng cảnh địa bàn Thể thao tỉnh Bình Định Các quan, đơn vị, địa phƣơng có liên 2020 - 2025 quan - Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tƣ dự án du lịch đƣợc chấp thuận đầu tƣ - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến kêu gọi đầu tƣ dự án du lịch nằm danh mục kêu gọi đầu tƣ; đồng thời rà soát kịp thời bổ sung dự án thuộc lĩnh vực du lịch vào danh mục dự án mời gọi đầu tƣ tỉnh, ƣu tiên Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Các quan, đơn vị, Ban Quản lý địa phƣơng có liên Khu kinh tế quan 2020 - 2025 tỉnh dự án gắn với cảnh quan rừng, núi, đầm, hồ ; dự án phát triển du lịch chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Kêu gọi đầu tƣ 2-3 khu tổ hợp vui chơi giải trí; cơng viên chun đề có quy mơ tầm ảnh hƣởng lớn Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý Khu kinh tế Các quan, đơn vị, địa phƣơng có liên quan 2020 - 2025 PL.13 Nhiệm vụ TT Đơn vị chủ Đơn vị phối hợp trì Thời gian thực tỉnh Sở Xây dựng đề xuất UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết đến địa điểm trung tâm thƣơng mại cao cấp phục vụ du lịch, làm sở để Sở Kế Các quan, đơn vị, Sở Xây dựng địa phƣơng có liên 2020 - 2025 quan hoạch Đầu tƣ xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tƣ thực dự án Phát triển sản xuất mạng lƣới phân 10 phối hàng hóa, đặc biệt hàng thủ công Sở Công mỹ nghệ, nông sản phục vụ khách du Thƣơng Các quan, đơn vị, lịch địa phƣơng có liên 2020 - 2025 quan Quy hoạch, kêu gọi đầu tƣ phát triển UBND thành Các quan, đơn vị, 11 hoạt động vui chơi giải trí đêm thành phố Quy Nhơn phố Quy địa phƣơng có liên Nhơn quan 2020 - 2025 Bảng 7: Phát triển làng nghề gắn với tuyến, điểm du lịch xác định định hƣớng phát triển du lịch tỉnh khu vực đến năm 2025 có liên quan đến huyện Phù Cát TT Tên làng nghề Tuyến, điểm du lịch Làng nghề nón - Tuyến du lịch từ sân bay Phù Cát – Cát Tiến – Quy Nhơn: Suối khoáng ngựa Phú Gia Hội Vân – khu dã ngoại Trung Lƣơng – chùa Linh Phong – Eo Gió – Kỳ Co Tuyến du lịch từ Cát Tƣờng – Đề Gi (ẩm thực Đề Gi; nhà máy nƣớc mắm Đề Gi; du lịch sinh thái ) - Tuyến du lịch dọc theo Quốc lộ IA: Cụm điểm thành phố Quy Nhơn, Ghềnh Ráng, cụm điểm thị xã An Nhơn, chùa Thiên Hƣng, thành Đồ Bàn, tháp Cánh Tiên, suối khoáng Hội Vân… Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu BISEDS